Table of Contents
Τα Ιδρύματα της Συμμετοχής των Πολιτών
Η συμμετοχή των πολιτών είναι το ζωντάνιο αίμα της δημοκρατικής διακυβέρνησης, που αντιπροσωπεύει την ενεργό συμμετοχή των πολιτών στις διαδικασίες που διαμορφώνουν τις κοινότητες και τα έθνη τους. Πολύ περισσότερο από ένα περιοδικό ταξίδι στην κάλπη, περιλαμβάνει ένα φάσμα δραστηριοτήτων μέσω των οποίων τα άτομα και οι ομάδες επηρεάζουν τις δημόσιες αποφάσεις, παρακολουθούν τις κυβερνητικές δράσεις και απαιτούν λογοδοσία. Όταν οι πολίτες συμμετέχουν με ουσιαστικό τρόπο, μετατρέπουν τη διακυβέρνηση από μια άσκηση από πάνω προς τα κάτω σε μια συλλογική προσπάθεια που αντανακλά τη συλλογική βούληση και σοφία του πληθυσμού. Αυτό το άρθρο διερευνά πώς η συμμετοχή των πολιτών ενισχύει την εποπτεία και την υπευθυνότητα, εξετάζει τους μηχανισμούς που την καθιστούν αποτελεσματική, και προσφέρει στρατηγικές για την υπέρβαση επίμονων προκλήσεων.
Στον πυρήνα της, η συμμετοχή των πολιτών βασίζεται στην αρχή ότι η νόμιμη εξουσία απορρέει από τη συναίνεση των κυβερνούμενων. Τα [[ΟΕ:0] Ηνωμένα Έθνη[[[ΟΕ:1]] αναγνωρίζουν τη συμμετοχή των πολιτών ως θεμελιώδες στοιχείο της περιεκτικής και αποτελεσματικής διακυβέρνησης, συνδέοντάς την με τη βιώσιμη ανάπτυξη και τα ανθρώπινα δικαιώματα. Όταν οι άνθρωποι έχουν φωνή σε αποφάσεις που επηρεάζουν τη ζωή τους, είναι πιο πιθανό να εμπιστεύονται τους θεσμούς, να συμμορφώνονται με τους νόμους και να συμβάλλουν στο κοινό καλό. Αντίθετα, η έλλειψη συμμετοχής μπορεί να αναπαράγει αλλοτρίωση, διαφθορά και φτωχά αποτελέσματα πολιτικής.
Βασικοί μηχανισμοί για την εμπλοκή
Η αποτελεσματική εποπτεία και λογοδοσία απαιτούν περισσότερο από καλές προθέσεις· εξαρτώνται από συγκεκριμένους μηχανισμούς που επιτρέπουν στους πολίτες να συμμετέχουν με ουσιαστικό τρόπο.
Ψηφοφορία και Εκλογικές διαδικασίες
Η ψηφοφορία είναι η πιο άμεση και ευρέως αναγνωρισμένη μορφή συμμετοχής των πολιτών. Επιλέγοντας εκπροσώπους και αποφασίζοντας για δημοψηφίσματα πολιτικής, οι πολίτες ασκούν την κυρίαρχη εξουσία τους για να διαμορφώσουν την κατεύθυνση της κυβέρνησης. Ωστόσο, η ποιότητα της εποπτείας μέσω της ψηφοφορίας εξαρτάται από την ενημερωμένη επιλογή, τα δίκαια εκλογικά συστήματα και την υψηλή προσέλευση ψηφοφόρων. Όταν οι εκλογικές διαδικασίες είναι διαφανείς και προσβάσιμες, χρησιμεύουν ως τακτικός μηχανισμός λογοδοσίας ⁇ οι αξιωματούχοι που δεν αποδίδουν τις υποσχέσεις μπορούν να εκδιωχθούν. Η έρευνα από το [ Διεθνές Ινστιτούτο Δημοκρατίας και Εκλογικής Βοήθειας (Διεθνής IDEA) δείχνει ότι οι χώρες με υψηλότερη συμμετοχή ψηφοφόρων τείνουν να έχουν ισχυρότερους δημοκρατικούς θεσμούς και χαμηλότερα επίπεδα διαφθοράς.
