Table of Contents

Κατανόηση του Πεδίου της Φτώχειας στην Ινδία

Η Ινδία είναι το σπίτι για πάνω από 1,4 δισεκατομμύρια ανθρώπους, καθιστώντας το το πιο πολυπληθέστερο έθνος του κόσμου. Παρά την ταχεία οικονομική ανάπτυξη τις τελευταίες δύο δεκαετίες, η φτώχεια και η εισοδηματική ανισότητα εξακολουθούν να αποτελούν πιεστικές προκλήσεις. Σύμφωνα με την [ Παγκόσμια Τράπεζα, η Ινδία έχει σηκώσει εκατοντάδες εκατομμύρια από την ακραία φτώχεια από τη δεκαετία του 1990, αλλά ο ρυθμός μείωσης έχει επιβραδύνει τα τελευταία χρόνια.

Η κυβέρνηση έχει ανταποκριθεί με ένα μείγμα άμεσων μεταφορών μετρητών, εγγυήσεων απασχόλησης, προγραμμάτων επισιτιστικής ασφάλειας και στεγαστικών συστημάτων. Αυτές οι πρωτοβουλίες αποσκοπούν στην παροχή ενός δικτύου ασφαλείας για τους πιο ευάλωτους, ενώ παράλληλα αντιμετωπίζουν διαρθρωτικούς παράγοντες που διαιωνίζουν την ανισότητα, όπως η έλλειψη πρόσβασης στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και την επίσημη απασχόληση.

Κυβερνητικές Πρωτοβουλίες για τη Μείωση της Φτώχειας

Εθνικός νόμος για την εγγύηση της απασχόλησης στον αγροτικό τομέα του Μαχάτμα Γκάντι (Mahatma Gandhi)

Ο νόμος για την Εθνική Αγροτική Απασχόληση του Mahatma Gandhi (MGNREGA) είναι ένα από τα μεγαλύτερα προγράμματα κοινωνικής ασφάλισης στον κόσμο. Εγγυάται 100 ημέρες εργασίας χωρίς ειδίκευση ανά οικονομικό έτος σε κάθε αγροτικό νοικοκυριό του οποίου τα ενήλικα μέλη είναι πρόθυμα να κάνουν δημόσια εργασία. Ξεκίνησε το 2005, MGNREGA έχει παράσχει ένα κρίσιμο πρόγραμμα ζωής για εκατομμύρια αγροτικές οικογένειες, ειδικά κατά τη διάρκεια των άπλων αγροτικών εποχών και οικονομικών σοκ.

Το πρόγραμμα εξυπηρετεί διττούς σκοπούς: παρέχει ασφάλεια εισοδήματος και δημιουργεί διαρκή περιουσιακά στοιχεία της κοινότητας, όπως λίμνες, δρόμους και αρδευτικά κανάλια. Το οικονομικό έτος 2022 ⁇ 23, πάνω από 7.7 crore νοικοκυριά εγγράφηκαν, και περίπου 349 crore ημέρες εργασίας δημιουργήθηκε. Ωστόσο, οι προκλήσεις παραμένουν - καθυστερήσεις στις μισθολογικές πληρωμές, διαφθορά, και ανεπαρκή ζήτηση εργασίας σε ορισμένα κράτη έχουν περιορίσει τον αντίκτυπό της.

Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY) Πρώην Υπουργός Εξωτερικών της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό (πρώην Υπουργός Εξωτερικών της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό, γεν.

Το Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY)[[LFT:1]] ξεκίνησε το 2015 με στόχο την παροχή προσιτής στέγασης σε όλους τους φτωχούς αστικούς και αγροτικούς έως το 2022. Το πρόγραμμα προσφέρει χρηματοδοτική βοήθεια —έως και ⁇ 1,2 εκατ. σε αγροτικές περιοχές και έως ⁇ 2,67 εκατ. σε αστικές περιοχές ⁇ για την κατασκευή ή την ενίσχυση κατοικιών.

