Table of Contents
Κατανόηση του Τοπίου του Κινδύνου Πλημμύρας
Οι αστικές πλημμύρες έχουν εξελιχθεί από μια εποχιακή ενόχληση σε μια χρόνια, υπαρξιακή απειλή για τις πόλεις παγκοσμίως. Οι διαχειριστές πόλεων αντιμετωπίζουν τώρα καταιγίδες που κατακλύζουν τα συστήματα αποστράγγισης του αιώνα, πλημμύρες που παραλύουν τα δίκτυα μεταφορών και αυξανόμενα υπόγεια ύδατα που υπονομεύουν την οικοδόμηση των θεμελίων. Για τη δημιουργία αποτελεσματικών στρατηγικών, οι δήμοι πρέπει πρώτα να αναπτύξουν μια κοκκώδη κατανόηση των κινδύνων πλημμύρας τους. Αυτό απαιτεί την ενσωμάτωση ιστορικών δεδομένων βροχοπτώσεων με προορατικές κλιματικές προβολές από πηγές όπως τα [ Εθνική Ωκεανική και Ατμοσφαιρική Διοίκηση (NOAA) και τοπικές μετεωρολογικές υπηρεσίες. Οι σύγχρονοι δείκτες κινδύνου υπερβαίνουν τη χαρτογράφηση των 100 ετών πλημμυροδαπέδων, ενσωματώνουν αδιαπέραστα ποσοστά επιφάνειας, σενάρια καταιγίδας για παράκτιες πόλεις και συνθετικά φαινόμενα πλημμύρας όπου οι μεγάλες βροχές συμπίπτουν με τις υψηλές πλημμύρες στις πλωτές των πόλεων.
Αναβάθμιση της Γκρίζας Υποδομής
Οι διαχειριστές πόλεων αναλαμβάνουν μαζικές αναβαθμίσεις σε συστήματα καταιγίδων που είχαν σχεδιαστεί για τις εντάσεις βροχοπτώσεων του παρελθόντος. Οι προσπάθειες εκσυγχρονισμού περιλαμβάνουν την αύξηση της διαμέτρου των σωλήνων, την εγκατάσταση μεγαλύτερων αγωγών και την κατασκευή υπόγειων δεξαμενών αποθήκευσης που κρατούν προσωρινά απορροές. Τα λεκάνες και οι κατακλυσμοί αυξάνονται και ενισχύονται με υλικά ανθεκτικά στο κλίμα, ενώ οι αντλιοστάτες λαμβάνουν εφεδρικές γεννήτριες ισχύος για να λειτουργούν κατά τη διάρκεια των απορροών δικτύου. Ωστόσο, η μεγαλύτερη μετατόπιση είναι προς την διαχείριση των νερών που κατακλύζουν μόνο κατά τη διάρκεια καταιγίδων και των βρεγμένων λιμνών που διατηρούν μόνιμο επίπεδο νερού ⁇ αντ' αυτού, μπορούν να μεταφέρουν όλα τα ύδατα σε μια ενιαία περιοχή, ενώ οι ρυμοτομικές απορροές προσφέρουν επίσης:
Περιφερειακή Συνεργασία για τα Εμπόδια Πλημμύρων
Οι φορείς αυτοί μπορούν να κατασκευάσουν αναχώματα που προστατεύουν ολόκληρη περιοχή του μετρό και όχι τμήματα τμημάτων που δημιουργούν αδύναμους δεσμούς. Η επιτυχία της Αρχής Προστασίας Κατακλυσμού της Νοτιοανατολικής Λουιζιάνα ⁇ Ανατολικά (SLFPA-E) στη διαχείριση του συστήματος λεβάντας της Νέας Ορλεάνης μετά τον τυφώνα Κατρίνα χρησιμεύει ως μοντέλο. Οι διαχειριστές πόλεων πρέπει επίσης να διαπραγματευτούν με ανάντη δικαιοδοσίες για τη διαχείριση των δεξαμενών, εξασφαλίζοντας ότι ο έλεγχος των πλημμυρών μιας κοινότητας δεν επιδεινώνει τις πλημμύρες.
