Πώς Ρυθμίζονται οι Συνεισφορές της Εκστρατείας: Κανόνες Όλοι Πρέπει να Γνωρίζουν

Τα όρια αυτά ισχύουν για τα «σκληρά χρήματα» — τα κεφάλαια που χορηγούνται απευθείας σε υποψηφίους ή κόμματα για χρήση εκστρατείας. Ειδικοί κανόνες ισχύουν για τα «μαλακό χρήμα» (που χρησιμοποιείται για δραστηριότητες οικοδόμησης κομμάτων) τα οποία απαγορεύτηκαν σε μεγάλο βαθμό από τον νόμο για τη μεταρρύθμιση της εκστρατείας του 2002 (BCRA), με ορισμένες εξαιρέσεις για κρατικές και τοπικές δραστηριότητες.

Τύποι πολιτικών επιτροπών

Η κατανόηση των διαφόρων τύπων επιτροπών είναι ζωτικής σημασίας για τους χορηγούς.

• Υποψηφιότητες Επιτροπών: Η επίσημη εκστρατεία ενός ομοσπονδιακού υποψηφίου. Μπορούν να δεχθούν συνεισφορές εντός των ορίων και πρέπει να υποβάλλουν τακτικές εκθέσεις.
• Επιτροπές Πολιτικής Δράσης (PACs)[: Οργανώσεις που συγκεντρώνουν και ξοδεύουν χρήματα για να εκλέξουν ή να νικήσουν υποψήφιους. Οι παραδοσιακές PACs έχουν όρια συνεισφοράς. Μπορούν να συνδεθούν με εταιρείες, εργατικά συνδικάτα, ή συνδικαλιστικές ενώσεις, ή να μην είναι συνδεδεμένες (ανεξάρτητες).
• Σούπερ PACs: Επιτροπές που μπορούν να συγκεντρώσουν απεριόριστα ποσά από ιδιώτες, εταιρείες και συνδικάτα — αλλά δεν πρέπει να συντονίζονται με υποψηφίους ή κόμματα.
• Επικεφαλής PACs: Δημιουργήθηκε από πολιτικούς για να υποστηρίξει άλλους υποψηφίους. Υποτάσσονται στα ίδια όρια με τα παραδοσιακά PACs.
• Επιτροπές κομμάτων: Εθνικές, κρατικές και τοπικές κομματικές οργανώσεις. Έχουν υψηλότερα όρια συνεισφοράς και μπορούν επίσης να πραγματοποιούν συντονισμένες δαπάνες.

Περιορισμοί και Απαγορευμένες Συνεισφορές

Ορισμένες πηγές και είδη εισφορών απαγορεύονται ρητά από το ομοσπονδιακό δίκαιο.

• Ξένοι υπήκοοι: Μη πολίτες (εκτός από νόμιμους μόνιμους κατοίκους, δηλαδή κατόχους πράσινης κάρτας) δεν μπορούν να συνεισφέρουν σε ομοσπονδιακές, πολιτειακές ή τοπικές εκλογές.
• Συνεργασίες και εργατικά σωματεία: Δεν μπορούν να συνεισφέρουν άμεσα σε ομοσπονδιακούς υποψηφίους ή κομματικές επιτροπές χρησιμοποιώντας τα γενικά ταμεία τους. Ωστόσο, μπορούν να δημιουργήσουν και να διαχειριστούν PAC που εισφέρουν εθελοντικές εισφορές από υπαλλήλους ή μέλη. Μετά Πολίτες Ενωμένοι[, μπορούν να δαπανήσουν απεριόριστα ποσά για ανεξάρτητες δαπάνες.
• Ομοσπονδιακοί κυβερνητικοί εργολάβοι: Άτομα ή επιχειρήσεις που διαπραγματεύονται ή εκτελούν συμβάσεις με την ομοσπονδιακή κυβέρνηση απαγορεύεται να συνεισφέρουν σε οποιοδήποτε πολιτικό κόμμα, υποψήφιο ή επιτροπή.
• Δοδότες στροβιλισμού: Η συνεισφορά στο όνομα κάποιου άλλου ή η επιστροφή κάποιου για συνεισφορά είναι παράνομη. Όλες οι συνεισφορές πρέπει να γίνονται από τα ίδια κεφάλαια του δότη.
• Συνεισφορές σε μετρητά: Οι εισφορές άνω των 100 δολαρίων δεν μπορούν να γίνουν σε μετρητά.
• Ανώνυμες συνεισφορές: Οι δωρητές πρέπει να είναι αναγνωρίσιμοι· οι συνεισφορές από άγνωστες πηγές άνω των 50 δολαρίων μπορεί να υπόκεινται σε ειδικούς κανόνες ή σε κατάπτωση.

