Το Rajya Sabha, επίσημα γνωστό ως Συμβούλιο των Πολιτειών, είναι ο ανώτερος οίκος του δικαμηλιακού κοινοβουλίου της Ινδίας. Λειτουργεί ως ζωτικός θεσμός για την εκπροσώπηση των κρατών και των ενωτικών εδαφών σε εθνικό επίπεδο, εξασφαλίζοντας ότι τα περιφερειακά συμφέροντα θεωρούνται στην ομοσπονδιακή νομοθεσία. Σε αντίθεση με το Lok Sabha, τα μέλη του οποίου εκλέγονται άμεσα από το λαό, τα μέλη του Rajya Sabha επιλέγονται μέσω μιας έμμεσης εκλογικής διαδικασίας που ποικίλλει με βάση τον πληθυσμό του κάθε κράτους και τις συνταγματικές διατάξεις. Αυτό το σύστημα έχει σχεδιαστεί για να παρέχει συνέχεια στο νομοθετικό πλαίσιο, καθώς το Rajya Sabha είναι ένα μόνιμο όργανο που δεν υπόκειται στη διάλυση, με το ένα τρίτο των μελών του να συνταξιοδοτούνται κάθε δύο χρόνια. Κατανόηση του πώς τα μέλη του Rajya Sabha επιλέγονται σε διαφορετικές πολιτείες της Ινδίας απαιτεί μια βαθιά βουτιά στο συνταγματικό πλαίσιο, τη μηχανική της αναλογικής εκπροσώπησης, και τη μοναδική δυναμική που παίζει στις κρατικές συνελεύσεις.

Συνταγματικό Πλαίσιο για την επιλογή Rajya Sabha

Η επιλογή των μελών της Rajya Sabha βασίζεται [[LUT:0]]Άρθρο 80 του Συντάγματος της Ινδίας[[LFT:1]], το οποίο καθορίζει τη σύνθεση του Συμβουλίου των Κρατών. Η συνολική δύναμη της Rajya Sabha είναι ανώτατο όριο στα 250 μέλη, εκ των οποίων τα 238 είναι εκπρόσωποι κρατών και συνδικάτων εδαφών, και τα 12 ορίζονται από τον Πρόεδρο για την εμπειρογνωμοσύνη τους σε τομείς όπως η λογοτεχνία, η επιστήμη, η τέχνη και η κοινωνική υπηρεσία. Η τρέχουσα αποτελεσματική δύναμη είναι 245 μέλη λόγω κενών θέσεων και προσαρμογών.

Η κατανομή των εδρών μεταξύ των κρατών καθορίζεται από το Τέταρτο Πρόγραμμα του Συντάγματος, το οποίο κατανέμει έδρες με βάση τον πληθυσμό κάθε κράτους σύμφωνα με την τελευταία απογραφή. Η κατανομή αυτή δεν είναι στατική· αναθεωρείται περιοδικά για να αντανακλά δημογραφικές αλλαγές. Για παράδειγμα, κράτη με μεγαλύτερους πληθυσμούς όπως η Uttar Pradesh κατέχουν 31 έδρες, ενώ μικρότερα κράτη όπως η Sikkim έχουν μόνο μία έδρα. Η ίδια η εκλογική διαδικασία διεξάγεται υπό την Αντιπροσωπεία του Λαϊκού Νόμου, 1951, και εποπτεύεται από την Εκλογική Επιτροπή της Ινδίας.

Εκλογικός μηχανισμός: Το ενιαίο μεταφερόμενο σύστημα ψήφων

Οι εκλογές του Rajya Sabha χρησιμοποιούν το σύστημα ενιαίας μεταβιβάσιμης ψήφου (STV) αναλογικής εκπροσώπησης. Το σύστημα αυτό διασφαλίζει ότι η σύνθεση του Rajya Sabha αντανακλά τη σχετική δύναμη των πολιτικών κομμάτων στη νομοθετική συνέλευση του κράτους.

Πώς οι MLA ρίχνουν τις ψήφους τους

Κάθε μέλος της νομοθετικής συνέλευσης (MLA) ενός κράτους έχει δικαίωμα να ψηφίσει στις εκλογές του Rajya Sabha. Ωστόσο, επειδή αυτό είναι ένα αναλογικό σύστημα, MLAs δεν απλά να τικάρει έναν υποψήφιο. Αντ 'αυτού, βαθμολογούν υποψηφίους κατά σειρά προτίμησης: 1, 2, 3, και ούτω καθεξής. Το ψηφοδέλτιο περιλαμβάνει όλους τους υποψηφίους που αμφισβητούν, και ο ψηφοφόρος πρέπει να αναφέρει μια πρώτη προτίμηση, δεύτερη προτίμηση, και ούτω καθεξής. Αν κανείς υποψήφιος δεν φτάσει την απαιτούμενη ποσόστωση για τις πρώτες προτιμήσεις, ο υποψήφιος με τις λιγότερες ψήφους εξαλείφεται, και οι ψήφοι τους μεταφέρονται στην επόμενη προτίμηση σε κάθε ψηφοφορία. Αυτή η διαδικασία συνεχίζεται μέχρι να γεμίσουν όλες οι κενές έδρες.

