Table of Contents
Η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής, που είναι επίσημα γνωστή ως Συμφωνία του Μπέλφαστ, αποτελεί μια από τις πιο προσεκτικά κατασκευασμένες ειρηνευτικές συμφωνίες στη σύγχρονη ιστορία. \" συμφωνία που υπεγράφη στις 10 Απριλίου 1998, έδωσε τέλος σε τρεις δεκαετίες βίαιης αιρετικής σύγκρουσης γνωστής ως Ταραχές, η οποία είχε διεκδικήσει πάνω από 3.500 ζωές. Πέρα από τον άμεσο στόχο της για την εξασφάλιση της ειρήνης, η συμφωνία θέσπισε ένα συνταγματικό πλαίσιο σχεδιασμένο για τη διαχείριση του βαθύ συνταγματικού χάσματος στο επίκεντρο της Βόρειας Ιρλανδίας: αν η περιοχή θα πρέπει να παραμείνει μέρος του Ηνωμένου Βασιλείου ή να γίνει μέρος μιας ενωμένης Ιρλανδίας. Κεντρική σε αυτό το πλαίσιο είναι οι διατάξεις για τις δημοσκοπήσεις στα σύνορα — δημοψηφίσματα που θα μπορούσαν μια μέρα να αποφασίσουν το συνταγματικό μέλλον της Βόρειας Ιρλανδίας. \" κατανόηση του τρόπου με τον οποίο η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής αντιμετωπίζει αυτά τα ερωτήματα είναι ουσιώδη για οποιονδήποτε μετά τις συνεχιζόμενες συζητήσεις για την ιρλανδική ενοποίηση.
Το Ιστορικό Πλαίσιο: Από τις Ιδιαιτερότητες στον Πίνακα Διαπραγμάτευσης
Η Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία έχει την έδρα της στο Ηνωμένο Βασίλειο, έχει την τάση να αντιμετωπίζει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει η Κοινότητα, να τις αντιμετωπίζει με την ίδια της την καρδιά, να τις αντιμετωπίζει με την ίδια του την καρδιά.
Στις αρχές της δεκαετίας του 1990, μια σειρά από παραστρατιωτικές εκεχειρίες και δημόσιες πρωτοβουλίες άρχισαν να δημιουργούν δυναμική προς μια πολιτική διευθέτηση. \" Διακήρυξη της οδού Ντάουνινγκ του 1993, τα Έγγραφα Πλαίσιο του 1995, και οι παραστρατιωτικές εκεχειρίες του 1994 και του 1997 συνέβαλαν στη δημιουργία των προϋποθέσεων για ολοκληρωμένες διαπραγματεύσεις. \" συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής περιελάμβανε τις βρετανικές και ιρλανδικές κυβερνήσεις και τα περισσότερα από τα μεγάλα πολιτικά κόμματα στη Βόρεια Ιρλανδία, συμπεριλαμβανομένων των Sinn Féin, του Ούλστερ Ενωτικού Κόμματος, του Σοσιαλδημοκρατικού και Εργατικού Κόμματος, και του Κόμματος της Συμμαχίας. \" Δημοκρατική Ενωτική Παράταξη, με επικεφαλής τον Ίαν Πέισλι, αρχικά αντιτάχθηκε στη συμφωνία, αλλά αργότερα προσχώρησε στα όργανα κατανομής της εξουσίας.
Η συμφωνία που προέκυψε από τις διαπραγματεύσεις αυτές ήταν σκόπιμα διφορούμενη για ορισμένα ζητήματα κυριαρχίας, δεν έλυσε το συνταγματικό ζήτημα μια για πάντα, αντίθετα δέχτηκε ότι η διαίρεση της εθνικής ταυτότητας ήταν πολύ βαθιά για να επιλυθεί με μια ενιαία ψηφοφορία. \" λύση ήταν να αναγνωριστούν και οι δύο φιλοδοξίες — η επιθυμία του συνδικαλισμού να παραμείνει στο \"νωμένο Βασίλειο και η εθνικιστική επιθυμία για μια ενωμένη Ιρλανδία — και να δημιουργηθεί ένας δημοκρατικός μηχανισμός για να αποφασιστεί το ζήτημα στο μέλλον. \" εν λόγω μηχανισμός είναι η συνοριακή δημοσκόπηση.
