Table of Contents
Ιδρύματα Ομοσπονδιακής Αρχής και Περιορισμού
Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών ασκεί ένα ευρύ πεδίο εξουσίας που αγγίζει σχεδόν κάθε πτυχή της αμερικανικής ζωής, από τη ρύθμιση του εμπορίου μέχρι τη διεξαγωγή της εξωτερικής πολιτικής. Ωστόσο, η ίδια η δομή του ομοσπονδιακού συστήματος έχει σχεδιαστεί για να αποτρέψει τη συγκέντρωση εξουσίας σε οποιοδήποτε ενιαίο ίδρυμα ή επίπεδο κυβέρνησης. Αυτή η δυναμική ένταση μεταξύ της ομοσπονδιακής προσέγγισης και του περιορισμού δεν αποτελεί ελάττωμα στο συνταγματικό σχεδιασμό· είναι το κεντρικό χαρακτηριστικό της αμερικανικής διακυβέρνησης. Για τους φοιτητές, τους εκπαιδευτικούς και τους εμπλεκόμενους πολίτες, η κατανόηση τόσο της έκτασης όσο και των ορίων της ομοσπονδιακής εξουσίας είναι απαραίτητη για την ενημέρωση της συμμετοχής στην πολιτική ζωή.
Το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών χρησιμεύει ως ο υπέρτατος νόμος της γης και παρέχει το πλαίσιο μέσα στο οποίο λειτουργεί η ομοσπονδιακή αρχή. Παραχωρεί συγκεκριμένες εξουσίες στην εθνική κυβέρνηση ενώ διατηρεί και άλλους στις πολιτείες ή στο λαό. Αυτή η διαίρεση δεν ήταν μια μεταγενέστερη σκέψη· ήταν προϊόν έντονης συζήτησης μεταξύ των πλαισιωτών, οι οποίοι ήταν βαθιά δύσπιστοι για την κεντρική εξουσία μετά την εμπειρία τους υπό βρετανική κυριαρχία. Το αποτέλεσμα είναι ένα σύστημα federalism[ που εξισορροπεί την εθνική ενότητα με την τοπική αυτονομία, δημιουργώντας μια κυβέρνηση που είναι ταυτόχρονα ισχυρή και περιορισμένη.
Ιστορική Προέλευση της Ομοσπονδιακής Δύναμης
Η Συνταγματική Συνέλευση και η Φεντεραλιστική Συζήτηση
Οι ρίζες των εξουσιών της ομοσπονδιακής κυβέρνησης βρίσκονται στο Σύνταγμα, το οποίο συντάχθηκε το 1787 και επικυρώθηκε το 1788. Οι πλαισιωτές συγκεντρώθηκαν στη Φιλαδέλφεια με στόχο τη δημιουργία μιας πιο αποτελεσματικής εθνικής κυβέρνησης από εκείνη που ιδρύθηκε βάσει των άρθρων της Συνομοσπονδίας, η οποία είχε αποδειχθεί πολύ αδύναμη για να αντιμετωπίσει τις οικονομικές προκλήσεις και τις προκλήσεις ασφαλείας που αντιμετωπίζει το νέο έθνος. Τα Άρθρα είχαν δημιουργήσει μια χαλαρή συνομοσπονδία κρατών με μια κεντρική κυβέρνηση που στερούνταν της εξουσίας να φορολογεί, να ρυθμίζει το εμπόριο, ή να αναθρέψει ένα στρατό. Η Εξέγερση του Σέις το 1786 υπογράμμιζε την επείγουσα ανάγκη μεταρρύθμισης, καθώς η εθνική κυβέρνηση δεν μπορούσε να θίξει την εξέγερση χωρίς την εθελοντική συνεργασία των κρατών.