Στις αρχές του 2024, η κυβέρνηση ανέφερε ότι πάνω από 2,5 εκατ. σπίτια έχουν εγκριθεί από το PMAY. Το σχέδιο έχει βελτιώσει τις συνθήκες διαβίωσης για εκατομμύρια, μειώνοντας την έλλειψη στέγης και τις φτωχογειτονιές. Ωστόσο, η διαθεσιμότητα γης, το υψηλό κόστος κατασκευής, και οι καθυστερήσεις στις εγκρίσεις εξακολουθούν να παρεμποδίζουν την πλήρη εφαρμογή. \" κυβέρνηση έχει επεκτείνει το σχέδιο και τώρα επικεντρώνεται στην μετασκευή των υφιστάμενων σπιτιών και την αντιμετώπιση των αναγκών των φτωχών αστικών περιοχών.

Εθνικός νόμος για την ασφάλεια των τροφίμων (NFSA)

Ο Εθνικός Νόμος για την Ασφάλεια των Τροφίμων (NFSA), που θεσπίστηκε το 2013, εξουσιοδοτεί νομικά έως και το 75% του αγροτικού πληθυσμού και το 50% του αστικού πληθυσμού να λαμβάνουν επιδοτούμενους κόκκους τροφίμων μέσω του Δημόσιο Σύστημα Διανομής (PDS). Τα επιλέξιμα νοικοκυριά λαμβάνουν ρύζι με ⁇ 3 ανά kg, σιτάρι με ⁇ 2 ανά kg, και χονδροειδείς κόκκους με ⁇ 1 ανά kg.

Ωστόσο, οι διαρροές στο PDS, κακή ποιότητα των σιτηρών, και τα λάθη αποκλεισμού έχουν συνεχιστεί. Η κυβέρνηση έχει ανταποκριθεί ψηφιοποιώντας κάρτες με δελτίο τροφίμων και εφαρμόζοντας Aadhaar με βάση την πιστοποίηση για τις διαρροές βύσμα. Το πρόγραμμα «Ένα Έθνος, μια κάρτα Ration», που κυκλοφόρησε το 2020, επιτρέπει στους δικαιούχους να έχουν πρόσβαση στα δικαιώματά τους οπουδήποτε στην Ινδία, βελτιώνοντας τη φορητότητα των μεταναστών εργαζομένων.

Άλλα Βασικά Προγράμματα για την ανακούφιση της φτώχειας

Πέρα από αυτά τα συστήματα ναυαρχίδας, η κυβέρνηση διεξάγει αρκετές άλλες στοχευμένες παρεμβάσεις:

  • Pradhan Mantri Garib Kalyan Yojana (PMGKY): Ένα ολοκληρωμένο πακέτο βοήθειας που ξεκίνησε κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, παρέχοντας δωρεάν κόκκους τροφίμων, μεταφορές μετρητών στις γυναίκες, και ασφαλιστική κάλυψη για τους εργαζόμενους στον τομέα της υγείας.
  • Pradhan Mantri Kisan Samman Nidhi (PM-KISAN): Ένα σύστημα στήριξης εισοδήματος που παρέχει ⁇ 6.000 ετησίως σε μικρούς και περιθωριακούς αγρότες, βοηθώντας στη σταθεροποίηση των αγροτικών εισοδημάτων.
  • Deendayal Antyodaya Yojana ⁇ National Rural Livelihoods Mission (DAY-NRLM): Προωθεί την αυτοαπασχόληση και την ανάπτυξη δεξιοτήτων μεταξύ των φτωχών αγροτικών γυναικών μέσω του σχηματισμού ομάδων αυτοβοήθειας (SHGs).
  • Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY): Ένα πρόγραμμα χρηματοοικονομικής ένταξης που έχει ανοίξει πάνω από 50 crore τραπεζικούς λογαριασμούς για τους μη τραπεζίτες, συχνά με μηδενικό υπόλοιπο, επιτρέποντας τις μεταφορές άμεσων παροχών.