Δημόσιες διαβουλεύσεις και συμμετοχικός προϋπολογισμός
Οι δημόσιες διαβουλεύσεις παρέχουν δομημένες ευκαιρίες στους πολίτες να εκφράσουν τις απόψεις τους σχετικά με τις προτεινόμενες πολιτικές, κανονισμούς ή σχέδια πριν από την ολοκλήρωση των αποφάσεων. Οι συναντήσεις δημαρχείου, οι ένορκοι πολιτών και οι διαδικτυακές πύλες σχολίων είναι κοινές μορφές. Η συμμετοχική δημοσιονομική διαχείριση, πρωτοπορημένη σε Porto Alegre, Βραζιλία, προχωράει αυτό το βήμα παραπέρα επιτρέποντας στους κατοίκους να αποφασίσουν άμεσα πώς να κατανέμουν τμήματα δημόσιου προϋπολογισμού. Αυτή η πρακτική έχει εξαπλωθεί σε παγκόσμιο επίπεδο, αποδεικνύοντας ότι όταν οι πολίτες έχουν πραγματική εξουσία λήψης αποφάσεων, δίνουν προτεραιότητα στις επενδύσεις στην εκπαίδευση, την υγεία και τις υποδομές, και θεωρούν τους υπαλλήλους υπόλογους για τα αποτελέσματα δαπανών.
Οργανισμοί και Ομάδες Ανακούφισης της Κοινωνίας των Πολιτών
Οι οργανώσεις αυτές συχνά χρησιμεύουν ως παρατηρητές, εκθέτοντας την κακή φήμη και την πίεση για μεταρρυθμίσεις πολιτικής. Για παράδειγμα, ομάδες διαφάνειας όπως [[LFT:0]] Η Διεθνής Διαφάνεια [[LFT:1] βασίζεται σε εκθέσεις πολιτών και διερευνητικές εργασίες για την παρακολούθηση της διαφθοράς και την υπεράσπιση νομικών αλλαγών. Με τη συγκέντρωση συμφερόντων και την παροχή ανάλυσης εμπειρογνωμόνων, η κοινωνία των πολιτών ενισχύει μηχανισμούς λογοδοσίας που θα ήταν αδύναμοι αν αφεθούν μόνο σε ατομικές προσπάθειες.
Ψηφιακές Πλατφόρμες και Social Media
Η άνοδος της ψηφιακής τεχνολογίας έχει δημιουργήσει νέα σύνορα για τη συμμετοχή των πολιτών. πλατφόρμες κοινωνικών μέσων, διαδικτυακές αναφορές και εργαλεία ηλεκτρονικής διακυβέρνησης επιτρέπουν στους πολίτες να επικοινωνούν απευθείας με αξιωματούχους, να οργανώνουν κινήσεις και να μοιράζονται πληροφορίες γρήγορα. Πλατφόρμες όπως Το ψηφιακό κυβερνητικό πλαίσιο του ΟΟΣΑ[] τονίζουν πώς η τεχνολογία μπορεί να ενισχύσει τη διαφάνεια, καθιστώντας τα δεδομένα διαθέσιμα στο κοινό και διευκολύνοντας τους βρόχους ανάδρασης. Ωστόσο, η ψηφιακή συμμετοχή ενέχει επίσης κινδύνους, όπως παραπληροφόρηση και ψηφιακά διαχωρίσματα. Όταν χρησιμοποιείται υπεύθυνα, η τεχνολογία μπορεί να μειώσει τα εμπόδια στη συμμετοχή, ειδικά για νεότερους και περιθωριοποιημένους πληθυσμούς, και να αυξήσει την ταχύτητα με την οποία μπορεί να ασκηθεί εποπτεία.
Πώς Οδηγεί η Συμμετοχή την Εποπτεία
Εποπτεία είναι η συστηματική παρακολούθηση των κυβερνητικών δράσεων για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τους νόμους, τις πολιτικές και τις δημόσιες προσδοκίες. \" συμμετοχή των πολιτών ενισχύει την εποπτεία με διάφορους κρίσιμους τρόπους, καθιστώντας την πιο συνεχή, αποκεντρωμένη και αποτελεσματική από την εποπτεία που ασκείται αποκλειστικά από τα επίσημα ιδρύματα.