Οι συζητήσεις στη Συνταγματική Σύμβαση κατέθεσαν τους Ομοσπονδιακούς, οι οποίοι υποστήριξαν μια ισχυρή εθνική κυβέρνηση, κατά των Αντι-Ομοσπονδιακών, οι οποίοι φοβούνταν ότι μια τέτοια κυβέρνηση θα καταπατούσε τις ατομικές ελευθερίες και την κρατική κυριαρχία. Ο συμβιβασμός που προέκυψε ήταν ένα σύστημα [διπλής ομοσπονδιοποίησης[, κατά την οποία η εθνική κυβέρνηση είχε λάβει ορισμένες απαριθμημένες εξουσίες ενώ τα κράτη διατηρούσαν όλες τις άλλες εξουσίες που δεν είχαν ανατεθεί στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Αυτή η ρύθμιση αρθρώθηκε στα Ομοσπονδιακά Έγγραφα, ιδιαίτερα το Φενταλιστικό Νο 45 από τον Τζέιμς Μάντισον, ο οποίος υποστήριξε ότι οι εξουσίες που είχαν ανατεθεί στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση ήταν ⁇ λίγα και καθορισμένες ⁇ ενώ αυτές που είχαν αφεθεί στα κράτη ήταν ⁇ ακουστά και αόριστα ⁇
Η διαδικασία επικύρωσης ήταν αμφισβητούμενη και η υπόσχεση ενός Νομισμάτων Δικαιωμάτων ήταν καθοριστική για τη διασφάλιση της έγκρισης από τις δύσπιστες κρατικές συμβάσεις. \" πρώτη δέκα τροποποιήσεις του Συντάγματος, που επικυρώθηκαν το 1791, έθεταν σαφή όρια στην ομοσπονδιακή εξουσία και προστάτευαν τις θεμελιώδεις ελευθερίες. \" Δέκατη Τροπολογία, ειδικότερα, ενίσχυσε την αρχή του φεντεραλισμού με την κράτηση στα κράτη και τον λαό όλων των εξουσιών που δεν μεταβιβάστηκαν στις \"νωμένες Πολιτείες από το Σύνταγμα.
Απαριθμούμενες Δυνάμεις: Η Εξηγητική Αρχή του Κογκρέσου
Άρθρο 1 τμήμα 8
Το Σύνταγμα απαριθμεί τις ειδικές εξουσίες του Κογκρέσου στο άρθρο Ι, παράγραφος 8. Αυτές οι εξουσίες είναι το θεμέλιο της ομοσπονδιακής εξουσίας και περιλαμβάνουν την εξουσία να θέτει και να συλλέγει φόρους, να δανείζεται χρήματα, να ρυθμίζει το εμπόριο με ξένα έθνη και μεταξύ των κρατών, να χρηματίζει, να ιδρύει ταχυδρομεία και ταχυδρομικούς δρόμους, να κηρύσσει τον πόλεμο, να συγκεντρώνει και να υποστηρίζει στρατούς, και να προβλέπει ένα ναυτικό. Οι πλαισιωτές επίτηδες απαρίθμησαν αυτές τις εξουσίες για να καθορίσουν το πεδίο εφαρμογής της ομοσπονδιακής δράσης και να καθησυχάσουν τα κράτη ότι η εθνική κυβέρνηση δεν θα υπερβαίνει τον καθορισμένο ρόλο της.
Η Κανονισμός περί ανταγωνισμού[], η οποία παραχωρεί στο Κογκρέσο τη δύναμη ⁇ να ρυθμίζει το Εμπόριο με τα ξένα έθνη, και μεταξύ των διαφόρων κρατών, και με τις Ινδικές Φυλές ⁇ έχει αποτελέσει αντικείμενο εκτεταμένης ερμηνείας και έχει καταστεί μία από τις πιο επεκτατικές πηγές ομοσπονδιακής εξουσίας. Τον εικοστό αιώνα, η ευρεία ανάγνωση της Συνήθειας Εμπορίου του Ανωτάτου Δικαστηρίου επέτρεψε στο Κογκρέσο να ρυθμίζει τα πάντα από τις εργασιακές σχέσεις με τα πολιτικά δικαιώματα στην προστασία του περιβάλλοντος. Υποθέσεις όπως Wickard v. Filburn (1942] και Heart of Atlanta Motel v. United States (1964]]) κατέδειξε το εύρος αυτής της εξουσίας, καθώς το Δικαστήριο επικύρωσε την ομοσπονδιακή ρύθμιση δραστηριοτήτων που είχε ουσιαστική επίδραση στο διακρατικό εμπόριο.
