Table of Contents

Το δικαίωμα στην εκπαίδευση κατοχυρώνεται στο διεθνές δίκαιο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως θεμελιώδες δικαίωμα που εξουσιοδοτεί τα άτομα και μεταμορφώνει τις κοινωνίες. Αναγνωρίζεται στο άρθρο 26 της Οικουμενικής Διακήρυξης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και έχει επεξεργαστεί στο Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα (ICESCR), το δικαίωμα στην εκπαίδευση επιβάλλει υποχρεώσεις στα κράτη να εξασφαλίζουν ελεύθερη, υποχρεωτική πρωτοβάθμια εκπαίδευση και προσιτή δευτεροβάθμια και τριτοβάθμια εκπαίδευση για όλους. Ωστόσο, η πρακτική υλοποίηση αυτού του δικαιώματος εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από το πώς οι διεθνείς κανόνες μεταφράζονται σε εκτελεστό εσωτερικό δίκαιο. Η έννοια της ] ενσωμάτωσης[ ⁇ η διαδικασία με την οποία τα κράτη ενσωματώνουν τις διεθνείς συνθήκες στα εθνικά νομικά τους συστήματα ⁇ παίζει καθοριστικό ρόλο στο να καθοριστεί αν το δικαίωμα στην εκπαίδευση γίνεται πραγματικότητα για κάθε πολίτη, ιδιαίτερα εκείνους που περιθωριοποιούνται περισσότερο.

Κατανόηση της ενσωμάτωσης των Συνθηκών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα

Η ενσωμάτωση είναι ένας νομικός μηχανισμός που μετατρέπει τις υποχρεώσεις που έχουν συμφωνηθεί σε διεθνές επίπεδο σε δεσμευτικούς κανόνες εντός της εσωτερικής έννομης τάξης μιας χώρας. Η προσέγγιση ποικίλλει μεταξύ των νομικών παραδόσεων. Στα συστήματα [[LFT:0]]μονιστικοί[[LFT:1]], όπως η Γαλλία ή οι Κάτω Χώρες, οι συνθήκες που επικυρώνονται αυτόματα γίνονται μέρος του εθνικού δικαίου και μπορούν να επικαλεστούν άμεσα τα δικαστήρια. Στα συστήματα [[LFT:2]ντουαλίστ[[[LFT:3]], όπως το Ηνωμένο Βασίλειο ή η Αυστραλία, οι συνθήκες απαιτούν ρητή νομοθετική δράση ⁇ μια πράξη ενσωμάτωσης ⁇ πριν να μπορούν να εφαρμοστούν από τα εγχώρια δικαστήρια. Χωρίς ενσωμάτωση, οι διατάξεις της συνθήκης παραμένουν δεσμευτικές μόνο σε διεθνές επίπεδο, αφήνοντας τα άτομα χωρίς άμεση νομική θεραπεία εάν παραβιάζονται τα δικαιώματά τους στην εκπαίδευση.

Το Διεθνές Σύμφωνο για τα Οικονομικά, Κοινωνικά και Πολιτιστικά Δικαιώματα[], για παράδειγμα, υποχρεώνει τα κράτη μέρη να υλοποιήσουν σταδιακά το δικαίωμα στην εκπαίδευση με όλα τα κατάλληλα μέσα, συμπεριλαμβανομένων των νομοθετικών μέτρων. Η ενσωμάτωση μετατρέπει αυτό το αφηρημένο καθήκον σε συγκεκριμένο πρότυπο. Ενισχύει τα δικαστήρια να αναθεωρούν τις κυβερνητικές πολιτικές, να απεργούν νόμους που εισάγουν διακρίσεις και να διατάζουν διορθωτικές ενέργειες όταν τα σχολεία δεν είναι διαθέσιμα, απρόσιτα ή ανεπαρκή.