Υπολογισμός των ποσοστώσεων

Η ποσόστωση είναι ο αριθμός των ψήφων που πρέπει να εκλεγεί ένας υποψήφιος.

Quata = (Συνολικές έγκυρες ψήφοι) / (Αριθμός εδρών + 1) + 1

Για παράδειγμα, αν ένα κράτος έχει 403 MLAs και εκλέγει 10 μέλη της Rajya Sabha, η ποσόστωση θα είναι (403 / 11) + 1 = 37,6, στρογγυλεμένη αν χρειαστεί. Όποιος υποψήφιος υπερβαίνει την ποσόστωση για τις πρώτες προτιμήσεις, κηρύσσεται εκλεγμένος αμέσως. Οι πλεονάζουσες ψήφοι (ψηφοφορίες πέρα από την ποσόστωση) από τους υποψηφίους αυτούς, τότε αναδιανέμονται στις επόμενες προτιμήσεις στα ψηφοδέλτια. Αυτή η διαδικασία συνεχίζεται μέχρι να γεμίσουν όλες οι έδρες.

Θέματα μυστικότητας και μαστιγώματος

Ενώ οι εκλογές του Rajya Sabha διεξάγονται με μυστική ψηφοφορία, ο νόμος κατά της στέρησης δεν ισχύει για αυτές τις εκλογές με τον ίδιο τρόπο όπως και σε προτάσεις μη εμπιστοσύνης. Ωστόσο, τα πολιτικά κόμματα συχνά εκδίδουν εσωτερικά μαστίγια για να εξασφαλίσουν ότι οι MLA ψηφίζουν για τους υποψηφίους που έχουν λάβει την έγκριση του κόμματος. \" ψήφος κατά της αντιπολίτευσης ⁇ όπου οι MLA καταψηφίζουν την κομματική γραμμή ⁇ μπορεί να οδηγήσει σε πειθαρχική δράση, συμπεριλαμβανομένης της αποβολής από το κόμμα, αν και τεχνικά δεν αποκλείει το MLA από τη νομοθετική συνέλευση σύμφωνα με το νόμο κατά της ακαμψίας για αυτό το συγκεκριμένο είδος ψηφοφορίας.

Κατανομή θέσεων σε κράτη και εδάφη της Ένωσης

Ο αριθμός των θέσεων Rajya Sabha κάθε πολιτεία παίρνει είναι άμεσα ανάλογος με τον πληθυσμό της, αλλά η πραγματική κατανομή καθορίζεται από το Τέταρτο Πρόγραμμα και περιοδικά ενημερώνεται. Ενώ η απογραφή του 1971 χρησιμοποιείται σήμερα για την οριοθέτηση, η κατανομή θέσεων για Rajya Sabha δεν έχει αναθεωρηθεί από την αναδιοργάνωση των κρατών του 2000. Εδώ είναι πώς εκπροσωπούνται διαφορετικά κράτη και εδάφη ένωσης:

Κράτη με την υψηλότερη εκπροσώπηση

Κράτη με μεγάλους πληθυσμούς κυριαρχούν στην Rajya Sabha όσον αφορά τους αριθμούς των εδρών:

  • Ούταρ Πραντές: 31 έδρες (η υψηλότερη), που αντανακλούν τον μαζικό πληθυσμό της άνω των 200 εκατομμυρίων.
  • Μαχαράστρα: 19 έδρες, που αντιπροσωπεύουν το οικονομικό και δημογραφικό βάρος της.
  • Bihar: 16 έδρες, αν και ο πληθυσμός του είναι μεγαλύτερος από ορισμένες πολιτείες με παρόμοιους αριθμούς, η κατανομή ορίστηκε πριν την απογραφή του 2011.
  • Δυτική Βεγγάλη: 16 έδρες, και πάλι με βάση τον πληθυσμό.
  • Ταμίλ Ναντού: 18 έδρες, που αντανακλούν τον σημαντικό πληθυσμό της.
  • Madhya Pradesh: 11 έδρες, αν και ο πληθυσμός της έχει αυξηθεί, η κατανομή παραμένει αμετάβλητη.
  • ⁇ ατζαστάν: 10 έδρες, με μεγάλο γεωγραφικό αλλά λιγότερο πυκνό πληθυσμό.

