Table of Contents

Οι κυβερνήσεις ορίζονται από τις δομές τους και αυτές οι δομές διαμορφώνουν θεμελιωδώς τον τρόπο με τον οποίο οι κοινωνίες λύνουν προβλήματα, κατανέμουν πόρους και ανταποκρίνονται σε κρίσεις. Η αρχιτεκτονική ενός κράτους ⁇ είτε συγκεντρώνει την εξουσία είτε τη διασκορπίζει, είτε ενθαρρύνει τον δημόσιο διάλογο είτε καταστέλλει ⁇ καθορίζει την ταχύτητα, την ποιότητα και την ανθεκτικότητα της διαδικασίας χάραξης πολιτικής του. Σε μια εποχή που ορίζεται από την πολυκρίση της κλιματικής αλλαγής, την τεχνολογική διαταραχή, τις δημογραφικές μετατοπίσεις και τη γεωπολιτική αστάθεια, η προσαρμοστική ικανότητα μιας κυβέρνησης δεν είναι πλέον πολυτέλεια αλλά αναγκαιότητα επιβίωσης. Κατανόηση του τρόπου με τον οποίο τα διαφορετικά κυβερνητικά μοντέλα προωθούν ή εμποδίζουν την καινοτομία στη χάραξη πολιτικής είναι απαραίτητη για τον σχεδιασμό ιδρυμάτων ικανών να κάνουν πλοήγηση στον 21ο αιώνα.

Οι Κινητήρες Καινοτομίας της Δημοκρατικής Διακυβέρνησης

Τα δημοκρατικά συστήματα είναι εγγενώς θορυβώδη, έχουν σχεδιαστεί για να επεξεργάζονται μια μεγάλη ποικιλία σημάτων από την κοινωνία, μεταφράζοντας ανταγωνιστικά συμφέροντα στη δημόσια πολιτική.

Ανταγωνισμός, συναίνεση και πολιτική ποικιλία

Τα δημοκρατικά μοντέλα συνήθως εμπίπτουν σε δύο ευρείες κατηγορίες: πλειοψηφική και συναίνεση. Το μοντέλο Westminster[], που χρησιμοποιείται στο Ηνωμένο Βασίλειο, την Ινδία και τον Καναδά, συγκεντρώνει την εξουσία στα χέρια ενός μονοκομματικού εκτελεστικού οργάνου. Αυτό επιτρέπει γρήγορες, αποφασιστικές αλλαγές πολιτικής μετά από εκλογές. Ο ανταγωνισμός μεταξύ των κομμάτων για να κερδίσουν τις επόμενες εκλογές τους αναγκάζει να δημιουργούν συνεχώς νέες πλατφόρμες πολιτικής, δημιουργώντας έναν κύκλο καινοτομίας που οδηγείται από εκλογική αναγκαιότητα.

Αντίστροφα, συναισθάνονται οι δημοκρατίες[, όπως οι Κάτω Χώρες, η Ελβετία και οι σκανδιναβικές χώρες, απαιτούν ευρείες συνασπίσεις και εκτεταμένες διαβουλεύσεις. Αυτό το μοντέλο είναι πιο αργό να κινηθεί αλλά οικοδομεί υψηλά επίπεδα εμπιστοσύνης και buy-in. Το περίφημο ολλανδικό μοντέλο-polder-διαχείρισης νερού αποτελεί απόδειξη αυτού (αν και αποφεύγουμε τη λέξη-διαθήκη ⁇ ανά οδηγίες, έτσι ας πούμε ⁇ είναι ένα βασικό παράδειγμα ⁇ βασίζεται σε αέναες διαπραγματεύσεις και προσαρμογή μεταξύ των ενδιαφερομένων. Αυτή η διαδικασία συναίνεσης-δόμησης επιτρέπει για μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις πολιτικής που επιβιώνουν εκλογικούς κύκλους ⁇ ένα βασικό πλεονέκτημα για την προσαρμογή σε αργές κινούμενες απειλές όπως η άνοδος του θαλάσσιου επιπέδου ή η δημογραφική γήρανση. Η ποικιλία που δημιουργείται από ομοσπονδιακά δημοκρατικά συστήματα (όπως οι ΗΠΑ ή η Γερμανία) δημιουργεί επίσης ένα πλούσιο σύνολο πειραμάτων πολιτικής, από την τιμολόγηση του άνθρακα στη Βρετανική Κολομβία στην προ-Κ Οκλαχόμα.