Δημιουργία μιας κουλτούρας διαφάνειας
Όταν οι πολίτες συμμετέχουν ενεργά, απαιτούν πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τις κυβερνητικές επιχειρήσεις, τους προϋπολογισμούς και τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Αυτή η απαίτηση αναγκάζει τους δημόσιους θεσμούς να υιοθετήσουν μέτρα διαφάνειας, όπως πύλες ανοιχτών δεδομένων, δημόσια μητρώα και προσβάσιμες εκθέσεις ελέγχου. \" Ανοιχτή κυβερνητική εταιρική σχέση[[LPT:1]]] είναι μια πολυμερής πρωτοβουλία που το υποστηρίζει ενθαρρύνοντας τις κυβερνήσεις να συνδημιουργήσουν σχέδια δράσης με την κοινωνία των πολιτών. Οι χώρες που συμμετέχουν στην εταιρική σχέση συχνά βλέπουν βελτιώσεις στη δημοσιονομική διαφάνεια και την παροχή δημόσιων υπηρεσιών. \" συμμετοχή των πολιτών δημιουργεί έναν ενάρετο κύκλο: περισσότερες πληροφορίες επιτρέπουν καλύτερη παρακολούθηση, η οποία με τη σειρά της οδηγεί σε πιο αποτελεσματική διακυβέρνηση.
Άμεση παρακολούθηση και κοινωνικοί έλεγχοι
Σε έναν κοινωνικό έλεγχο, τα μέλη της κοινότητας εξετάζουν επίσημα αρχεία, επιθεωρούν δημόσια έργα και συνεντεύγουν τους δικαιούχους για να εξακριβώσουν εάν τα έργα πληρούν τα πρότυπα. Η πρακτική αυτή εφαρμόστηκε επιτυχώς στην Ινδία βάσει του [[LFT:0]]Mahatma Gandhi National Rural Employment Guarde Guarantee Act[[[LFT:1]]], όπου οι εργαζόμενοι παρακολουθούν τις μισθολογικές πληρωμές και την ποιότητα του έργου.
Ανατροφοδότηση των λεσχών και Ανταπόκρισης
Η τακτική ανάδραση από τους πολίτες επιτρέπει στις κυβερνήσεις να προσαρμόζουν πολιτικές και υπηρεσίες με βάση την πραγματικότητα του εδάφους. Μηχανισμοί καταγγελιών, έρευνες ικανοποίησης πολιτών και εργαλεία ανάδρασης χρηστών βοηθούν τους δημόσιους οργανισμούς να εντοπίζουν προβλήματα νωρίς και σωστά πορεία. Όταν η συμμετοχή θεσμοθετηθεί ⁇ για παράδειγμα, μέσω υποχρεωτικών περιόδων δημόσιων σχολίων ή συμβουλευτικών συμβουλίων πολιτών ⁇ εξασφαλίζει ότι η εποπτεία δεν είναι μια μοναδική εκδήλωση αλλά μια συνεχής διαδικασία. \" ανταπόκριση αυτή είναι κεντρική στην έννοια της [[LFT:0]]accountability[[LFT:1]], όπου οι υπάλληλοι είναι υπόλογοι για τις πράξεις τους και υπόκεινται σε συνέπειες εάν δεν ανταποκρίνονται στις προσδοκίες.
Ενίσχυση της Λογοδοσίας Μέσω Δράσης του Πολίτη
Η λογοδοσία συμβαδίζει με την εποπτεία. Ενώ η εποπτεία επικεντρώνεται στην παρακολούθηση, η λογοδοσία περιλαμβάνει μηχανισμούς που επιβάλλουν τις συνέπειες ⁇ είτε μέσω νομικών κυρώσεων, εκλογικής ήττας, είτε δημόσιας φήμης βλάβης. \" συμμετοχή των πολιτών τροφοδοτεί την λογοδοσία με την ενδυνάμωση των πολιτών να διεκδικήσουν τα δικαιώματά τους και να ζητήσουν αποζημίωση.
Εκλογική Λογοδοσία
Οι εκλογές είναι το βασικό επίσημο εργαλείο για να λογοδοτούν οι ηγέτες. Ωστόσο, η αποτελεσματικότητά τους εξαρτάται από ένα ενημερωμένο εκλογικό σώμα που μπορεί να συνδέσει τις εκλογικές επιλογές με την κυβερνητική απόδοση. \" εκπαίδευση των πολιτών και τα ανεξάρτητα μέσα ενημέρωσης είναι απαραίτητα για τους ψηφοφόρους για την αξιολόγηση αρχείων και πλατφορμών. Οι συμμετέχουσες ομάδες μπορούν να εκδίδουν δελτία εκθέσεων, να οργανώνουν συζητήσεις και να διαδίδουν τις υποψήφιες πληροφορίες, βοηθώντας τους ψηφοφόρους να λαμβάνουν αποφάσεις με βάση αποδείξεις και όχι κενές υποσχέσεις.