Η αρχή της συναίνεσης: Ο γωνιακός λίθος της συμφωνίας
Στο επίκεντρο της συνταγματικής αρχιτεκτονικής της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής είναι η αρχή της συναίνεσης. \" αρχή αυτή ορίζει ότι το συνταγματικό καθεστώς της Βόρειας Ιρλανδίας μπορεί να αλλάξει μόνο με τη συναίνεση της πλειοψηφίας του λαού της. \" συμφωνία αναφέρει ρητά ότι η Βόρεια Ιρλανδία είναι μέρος του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά αναγνωρίζει επίσης τη νόμιμη φιλοδοξία των εθνικιστών να δουν μια ενωμένη Ιρλανδία. \" βασική περικοπή αναφέρει: ⁇ Είναι μόνο για τους ανθρώπους του νησιού της Ιρλανδίας, με συμφωνία μεταξύ των δύο μερών αντίστοιχα και χωρίς εξωτερικό εμπόδιο, να ασκήσουν το δικαίωμά τους αυτοδιάθεσης βάσει συναίνεσης, ελεύθερα και ταυτόχρονα δοσμένης, Βορρά και Νότου, να φέρουν μια ενωμένη Ιρλανδία αν αυτό επιθυμεί ⁇
Η διατύπωση αυτή αποτέλεσε διπλωματική εξέλιξη, επέτρεψε στους συνδικαλιστές να αποδεχθούν το κείμενο, διότι αναγνώρισε τη θέση της Βόρειας Ιρλανδίας στο \"νωμένο Βασίλειο, εκτός και αν η πλειοψηφία ψήφισε διαφορετικά. \" διατύπωση αυτή επέτρεπε στους εθνικιστές να το αποδεχτούν, διότι επιβεβαίωσε την αρχή της ιρλανδικής αυτοδιάθεσης και δημιούργησε μια σαφή πορεία προς την ενοποίηση. \" αρχή της συναίνεσης κατοχυρώθηκε στο βρετανικό δίκαιο μέσω του νόμου για τη Βόρεια Ιρλανδία του 1998, ο οποίος κατήργησε την Πράξη της Κυβέρνησης της Ιρλανδίας του 1920 και επιβεβαίωσε ότι η Βόρεια Ιρλανδία θα παρέμενε μέρος του \"νωμένου Βασιλείου, εκτός αν μια συνοριακή δημοσκόπηση παρήγαγε διαφορετικό αποτέλεσμα.
Η αρχή της συναίνεσης ισχύει επίσης για τη Δημοκρατία της Ιρλανδίας. \" συμφωνία αυτή τροποποιήθηκε με το ιρλανδικό σύνταγμα για να αρθεί η προηγούμενη εδαφική αξίωση επί της Βόρειας Ιρλανδίας και να αντικατασταθεί με μια δήλωση ότι μια ενωμένη Ιρλανδία θα μπορούσε να έρθει μόνο με τη συναίνεση της πλειοψηφίας των ανθρώπων και των δύο δικαιοδοσιών. \" αμοιβαία αυτή ρύθμιση απομάκρυνε μια σημαντική πηγή έντασης και δημιούργησε μια σταθερή βάση για συνεργασία Βορρά-Νότου.
Συζητήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
Μια συνοριακή δημοσκόπηση —που επισήμως αναφέρεται ως \"επιστολή\" για το συνταγματικό καθεστώς της Βόρειας Ιρλανδίας ⁇ είναι ο επίσημος μηχανισμός με τον οποίο ο λαός της Βόρειας Ιρλανδίας μπορεί να αποφασίσει αν θα παραμείνει στο Ηνωμένο Βασίλειο ή θα ενταχθεί σε μια ενωμένη Ιρλανδία. Οι διατάξεις για μια τέτοια δημοσκόπηση ορίζονται στο νόμο της Βόρειας Ιρλανδίας 1998, ο οποίος εφαρμόζει τη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής στο νόμο του Ηνωμένου Βασιλείου.