Για παράδειγμα, όταν ο Uttar Pradesh εκλέγει τα 31 μέλη του, ολόκληρη η άσκηση μπορεί να περιλαμβάνει περίπλοκη διαχείριση ψήφων μεταξύ των κομμάτων, καθώς οι συμμαχίες μπορεί να χρειαστεί να συντονίσουν τις προτιμήσεις για να κερδίσουν πολλαπλές έδρες.

Κράτη με μία ή λίγες θέσεις

Τα μικρότερα κράτη και τα συνδικάτα εδάφη με νομοθετικές συνελεύσεις έχουν λιγότερες έδρες, συχνά μόνο μία. Αυτό τους δίνει μια ενιαία φωνή στο Συμβούλιο των Κρατών, αλλά η εκλογική διαδικασία παραμένει η ίδια ⁇ αναλογική εκπροσώπηση μέσω του STV. Ωστόσο, με μόνο μία έδρα σε κίνδυνο, το σύστημα γίνεται λειτουργικά παρόμοιο με μια πρώτη-past-the-post ψηφοφορία μεταξύ MLAs, δεδομένου ότι η ποσόστωση ισούται με την πλειοψηφία των ψήφων.

  • Σικκίμ: 1 έδρα. Με 32 MLAs, η ποσόστωση είναι (32/2) + 1 = 17 ψήφοι. Ο υποψήφιος που εξασφαλίζει την πλειοψηφία των πρώτων προτιμήσεων κερδίζει, αλλά οι προτιμήσεις εξακολουθούν να έχουν σημασία αν κανείς δεν φτάσει στην ποσόστωση αρχικά.
  • Γκόα: 1 έδρα. Με 40 MLAs, η ποσόστωση είναι 21. Παρόμοια δυναμική ισχύει.
  • Ουταρακάντ: 3 έδρες. Ακόμα και με τρεις έδρες, το σύστημα λειτουργεί με χαμηλότερη ποσόστωση, δίνοντας μια ευκαιρία στα μικρότερα μέρη.
  • Χιμάχαλ Πραντές: 3 έδρες.
  • Μεγαλάγια: 1 έδρα. Στις βορειοανατολικές πολιτείες, ο μικρός αριθμός MLAs κάνει κάθε ψηφοφορία κρίσιμη.
  • Μανιπούρ, Τριπούρα, Ναγκαλάντ, Μιζοράμ, Αρουνατσάλ Πραντές[[1]]]: Κάθε ένα έχει 1 έδρα, εκτός από το Μανιπούρ που έχει και 1. Αυτά τα κράτη συχνά βλέπουν έντονους πολιτικούς ελιγμούς κατά τη διάρκεια των εκλογών του Ράτζια Σαμπχά λόγω των στενών περιθωρίων.

Αντιπροσωπεία της Ένωσης για τα Εδάφη

Μεταξύ των εδαφών της ένωσης, μόνο Delhi[] και Puducherry[] έχουν νομοθετικές συνελεύσεις και εκλέγουν τα μέλη της Rajya Sabha. Δελχί έχει 3 έδρες, και Puducherry έχει 1 έδρα. Τα άλλα εδάφη της ένωσης (Chandigarh, Andaman και Nicobar Islands, Dadra και Nagar Haveli και Daman και Diu, Ladakh, Lakshadweep, και Jammu και Κασμίρ (τώρα UT)) δεν έχουν εκλεγεί αντιπρόσωποι στο Rajya Sabha. Αντ 'αυτού, τα συμφέροντά τους θεωρητικά εκπροσωπούνται από τα 12 υποψήφια μέλη ή μέσω κοινοβουλευτικών μηχανισμών, αν και αυτό έχει ένα σημείο κριτικής σχετικά με την ομοσπονδιακή εκπροσώπηση.

Δυναμική Ψηφοφορίας για Ειδικά Κράτη

Ενώ η διαδικασία του STV είναι ομοιόμορφη, η πρακτική δυναμική ποικίλλει σημαντικά σε όλα τα κράτη λόγω κομματικών δυνάμεων, της πολιτικής συμμαχίας, και του αριθμού των εδρών που διακυβεύονται.