Το ]Φόρηση και Ξόδεμα Η Δύναμη[ είναι ένα άλλο κρίσιμο στοιχείο της καταχωρημένης αρχής. Το Κογκρέσο μπορεί να φορολογήσει και να δαπανήσει για τη γενική ευημερία, και έχει χρησιμοποιήσει αυτή την εξουσία για να επηρεάσει την κρατική πολιτική προσαρτώντας τις συνθήκες στην ομοσπονδιακή χρηματοδότηση. Για παράδειγμα, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει καθορίσει χρηματοδότηση αυτοκινητόδρομου σε κράτη που αυξάνουν τη νόμιμη ηλικία πόσιμου αλκοόλ σε είκοσι ένα και έχει καθορίσει χρηματοδότηση της εκπαίδευσης για τη συμμόρφωση με τους ομοσπονδιακούς νόμους για τα πολιτικά δικαιώματα. Αυτή ⁇ δύναμη του χρήματος ⁇ έχει γίνει ένα ισχυρό εργαλείο για την προώθηση εθνικών προτεραιοτήτων.
Εξωτερικές υποθέσεις και Εθνική Άμυνα
Το Σύνταγμα παρέχει επίσης στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση αποκλειστική εξουσία επί των εξωτερικών σχέσεων και της εθνικής άμυνας. Ο Πρόεδρος υπηρετεί ως Διοικητής των ενόπλων δυνάμεων, διαπραγματεύεται συνθήκες με τη συμβουλή και τη συναίνεση της Γερουσίας, και λαμβάνει πρεσβευτές. Το Κογκρέσο έχει την εξουσία να κηρύξει πόλεμο, να αυξήσει και να υποστηρίξει στρατούς, και να προβλέπει ένα ναυτικό. Το ψήφισμα των Πολεμικών Δυνάμεων του 1973, που θεσπίστηκε πάνω από το βέτο του Προέδρου Νίξον, προσπάθησε να καθορίσει τα όρια της προεδρικής εξουσίας να δεσμεύσει τις δυνάμεις των ΗΠΑ σε ένοπλες συγκρούσεις χωρίς έγκριση του Κογκρέσου, αν και οι συζητήσεις σχετικά με το πεδίο εφαρμογής των εκτελεστικών πολεμικών δυνάμεων συνεχίζονται μέχρι σήμερα.
Αχρειάζουσες Δυνάμεις και η Αναγκαία και Σωστή Ρήτρα
Το Δόγμα των Αχρείων Δυνάμεων
Πέρα από τις απαριθμούμενες εξουσίες, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ασκεί επίσης υπονοούμενες εξουσίες που δεν αναφέρονται ρητά στο Σύνταγμα αλλά πηγάζουν λογικά από τις εξουσίες που απαριθμούνται. Η συνταγματική βάση για τις υπονοούμενες εξουσίες είναι η [ Αναγκαία και σωστή ρήτρα, γνωστή και ως Ελαστική ρήτρα, η οποία εμφανίζεται στο τέλος του άρθρου Ι, παράγραφος 8. Αυτή η ρήτρα παραχωρεί στο Κογκρέσο την εξουσία ⁇ να καταστήσει όλους τους νόμους που θα είναι απαραίτητοι και κατάλληλοι για την εκτέλεση των ανωτέρω Δυνάμεων, και όλες τις άλλες εξουσίες που έχουν ανατεθεί από το παρόν Σύνταγμα στην κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών, ή σε οποιοδήποτε Τμήμα ή αξιωματικό τους ⁇
Η υπόθεση του Ανωτάτου Δικαστηρίου McCulloch v. Maryland (1819) καθιέρωσε το δόγμα των υπονοούμενων εξουσιών. Επί του θέματος ήταν αν το Κογκρέσο είχε την εξουσία να να ναυλώσει μια εθνική τράπεζα, μια εξουσία που πουθενά ρητά αναφέρεται στο Σύνταγμα. Ο Αρχιδικαστής John Marshall, γράφοντας για το Δικαστήριο, έκρινε ότι η εξουσία να να να ναυλώσει μια τράπεζα υπονοείται από τις απαριθμούμενες εξουσίες να φορολογεί, να δανείζεται χρήματα, και να ρυθμίζει το εμπόριο. Ο Μάρσαλ δήλωσε ότι ⁇ η εξουσία να φορολογεί περιλαμβάνει την εξουσία να καταστρέφει ⁇ και ότι ⁇ το Σύνταγμα, στην αναγκαία και κατάλληλη ρήτρα του, παρέχει στην κυβέρνηση την εξουσία να επιλέγει κάθε μέσο κατάλληλο για την άσκηση των εξουσιοδοτημένων εξουσιών της ⁇ Αυτή η απόφαση επέκτεινε βαθιά την πρόσβαση της ομοσπονδιακής εξουσίας και παραμένει ακρογωνιαίος του συνταγματικού δικαίου.