Λύσεις Βασισμένες στη Φύση και Πράσινη Υποδομή
Οι λύσεις που βασίζονται στη φύση (NBS) μιμούνται τη φυσική υδρολογία για να απορροφούν, να αποθηκεύουν και να απελευθερώνουν αργά το νερό της καταιγίδας. Οι βροχοπτώσεις και τα έλη που έχουν κατασκευαστεί δρουν ως σφουγγάρια κατά τη διάρκεια των βροχών, μειώνοντας τις ροές κορυφών ενώ φιλτράρουν τους ρύπους. Πόλεις όπως η Κοπεγχάγη έχουν μετατρέψει τις θέσεις στάθμευσης σε , φυτεμένες με σαδομαζοχιστικά ή γηγενή χόρτα, μπορούν να διατηρήσουν το 50-70% των ετήσιων βροχοπτώσεων σε ορισμένα κλίματα. Όταν χιλιάδες κτίρια εγκαταστήσουν πράσινες στέγες σε μια λεκάνη απορροής, το σωρευτικό αποτέλεσμα μειώνει σημαντικά τον όγκο τους. [FLT:
Αποκατάσταση Φυσικών Υδροδρόμων
Πολλοί αστικοί ποταμοί και ρυάκια ισιώθηκαν, εμβαθύνθηκαν και εγκιβωτίστηκαν σε μπετόν για να μεταφέρουν νερό γρήγορα. Οι διαχειριστές πόλεων τώρα φωτογραφίζουν[ ταφικά ρυάκια και αποκαθιστούν φυσικούς μαιάνδρους και πλημμυρολαμπίδες. Η αποκατάσταση του ποταμού Τσεονγκιεσέον στη Σεούλ αφαίρεσε έναν αυτοκινητόδρομο για να αποκαλύψει το ρεύμα, δημιουργώντας ένα γραμμικό πάρκο που χειρίζεται το νερό της καταιγίδας ενώ παρέχει δημόσιο χώρο. Στην Πρόνοια, το Ρόουντ Άιλαντ, ο ποταμός Γουονασκουατούκετ περιλαμβάνει αποκαταστημένους αλμυρούς βάλτους που αποκαθιστούν τις παράκτιες πλημμύρες.
Στρατηγικός σχεδιασμός και ζωνάρι χρήσης γης
Οι διαχειριστές πόλεων ενημερώνουν τους κωδικούς ζωνών για νέες κατασκευές σε αντιπλημμυρικές εγκαταστάσεις που χαρτογραφούνται από τους χάρτες κινδύνου πλημμύρας της FEMA [FIM]. Πολλές δικαιοδοσίες υιοθετούν τώρα την αύξηση των πλημμυρών συν τις απαιτήσεις για ελεύθερη πρόσβαση — αναγκάζοντας τα νέα κτίρια να είναι ανυψωμένα τουλάχιστον ένα ή δύο πόδια πάνω από το επίπεδο των 100 ετών πλημμυρών. Σε περιοχές που έχουν ήδη κατασκευαστεί, η απόκτηση και η μετεγκατάσταση προγραμμάτων μπορούν να εξαγοράσουν επανειλημμένα πλημμυρισμένες ιδιοκτησίες και να μετατρέψουν τη γη σε ανοικτό χώρο ή σε απομονωτές υγροτόπων.
Κωδικοί Κτιρίων που Επικρατούν στις Πλημμύρες
Για τις ιδιότητες που παραμένουν σε περιοχές που προκαλούν πλημμύρες, οι διαχειριστές της πόλης επιβάλλουν αυστηρούς οικοδομικούς κώδικες. Αυτό περιλαμβάνει τη χρήση [[LFT:0]] υλικών ανθεκτικών στο νερό[[LFT:1]] κάτω από τα αναμενόμενα επίπεδα πλημμυρών — μόνωση αφρού κλειστού κυττάρου, κόντρα πλακιδίων θαλάσσιας ποιότητας και κεραμικών πλακιδίων αντί για στεγανό τοίχο. Ηλεκτρικά πάνελ, κλίβανοι και θερμοσίφωνα πρέπει να είναι ανυψωμένα ή εγκατεστημένα στους άνω ορόφους. [[[LFT:2] Η αντιπλημμυρική προστασία των ξηρών κυττάρων [[LFT:3]] περιλαμβάνει στεγανωτικά ανοίγματα και βαλβίδες αντεπιστροφής για την πρόληψη αντιπερισπασμών. [[LFT:4]] Οι διαχειριστές της πόλης μπορούν να υιοθετήσουν πιο αυστηρές εκδόσεις αυτών των κωδικών, απαιτ να εισέλθουν σε ορισμένες περιοχές προστασίας δομικών στοιχείων.