Ανοικτά Ανατροφοδότηση Loops και Επιχειρηματικότητα Πολιτική

Η βασική προσαρμοστική δύναμη της δημοκρατίας έγκειται στους ανοιχτούς βρόχους ανάδρασης της. Τα ελεύθερα μέσα ενημέρωσης, οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τα κόμματα της αντιπολίτευσης ενεργούν ως συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης, σηματοδοτώντας αποτυχίες πολιτικής και αναδυόμενα ζητήματα. Αυτός ο πλουραλισμός επιτρέπει την επιχειρηματικότητα της πολιτικής, μια έννοια που αναπτύχθηκε από τον John Kingdon. Σε ένα ανοικτό σύστημα, οι υποστηρικτές μπορούν να ωθήσουν τις ιδέες τους μέσω πολλαπλών σημείων πρόσβασης ⁇ επιτροπές προόδου, ρυθμιστικές υπηρεσίες, ΜΜΕ και κοινή γνώμη. Αυτό δημιουργεί ένα πλούσιο, εξελισσόμενο οικοσύστημα λύσεων πολιτικής που μπορεί να αναπτυχθεί γρήγορα όταν ένα ⁇ παράθυρο πολιτικής ⁇ ανοίξει, όπως κατά τη διάρκεια μιας κρίσης.

Επιπλέον, τα δημοκρατικά συστήματα με ισχυρούς ελέγχους και ισορροπίες (όπως το προεδρικό σύστημα των ΗΠΑ) δημιουργούν τριβές. Ενώ η τριβή μπορεί να προκαλέσει γκραμπ, αποτρέπει επίσης βιαστικές, καταστροφικές αποφάσεις. Ο διαχωρισμός των εξουσιών αναγκάζει την αυστηρή δοκιμή ιδεών μέσω ακροάσεων, διαφορών και δημόσιων συζητήσεων. Αυτή η redundancy είναι μια βασική ιδιότητα των ανθεκτικών, προσαρμοστικών συστημάτων. Εξασφαλίζει ότι ένα ενιαίο σημείο αποτυχίας δεν μειώνει το σύνολο του πλαισίου πολιτικής. \" απάντηση των ΗΠΑ στη χρηματοπιστωτική κρίση του 2008, για παράδειγμα, περιελάμβανε πολλούς οργανισμούς (Treasury, Federal Reserve, FDIC, Congress) που ελέγχουν και ισορροπούν το ένα το άλλο, γεγονός που, ενώ είναι ακατάστατο, οδήγησε σε ένα ισχυρό, αν και ατελές, σύνολο παρεμβάσεων. Ο ΟΟΣΑ έχει τεκμηριώσει εκτενώς τον τρόπο με τον οποίο οι καινοτόμοι μηχανισμοί συμμετοχής των πολιτών, όπως οι αποκλίνουσες δημοσκοπήσεις και οι συνελεύσεις, ενισχύουν περαιτέρω την προσαρμοστική ικανότητα των κρατών ενσωματώνοντας άμεσα τις εμπειρίες στην διαδικασία: [FLT: [3].[F

Εξουσιοδοτικά Μοντέλα: Η Παράδοξη Αποφασιστική Αφροσύνη

Τα κράτη που είναι εξουσιοδοτημένα και μονοκομματικά παρουσιάζουν ένα συναρπαστικό παράδοξο όταν αναλύονται μέσω του φακού της προσαρμογής. Είναι ικανά να κόβουν την ανάσα και να αναδεικνύουν την ταχύτητα και την αποφασιστική δράση, ωστόσο συχνά επιδεικνύουν μια βαθιά αδυναμία προσαρμογής σε σύνθετες, συστημικές προκλήσεις.