Αντιμετώπιση της ανισότητας εισοδήματος

Σύμφωνα με την Παγκόσμια Βάση Δεδομένων Ανισότητας[, το κορυφαίο 10% των εργαζομένων πλέον αντιπροσωπεύουν πάνω από το 55% του εθνικού εισοδήματος, ενώ το κάτω 50% του μεριδίου μόνο περίπου 15%. Η κυβέρνηση έχει χρησιμοποιήσει ένα συνδυασμό φορολογικών μεταρρυθμίσεων, συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας, και θεσμικών μέτρων για να περιορίσει αυτό το χάσμα.

Προοδευτική Φορολογία και Φορολογικές Μεταρρυθμίσεις

Ο ] Φόρος Εισόδων[] έχει τροποποιηθεί προοδευτικά για να αυξήσει τη φορολογική επιβάρυνση των εργαζομένων με υψηλό εισόδημα. Στον προϋπολογισμό της περιόδου 2023 ⁇ 24, η κυβέρνηση εισήγαγε ένα νέο φορολογικό καθεστώς με χαμηλότερους συντελεστές και περιορισμένες εξαιρέσεις, με στόχο την απλοποίηση της συμμόρφωσης και την ενίσχυση των εσόδων για τις κοινωνικές δαπάνες.

Ωστόσο, ο λόγος φόρου-απασχόλησης της Ινδίας παραμένει χαμηλός (περίπου 11-2%), περιορίζοντας τον φορολογικό χώρο για αναδιανομή πολιτικών. Για τη βελτίωση της είσπραξης εσόδων, η κυβέρνηση έχει επεκτείνει το φορολογικό καθαρό μέσω της ψηφιακής παρακολούθησης των συναλλαγών, του Φόρου Αγαθών και Υπηρεσιών (GST), και μέτρα για τη συγκράτηση του μαύρου χρήματος.

Μεταφορά άμεσων παροχών (DBT) και χρηματοοικονομική ένταξη

Μια σημαντική καινοτομία στην καταπολέμηση της ανισότητας στην Ινδία είναι το Direct Benefit Transfer (DBT) σύστημα. Με τη σύνδεση των πληρωμών πρόνοιας απευθείας στους τραπεζικούς λογαριασμούς των δικαιούχων που συνδέονται με το Aadhaar, η κυβέρνηση έχει μειώσει δραματικά τις διαρροές και τις προμήθειες μεσάζοντες. Σύμφωνα με το Pradhan Mantri Jan Dhan Yojana (PMJDY), έχουν ανοίξει πάνω από 50 crore τραπεζικούς λογαριασμούς, επιτρέποντας άμεσες μεταφορές επιδοτήσεων για το μαγειρικό αέριο (PAHAL), λίπασμα, υποτροφίες, και MGNREGA μισθούς. Το PAHAL σύστημα [[FT:5]], για παράδειγμα, μεταβιβάζεται πάνω από ⁇ 2,5 lakh crore σε περισσότερους από 30 crore δικαιούχους από 2023, εξαλείφοντας τους δικαιούχους φαντασμάτων και μειώνοντας το κόστος.

Οι ψηφιακές πληρωμές και η διασύνδεση ενοποιημένων πληρωμών (UPI) έχουν επίσης εμβαθύνει την οικονομική ένταξη, επιτρέποντας στα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος να έχουν πρόσβαση σε τραπεζικές υπηρεσίες χωρίς φυσικά υποκαταστήματα. Ωστόσο, ο ψηφιακός αλφαβητισμός και η συνδεσιμότητα στο διαδίκτυο παραμένουν εμπόδια για τους φτωχότερους, ιδίως στις αγροτικές περιοχές. \" κυβέρνηση το αντιμετωπίζει αυτό μέσω του BharatNet έργο, το οποίο έχει ως στόχο να συνδέσει όλα τα χωριά με οπτικές ίνες υψηλής ταχύτητας.