Κοινοτική Συμπεριφορά και Κοινωνική Προπαρασκευαστικότητα
Οι διαχειριστές πόλεων πρέπει να επενδύουν σε εκστρατείες ευαισθητοποίησης του κοινού[ που επικοινωνούν με σαφήνεια με τους κινδύνους πλημμύρας που αφορούν κάθε γειτονιά. Χρησιμοποιώντας πολύγλωσσα υλικά, μέσα κοινωνικής δικτύωσης και έρευνα πόρτας, μπορούν να εξηγήσουν τι να κάνουν κατά τη διάρκεια προειδοποίησης για κατακλυσμό flash ⁇ ποτέ να μην οδηγούν σε όρθιο νερό, να μετακινούνται σε υψηλότερο έδαφος και να γυρίζουν γύρω τους, να μην πνίγονται. Ο σχεδιασμός εκκένωσης πρέπει να περιλαμβάνει ευάλωτους πληθυσμούς πληθυσμούς όπως ηλικιωμένοι κάτοικοι σε γηροκομεία, άτομα με αναπηρίες και άτομα χωρίς οχήματα. Πόλεις όπως το Χιούστον έχουν ιδρύσει , οι δεσμοφύλακες νεωτερικών περιοχών που λειτουργούν ως σημεία επαφής κατά τη διάρκεια έκτακτων αναγκών. Κοινοτικές κατακλυσεις , παρόμοιες με τις ασκήσεις πυρκαϊάς, τα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης πρέπει να παρέχουν υποστήριξη στους διαχειριστές μυϊκών δικτύων [food] [en], οι οποίοι πρέπει να
Κοινωνική Μετοχικότητα στην Ανταγωνιστικότητα των Πλημμύρων
Οι κατακλυσμοί βλάπτουν δυσανάλογα τις κοινότητες και τις κοινότητες με χαμηλό εισόδημα χρώματος, συχνά λόγω της ιστορικής redlining που τους τοποθέτησε σε περιοχές πλημμυρών με υποτυπώδεις υποδομές. Οι διαχειριστές πόλεων πρέπει να ενσωματώνουν την ίδια συμμετοχή σε στρατηγικές ανθεκτικότητας. Αυτό σημαίνει ότι δίνουν προτεραιότητα στις επενδύσεις πράσινης υποδομής σε υποδιατηρημένες γειτονιές, προσφέροντας οικονομική βοήθεια σε αντιπλημμυρικές κατοικίες και διασφαλίζοντας ότι τα προγράμματα εξαγοράς παρέχουν δίκαιη αποζημίωση και στήριξη μετεγκατάστασης. Στο δίκτυο [100 Ανθεκτικών Πόλεων, οι πόλεις-μέλη ανέπτυξαν μετρικούς πόρους για να παρακολουθούν εάν τα έργα ανθεκτικότητας ωφελούν όλους τους κατοίκους. Για παράδειγμα, η Περιοχή Resilience της Νέας Ορλεάνης περιλαμβάνει προσιτές απαιτήσεις στέγασης σε περιοχές που προστατεύονται από νέους κατακλυσμούς. Οι διαχειριστές πόλεων θα πρέπει επίσης να διεξάγουν συμμετοχική έρευνα βασισμένη στην κοινότητα για να κατανοήσουν πώς οι πλημμύρες καθημερινά — από τις πλημμύρες που κατακλύουν τα λεωφορεία για τους κινδύνους για την αποχέτευση.
Δημοσιονομικές στρατηγικές και πλαίσια πολιτικής
Οι διαχειριστές πόλεων διερευνούν [[LFT:0]] τις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας για καταιγίδες[[LFT:1] — παρόμοιες με τις επιχειρήσεις ύδρευσης ή αποχέτευσης — που χρεώνουν τέλη βάσει του ποσού της αδιαπέραστης επιφάνειας σε ένα ακίνητο. Αυτές οι αμοιβές δημιουργούν προβλέψιμα έσοδα για βελτιώσεις αποστράγγισης και πράσινες υποδομές. Πόλεις όπως η Φιλαδέλφεια και το Σιάτλ έχουν εφαρμόσει τέτοιου είδους υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, συχνά προσφέρουν πιστώσεις για ιδιοκτήτες ακινήτων που εγκαθιστούν βροχοφυείς κήπους ή τσιφλίκια. [[LFT:2]] Οι πράσινοι τίτλοι [[LFT:3]] και οι εγγυητές που συνδέονται με την ασφάλιση ή οι ομολογίες καταστροφής που καταβάλλουν όταν υπερβούν τα όρια των πλημμύρων, παρέχοντας άμεση ρευστότητα για την ανάκαμψη των κινδύνων από τις πλημμύρες.
Συνεργασίες δημόσιου-ιδιωτικού τομέα
Οι διαχειριστές πόλεων μπορούν να σχηματίσουν αρχές ανθεκτικότητας[ ότι η συγκέντρωση συνεισφορών από προγραμματιστές, ασφαλιστικές εταιρείες και επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας. Για παράδειγμα, η βάση του Μανχάταν Ανακατασκευή από Design[] διαγωνισμός έφερε μαζί αρχιτέκτονες, μηχανικούς, και τα γραφεία της πόλης για να προτείνει προστασία από πλημμύρες για το Κάτω Μανχάταν. Ιδιωτικές εταιρείες μπορούν να χορηγούν πορώδεις εγκαταστάσεις πεζοδρόμιο σε αντάλλαγμα για πιστώσεις από θύελλα. Οι προγραμματιστές ακινήτων μπορούν να υποχρεωθούν να συμβάλουν σε ένα ταμείο ανθεκτικότητας ως προϋπόθεση των διαφορών ζωνών.