Ο Τρίγκερ: Ποιος Αποφασίζει Όταν μια Δημοσκόπηση Είναι Συγκεντρωμένη;
Σύμφωνα με το άρθρο 1 του νόμου για τη Βόρεια Ιρλανδία 1998, ο υπουργός εξωτερικών της Βόρειας Ιρλανδίας μπορεί να διατάξει μια συνοριακή ψηφοφορία ⁇ αν του φαίνεται ότι η πλειοψηφία των ψηφοφόρων θα εκφράσει την επιθυμία να πάψει η Βόρεια Ιρλανδία να αποτελεί μέρος του Ηνωμένου Βασιλείου και να αποτελέσει μέρος μιας ενωμένης Ιρλανδίας ⁇ πρόκειται για ζήτημα πολιτικής κρίσης, όχι σταθερής φόρμουλας.
Η συμφωνία αναφέρει επίσης ότι θα πρέπει να διεξαχθεί συνοριακή ψηφοφορία ⁇ αν κατά πάσα στιγμή φαίνεται πιθανό στον Υπουργό Εξωτερικών ότι η πλειοψηφία στη Βόρεια Ιρλανδία θα επιθυμούσε να εγκαταλείψει το Ηνωμένο Βασίλειο ⁇ Το όριο αυτό είναι σκόπιμα ευέλικτο, δίνοντας στον Υπουργό Εξωτερικών τη διακριτική ευχέρεια να καλέσει δημοσκόπηση όταν το απαιτούν οι περιστάσεις.
Η συχνότητα των δημοσκοπήσεων
Η συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής δεν ορίζει ελάχιστο ή μέγιστο διάστημα μεταξύ των δημοσκοπήσεων των συνόρων. Ωστόσο, ο νόμος του 1998 για τη Βόρεια Ιρλανδία ορίζει ότι η δημοσκόπηση δεν μπορεί να διεξαχθεί εντός επτά ετών από την προηγούμενη δημοσκόπηση. \" διάταξη αυτή αποσκοπεί στην αποτροπή επαναλαμβανόμενων δημοψηφισμάτων αποσταθεροποίησης. \" ψηφοφορία για τη διεξαγωγή συνοριακών εκλογών θα διεξαχθεί και το αποτέλεσμα θα παραμείνει στο \"νωμένο Βασίλειο, το ζήτημα δεν μπορεί να επανεξεταστεί για τουλάχιστον επτά χρόνια. \" ίδια ρύθμιση θα ίσχυε εάν μια δημοσκόπηση είχε ως αποτέλεσμα την ψηφοφορία για ενοποίηση, αν και η μεταβατική περίοδος θα ήταν πιθανότατα πολύ μεγαλύτερη από επτά χρόνια.
Το ερώτημα και η Franchise
Η ακριβής διατύπωση του ερωτήματος που θα τεθεί σε μια συνοριακή ψηφοφορία θα τεθεί από τον Υπουργό Εξωτερικών εκείνη την εποχή. Ιστορικά, το ερώτημα είναι δυαδικό: ερωτώνται οι ψηφοφόροι εάν επιθυμούν η Βόρεια Ιρλανδία να παραμείνει μέρος του Ηνωμένου Βασιλείου ή να γίνει μέρος μιας ενωμένης Ιρλανδίας. \" δικαιόχρηση για μια συνοριακή ψηφοφορία είναι η ίδια με άλλες εκλογές στη Βόρεια Ιρλανδία: περιλαμβάνει όλους τους Βρετανούς, Ιρλανδούς και Κοινοπολιτικούς πολίτες που κατοικούν στη Βόρεια Ιρλανδία και είναι ηλικίας 18 ετών και άνω.