Πολυμελείς συνθήκες σε μεγάλα κράτη

Σε κράτη όπως το Uttar Pradesh, το κυβερνών κόμμα ή η συμμαχία συχνά έχει αρκετά MLAs για να κερδίσει πολλαπλές έδρες χωρίς μεγάλη δυσκολία. Για παράδειγμα, αν ένα κόμμα έχει 300 MLAs σε ένα 403-μελές σπίτι και πρέπει να εκλέξει 31 μέλη, μπορεί εύκολα να καλύψει την ποσόστωση για τους υποψηφίους του. Ωστόσο, η εσωτερική factionalism μπορεί να οδηγήσει σε διασταυρούμενη ψήφο, όπως φαίνεται στις πρόσφατες εκλογές Rajya Sabha όπου μερικοί MLAs ψήφισαν για υποψηφίους της αντιπολίτευσης παρά τα κομματικά μαστίγια.

Μονομελείς συντάκτες σε μικρά κράτη

Σε κράτη με μόνο μία έδρα Rajya Sabha, οι εκλογές γίνονται μια δοκιμασία της δύναμης του κόμματος στη νομοθετική συνέλευση. Δεδομένου ότι η ποσόστωση είναι μια απλή πλειοψηφία των ψήφων, το κόμμα που διοικεί την πλειοψηφία μεταξύ MLAs σχεδόν πάντα κερδίζει. Ωστόσο, αν κανένα κόμμα έχει μια σαφή πλειοψηφία, συμμαχία μορφή, και ο μηχανισμός μεταφοράς προτίμησης του συστήματος STV μπορεί να οδηγήσει σε εκπληκτικά αποτελέσματα. Για παράδειγμα, σε ένα κράτος όπως το Sikkim, όπου το κυβερνών κόμμα έχει μια ισχυρή πλειοψηφία, η εκλογή Rajya Sabha είναι μια τυπικότητα. Αλλά σε κράτη όπως το Μανιπούρ, με κυβερνήσεις συνασπισμού, MLAs μπορεί να εμπορικές προτιμήσεις σε όλες τις κομματικές γραμμές, καθιστώντας το αποτέλεσμα αβέβαιο.

Υποψήφια μέλη της Rajya Sabha

Σύμφωνα με το Άρθρο 80(3), ο Πρόεδρος της Ινδίας ορίζει 12 μέλη στο Ράτζια Σαμπχά. Αυτά δεν εκλέγονται από καμία κρατική συνέλευση αλλά επιλέγονται για τις διακεκριμένες συνεισφορές τους σε συγκεκριμένους τομείς: λογοτεχνία, επιστήμη, τέχνη, και κοινωνική υπηρεσία. Η διάταξη αυτή εμπνέεται από τη Βρετανική Βουλή των Λόρδων και έχει ως στόχο να φέρει εμπειρογνωμοσύνη και μη κομματικές φωνές στη νομοθετική διαδικασία. Αξιοσημείωτα υποψήφια μέλη στο παρελθόν περιλαμβάνουν τον οικονομολόγο Δρ. Manmohan Singh (πριν γίνει πρωθυπουργός), τον κινηματογραφικό ηθοποιό Hema Malini, και τον κλασικό χορευτή Rukmini Devi Arundale. Η επιλογή γίνεται με τη συμβουλή του Συμβουλίου Υπουργών, και τους όρους τα τελευταία έξι χρόνια. Σε αντίθεση με τα εκλεγμένα μέλη, τα υποψήφια μέλη δεν δεσμεύονται από τον νόμο για την αντι-απορρύθμιση, επιτρέποντάς τους να ψηφίσουν ελεύθερα.

Ο ρόλος των πολιτικών κομμάτων και η διασταύρωση

Οι εκλογές του Rajya Sabha είναι συχνά τόσο πολιτικές όσο και νομικές διαδικασίες. Πολιτικά κόμματα σε ένα κράτος αξιολογούν τη δύναμη των MLAs τους και συχνά χωρίζουν έναν αριθμό υποψηφίων ίσο με τον αριθμό των εδρών που μπορούν να κερδίσουν με βάση την ποσόστωση. Στις κυβερνήσεις συνασπισμού, οι ρυθμίσεις κατανομής έδρας διαπραγματεύονται πριν από τις εκλογές. Η διασταυρούμενη ψήφος ⁇ όπου οι ψήφοι του MLA κατά της κομματικής γραμμής ⁇ είναι επίμονο ζήτημα. Ενώ το σύστημα μαστιγώματος υπάρχει, ο νόμος κατά της στέρησης δεν ισχύει ρητά για τις εκλογές του Rajya Sabha, επειδή ο νόμος έχει σχεδιαστεί για να αποτρέψει την αποστασία από ένα κόμμα στο βήμα της Βουλής, όχι κατά τη διάρκεια εκλογικών ψήφων. Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει υποστηρίξει ότι οι MLAs δεν μπορούν να αποκλειστούν για διασταυρούμενη ψήφο στις εκλογές του Rajya Sabha, αν και τα κόμματα μπορούν να τις αποβάλλουν από το κόμμα.