Τεχνολογία και λήψη αποφάσεων για τα δεδομένα
Οι σύγχρονοι διαχειριστές πόλεων διαθέτουν ένα άνευ προηγουμένου εργαλείο αισθητήρων, αναλυτικών και μοντελοποίησης για τη βελτιστοποίηση της διαχείρισης των πλημμυρών. [[LFT:0]] Τα δίκτυα παρακολούθησης σε πραγματικό χρόνο[[[LFT:1]] με αισθητήρες στάθμης νερού, μετρητές βροχής και μετρητές ροής σε αποχετευτικούς σωλήνες τροφοδοτούν πλατφόρμες ταμπλό. Όταν μια προσέγγιση καταιγίδας, τα κέντρα λειτουργίας μπορούν να δουν ποιες λεκάνες αλιευμάτων είναι φραγμένες και αποσταλμένες πριν από την έναρξη των πλημμυρών. [[[LFT:2]] Τα προβλεπτικά υδραυλικά μοντέλα[[[LFT:3]]]], όπως εκείνα από [[[LFT:4]]]DHI[LT:5] ή το μοντέλο διαχείρισης υδάτων Storm Water Management Model (SWMM), επιτρέπουν στους διαχειριστές να προσομοιώνουν τον τρόπο με τον οποίο διαφορετικές εντάσεις βροχοπτώσεων θα επηρεάσουν το σύστημα και θα δοκιμάσουν τις προτεινόμενες βελτιώσεις. Οι αλγόριθμο μάθησης μηχανών μπορούν πλέον να προβλέπουν τις ώρες πλημμύρας σε επίπεδο δρόμου από τα δεδομένα, τα οποία αφομοιάζουν τα ραντάρ, τη χρήση γης και τις ροές σε πραγματικό χρόνο.
Ολοκληρωμένα υποσυστήματα διαχείρισης και ανθεκτικότητας του νερού
Η ανθεκτικότητα των πλημμυρών δεν μπορεί να απομονωθεί από άλλες προκλήσεις των υδάτων — ξηρασία, ποιότητα των υδάτων και διαχείριση των υπόγειων υδάτων. Οι διαχειριστές πόλεων κινούνται προς [ ολοκληρωμένη διαχείριση των υδάτινων πόρων (IWRM), όπου τα ύδατα της καταιγίδας αντιμετωπίζονται ως πόρος και όχι ως προϊόν αποβλήτων. Τα αιωρούμενα όμβρια ύδατα μπορούν να επαναχρησιμοποιηθούν για άρδευση, βιομηχανικές διεργασίες ή ακόμη και έμμεση χρήση μετά από θεραπεία. Σε άγονες πόλεις όπως το Λος Άντζελες, τα έργα δέσμευσης των καταιγίδων επαναφορτίζουν υδροφόρους υδροφορείς που τροφοδοτούν πόσιμο νερό. Ταυτόχρονα, τα κέντρα αυτά παρέχουν επίσης υπηρεσίες για την κατάρτιση και την υγεία.
Συμπέρασμα και μελλοντική προοπτική
Οι διαχειριστές πόλεων που επιτυγχάνουν να συνδυάζουν γκρίζες και πράσινες υποδομές, έξυπνη χρήση γης, κοινοτική ενδυνάμωση και καινοτόμο χρηματοδότηση. \" πρόκληση είναι τρομακτικό: οι προβλέψεις για το κλίμα δείχνουν ότι οι καταιγίδες 100 ετών μπορεί να γίνουν 25 χρόνια γεγονότα σε πολλές περιοχές. Ωστόσο, πόλεις που επενδύουν τώρα σε ισχυρή διαχείριση πλημμυρών δεν θα προστατεύουν μόνο την ιδιοκτησία και θα σώζουν ζωές αλλά επίσης θα προσελκύουν επενδύσεις και ταλέντα. Τα κλειδιά είναι η πολιτική βούληση, η προτεραιότητα με βάση τα δεδομένα και ο περιεκτικός σχεδιασμός που ακούει τους ανθρώπους που γνωρίζουν καλύτερα τις γειτονιές τους. Καθώς η τεχνολογία εξελίσσεται και οι λύσεις που βασίζονται στη φύση ωριμάζουν, η επόμενη δεκαετία θα δει ακόμα πιο δημιουργικές προσεγγίσεις — από πλωτές γειτονιές σε προσαρμοστικούς πλημμυροβάτες που ανεβαίνουν και πέφτουν με παλίρροιες.