Το Κατώφλι για Αλλαγή
Η συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής δεν ορίζει ένα όριο υπερπλειοψηφίας. \" απλή πλειοψηφία των ψηφοφόρων —50 τοις εκατό συν ένα ⁇ αρκεί για να καθοριστεί το αποτέλεσμα. \" ψηφοφορία αυτή είναι ένα κρίσιμο σημείο. \" ψηφοφορία σε αντίθεση με ορισμένα συνταγματικά δημοψηφίσματα σε άλλες χώρες, τα οποία απαιτούν πλειοψηφία δύο τρίτων ή πλειοψηφία εγγεγραμμένων ψηφοφόρων, θα αποφασιστεί από μια απλή πλειοψηφία όσων ψηφίζουν στην πραγματικότητα. \" προσέλευση θα ήταν κρίσιμη. \" χαμηλή προσέλευση θα μπορούσε να οδηγήσει σε αποτέλεσμα που δεν αντικατοπτρίζει πραγματικά τη βούληση ολόκληρου του εκλογικού σώματος.
Εξωτερικός σύνδεσμος: Για το πλήρες κείμενο του νόμου για τη Βόρεια Ιρλανδία του 1998, βλέπε legislation.gov.uk.
Συζήτηση για την ιρλανδική ενοποίηση: Επιχειρήματα υπέρ και κατά
Το ζήτημα της ιρλανδικής ενοποίησης είναι ένα από τα πιο πολυσυζητημένα θέματα στη σύγχρονη βρετανική και ιρλανδική πολιτική. \" συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής δεν υποστηρίζει κανένα από τα δύο αποτελέσματα· παρέχει απλώς τον δημοκρατικό μηχανισμό για την απόφαση του ζητήματος. \" ίδια η συζήτηση είναι περίπλοκη, αγγίζοντας τα οικονομικά, την ταυτότητα, την κυριαρχία και την ιστορική μνήμη.
Επιχειρήματα που Είναι Ευνοημένα για την Ενοποίηση
Οι υποστηρικτές μιας ενωμένης Ιρλανδίας κάνουν πολλά διασυνδεδεμένα επιχειρήματα. Πρώτον, υποστηρίζουν ότι η ενοποίηση θα ολοκληρώσει τη διαδικασία της αποαποικιοποίησης και της εθνικής αυτοδιάθεσης που ξεκίνησε με την ιρλανδική ανεξαρτησία το 1922. Θεωρούν τη διχοτόμηση ως μια τεχνητή και άδικη διαίρεση του νησιού που έχει διαιωνίσει τις συγκρούσεις και τις διαιρέσεις. \" ενωμένη Ιρλανδία, κατά την άποψη αυτή, θα δημιουργήσει ένα ενιαίο, κυρίαρχο κράτος που θα αντανακλά την εθνική ταυτότητα της πλειοψηφίας των ανθρώπων στο νησί.
Η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να λάβει υπόψη της τις επιπτώσεις της διεύρυνσης της Κοινότητας και να εξετάσει τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον και την απασχόληση.
Τρίτον, οι υποστηρικτές σημειώνουν δημογραφικές τάσεις. \" απογραφή του 2021 στη Βόρεια Ιρλανδία έδειξε ότι ο καθολικός πληθυσμός, ο οποίος ιστορικά έχει γείρει τον εθνικισμό, έχει αυξηθεί σε 45,7 τοις εκατό του πληθυσμού, ενώ ο προτεσταντικός πληθυσμός έχει μειωθεί σε 43,5 τοις εκατό. Αν αυτές οι τάσεις συνεχιστούν, μπορεί τελικά να προκύψει μια δημογραφική πλειοψηφία για την ενοποίηση. Ωστόσο, τα στοιχεία απογραφής για τη θρησκευτική ένταξη δεν μεταφράζονται άμεσα σε συμπεριφορά ψήφου, και μια σημαντική μειονότητα των Καθολικών υποστηρίζουν που παραμένουν στο Ηνωμένο Βασίλειο.