Η αναγκαία και σωστή ρήτρα επέτρεψε στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση να προσαρμοστεί στις μεταβαλλόμενες συνθήκες χωρίς την ανάγκη για συνεχείς συνταγματικές τροποποιήσεις. Έχει χρησιμοποιηθεί για να δικαιολογήσει ένα ευρύ φάσμα ομοσπονδιακών ενεργειών, από την ίδρυση του Ομοσπονδιακού Συστήματος Αποθεμάτων μέχρι τη δημιουργία της Κοινωνικής Ασφάλισης και τη ρύθμιση των εργασιακών προτύπων. \" ελαστικότητα αυτής της ρήτρας υπήρξε πηγή συνεχούς συζήτησης, με τους επικριτές να υποστηρίζουν ότι έχει επιτρέψει την ομοσπονδιακή υπεράσπιση και τους υποστηρικτές να υποστηρίζουν ότι είναι απαραίτητη για την αποτελεσματική διακυβέρνηση σε μια πολύπλοκη σύγχρονη κοινωνία.
Περιορισμοί επί της Ομοσπονδιακής Αρχής
Η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων
Η πρώτη τροπολογία απαγορεύει στο Κογκρέσο να θεσπίσει νόμους που σέβονται τη θρησκεία ή να γεφυρώνει την ελευθερία του λόγου, τον τύπο, το δικαίωμα της ειρηνικής συνένωσης, ή το δικαίωμα να υποβάλλει αίτηση στην κυβέρνηση για αποκατάσταση των παραπόνων. \" δεύτερη τροπολογία προστατεύει το δικαίωμα να διατηρεί και να φέρει όπλα. \" τέταρτη τροπολογία φυλάσσει από παράλογες έρευνες και κατασχέσεις. \" πέμπτη τροπολογία διασφαλίζει τη δέουσα διαδικασία του νόμου και προστατεύει από αυτοενοχοποίηση και διπλό κίνδυνο. \" προστασία αυτή είναι δεσμευτική για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και είναι εκτελεστή από τα δικαστήρια.
Η ενσωμάτωση των περισσότερων Νομισμάτων Δικαιωμάτων κατά των κρατών μέσω της Δέκατης Τέταρτης Τροπολογίας, μιας διαδικασίας που συνέβη σταδιακά κατά τη διάρκεια του εικοστού αιώνα, έχει επεκτείνει αυτούς τους περιορισμούς και στις κρατικές κυβερνήσεις. Η Βάση Διαδικασίας Χρήσης[] και η Βάση Προστασίας Ικανότητας[ της Δέκατης Τέταρτης Τροπολογίας έχουν γίνει ισχυρά εργαλεία για την προστασία των ατομικών δικαιωμάτων τόσο από την ομοσπονδιακή όσο και από την κρατική δράση.
Η Δέκατη Τροπολογία και η Κρατική Κυριαρχία
Η Δέκατη Τροπολογία επιφυλάσσεται ρητά στις πολιτείες και στους ανθρώπους όλες τις εξουσίες που δεν έχουν ανατεθεί στις Ηνωμένες Πολιτείες από το Σύνταγμα. Αυτή η τροπολογία δεν είναι απλώς μια μεταγενέστερη σκέψη· είναι μια θεμελιώδης αρχή του αμερικανικού φεντεραλισμού. Στις Ηνωμένες Πολιτείες κατά Λόπεζ[ (1995), το Ανώτατο Δικαστήριο επικαλέστηκε τη Δέκατη Τροποποίηση για να καταγγείλει έναν ομοσπονδιακό νόμο που απαγόρευε την κατοχή όπλων κοντά στα σχολεία, υποστηρίζοντας ότι ο νόμος υπερέβη την εξουσία του Κογκρέσου υπό την εμπορική ρήτρα. Η απόφαση αυτή σηματοδότησε μια σημαντική αλλαγή στη νομολογία του Δικαστηρίου, καθώς δεν είχε ακυρώσει έναν ομοσπονδιακό νόμο για τους λόγους της ρήτρας του εμπορίου από την εποχή του Νέου Deal.