Κοινωνική Πρόνοια και Υγεία

Για να μειώσει την ανισότητα στα αποτελέσματα της υγείας και τις δαπάνες εκτός τσέπης, η κυβέρνηση ξεκίνησε το [[LFT:0]]Ayushman Bharat Pradhan Mantri Jan Arogya Yojana (PM-JAY)[[LFT:1]] το 2018. Αυτό είναι το μεγαλύτερο σύστημα ασφάλισης υγείας στον κόσμο, προσφέροντας κάλυψη των ⁇ 5 λακ ανά οικογένεια ετησίως για δευτεροβάθμια και τριτογενή νοσηλεία σε πάνω από 50 crore φτωχά και ευάλωτα άτομα. Μέχρι το 2024, πάνω από 5 crore insectoral insurances είχαν εγκριθεί στο πλαίσιο της PM-JAY, μειώνοντας σημαντικά τα καταστροφικά έξοδα υγείας.

Άλλα συστήματα κοινωνικής πρόνοιας στοχεύουν σε ειδικές ανισότητες:

  • Pradhan Mantri Matru Vandana Yojana (PMMVY): Παρέχει χρηματικά κίνητρα σε έγκυες και θηλάζουσες γυναίκες για να αντισταθμίσουν την απώλεια μισθών και να ενθαρρύνουν τις θεσμικές γεννήσεις.
  • Pradhan Mantri Vidya Lakshmi Yojana: Προσφέρει εκπαιδευτικά δάνεια με επιδοτούμενα επιτόκια για να εξασφαλίσει ότι τα παιδιά από οικογένειες χαμηλού εισοδήματος μπορούν να ακολουθήσουν την τριτοβάθμια εκπαίδευση.
  • Εθνικό Πρόγραμμα Κοινωνικής Βοήθειας (NSAP): Προβλέπει συντάξεις για ηλικιωμένους, χήρες και άτομα με ειδικές ανάγκες που ζουν κάτω από το όριο της φτώχειας.

Εκπαίδευση και Ανάπτυξη των Δεξιοτήτων

Η κυβέρνηση έχει παγκοσμιοποιήσει την πρωτοβάθμια εκπαίδευση βάσει του [[LFT:0]]Δικαίωμα στην Εκπαίδευση (RTE)[, 2009, και έχει διευρύνει την πρόσβαση μέσω προγραμμάτων όπως ]Μιντ Ντέι Meal[[LFT:3]] και [[LFT:4]]Η Sarva Shiksha Abhiyan]. Στα δευτερεύοντα και υψηλότερα επίπεδα, το [[LFT:6]Pradhan Mantri Ujjwala Yojana[[LFT:7] παρέχει δωρεάν συνδέσεις υγραερίου με γυναίκες από φτωχά νοικοκυριά, ελευθερώνοντας χρόνο για εκπαίδευση και βιοπορισμό.

Η ανάπτυξη δεξιοτήτων είναι ένας βασικός πυλώνας. Η Pradhan Mantri Kaushal Vikas Yojana (PMKVY) προσφέρει βραχυπρόθεσμα μαθήματα κατάρτισης που συνδέονται με τις πιστοποιήσεις της βιομηχανίας. Η Εθνική Αποστολή Ανάπτυξης Δεξιοτήτων (NSDM) στοχεύει στην εκπαίδευση πάνω από 40 άτομα crore μέχρι το 2025. Ωστόσο, η εξασφάλιση της θέσης εργασίας και της ποιότητας της κατάρτισης παραμένει μια πρόκληση· πολλοί απόφοιτοι εξακολουθούν να στερούνται επίσημων ευκαιριών απασχόλησης.

Η Αστική Ανισότητα και ο Άτυπος Τομέας

Ενώ πόλεις όπως η Βομβάη, το Δελχί και το Μπενγκαλούρου προσελκύουν επενδύσεις και ταλέντα, ένα μεγάλο άτυπο εργατικό δυναμικό ⁇ κατασκευαστές εργάτες, οικιακοί εργάτες και πωλητές δρόμου ⁇ έλλειψη κοινωνικής προστασίας. Ο Κώδικας για την Κοινωνική Ασφάλιση, 2020 ενοποιεί πολλαπλούς νόμους και επεκτείνει την κάλυψη σε εργάτες σε gig και πλατφόρμα, αν και η υλοποίηση εξακολουθεί να είναι εκθαμβωτική. Ο Pradhan Mantri Street Vendor’s AtmaNirbhar Nidhi (PM-SVANidhi) παρέχει μικροπιστώσεις σε πωλητές οδών, βοηθώντας τους να έχουν πρόσβαση σε κεφάλαιο εργασίας και επισημοποιώντας τις επιχειρήσεις τους.