Το νομικό πλαίσιο του δικαιώματος στην εκπαίδευση στο διεθνές δίκαιο

Το δικαίωμα στην εκπαίδευση δεν είναι ενιαίο, ενιαίο δικαίωμα. \" διεθνής νομοθεσία ορίζει το πεδίο εφαρμογής της μέσω πολλαπλών δεσμευτικών μέσων. \" CIESCR, στο άρθρο 13, ορίζει την πιο ολοκληρωμένη διατύπωση: η πρωτοβάθμια εκπαίδευση πρέπει να είναι υποχρεωτική και διαθέσιμη δωρεάν σε όλους· η δευτεροβάθμια εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής και επαγγελματικής, πρέπει να είναι γενικά διαθέσιμη και σταδιακά ελεύθερη· η τριτοβάθμια εκπαίδευση πρέπει να είναι εξίσου προσιτή βάσει της ικανότητας. \" σύμβαση για τα δικαιώματα του παιδιού (CRC) ενισχύει αυτές τις υποχρεώσεις, προσθέτοντας αρχές μη διακρίσεων, βέλτιστα συμφέροντα του παιδιού, και το δικαίωμα ακρόασης του παιδιού.

Το γενικό σχόλιο αριθ. 13 της Επιτροπής Οικονομικών, Κοινωνικών και Πολιτιστικών Δικαιωμάτων του ΟΗΕ παρέχει έγκυρη καθοδήγηση σχετικά με το κανονιστικό περιεχόμενο του δικαιώματος στην εκπαίδευση, προσδιορίζοντας τέσσερα βασικά χαρακτηριστικά: [] διαθεσιμότητα, προσβασιμότητα, αποδοχή, και προσαρμοστικότητα[]. Η ενσωμάτωση διασφαλίζει ότι τα πρότυπα αυτά θα καταστούν δίκαια ⁇ δηλαδή εκτελεστά σε δικαστήριο. Χωρίς ενσωμάτωση, οι κυβερνήσεις μπορούν να αντιμετωπίζουν την εκπαίδευση απλώς ως πολιτική φιλοδοξία και όχι ως δεσμευτική νομική υποχρέωση.

Πώς η ενσωμάτωση ενισχύει την επιβολή των δικαιωμάτων εκπαίδευσης

Όταν τα διεθνή δικαιώματα εκπαίδευσης ενσωματώνονται, τα άτομα και οι ομάδες αποκτούν ένα ισχυρό εργαλείο για να κρατούν τις κυβερνήσεις τους υπόλογες. \" άρνηση εισόδου ενός μαθητή λόγω εθνικότητας, ή ενός παιδιού με αναπηρία που αποκλείεται από ένα σχολείο, μπορεί να φέρει μια αξίωση απευθείας ενώπιον ενός εθνικού δικαστηρίου. \" δικαστική αρχή μπορεί στη συνέχεια να εφαρμόσει το ενσωματωμένο πρότυπο της συνθήκης, ακόμη και αν η εσωτερική νομοθεσία είναι σιωπηλή ή αντιφατική. \" εν λόγω μέθοδος έχει αποδειχθεί μεταμορφωτική σε πολλά πλαίσια.

Στη Νότια Αφρική, το Σύνταγμα ενσωματώνει άμεσα ένα δίκαιο δικαίωμα στη βασική εκπαίδευση. Αυτό έχει οδηγήσει σε κρίσεις ορόσημο όπως Mazibuko κατά Πόλη του Γιοχάνεσμπουργκ] και πιο άμεσα [Equal Education κατά Υπουργού Βασικής Εκπαίδευσης[]], όπου τα δικαστήρια διέταξαν την κυβέρνηση να παρέχει κατάλληλες σχολικές υποδομές και εγχειρίδια. Η εμπειρία της Νότιας Αφρικής αποδεικνύει ότι η ενσωμάτωση μετατρέπει μια ρητορική υπόσχεση σε ένα δεσμευτικό πρότυπο που μπορεί να επιβληθεί μέσω του δικαστικού συστήματος.

Στην η Ινδία[], αν και το Σύνταγμα αρχικά θεωρούσε την εκπαίδευση ως αρχή της οδηγίας, η δικαστική ερμηνεία σε συνδυασμό με μια συνταγματική τροποποίηση κατέστη θεμελιώδους σημασίας για την εκπαίδευση. Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει εκδώσει εντολές που απαιτούν προγράμματα σχολικής διατροφής, απαγορεύοντας την δεκανική τιμωρία και εξασφαλίζοντας πολιτικές χωρίς αποκλεισμούς εισόδου.