Επιχειρήματα κατά της Ενοποίησης
Οι αντίπαλοι της ενοποίησης εγείρουν εξίσου σοβαρές ανησυχίες: για τους συνδικαλιστές, το βασικό ζήτημα είναι η ταυτότητα, θεωρούν τους εαυτούς τους Βρετανούς και επιθυμούν να παραμείνουν μέρος του Ηνωμένου Βασιλείου, με τους θεσμούς, τις παραδόσεις και τα σύμβολά του. \" προοπτική να αναγκαστούν σε μια ενωμένη Ιρλανδία παρά τη θέλησή τους είναι βαθιά ανησυχητική και θα μπορούσαν, ορισμένοι προειδοποιούν, να αναδείξουν τη διαμάχη των Ενωτικών. \" αρχή της συναίνεσης της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής συχνά επισημαίνει ως εγγύηση ότι η ταυτότητά τους θα γίνει σεβαστή.
Για οικονομικούς λόγους, οι επικριτές αμφισβητούν το κατά πόσον μια ενωμένη Ιρλανδία θα ήταν προσιτή. \" οικονομία της Ιρλανδίας εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα έσοδα από τους φόρους εταιρειών από πολυεθνικές εταιρείες, τα οποία θα μπορούσαν να είναι ευμετάβλητα. \" Βόρεια Ιρλανδία λαμβάνει σημαντική φορολογική μεταφορά από την κυβέρνηση του \"νωμένου Βασιλείου —περίπου 10-12 δισεκατομμύρια λίρες ετησίως — την οποία η Δημοκρατία της Ιρλανδίας θα έπρεπε να αντικαταστήσει. \" υγειονομική περίθαλψη, η εκπαίδευση και η κοινωνική πρόνοια στη Βόρεια Ιρλανδία χρηματοδοτούνται σε επίπεδα του \"νωμένου Βασιλείου, τα οποία είναι γενικά υψηλότερα από εκείνα της Δημοκρατίας. \" μείωση αυτού του χάσματος θα απαιτούσε σημαντικές αυξήσεις φόρων ή περικοπές δαπανών.
Η κυβέρνηση αποτελεί μια άλλη ανησυχία. \" Δημοκρατία της Ιρλανδίας έχει ένα κεντρικό πολιτικό σύστημα με ένα ενιαίο κοινοβούλιο, ένα ισχυρό εκτελεστικό όργανο και ένα γραπτό σύνταγμα. \" Βόρεια Ιρλανδία λειτουργεί υπό ένα εκπεφρασμένο μοντέλο καταμερισμού της εξουσίας που αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των κοινοτικών διαφορών. \" ενσωμάτωση των δύο συστημάτων θα ήταν νομικά και πολιτικά περίπλοκη. \" ερώτηση σχετικά με το ρόλο της ιρλανδικής γλώσσας, το καθεστώς της προτεσταντικής κοινότητας σε μια ενωμένη Ιρλανδία, και η σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει όλα να επιλυθούν.
Ο ρόλος της συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής στη συζήτηση
Η συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής δεν επιχειρεί να επιλύσει αυτά τα επιχειρήματα, αλλά δημιουργεί ένα πλαίσιο μέσα στο οποίο θα μπορούν να συζητηθούν ειρηνικά και δημοκρατικά. \" συμφωνία αναγνωρίζει ότι το μέλλον της Βόρειας Ιρλανδίας είναι ένα ζήτημα που πρέπει να αποφασίσει ο λαός της, όχι να επιβάλει πολιτικούς ή παραστρατιωτικούς. \" συμφωνία καθιέρωσε επίσης θεσμούς —η Συνέλευση της Βόρειας Ιρλανδίας, το Υπουργικό Συμβούλιο Βορρά-Νότου και το Βρετανο-Ιρλανδικό Συμβούλιο — που παρέχουν φόρουμ διαλόγου και συνεργασίας. \" συνεργασία αυτών των θεσμών συμβάλλει στην οικοδόμηση εμπιστοσύνης μεταξύ των κοινοτήτων και στη δημιουργία των συνθηκών υπό τις οποίες θα μπορούσε να διεξαχθεί ένα μελλοντικό δημοψήφισμα.