Το πλεονέκτημα εκτέλεσης και ο μακροπρόθεσμος σχεδιασμός

Τα εξουσιαστικά συστήματα, όπως το μονοκομματικό κράτος της Κίνας ή η πόλη-κράτος της Σιγκαπούρης, διαθέτουν δομικό πλεονέκτημα στην εκτέλεση. Χωρίς την ανάγκη να οικοδομήσουμε συναίνεση, να διαπραγματευτούμε με τα νομοθετικά σώματα, ή να αντιμετωπίσουμε εκλογικές ανατροπές, αυτές οι κυβερνήσεις μπορούν να κινητοποιήσουν μαζικούς πόρους γρήγορα. \" κατασκευή του σιδηροδρομικού δικτύου υψηλής ταχύτητας της Κίνας, που εκτείνεται σε δεκάδες χιλιάδες χιλιόμετρα μέσα σε μια δεκαετία, αποτελεί κλασικό παράδειγμα συγκεντρωτικής εκτέλεσης.

Αυτό το μοντέλο φαίνεται ιδανικό για την καινοτομία πολιτικής που στοχεύει σε απτούς, κορυφαίους στόχους. Ωστόσο, η δύναμη της εκτέλεσης είναι επίσης η πηγή μιας κρίσιμης αδυναμίας: η έλλειψη επαναληπτικής ανατροφοδότησης. Η Σοβιετική Ένωση του 20ου αιώνα ήταν απαράμιλλη στην ικανότητά της να κατασκευάζει εργοστάσια χάλυβα και φράγματα, αλλά απέτυχε καταστροφικά στην παραγωγή καταναλωτικών αγαθών ή στην προσαρμογή στην οικονομία της πληροφορίας. Το κεντρικό σχέδιο δεν μπορούσε να επεξεργαστεί το τεράστιο ποσό των τοπικών πληροφοριών που απαιτούνται για μια πολύπλοκη οικονομία. Το πρόβλημα της γνώσης του Φρίντριχ Χάγιεκ είναι η δομική Αχίλλειος πτέρνα των συστημάτων διοίκησης και ελέγχου.

Η Κρίση της Πληροφορίας

Τα σύγχρονα αυταρχικά κράτη αντιμετωπίζουν μια οξεία εκδοχή αυτού του προβλήματος: η φιλτράρισμα των κακών ειδήσεων. Σε ένα σύστημα όπου η πολιτική επιβίωση εξαρτάται από την αφοσίωση και την προβολή της επιτυχίας, υπάρχει ένα ισχυρό κίνητρο για τους τοπικούς αξιωματούχους να κρύψουν τις αποτυχίες και να στρεβλώσουν τα δεδομένα. Αυτό δημιουργεί ένα εύθραυστο σύστημα. Η αρχική απάντηση της Κίνας στην πανδημία COVID-19 ήταν εξαιρετικά γρήγορη και αποτελεσματική λόγω της συγκεντρωτικής εξουσίας. Ωστόσο, το ίδιο σύστημα οδήγησε σε μια καταστροφική πολιτική κλειδώματος με ⁇ μηδέν-COVID ⁇ Τοπικοί αξιωματούχοι, τιμωρημένοι για πρώιμες εστίες, έκρυψαν αυξανόμενους αριθμούς υποθέσεων. Οι φωνές που διένεμαν (γιατροί, δημοσιογράφοι) σιγούν. Η ηγεσία, λαμβάνοντας φιλτραρισμένες πληροφορίες, βυθισμένη σε μια αποτυχημένη στρατηγική για πολύ μεγάλο χρονικό διάστημα, προκαλώντας τεράστιες οικονομικές και κοινωνικές ζημιές.

Το γεγονός αυτό τονίζει ένα θεμελιώδες περιορισμό: τα εξουσιαστικά συστήματα βελτιστοποιούνται για γνωστές απειλές και στόχους από πάνω προς τα κάτω, αλλά αγωνίζονται βαθιά με σύνθετες, αναδυόμενες προκλήσεις που απαιτούν κατανεμημένη νοημοσύνη και προσαρμογή από κάτω προς τα πάνω. Η καταστολή της διαφωνίας κλείνει την κύρια πηγή νέων ιδεών και πρώιμων προειδοποιήσεων. Οι διαδηλωτές της συγκριτικής πολιτικής έχουν παρατηρήσει εδώ και καιρό ότι οι δικτατορίες αποτυγχάνουν όχι από έλλειψη εξουσίας, αλλά από έλλειψη καλών πληροφοριών. Είναι αποφασιστικές, αλλά εύθραυστες.