Πρόσφατες Τάσεις και Κριτικές

Τα τελευταία χρόνια, η διαδικασία επιλογής του Rajya Sabha έχει αντιμετωπίσει κριτική σε αρκετά μέτωπα. Πρώτον, η ανόμοια εκπροσώπηση του πληθυσμού[ είναι σοβαρή ανησυχία. Επειδή η κατανομή των θέσεων βασίζεται στην απογραφή του 1971, δηλώνει ότι οι εκλογές (όπως το Bihar και το Uttar Pradesh) υποεκπροσωπούνται με ταχύτητα, ενώ ορισμένες μικρότερες πολιτείες έχουν περισσότερες έδρες κατά κεφαλήν. Αυτό παραβιάζει την αρχή της αναλογικής εκπροσώπησης. Δεύτερον, η επιρροή της νομισματικής δύναμης[]] σε εκλογές, ειδικά μέσω της διασταυρούμενης ψήφου, έχει οδηγήσει σε ισχυρισμούς για ιπποπραξίες. Τα ΜΜΕ αναφέρουν συχνά περιπτώσεις δωροδοκίας που προσφέρονται σε MLAs για να ψηφίσουν έναν συγκεκριμένο υποψήφιο. Η Εκλογική Επιτροπή έχει επιχειρήσει να το περιορίσει αυτό με την εγκατάσταση φωτογραφικών μηχανών παρακολούθησης και τη σύσφιξη των δαπανών, αλλά το πρόβλημα επιμένει.

Τρίτον, υπάρχει έλλειψη άμεσης εκπροσώπησης[[LFT:1]] για τους πολίτες. Από τότε που οι MLA εκλέγουν τα μέλη της Rajya Sabha, ο μέσος ψηφοφόρος δεν έχει άμεση άποψη στο ποιος κάθεται στην άνω βουλή. Κάποιοι πολιτικοί σχολιαστές έχουν υποστηρίξει για άμεσες εκλογές στη Rajya Sabha, παρόμοιες με τη Γερουσία των ΗΠΑ, για να ενισχύσουν την υπευθυνότητα. Ωστόσο, οι υποστηρικτές του τρέχοντος συστήματος επισημαίνουν ότι προστατεύει τα συμφέροντα των κρατών και παρέχει έλεγχο για λαϊκιστικά μέτρα. Τέλος, τα διορισμένα μέλη[[LFT:3] έχουν επικριθεί για να γίνουν πολιτικοί διορισμοί και όχι για να είναι πολιτικοί εμπειρογνώμονες. Έχουν προταθεί μεταρρυθμίσεις, όπως η ύπαρξη ομάδας επιφανών ατόμων που συνιστούν υποψηφίους, αλλά δεν έχουν πραγματοποιηθεί σημαντικές αλλαγές.

Συμπέρασμα: Η ομοσπονδιακή ισορροπία της Rajya Sabha

Η επιλογή των μελών της Rajya Sabha σε διαφορετικές πολιτείες της Ινδίας είναι μια σύνθετη αλληλεπίδραση συνταγματικού δικαίου, πολιτικής στρατηγικής και δημογραφικής πραγματικότητας. Το ενιαίο σύστημα μεταβιβάσιμης ψήφου διασφαλίζει ότι το άνω μέρος αντικατοπτρίζει τη σχετική δύναμη των πολιτικών κομμάτων σε κάθε πολιτειακή συνέλευση, ενώ η κατανομή των εδρών με βάση τον πληθυσμό δίνει μια πιο δυνατή φωνή στα μεγαλύτερα κράτη. Ωστόσο, το πάγωμα της κατανομής θέσεων από το 1971 και οι προκλήσεις της διασταυρούμενης ψήφου οδήγησαν σε εκκλήσεις για εκσυγχρονισμό. Καθώς η ομοσπονδιακή δομή της Ινδίας εξελίσσεται, η Rajya Sabha παραμένει ένας βασικός θεσμός περιφερειακής εκπροσώπησης, και η κατανόηση του πώς επιλέγονται τα μέλη της είναι ζωτικής σημασίας για όποιον ενδιαφέρεται για την ινδική δημοκρατία. Για περισσότερες έγκυρες λεπτομέρειες, ανατρέξτε στην Επιτροπή Εκλογών της Ινδίας ή την επίσημη Rajya Sabha website.