Η ] απόφαση Lopez ακολούθησε Ηνωμένες Πολιτείες κατά Morrison (2000), κατά την οποία το Δικαστήριο απέρριψε διάταξη του νόμου περί βίας κατά των γυναικών που επέτρεπε στα θύματα βίας που υποκινούνταν από το φύλο να μηνύσουν στο ομοσπονδιακό δικαστήριο. Το Δικαστήριο έκρινε ότι ο νόμος υπερέβη την εμπορική εξουσία του Κογκρέσου και την εξουσία του βάσει του άρθρου 5 της δέκατης τέταρτης τροπολογίας. Οι υποθέσεις αυτές αποδεικνύουν ότι η Δέκατη Τροπολογία εξακολουθεί να επιβάλλει ουσιαστικά όρια στην ομοσπονδιακή εξουσία, ιδίως όταν το Κογκρέσο επιχειρεί να ρυθμίσει δραστηριότητες που δεν σχετίζονται ουσιαστικά με το διακρατικό εμπόριο.
Διαχωρισμός των Εξουσίων και των Ελέγχους και Ισορροπίες
Το Σύνταγμα διαιρεί τις εξουσίες της ομοσπονδιακής κυβέρνησης μεταξύ τριών κλάδων: του νομοθετικού, εκτελεστικού και δικαστικού. Κάθε κλάδος έχει διακριτές λειτουργίες και την ικανότητα να ελέγχει την εξουσία των άλλων. Το Κογκρέσο κάνει τους νόμους, αλλά ο Πρόεδρος μπορεί να τους ασκήσει βέτο. Ο Πρόεδρος εκτελεί τους νόμους, αλλά το Κογκρέσο τους προσάπτει και μπορεί να προσβάλει και να απομακρύνει τον Πρόεδρο. Τα ομοσπονδιακά δικαστήρια ερμηνεύουν τους νόμους και μπορεί να τους κηρύξει αντισυνταγματικούς, αλλά ο Πρόεδρος διορίζει ομοσπονδιακούς δικαστές με τη συμβουλή και τη συναίνεση της Γερουσίας, και το Κογκρέσο μπορεί να τους προσβάλει. Αυτό το σύστημα ελέγχει και ισορροπεί έχει σχεδιαστεί για να εμποδίσει κάθε ένα τμήμα να κυριαρχεί στην κυβέρνηση και να προστατεύει την ατομική ελευθερία από την συγκεντρωμένη εξουσία.
Η αρχή της μη ανάθεση[ περιορίζει τον βαθμό στον οποίο το Κογκρέσο μπορεί να αναθέσει τη νομοθετική του εξουσία στον εκτελεστικό κλάδο. Ενώ το σύγχρονο διοικητικό κράτος εξαρτάται από οργανισμούς που ασκούν ουσιαστική διακριτική ευχέρεια κατά την εφαρμογή του ομοσπονδιακού δικαίου, τα δικαστήρια έχουν αποφανθεί ότι το Κογκρέσο πρέπει να παρέχει μια ⁇ ευνοήσιμη αρχή ⁇ για να καθοδηγήσει την εκτελεστική δράση. Το Ανώτατο Δικαστήριο δεν έχει ακυρώσει ομοσπονδιακό καταστατικό για λόγους μη μεταβίβασης από ]Panama Refining Co. v. Ryan[LFT:3] (1935) και Schechter Potalers Corp. v. United States (1935]), αλλά το δόγμα παραμένει ένας δυνητικός έλεγχος για την επέκταση της εκτελεστικής αρχής.
Δικαστική Επανεξέταση
Η Δύναμη των Δικαστηρίων
Η δικαστική αυτή εξουσία καθιερώθηκε στην υπόθεση ορόσημο Marbury v. Madison (1803), στην οποία ο Γενικός Δικαστής John Marshall δήλωσε ότι ⁇ είναι εμφατικά η επαρχία και καθήκον του δικαστικού τμήματος να πει τι είναι ο νόμος ⁇ Το Δικαστήριο έκρινε ότι μια διάταξη του Δικαστικού Νόμου του 1789 ήταν αντισυνταγματική επειδή επέκτεινε την αρχική δικαιοδοσία του Ανωτάτου Δικαστηρίου πέρα από ό,τι επέτρεπε το Σύνταγμα. Η απόφαση βεβαίωνε την εξουσία του δικαστικού τμήματος να ερμηνεύει το Σύνταγμα και να ακυρώνει πράξεις του Κογκρέσου που υπερβαίνουν τα συνταγματικά όρια.