Υβριδικά και Ανταγωνιστικά Εξουσιοδοτικά Μοντέλα

Τα συστήματα όπως η Ουγγαρία, η Ρωσία και η Τουρκία καταλαμβάνουν μια γκρίζα ζώνη. Διεξάγουν εκλογές αλλά επισκιάζουν τους αγωνιστικούς όρους για να εξασφαλίσουν την ατιμωρησία. Επιτρέπουν σε κάποια κοινωνία των πολιτών αλλά τιμωρούν την πραγματική αντιπολίτευση. Αυτά τα [ ανταγωνιστικά αυταρχικά καθεστώτα[ προσπαθούν να συνδυάσουν το εκτελεστικό πλεονέκτημα του αυταρχισμού με τη νομιμότητα της δημοκρατίας ανάδρασης. Η Σιγκαπούρη είναι το πιο επιτυχημένο παράδειγμα αυτού, χρησιμοποιώντας μια ιδιαίτερα αξιοκρατική δημόσια υπηρεσία και εκτεταμένη κυβερνητική διαβούλευση (εντός ορίων) για να παραμείνουν προσαρμοστικά. Ωστόσο, ακόμα και η Σιγκαπούρη αντιμετωπίζει προκλήσεις με περίπλοκα κοινωνικά ζητήματα και πολιτική διαδοχή, όπου η έλλειψη ανοικτού ανταγωνισμού μπορεί να οδηγήσει σε ομαδική σκέψη και στενοποίηση της ομάδας ταλέντων για ηγεσία.

Ομοσπονδιακός, Ενωμένα Κράτη και Εργαστήρια Διακυβέρνησης

Πέρα από το δημοκρατικό-εξουσιαστικό φάσμα, η χωρική κατανομή της εξουσίας έχει βαθύ αντίκτυπο στην καινοτομία. \" επιλογή μεταξύ μιας ομοσπονδιακής και μιας ενιαίας δομής υπαγορεύει πώς δοκιμάζονται, κλιμακώνονται και προσαρμόζονται οι πολιτικές.

Το Πλεονέκτημα του Φεντεραλισμού

Ο δικαστής Louis Brandeis χαρακτήρισε με τον γνωστό τρόπο τα κράτη των ΗΠΑ ως ⁇ εργαστήρια της δημοκρατίας ⁇ Ο φεντεραλισμός δημιουργεί πολλαπλά, ημι-ανεξάρτητα πεδία πολιτικής. Αυτό επιτρέπει [[LFT:0]]παράλληλη πειραματισμό[[LFT:1]]. Μια δικαιοδοσία μπορεί να δοκιμάσει μια πολιτική ⁇ λέω, καθολική υγειονομική περίθαλψη, αποποινικοποίηση ναρκωτικών, ή ένα φόρο άνθρακα, ενώ άλλοι παρακολουθούν και μαθαίνουν. Αυτό μειώνει τον κίνδυνο μιας ενιαίας, καταστροφικής αποτυχίας σε εθνικό επίπεδο. Επιτυχημένες καινοτομίες μπορούν να υιοθετηθούν από άλλα κράτη ή τελικά από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση.

Το σύστημα επαρχιακής δικαιοδοσίας του Καναδά πάνω από την υγειονομική περίθαλψη και τους φυσικούς πόρους επέτρεψε σε επαρχίες όπως η Βρετανική Κολομβία να εφαρμόσουν φόρους του άνθρακα που δεν είναι σε θέση να εισπράττουν έσοδα, παρέχοντας πραγματικά δεδομένα για άλλες δικαιοδοσίες. \" νομιμοποίηση της κάνναβης σε πολιτείες των ΗΠΑ όπως το Κολοράντο και η Ουάσινγκτον, περιφρονώντας το ομοσπονδιακό δίκαιο, δημιούργησε μια βάση στοιχείων που μετατόπισε την εθνική πολιτική. \" πολυκεντρική αυτή διακυβέρνηση, μια έννοια που προασπίζεται από τον νομπελίστα Έλινορ Όστρομ, είναι μια ισχυρή μηχανή για την προσαρμογή της πολιτικής. Επιτρέπει σε διάφορες κοινότητες να προσαρμόζουν λύσεις στο τοπικό τους πλαίσιο, δημιουργώντας την ποικιλία που είναι απαραίτητη για την εξελικτική μάθηση.