Νομικοί και Δικαστικοί Μηχανισμοί
Πολλές χώρες έχουν ιδρύσει γραφεία διαμεσολαβητών, επιτροπές ανθρωπίνων δικαιωμάτων και φορείς κατά της διαφθοράς που βασίζονται σε εκθέσεις πολιτών για την έναρξη ερευνών. Το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα [[LFT:1]] εγγυάται το δικαίωμα υποβολής αναφορών για την αποκατάσταση, υπογραμμίζοντας ότι η λογοδοσία δεν είναι απλώς κρατική λειτουργία αλλά δικαίωμα του πολίτη. Όταν οι νομικές λεωφόροι είναι προσβάσιμες και αποτελεσματικές, αποθαρρύνουν την παραπτώματα και παρέχουν μια οδό για δικαιοσύνη.
Κοινωνική Λογοδοσία και Δημόσια Συμμόρφωση
Πέρα από τα επίσημα συστήματα, η κοινωνική λογοδοσία χρησιμοποιεί την έκθεση του κοινού και την πίεση της κοινότητας για να κρατήσει τους αξιωματούχους να λογοδοτούν. Το όνομα και η απάτη από την κοινωνία των πολιτών, τα ΜΜΕ, και οι δημόσιες διαμαρτυρίες μπορούν να αναγκάσουν διεφθαρμένους ή αμελείς αξιωματούχους να αλλάξουν συμπεριφορά. \" κοινωνική λογοδοσία είναι ιδιαίτερα σημαντική σε πλαίσια όπου τα επίσημα νομικά συστήματα είναι αδύναμα ή αιχμαλωτισμένα. Κινήματα όπως οι διαδηλώσεις κατά της διαφθοράς στη Βραζιλία και την Κένυα έχουν αποδείξει ότι η διαρκής κινητοποίηση των πολιτών μπορεί να οδηγήσει σε παραίτηση υψηλού επιπέδου και μεταρρυθμίσεις πολιτικής. Ωστόσο, η προσέγγιση αυτή απαιτεί προστασία για ακτιβιστές και δημοσιογράφους από αντίποινα.
Υπερνίκηση των Εμπόρων στη Συμμετοχή
Παρά τα οφέλη της, η συμμετοχή των πολιτών αντιμετωπίζει σημαντικά εμπόδια που μπορούν να αποδυναμώσουν την εποπτεία και τη λογοδοσία. \" αναγνώριση και η αντιμετώπιση αυτών των εμποδίων είναι απαραίτητη για τη δημιουργία συστημάτων διακυβέρνησης χωρίς αποκλεισμούς.
Πληροφορίες Συμμετρία και πολυπλοκότητα
Πολλές κυβερνητικές διαδικασίες είναι περίπλοκες και αδιαφανείς, καθιστώντας δύσκολο για τους απλούς πολίτες να κατανοήσουν πώς λαμβάνονται αποφάσεις ή πού διατίθενται κεφάλαια.Η τεχνική ορολογία, οι κρυμμένοι προϋπολογισμοί και η περιορισμένη διαθεσιμότητα δεδομένων αποκλείουν αυτούς που δεν διαθέτουν εξειδικευμένη γνώση. Για να το υπερβούν αυτό, οι κυβερνήσεις πρέπει να επενδύσουν σε απλής γλώσσας επικοινωνία, οπτικοποίηση δεδομένων και εκπαίδευση πολιτών. Οι διεπαγγελματικές οργανώσεις ⁇ δημοσιογράφοι, ερευνητές και βιβλιοθηκάριοι ⁇ παίζουν κρίσιμο ρόλο στη μετάφραση σύνθετων πληροφοριών σε προσβάσιμες μορφές. Το Ίδρυμα [[LFT:0]]Sunlight Foundation[[LT:1]] έχει πρωτοπορήσει εργαλεία για να καταστήσει τα νομοθετικά δεδομένα κατανοητά και εφαρμόσιμα για τους πολίτες.