Προκλήσεις και μελλοντικές οδηγίες

Περιφερειακές και διοικητικές διαφορές

Ενώ κράτη όπως η Κεράλα και η Ταμίλ Ναντού έχουν υψηλούς δείκτες ανθρώπινης ανάπτυξης, η Μπιχάρ, η Ουτάρ Πραντές και η Τζαρκάντ υστερούν. Οι δημοσιονομικές μεταβιβάσεις και τα κεντρικά χρηματοδοτούμενα προγράμματα της κυβέρνησης προσπαθούν να το αντιμετωπίσουν αυτό, αλλά οι περιορισμοί της κρατικής ικανότητας, η αδύναμη διακυβέρνηση και οι διακρίσεις που βασίζονται στις κάστες συχνά υπονομεύουν τα αποτελέσματα. Η [NITI Aayog[ έχει συστήσει μεγαλύτερη αποκέντρωση και χρηματοδότηση με βάση τα αποτελέσματα για τη βελτίωση της αποδοτικότητας.

Ανεργία και Υποαπασχόληση

Η έρευνα εργατικού δυναμικού στην Ινδία [[LFT:0][[LFT:1]] δείχνει ότι τα ποσοστά ανεργίας, ιδίως στους νέους (15-29 ετών), παραμένουν υψηλά, συχνά υπερβαίνοντας το 20%. Η κυβέρνηση έχει ξεκινήσει [[LFT:2]Atmanirbhar Bharat[[LFT:3]] (Self-Reliant India) πακέτα για την ενίσχυση της παραγωγής και των MSMEs, και [[LFT:4]] Το σύστημα παραγωγής-Linked Incentive (PLI)[LT:5] σε 14 τομείς στοχεύει στην προσέλκυση επενδύσεων και τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Επιπλέον, η Mudra Yojana παρέχει δάνεια χωρίς εγγυήσεις σε μικρούς επιχειρηματίες, και η Start:[FLT9] έχει δημιουργήσει μια πρωτοβουλία για το οικοσύστημα [[LT:6].

Ωστόσο, η μετάβαση από τη γεωργία σε τομείς υψηλότερης παραγωγικότητας, όπως η βιομηχανία και οι υπηρεσίες, υπήρξε αργή. \" μεγάλη αναλογία του εργατικού δυναμικού παραμένει σε χαμηλές, άτυπες θέσεις εργασίας. \" κυβέρνηση επενδύει σε ψηφιακές υποδομές, ηλεκτρονική διακυβέρνηση και υλικοτεχνική υποστήριξη για τη βελτίωση της ευκολίας της επιχειρηματικής δραστηριότητας, αλλά η υλοποίηση παραμένει άνιση.

Οι διαστάσεις της ανισότητας των καστών και των φύλων

Η ανισότητα εισοδήματος στην Ινδία τέμνεται με ιεραρχίες κάστας και φύλου. Οι Dalits, Adivasis και άλλες κατηγορίες οπισθοδρομικής κινητικότητας (OBCs) αντιμετωπίζουν ιστορικά μειονεκτήματα στην εκπαίδευση, την απασχόληση και την ιδιοκτησία περιουσιακών στοιχείων. Η κυβέρνηση διατηρεί πολιτικές καταφατικής δράσης (διατήρησης) στην εκπαίδευση, τις κυβερνητικές θέσεις εργασίας και τα νομοθετικά σώματα, αλλά οι επιπτώσεις τους στην κινητικότητα εισοδήματος συζητούνται. Η ανισότητα των φύλων είναι επίσης έντονη: η συμμετοχή των γυναικών στο εργατικό δυναμικό είναι από τις χαμηλότερες στον κόσμο, και οι γυναίκες κερδίζουν σημαντικά λιγότερα από τους άνδρες. Η Pradhan Mantri Mahila Shakti Kendra και η Beti Bachao Beti Padhao]] εκστρατεία προσπαθεί να αντιμετωπίσει τους κοινωνικούς κανόνες, ενώ οι πρόσφατοι κώδικες εργασίας είναι ίσοι με την εντολή πληρωμής και μητρότητας.