Ενιαίες Αποδοτικότητα και Πρόκληση για την Επιταχυνσιμότητα

Η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το θέμα αυτό με βάση τις πληροφορίες που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή και το Συμβούλιο.

Ωστόσο, το ενιαίο μοντέλο αντιμετωπίζει μια πρόκληση κλιμακωσιμότητας: στερείται πλεονασματικής ισχύος. Η αποτυχία πολιτικής είναι μια εθνική αποτυχία. Η καταστροφή της Φουκουσίμα το 2011 στην Ιαπωνία αποκάλυψε πώς ένα συγκεντρωτικό, σφιχτά συμπαγές πυρηνικό ρυθμιστικό σύστημα απέτυχε να προβλέψει ένα σπάνιο αλλά καταστροφικό γεγονός. Δεν υπήρξε παράλληλο σύστημα ή περιφερειακή διακύμανση για να υποχωρήσει. Το σύστημα ήταν αποτελεσματικό σε κανονικούς καιρούς αλλά στερήθηκε προσαρμοστικής ποικιλομορφίας σε περιόδους στρες. Η Νέα Ζηλανδία, η οποία λειτουργεί ένα εξαιρετικά συγκεντρωτικό ενιαίο σύστημα, έχει δείξει τεράστια ευκινησία στην αντίδραση πανδημίας της, αποδεικνύοντας ότι τα ενωμένα κράτη μπορούν να είναι ιδιαίτερα προσαρμοστικά αν διατηρούν ισχυρούς βρόχους ανάδρασης από το τοπικό επίπεδο και μια τεχνοκρατική ικανότητα ταχείας μάθησης. Το Ίδρυμα Brookings έχει υποστηρίξει ότι το μέλλον του ομοσπονδιακού συστήματος βρίσκεται στη διαχείριση αυτής της έντασης μεταξύ τοπικού πειραματισμού και εθνικού συντονισμού.[FL:1]

Προς το Ευκίνητο Κράτος: Πειραματική Διακυβέρνηση στην Ψηφιακή Εποχή

Οι άκαμπτες διακρίσεις μεταξύ των μοντέλων είναι θολές. Οι πιο προσαρμοστικές κυβερνήσεις είναι δανεικά εργαλεία από όλο το φάσμα για να χτίσουν αυτό που μπορεί να ονομαστεί Εμπειρογνωμοσύνη κράτος ή το Εγκύκλιο κράτος]. Αυτό το μοντέλο συνδυάζει την ανατροφοδότηση του πλούτου της δημοκρατίας, την αποφασιστικότητα της συγκεντρωτικής εξουσίας, και την ποικιλία του φεντεραλισμού.

Ρυθμιστικά Sandboxes και Προβλεπτική Διακυβέρνηση

Οι νόμοι που γράφτηκαν σήμερα είναι απαρχαιωμένοι αύριο. Σε απάντηση, κυβερνήσεις όπως το Ηνωμένο Βασίλειο και η Σιγκαπούρη έχουν πρωτοπορήσει ] ρυθμιστικά αμμοκουτιά[. Πρόκειται για ελεγχόμενους χώρους όπου οι επιχειρήσεις μπορούν να δοκιμάσουν καινοτόμα προϊόντα, υπηρεσίες και επιχειρηματικά μοντέλα χωρίς να επιφέρουν άμεσα όλες τις συνήθεις κανονιστικές συνέπειες. Αυτό επιτρέπει στους ρυθμιστές να μάθουν παράλληλα με τους καινοτόμους, προσαρμόζοντας κανόνες που βασίζονται σε δεδομένα πραγματικού κόσμου και όχι κερδοσκοπία.

Πρόκειται για μια βαθιά αλλαγή στη φιλοσοφία της διακυβέρνησης: από τους περιγραφικούς, στατικούς κανόνες σε επαναλαμβανόμενους, βασικούς κανονισμούς. Ο νόμος της ΕΕ για την AI, ενώ εξακολουθεί να είναι παραδοσιακός νόμος, ενσωματώνει μια προσέγγιση βασισμένη στον κίνδυνο, κλιμακωτή που προσαρμόζεται στο συγκεκριμένο πλαίσιο μιας εφαρμογής AI. Πρόκειται για μια προσπάθεια να αναπτυχθεί η προσαρμοστικότητα απευθείας στο νομοθετικό πλαίσιο. [Η έννοια της ευκίνητης διακυβέρνησης, που διερευνήθηκε εκτενώς από το Κέντρο Μπέλφερ στο Χάρβαρντ, ενσωματώνει επίσημα την προσαρμοστική ικανότητα στο κράτος δικαίου.