Πολιτική Απάθεια και Απογοήτευση
Πολλοί πολίτες πιστεύουν ότι η συμμετοχή τους δεν έχει καμία διαφορά, οδηγώντας σε απάθεια και χαμηλή δέσμευση. \" απογοήτευση αυτή τροφοδοτείται συχνά από τις αθετήσεις υποσχέσεων, τα σκάνδαλα διαφθοράς και την αίσθηση ότι οι ελίτ ελέγχουν τα αποτελέσματα ανεξάρτητα από τη δημόσια συμβολή. \" καταπολέμηση αυτού απαιτεί την επίδειξη του αντίκτυπου της συμμετοχής μέσω συγκεκριμένων νικών. Όταν οι πολίτες βλέπουν ότι η υποστήριξή τους οδήγησε σε ένα νέο σχολείο ή ένα σταματημένο βλαβερό σχέδιο, η εμπιστοσύνη αρχίζει να ανασυγκροτείται.
Κοινωνικοοικονομικές και διαρθρωτικές ανισότητες
Οι οριακές ομάδες αντιμετωπίζουν συχνά επιπλέον εμπόδια, όπως γλωσσικές διαφορές, έλλειψη μεταφοράς, ή αποκλεισμό από φόρουμ λήψης αποφάσεων. Αποτυχία αντιμετώπισης αυτών των ανισοτήτων έχει ως αποτέλεσμα τη συμμετοχή που ενισχύει τις υπάρχουσες ανισορροπίες εξουσίας. Οι στρατηγικές για την προώθηση της συχνότητας περιλαμβάνουν στοχευμένη προβολή, παροχή φροντίδας παιδιών και μεταφορών για συναντήσεις, χρήση πολλαπλών γλωσσών και κράτηση εδρών για υποεκπροσωπούμενες ομάδες σε συμβουλευτικούς φορείς. Το πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για τις γυναίκες για την πολιτική συμμετοχή των γυναικών τονίζει ότι χωρίς σκόπιμη ένταξη, η συμμετοχή μπορεί να ενστερνιστεί μάλλον παρά να προκαλέσει ανισότητα.
Εκφοβισμός και Καταστολή
Σε ορισμένες χώρες, οι πολίτες αντιμετωπίζουν απειλές, βία ή νομική παρενόχληση για συμμετοχή σε αστικές δραστηριότητες.Οι φυσιοδίφες, ακτιβιστές και δημοσιογράφοι είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι.Οι κυβερνήσεις πρέπει να διασφαλίσουν ένα προστατευτικό νομικό περιβάλλον που να διασφαλίζει την ελευθερία του λόγου, της συνέλευσης και της ένωσης. Διεθνή όργανα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ζητούν με συνέπεια την αποποινικοποίηση της ειρηνικής διαμαρτυρίας και την προστασία του χώρου της κοινωνίας των πολιτών. Χωρίς αυτές τις διασφαλίσεις, η συμμετοχή είναι μια δραστηριότητα υψηλού κινδύνου που μόνο οι γενναίοι (ή απερίσκεπτοι) αναλαμβάνουν, υπονομεύοντας την ευρεία δέσμευση που απαιτείται για ισχυρή εποπτεία.
Βέλτιστες Πρακτικές για την Ανάσχεση της Αγωγής του Πολίτη
Για να μεγιστοποιηθούν τα οφέλη της συμμετοχής των πολιτών για την εποπτεία και τη λογοδοσία, οι κυβερνήσεις, η κοινωνία των πολιτών και οι διεθνείς εταίροι θα πρέπει να υιοθετήσουν αποδεδειγμένες στρατηγικές.
Θεσμική ενσωμάτωση της συμμετοχής σε πρώιμο στάδιο
Αντί να αντιμετωπίζει τη συμμετοχή ως μια δεύτερη σκέψη, ενσωματώστε την στον σχεδιασμό πολιτικών και έργων από την αρχή. Υποχρεωτικές δημόσιες διαβουλεύσεις, συμμετοχικοί κύκλοι προϋπολογισμού, και επιτροπές εποπτείας των πολιτών θα πρέπει να ενσωματώνονται στη νομοθεσία και την πρακτική. Οι [[ΟΧΛ:0] Οι δέκα αρχές του ΟΟΣΑ για τη βελτίωση της νομοθεσίας[[[ΟΧΛ:1]] απαιτούν συμμετοχή των ενδιαφερομένων σε όλο τον ρυθμιστικό κύκλο ζωής, εξασφαλίζοντας ότι η συνεισφορά ζητείται πριν ληφθούν αποφάσεις, όχι μετά.