Ο αντίκτυπος του Brexit στη συζήτηση για τη δημοσκόπηση στα σύνορα
Η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση άλλαξε ριζικά το πλαίσιο στο οποίο διεξάγονται οι συνοριακές δημοσκοπήσεις και οι συζητήσεις ενοποίησης. \" Βόρεια Ιρλανδία ψήφισε κατά 55,8 τοις εκατό σε 44,2 τοις εκατό για να παραμείνει στην Ευρωπαϊκή Ένωση στο δημοψήφισμα του 2016, δημιουργώντας μια σημαντική δημοκρατική ένταση με το αποτέλεσμα του Ηνωμένου Βασιλείου. \" κατάσταση αυτή έχει ενισχύσει την περίπτωση για ενοποίηση μεταξύ των εθνικιστών, οι οποίοι υποστηρίζουν ότι η παραμονή στην ΕΕ είναι οικονομικά επωφελής και ότι τα συμφέροντα της Βόρειας Ιρλανδίας είναι καλύτερα ευθυγραμμισμένα με τη Δημοκρατία της Ιρλανδίας, ένα κράτος μέλος της ΕΕ.
Το πρωτόκολλο της Βόρειας Ιρλανδίας, και αργότερα το πλαίσιο του Γουίντσορ, δημιούργησαν ένα νέο εμπορικό και κανονιστικό σύνορο στην Ιρλανδική Θάλασσα, διαχωρίζοντας ουσιαστικά τη Βόρεια Ιρλανδία από τη Μεγάλη Βρετανία για τελωνειακούς και κανονιστικούς σκοπούς. \" ένωση αυτή έχει καταστήσει λιγότερο απρόσκοπτη από οικονομική άποψη και έχει οδηγήσει ορισμένους συνδικαλιστές να αμφισβητήσουν την αξία της παραμονής στο Ηνωμένο Βασίλειο. \" μποϊκοτάζ της Συνέλευσης της Δημοκρατικής Ενωτικής Ομάδας της Βόρειας Ιρλανδίας για τις διαφορές πρωτοκόλλου κατέδειξε την αποσταθεροποιητική επίδραση του Brexit στα θεσμικά όργανα που δημιουργήθηκαν από τη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής.
Οι δημοσκοπήσεις δείχνουν με συνέπεια ότι η σαφής πλειοψηφία των πολιτών στη Βόρεια Ιρλανδία —που τυπικά κυμαίνεται μεταξύ 55 και 60 τοις εκατό — η υποστήριξη που παραμένει στο Ηνωμένο Βασίλειο, ενώ η υποστήριξη για την ενοποίηση κυμαίνεται από 35 έως 40 τοις εκατό. Ωστόσο, το χάσμα έχει μειωθεί από το 2016, ιδιαίτερα μεταξύ των νεότερων ψηφοφόρων. \" δημοσκόπηση δείχνει με συνέπεια ότι όσοι είναι ηλικίας 18-34 ετών είναι πιο πιθανό να υποστηρίξουν την ενοποίηση από ό,τι οι ηλικιωμένοι ηλικιακές ομάδες, γεγονός που υποδηλώνει ότι η δημογραφική τάση μπορεί τελικά να μεταφρασθεί σε πολιτική μετατόπιση.
Εξωτερικός σύνδεσμος: Για λεπτομερή δημοσκοπητικά στοιχεία σχετικά με τις στάσεις προς την ενοποίηση, βλέπε την Έρευνα Ζωής και Χρόνου της Βόρειας Ιρλανδίας.