Η δικαστική επανεξέταση εκτείνεται όχι μόνο σε πράξεις του Κογκρέσου αλλά και σε ενέργειες του εκτελεστικού τμήματος και σε κρατικούς νόμους που συγκρούονται με το Σύνταγμα ή το ομοσπονδιακό δίκαιο. Η Ανωτάτη Ρήτρα του άρθρου VI ορίζει ότι το Σύνταγμα, το ομοσπονδιακό καταστατικό και οι συνθήκες είναι ο ανώτατος νόμος της γης, και οι κρατικοί δικαστές δεσμεύονται από αυτούς ακόμη και όταν οι νόμοι του κράτους συγκρούονται. Στο Cooper v. Aaron (1958), το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι οι κρατικοί αξιωματούχοι δεσμεύονται από την ερμηνεία του Συντάγματος στο Brown v. Board of Education[LT:5]] (1954), ενισχύοντας την αρχή ότι οι ομοσπονδιακές συνταγματικές ερμηνείες είναι δεσμευτικές για τα κράτη.
Η εξουσία του δικαστικού ελέγχου είναι ένας κρίσιμος έλεγχος της ομοσπονδιακής αρχής, αλλά δεν είναι χωρίς περιορισμούς. Τα δικαστήρια περιορίζονται στην απόφαση πραγματικών υποθέσεων και αντιδικιών· δεν εκδίδουν συμβουλευτικές γνώμες. Το Δόγμα της όρθιας απαιτεί από έναν ενάγοντα να αποδείξει μια συγκεκριμένη ζημία που μπορεί να εντοπιστεί στη συμπεριφορά του εναγόμενου και η οποία είναι πιθανό να διορθωθεί με ευνοϊκή απόφαση. Το δόγμα πολιτικών ερωτήσεων θεωρεί ότι ορισμένα ζητήματα, όπως η διεξαγωγή της εξωτερικής πολιτικής και η διαδικασία παραπομπής, είναι προσηλωμένα στα πολιτικά τμήματα και δεν είναι κατάλληλα για δικαστική επίλυση.
Ομοσπονδιακός στην πράξη: Η αλληλεπίδραση της Εθνικής και Κρατικής Δύναμης
Η Προκατάληψη και η Προκατάληψη
Όταν το Κογκρέσο θεσπίζει ένα καταστατικό που προδικάζει ρητά το κρατικό δίκαιο, ο κρατικός νόμος είναι άκυρος. Ακόμη και όταν η προκατάληψη δεν είναι σαφής, τα δικαστήρια μπορεί να διαπιστώσουν ότι το κρατικό δίκαιο είναι σιωπηρά προκατειλημμένο αν αντιβαίνει στο ομοσπονδιακό δίκαιο ή αν το ομοσπονδιακό δίκαιο κατέχει ολόκληρο το πεδίο της ρύθμισης. Για παράδειγμα, στο Arizona κατά Ηνωμένων Πολιτειών (2012), το Ανώτατο Δικαστήριο κατέγραψε αρκετές διατάξεις του νόμου περί μετανάστευσης της Αριζόνα για λόγους προαίρεσης, θεωρώντας ότι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση έχει ευρεία εξουσία επί της μετανάστευσης και ότι ο κρατικός νόμος δεν μπορεί να παρέμβει στις ομοσπονδιακές προτεραιότητες επιβολής.
Το δόγμα της διακυβερνητικής ασυλίας[ περιορίζει την ικανότητα των κρατών να φορολογούν ή να ρυθμίζουν την ομοσπονδιακή κυβέρνηση και αντίστροφα. Στο [McCulloch v. Maryland[], το Δικαστήριο έκρινε ότι ένα κράτος δεν μπορούσε να φορολογήσει μια ομοσπονδιακή τράπεζα επειδή ⁇ η εξουσία να φορολογεί περιλαμβάνει την εξουσία να καταστρέφει ⁇ Αυτή η αρχή προστατεύει την ομοσπονδιακή κυβέρνηση από κρατική παρέμβαση και διασφαλίζει ότι οι ομοσπονδιακές επιχειρήσεις μπορούν να λειτουργήσουν αποτελεσματικά σε ολόκληρο το έθνος.