Οι γονείς μπορούν να κάνουν εισφορές για λογαριασμό των παιδιών τους, αλλά το όνομα του παιδιού πρέπει να εμφανίζεται στον λογαριασμό.

Απαιτήσεις γνωστοποίησης και υποβολής εκθέσεων

Η διαφάνεια αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του κανονισμού για τη χρηματοδότηση της εκστρατείας.

• Κατώτατο όριο εξατομίκευσης: Πρέπει να αναφέρονται οι συνεισφορές 50 ή περισσότερων δολαρίων κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού έτους — δηλαδή η επιτροπή πρέπει να αναφέρει το όνομα, τη διεύθυνση, το επάγγελμα και τον εργοδότη του χορηγού.
• Προγράμματα φιλτραρίσματος: Οι επιτροπές υποβάλλουν περιοδικές εκθέσεις (τριμηνιαίες, προεκλογές και ετήσια) συν μεταγενέστερες εκλογικές εκθέσεις.
• PACs και κομματικές επιτροπές: Πρέπει επίσης να γνωστοποιούν τις εκταμιεύσεις τους, συμπεριλαμβανομένων των ανεξάρτητων δαπανών, των συντονισμένων δαπανών και των μεταφορών.
• Σούπερ PACs και ανεξάρτητες επιτροπές δαπανών: Καταθέτουν εκθέσεις που αποκαλύπτουν όλους τους δωρητές που συνεισφέρουν 200 δολάρια ή περισσότερα, συν τις δαπάνες τους.
• Πρόσβαση του κοινού: Όλες οι εκθέσεις είναι διαθέσιμες στον δικτυακό τόπο της FEC (https://www.fec.gov/data/) για δημόσια εξέταση. Τα δεδομένα είναι επίσης διαθέσιμα σε μαζική βάση για ανάλυση.

Η μη υποβολή εκθέσεων ή η ελλιπής υποβολή εκθέσεων μπορεί να οδηγήσει σε πρόστιμα, ελέγχους, ακόμη και σε ποινικές παραπομπές. \" FEC διεξάγει επίσης τυχαίους ελέγχους των εκστρατειών για να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση.

Κρατικοί και τοπικοί κανονισμοί

Εκτός από τους ομοσπονδιακούς νόμους, τα κράτη και οι τοπικές κυβερνήσεις έχουν τα δικά τους οικονομικά καθεστώτα εκστρατείας. Αυτοί οι κανόνες διαφέρουν ευρέως. Ορισμένα κράτη επιβάλλουν χαμηλότερα όρια συνεισφοράς από τα ομοσπονδιακά, ενώ άλλα δεν έχουν καθόλου όρια.

• Ορια συνεισφοράς[[LFT:1]]: κράτη όπως η Καλιφόρνια και η Νέα Υόρκη έχουν χαμηλά όρια, ενώ πολιτείες όπως το Τέξας και η Βιρτζίνια επιτρέπουν απεριόριστες συνεισφορές σε πολιτειακές φυλές (αν και οι υποψήφιοι πρέπει να αποκαλύψουν δωρητές).
• Απαγορευμένες πηγές[[LFT:1]]: Ορισμένα κράτη απαγορεύουν συνεισφορές από εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων ή οντοτήτων που συναλλάσσονται με το κράτος. Άλλοι επιβάλλουν απαγορεύσεις στις εταιρικές εισφορές που υπερβαίνουν το ομοσπονδιακό δίκαιο.
• Δημόσια χρηματοδότηση: Μια χούφτα πολιτείες (π.χ., Αριζόνα, Μέιν, Κονέκτικατ) προσφέρουν δημόσια κεφάλαια σε υποψηφίους που συμφωνούν σε όρια δαπανών και παραχωρούν μεγάλες ιδιωτικές συνεισφορές.
• Κατώτατα όρια περίληψης: Το όριο για την αναγραφή μιας δωρεάς ποικίλλει· ορισμένα κράτη απαιτούν αποκάλυψη για εισφορές τόσο χαμηλές όσο $100, ενώ άλλα ξεκινούν από $500 ή περισσότερες.
• Ανεξάρτητες δαπάνες: Ορισμένα κράτη ρυθμίζουν τα σούπερ PACs πιο αυστηρά από τον ομοσπονδιακό νόμο, απαιτώντας αποκάλυψη όλων των αρχικών δωρητών (ο κανόνας «pay-to-play»).