Προκλήσεις και Αβεβαιότητες στην Εφαρμογή μιας Σφυγμομέτρησης των Συνόρων
Ακόμη και αν μια συνοριακή δημοσκόπηση παρήγαγε σαφή πλειοψηφία για την ενοποίηση, η μετάβαση θα ήταν μεταξύ των πιο σύνθετων συνταγματικών διαδικασιών στη σύγχρονη ευρωπαϊκή ιστορία. \" Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής προβλέπει μια δημοσκόπηση, αλλά αναφέρει σχετικά λίγα για το τι θα συμβεί στη συνέχεια. \" σειρά κρίσιμων ερωτήσεων παραμένουν άλυτα.
Η μεταβατική περίοδος
Η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο να πραγματοποιηθούν οι διαπραγματεύσεις για την ένταξη της Ιρλανδίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, και να εξετάσει το ενδεχόμενο να υπάρξει μια νέα συμφωνία για την ένταξη της χώρας αυτής.
Συνταγματικά και Νομικά θέματα
Μια ενωμένη Ιρλανδία θα απαιτούσε ένα νέο σύνταγμα ή μια σημαντική τροποποίηση του υφιστάμενου ιρλανδικού συντάγματος. \" ερώτηση σχετικά με το καθεστώς της μοναρχίας, το νομικό σύστημα και το νόμισμα θα έπρεπε να επιλυθεί. \" Δημοκρατία της Ιρλανδίας χρησιμοποιεί επί του παρόντος το ευρώ· η Βόρεια Ιρλανδία χρησιμοποιεί τη λίρα στερλίνα. \" ενωμένη Ιρλανδία θα υιοθετούσε το ευρώ, θα διατηρούσε τη στερλίνα ή θα δημιουργούσε ένα νέο νόμισμα; Κάθε επιλογή έχει σημαντικές οικονομικές επιπτώσεις. \" νομική ρύθμιση στη Βόρεια Ιρλανδία βασίζεται στο κοινό δίκαιο, ενώ η Δημοκρατία της Ιρλανδίας ακολουθεί ένα τροποποιημένο κοινό σύστημα δικαίου με ισχυρή συνταγματική παράδοση. \" εναρμόνιση των δύο συστημάτων θα ήταν μια σημαντική επιχείρηση.
Ιθαγένεια και ταυτότητα
Η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής αναγνωρίζει το δικαίωμα των ανθρώπων που γεννήθηκαν στη Βόρεια Ιρλανδία να κατέχουν Βρετανικές, Ιρλανδικές ή και τις δύο υπηκοότητες. Αυτό το δικαίωμα θα συνεχιζόταν πιθανώς σε μια ενωμένη Ιρλανδία, αλλά το καθεστώς της ⁇ βρετανικής ⁇ ιθαγένειας σε μια πολιτεία που δεν αποτελεί πλέον μέρος του \"νωμένου Βασιλείου θα έπρεπε να αποσαφηνιστεί. Θα διατηρούσαν οι άνθρωποι στη Βόρεια Ιρλανδία το δικαίωμα να κατέχουν βρετανικό διαβατήριο και να ψηφίζουν στις εκλογές του \"νωμένου Βασιλείου; Αυτά τα ερωτήματα αφορούν τις βαθύτερες πτυχές της προσωπικής ταυτότητας και θα έπρεπε να αντιμετωπιστούν με μεγάλη προσοχή.
Η Θέση των Ενωτικών
Ίσως η πιο δύσκολη πρόκληση είναι να διασφαλιστεί ότι οι συνδικαλιστές που αντιτίθενται στην ενοποίηση μπορούν να βρουν μια ασφαλή θέση σε μια ενωμένη Ιρλανδία. \" δέσμευση της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής για την ⁇ παρτιότητα της εκτίμησης ⁇ και ⁇ αμοιβαίο σεβασμό ⁇ θα πρέπει να τιμηθεί.
Η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής ως Πλαίσιο Ζωής
Η συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής παραμένει το θεμελιώδες έγγραφο για την πολιτική στη Βόρεια Ιρλανδία, που έχει επιβιώσει από περιόδους πολιτικού αδιεξόδου, παραστρατιωτικής βίας και μαζικής διακοπής του Brexit.