Συνεταιρισμός Ομοσπονδιακός
Σε πολλούς τομείς διακυβέρνησης, οι ομοσπονδιακές και κρατικές κυβερνήσεις συνεργάζονται μέσω συστημάτων συνεταιρισμού του ομοσπονδιακού . Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση παρέχει συχνά χρηματοδότηση σε κράτη για την εφαρμογή ομοσπονδιακών προγραμμάτων, προσαρτώντας συνθήκες που απαιτούν από τα κράτη να συμμορφώνονται με ορισμένα πρότυπα. Ο νόμος περί Καθαρού Αέρα, ο νόμος περί Καθαρού Νερού και ο νόμος περί Εκπαίδευσης των Ατόμων με Αναπηρίες αποτελούν παραδείγματα ομοσπονδιακών νόμων που βασίζονται στην εφαρμογή και επιβολή του κράτους.
Σε Η Εθνική Ομοσπονδία Ανεξάρτητων Επιχειρήσεων κατά Σεμπέλιου (2012), το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι η διάταξη του Νόμου Περιποίησης Προσιτού που απειλεί να αποκρύψει κάθε χρηματοδότηση από τα κράτη που δεν επέκτεινε τα προγράμματα τους ήταν αντισυνταγματικά εξαναγκαστική. Το Δικαστήριο έκρινε ότι τα κράτη δεν θα μπορούσαν να υποχρεωθούν να συμμετάσχουν σε ένα νέο ομοσπονδιακό πρόγραμμα υπό την απειλή ότι θα χάσουν την υπάρχουσα χρηματοδότηση για ένα εντελώς διαφορετικό πρόγραμμα.
Σύγχρονες Συζητήσεις για την Ομοσπονδιακή Πεδίο
Πολιτική υγειονομικής περίθαλψης
Η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου στην NFIB κατά Sebelius επικύρωσε την ατομική εντολή ως έγκυρη άσκηση της φορολογικής εξουσίας αλλά περιόρισε την εξουσία του Κογκρέσου να επιβάλει τη χρηματοδότηση Medicaid. Η υπόθεση τόνισε τις εντάσεις που ενυπάρχουν στον συνεταιρισμό και τις συνεχιζόμενες διαφωνίες σχετικά με το πόσο μπορεί να προχωρήσει η ομοσπονδιακή κυβέρνηση στη διαμόρφωση της κρατικής πολιτικής μέσω των συνθηκών δαπανών.
Οι προτάσεις για ένα σύστημα μονοπληρωτών ή μια δημόσια επιλογή εγείρουν ερωτήματα σχετικά με το πεδίο εφαρμογής του ρόλου της ομοσπονδιακής κυβέρνησης στην αγορά υγειονομικής περίθαλψης. Ταυτόχρονα, τα πειράματα σε επίπεδο κράτους με την πολιτική υγειονομικής περίθαλψης, όπως η επέκταση της Medicaid υπό την ACA σε ορισμένα κράτη, αλλά όχι σε άλλα, καταδεικνύουν τη συνεχιζόμενη ζωτικότητα του φεντεραλισμού σε αυτόν τον τομέα.
Περιβαλλοντικός κανονισμός
Ο νόμος περί καθαρής ατμόσφαιρας και ο νόμος περί καθαρού νερού παρέχουν στην Υπηρεσία Προστασίας του Περιβάλλοντος ευρεία εξουσία να θέτει πρότυπα και να επιβάλλει τη συμμόρφωση, αλλά τα κράτη είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή πολλών από αυτά τα προγράμματα. Το σχέδιο καθαρής ενέργειας της κυβέρνησης Ομπάμα, το οποίο επιδίωξε να ρυθμίσει τις εκπομπές άνθρακα από σταθμούς παραγωγής ενέργειας, αμφισβητήθηκε από έναν συνασπισμό κρατών και τελικά μπλοκαρίστηκε από το Ανώτατο Δικαστήριο. \" αναστροφή των περιβαλλοντικών κανονισμών από την κυβέρνηση Τραμπ και η ανανεωμένη εστίαση της κυβέρνησης Μπάιντεν στην πολιτική για το κλίμα έχουν τροφοδοτήσει περαιτέρω συζητήσεις σχετικά με την κατάλληλη ισορροπία της ομοσπονδιακής και κρατικής αρχής.
Η μοναδική εξουσία της Καλιφόρνιας βάσει του νόμου Clean Air Act να θέσει τα δικά της πρότυπα εκπομπών οχημάτων, τα οποία άλλες πολιτείες μπορεί να υιοθετήσουν, έχει γίνει ένα ιδιαίτερα αμφισβητήσιμο ζήτημα. Η EPA υπό τις διοικήσεις Ομπάμα και Μπάιντεν χορήγησε στην Καλιφόρνια απαλλαγές για την επιβολή αυστηρότερων προτύπων, ενώ η κυβέρνηση Τραμπ προσπάθησε να τους ανακαλέσει. Οι νομικές μάχες σχετικά με την εξουσία της Καλιφόρνιας δείχνουν την πολύπλοκη αλληλεπίδραση της ομοσπονδιακής και κρατικής εξουσίας στην περιβαλλοντική πολιτική.