Περιβαλλοντική βιωσιμότητα και κλιματικές σοκ

Η φτώχεια και η ανισότητα συνδέονται περίπλοκα με την περιβαλλοντική υποβάθμιση. Οι ξηρές εργασίες, οι πλημμύρες και τα κύματα θερμότητας επηρεάζουν δυσανάλογα τους φτωχούς της υπαίθρου και τους καθημερινούς μισθούς. Το εθνικό σχέδιο δράσης για την κλιματική αλλαγή (NAPCC) περιλαμβάνει αποστολές για την ηλιακή ενέργεια, τη βιώσιμη γεωργία και τη διαχείριση των υδάτων, αλλά η αύξηση της ανθεκτικότητας του κλίματος για τους φτωχότερους αποτελεί σημαντική πρόκληση.

Οδηγίες για τη μελλοντική πολιτική

Οι ειδικοί προτείνουν ότι η Ινδία πρέπει να επικεντρωθεί σε διάφορες προτεραιότητες:

  • Πανεπιστήμια κοινωνική προστασία: Μετακινείται από στοχευμένα σε πιο καθολικά συστήματα για τη μείωση των σφαλμάτων αποκλεισμού και των διοικητικών δαπανών.
  • Ποιότητα δημόσιες υπηρεσίες: Επένδυση στην υγεία, την εκπαίδευση και την υγιεινή για την αντιμετώπιση των ριζικών αιτίων της ανισότητας.
  • Προοδευτική φορολογία και φόροι πλούτου: Επέκταση της φορολογικής βάσης και εισαγωγή φόρων επί καθαρού πλούτου ή κληρονομίας, όπως συνιστά το IMF].
  • ⁇ ιαμόρφωτος της οικονομίας: ⁇ Ενθάρρυνση της επίσημης απασχόλησης του τομέα μέσω μεταρρυθμίσεων του εργατικού δικαίου και επέκτασης της κοινωνικής ασφάλισης.
  • Ψηφιακή διακυβέρνηση: Εξοικονόμηση τεχνολογίας για καλύτερη στόχευση, παρακολούθηση και διόρθωση παραπόνων.

Συμπέρασμα

Τα προγράμματα όπως η MGNREGA, η PMAY και η NFSA έχουν προσφέρει απτά οφέλη σε εκατοντάδες εκατομμύρια, ενώ οι άμεσες μεταφορές οφέλους και η οικονομική ένταξη έχουν μπλοκάρει τις διαρροές και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας. Ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά κενά ⁇ που οδηγούν στην ανισότητα, την επίμονη ανεργία, τις περιφερειακές ανισότητες και τις συστημικές διακρίσεις εξακολουθούν να περιορίζουν τον μετασχηματιστικό αντίκτυπο της κυβερνητικής δράσης.

Η κυβέρνηση της Ινδίας επικεντρώνεται όλο και περισσότερο στην πολιτική, την ψηφιακή υποδομή και τις συνεργασίες με τα κράτη και την κοινωνία των πολιτών. Ενώ οι προκλήσεις είναι τρομακτικές, η τροχιά δείχνει προς ένα πιο περιεκτικό μοντέλο ανάπτυξης, αν η χώρα μπορεί να διατηρήσει τη μεταρρυθμιστική της ορμή και να δώσει προτεραιότητα στις ανάγκες των πιο περιθωριοποιημένων. Ως η μεγαλύτερη δημοκρατία του κόσμου, η εμπειρία της Ινδίας στην αντιμετώπιση της ανισότητας προσφέρει πολύτιμα διδάγματα για άλλες αναπτυσσόμενες οικονομίες που αγωνίζονται για δίκαιη ανάπτυξη.