Η ιδέα της συμφωνίας είναι ότι δεν επιβάλλει ψήφισμα, δέχεται ότι το συνταγματικό ζήτημα είναι εγγενώς διχαστικό και δεν μπορεί να επιλυθεί από το φίατ. Αντ' αυτού, δημιουργεί μια διαδικασία: μια δημοκρατική, ειρηνική και διεθνώς αναγνωρισμένη διαδικασία για τη λήψη απόφασης για το μέλλον όταν είναι η κατάλληλη στιγμή. Σέβεται τόσο την ενωτική φιλοδοξία να παραμείνει στο \"νωμένο Βασίλειο όσο και την εθνικιστική φιλοδοξία για μια ενωμένη Ιρλανδία, και παρέχει ένα σαφές δρόμο για το ένα και το άλλο αποτέλεσμα.
Εν τω μεταξύ, η συμφωνία εξακολουθεί να παρέχει το θεσμικό πλαίσιο για τη διακυβέρνηση στη Βόρεια Ιρλανδία. \" εκτελεστική και συνέλευση για τον καταμερισμό της εξουσίας, το υπουργικό συμβούλιο Βορρά-Νότου και το βρετανικό-ιρλανδικό συμβούλιο λειτουργούν όλοι υπό τους όρους του. \" εν λόγω θεσμική δομή είναι ατελής και αντιμετωπίζει επανειλημμένες κρίσεις, αλλά αντιπροσωπεύουν το μόνο βιώσιμο μοντέλο για τη διακυβέρνηση μιας βαθιά διαιρεμένης κοινωνίας.
Εξωτερικός σύνδεσμος: Το πλήρες κείμενο της Συμφωνίας του Μπέλφαστ (Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής) είναι διαθέσιμο από τον ιστότοπο της Κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου.
Συμπέρασμα: Το μέλλον του ζητήματος της δημοσκόπησης στα σύνορα
Η προσέγγιση της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής στις συνοριακές δημοσκοπήσεις και στις συζητήσεις για την ιρλανδική ενοποίηση αντικατοπτρίζει έναν ρεαλιστικό και θεμιτό συμβιβασμό. \" συμφωνία αναγνωρίζει ότι το συνταγματικό μέλλον της Βόρειας Ιρλανδίας είναι τελικά για τον λαό της να αποφασίσει, και παρέχει έναν δημοκρατικό μηχανισμό για τη λήψη αυτής της απόφασης. \" απόφαση δεν προβλέπει ούτε ορίζει το αποτέλεσμα· δημιουργεί απλώς τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες μπορεί να ληφθεί μια ειρηνική απόφαση.
Το αν θα διεξαχθεί μια συνοριακή δημοσκόπηση τα επόμενα χρόνια είναι αδύνατο να προβλεφθεί με βεβαιότητα. \" δημογραφική εξέλιξη, οι μακροπρόθεσμες επιπτώσεις του Brexit και η μετατόπιση πολιτικών στάσεων μεταξύ των νεότερων ψηφοφόρων δείχνουν όλα προς ένα πιο ανταγωνιστικό συνταγματικό τοπίο. \" πλειοψηφία όμως για την ενοποίηση παραμένει κάποια απόσταση, και οι πρακτικές προκλήσεις της εφαρμογής μιας τέτοιας αλλαγής είναι φοβερές. \" σαφής είναι ότι, αν και όταν κληθεί μια συνοριακή δημοσκόπηση, η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής θα παρέχει το πλαίσιο για να διασφαλιστεί ότι η διαδικασία είναι δημοκρατική, ειρηνική και νόμιμη.
Η Επιτροπή, όπως και η Επιτροπή, θα πρέπει να λάβει υπόψη της τις προτάσεις της Επιτροπής, και να τις υποβάλει στο Συμβούλιο.