Πολιτική δεδομένων-Driven Ανατροφοδότηση και Ψηφιακή Υποδομή

Το ψηφιακό κράτος ξαναγράφει τη σχέση μεταξύ κυβέρνησης και πολίτη, δημιουργώντας βρόχους ανάδρασης σε πραγματικό χρόνο. Το σύστημα X-Road της Εσθονίας επιτρέπει ασφαλή, αποκεντρωμένη ανταλλαγή δεδομένων. Αυτή η ψηφιακή υποδομή επιτρέπει στην κυβέρνηση να παρέχει υπηρεσίες προορίως και να χρησιμοποιεί δεδομένα (ανώνυμα) για να κατανοήσει τις επιπτώσεις της πολιτικής σε σχεδόν πραγματικό χρόνο. Αυτό δημιουργεί την ικανότητα για ] προληπτική διακυβέρνηση[, όπου τα προβλήματα εντοπίζονται και επιλύονται πριν κλιμακωθούν.

Για τις δημοκρατίες, σημαίνει πιο στοχευμένες και αποτελεσματικές δημόσιες υπηρεσίες. Για τα αυταρχικά κράτη, κινδυνεύει να δημιουργήσει ένα υπερ-αποτελεσματικό κράτος επιτήρησης που θα πνίγει περαιτέρω τη διαφωνία. \" διαφορά έγκειται στην υποκείμενη πολιτική λογική: χρησιμοποιούνται δεδομένα για την ενδυνάμωση των πολιτών ή τον έλεγχό τους; Τα πιο προσαρμοστικά συστήματα θα είναι αυτά που χρησιμοποιούν δεδομένα για την ενίσχυση των βρόχων ανατροφοδότησης και την ενδυνάμωση της κατανεμημένης λήψης αποφάσεων, αντί για την ενίσχυση του ελέγχου από την κορυφή προς τα κάτω.

Συμπέρασμα: Η διαρθρωτική προσαρμοστικότητα ως πρώτη αρχή

Κάθε δομή έρχεται με εγγενείς εμπορικές ανταλλαγές μεταξύ ταχύτητας και σταθερότητας, αποδοτικότητας και ανθεκτικότητας, καινοτομίας και λογοδοσίας. Τα δημοκρατικά μοντέλα διακρίνονται στην παραγωγή πολύπλοκων κοινωνικών σημάτων και στην επεξεργασία πολύ ανθεκτικών στις νέες απειλές. Τα εξουσιοδοτικά μοντέλα υπερέχουν στην εκτέλεση σχεδίων από πάνω προς τα κάτω με πειθαρχία, καθιστώντας τα αποτελεσματικά για ταχεία κινητοποίηση ενάντια σε γνωστές προκλήσεις. Τα ομοσπονδιακά συστήματα παρέχουν την κρίσιμη πλεονεκτική και πειραματική ικανότητα για εξελικτική μάθηση, ενώ τα ενιαία συστήματα παρέχουν σαφήνεια και κλίμακα.

Οι κυβερνήσεις που θα ευδοκιμήσουν στον 21ο αιώνα είναι αυτές που κατανοούν αυτές τις ανταλλαγές και συνειδητά σχεδιάζουν τον εαυτό τους για αναπροσαρμοστικότητα[. Θα δημιουργήσουν ανοικτούς βρόχους ανάδρασης (δημοκρατία), θα διατηρήσουν την ικανότητα αποφασιστικής δράσης (ισχυρή εκτελεστική), θα επιτρέψουν τοπικό πειραματισμό (ομοσπονδιακό), και θα αγκαλιάσουν την επαναληπτική, βασισμένη στα δεδομένα διακυβέρνηση (το ψηφιακό κράτος). \" τελική καινοτομία στη χάραξη πολιτικής δεν είναι μια ενιαία νέα πολιτική, αλλά η δημιουργία μιας μεταδυνασίας για μάθηση, χωρίς μάθηση και προσαρμογή συνεχώς.