Μετανάστευση και Ασφάλεια των Συνόρων
Η μεταναστευτική πολιτική είναι ένας τομέας αποκλειστικής ομοσπονδιακής εξουσίας, αλλά τα κράτη έχουν επιδιώξει να διαδραματίσουν έναν πιο ενεργό ρόλο στην επιβολή. Arizona's S.B. 1070, η οποία απαιτούσε κρατική και τοπική επιβολή του νόμου για να ελέγξει το καθεστώς μετανάστευσης των ατόμων που συνάντησαν και κρατούνται, πυροδότησε μια νομική καταιγίδα. Το Ανώτατο Δικαστήριο στην Arizona v. United States[ κατέγραψε βασικές διατάξεις του νόμου, επιβεβαιώνοντας την ευρεία εξουσία της ομοσπονδιακής κυβέρνησης για τη μετανάστευση. Ωστόσο, τα κράτη συνεχίζουν να θεσπίζουν νόμους που σχετίζονται με τη μετανάστευση, όπως η απαίτηση επαλήθευσης της νομικής θέσης για απασχόληση ή πρόσβαση σε δημόσια οφέλη, και τα δικαστήρια συνεχίζουν να αψηφούν τα όρια της κρατικής δράσης σε αυτόν τον τομέα.
Οι πολιτικές μετανάστευσης της κυβέρνησης του Μπάιντεν, συμπεριλαμβανομένης της προσέγγισής της στην επιβολή στα νότια σύνορα και τη χρήση προγραμμάτων όπως η Αναβαλλόμενη Δράση για τις Αφίξεις Παιδικής Ηλικίας (DACA), έχουν αντιμετωπίσει νομικές προκλήσεις από τους γενικούς εισαγγελείς.
Συμπέρασμα
Η πρόσβαση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης είναι τεράστια, επεκτείνοντας το εμπόριο, τη φορολογία, την εθνική άμυνα, την προστασία του περιβάλλοντος, την υγειονομική περίθαλψη και τη μετανάστευση. Ωστόσο, το Σύνταγμα και το νομικό πλαίσιο που έχει μεγαλώσει γύρω της επιβάλλουν σημαντικούς περιορισμούς στην ομοσπονδιακή εξουσία. \" απαριθμούμενη εξουσία του Κογκρέσου, η Διακήρυξη των Δικαιωμάτων, η Δέκατη Τροποποίηση, ο διαχωρισμός των εξουσιών, και η εξουσία της δικαστικής εξέτασης όλα χρησιμεύουν για τον περιορισμό της ομοσπονδιακής δράσης εντός συνταγματικών ορίων. \" διαδικασία του ομοσπονδιακού συστήματος, με την προσεκτική κατανομή των εξουσιών μεταξύ των εθνικών και κρατικών κυβερνήσεων, παραμένει το καθοριστικό χαρακτηριστικό της αμερικανικής διακυβέρνησης.
Η κατανόηση της ισορροπίας μεταξύ της ομοσπονδιακής εξουσίας και του περιορισμού είναι απαραίτητη για τους πολίτες που επιθυμούν να συμμετάσχουν ουσιαστικά στη δημοκρατική διαδικασία. \" συνεχιζόμενη συζήτηση για θέματα όπως η υγειονομική περίθαλψη, η περιβαλλοντική ρύθμιση και η μετανάστευση αντικατοπτρίζει τη διαρκή συνάφεια των συνταγματικών ζητημάτων σχετικά με το πεδίο εφαρμογής της ομοσπονδιακής εξουσίας. Καθώς το έθνος συνεχίζει να εξελίσσεται, η ένταση μεταξύ εθνικής δράσης και τοπικής αυτονομίας θα παραμείνει στο επίκεντρο της αμερικανικής πολιτικής ζωής, προκαλώντας κάθε γενιά να εφαρμόσει τις αρχές του Συντάγματος σε νέες συνθήκες και να διατηρήσει την ευαίσθητη ισορροπία από την οποία εξαρτάται η δημοκρατία.