Τεχνολογία Μόχλευσης για Ένταξη
Τα ψηφιακά εργαλεία μπορούν να επεκτείνουν τη συμμετοχή, αλλά πρέπει να σχεδιάζονται με ίδιο πνεύμα. Οι εφαρμογές για την αναφορά προβλημάτων, οι ηλεκτρονικές πλατφόρμες για τη διαβούλευση του προϋπολογισμού και τα εικονικά δημαρχιακά κέντρα μπορούν να φτάσουν σε άτομα που δεν μπορούν να παρακολουθήσουν συναντήσεις σε πρόσωπο. Ωστόσο, οι προσπάθειες ψηφιακής ένταξης πρέπει να αντιμετωπίσουν την πρόσβαση στο διαδίκτυο, τον ψηφιακό αλφαβητισμό και τα γλωσσικά εμπόδια.
Κατασκευή Εμπιστοσύνης Μέσω Λογοδοσίας
Η ολοκλήρωση του βρόχου ανάδρασης εξηγώντας πώς χρησιμοποιήθηκε η εισροή των πολιτών (ή γιατί δεν ήταν) είναι κρίσιμη για τη διατήρηση της εμπιστοσύνης. Οι ετήσιες εκθέσεις σχετικά με τα αποτελέσματα της συμμετοχής, τα δημόσια ταμπλό που δείχνουν ποσοστά ανταπόκρισης σε καταγγελίες πολιτών, και οι ανεξάρτητες αξιολογήσεις των διαδικασιών δέσμευσης βοηθούν να αποδειχθεί ότι η συμμετοχή έχει σημασία.
Υποστήριξη της Κοινωνίας των Πολιτών ως Στύλος Λογοδοσίας
Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών απαιτούν χρηματοδότηση, νομική προστασία και χώρο για να λειτουργούν ελεύθερα.Οι κυβερνήσεις πρέπει να αντιστέκονται στις προσπάθειες περιορισμού των δραστηριοτήτων των ΜΚΟ και αντ' αυτού να τους αναγνωρίζουν ως εταίρους στη διακυβέρνηση.Οι διεθνείς δωρητές μπορούν να υποστηρίξουν την ανάπτυξη ικανοτήτων για τοπικές ομάδες, ειδικά για εκείνους που εκπροσωπούν περιθωριοποιημένες κοινότητες.
Συμπέρασμα
Η συμμετοχή των πολιτών δεν αποτελεί πολυτέλεια ώριμης δημοκρατίας· αποτελεί απαραίτητη μηχανή για τη βελτίωση της διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα. Με την ενεργό συμμετοχή, οι πολίτες ασκούν εποπτεία που καθιστά υπόλογους τους δημόσιους υπαλλήλους, διασφαλίζει ότι οι πολιτικές αντικατοπτρίζουν τις ανάγκες της κοινότητας και μειώνει τις ευκαιρίες για διαφθορά. \" συμμετοχή είναι ποικίλη, από την ψηφοφορία και τις δημόσιες διαβουλεύσεις μέχρι τις ψηφιακές πλατφόρμες και τους κοινωνικούς ελέγχους.
Ωστόσο, η συμμετοχή δεν συμβαίνει αυτόματα. \" σκόπιμη προσπάθεια για την άρση των εμποδίων, την οικοδόμηση εμπιστοσύνης και τη δημιουργία ευκαιριών χωρίς αποκλεισμούς για κάθε τμήμα της κοινωνίας. \" πρόκληση της ασυμμετρίας, της απάθειας, της ανισότητας και της καταπίεσης πρέπει να αντιμετωπιστεί με την εκπαίδευση, τις διαφανείς διαδικασίες, τη νομική προστασία και την πολιτική βούληση. \" συμμετοχή των πολιτών, όταν αυτές οι συνθήκες είναι σε ισχύ, γίνεται μια ισχυρή δύναμη για ανταπόκριση, υπευθυνότητα και αποτελεσματική διακυβέρνηση.