Ωστόσο, ακόμη και οι περιορισμοί των πόρων δεν απαλλάσσουν καταστάσεις της υποχρέωσής τους να επιδεικνύουν εσκεμμένα, συγκεκριμένα βήματα προς την πλήρη υλοποίηση. Η αρχή της προοδευτικής υλοποίησης[[LFT:1]] απαιτεί από τις κυβερνήσεις να χρησιμοποιούν τους μέγιστους διαθέσιμους πόρους και να μην υιοθετούν σκόπιμα οπισθοδρομικά μέτρα.

Προκλήσεις για Αποτελεσματική Ενσωμάτωση των Δικαιωμάτων της Εκπαίδευσης

Ασυνεπής εφαρμογή σε όλες τις δικαιοδοσίες

Η ενσωμάτωση είναι συχνά μερική, patchy, ή υπό όρους. Ορισμένα κράτη ενσωματώνουν την ΕΚΕ, αλλά αποκλείουν τις εκπαιδευτικές διατάξεις από τη δικαστική επανεξέταση. Άλλοι ενσωματώνουν την ΚΚΚ, ωστόσο διατηρούν νόμους που επιτρέπουν το γάμο των παιδιών ή την παιδική εργασία, υπονομεύοντας αποτελεσματικά την πρόσβαση στην εκπαίδευση. Περιορισμοί πόρων, πολιτική βούληση, και ανταγωνιστικές προτεραιότητες μπορεί να παραλύσει ακόμη και το ισχυρότερο νομικό πλαίσιο.

Η συζήτηση για τη Δικαιοδοσία

Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι τα δικαστήρια δεν διαθέτουν τη θεσμική ικανότητα να κατανέμουν πόρους, να σχεδιάζουν προγράμματα σπουδών ή να διαχειρίζονται σχολικά συστήματα. Ωστόσο, η διεθνής κοινότητα ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχει απορρίψει σε μεγάλο βαθμό αυτή την άποψη. Τα δικαστήρια όλο και πιο επιδικάζουν τα εκπαιδευτικά δικαιώματα χρησιμοποιώντας ένα πρότυπο λογικής: δεν υπαγορεύουν τα αποτελέσματα της πολιτικής, αλλά επιμένουν ότι οι κυβερνήσεις έχουν ένα λογικό, διαφανή και προοδευτικό σχέδιο για την πραγματοποίηση του δικαιώματος. Το Γενικό Σχόλιο αριθ. 13 υποστηρίζει ρητά τη δικαστική επιβολή, τονίζοντας ότι τα κράτη πρέπει να παρέχουν αποτελεσματικά διορθωτικά μέτρα για παραβιάσεις.

Το Χάσμα Μεταξύ Νομικής Επαγγελίας και Ζώσας Πραγματικότητας

Ακόμη και όταν τα δικαστήρια εκδίδουν προοδευτικές αποφάσεις, η εφαρμογή παραμένει μια βαθιά πρόκληση. Σε πολλές χώρες, τα εκτελεστικά τμήματα αγνοούν ή καθυστερούν τη συμμόρφωση. \" διαρθρωτική φραγμός, όπως η φτώχεια, οι διακρίσεις λόγω φύλου, η γεωγραφική απομόνωση και οι ένοπλες συγκρούσεις εξακολουθούν να υφίστανται ανεξάρτητα από τα νομικά κείμενα. \" ενσωμάτωση πρέπει να συνοδεύεται από ισχυρούς μηχανισμούς επιβολής, την ενεργή παρακολούθηση της κοινωνίας των πολιτών και τις συνεχείς δημόσιες επενδύσεις για τη γεφύρωση του χάσματος μεταξύ νόμου και πρακτικής.

Προώθηση της ίσης πρόσβασης στην εκπαίδευση μέσω της ενσωμάτωσης

Ένα από τα κεντρικά δικαιολογητικά για την ενσωμάτωση είναι η ικανότητά του να προωθεί την ισότητα. \" διεθνής εκπαιδευτική νομοθεσία απαγορεύει ρητά τις διακρίσεις λόγω φυλής, χρώματος, φύλου, γλώσσας, θρησκείας, πολιτικής γνώμης, εθνικής ή κοινωνικής καταγωγής, ιδιοκτησίας, γέννησης ή αναπηρίας. Όταν τα κράτη ενσωματώνουν αυτές τις διατάξεις περί μη διακρίσεων, δεσμεύονται να καταργήσουν εμπόδια που έχουν ιστορικά αποκλείσει ολόκληρες κοινότητες.

  • Ισότητα των φύλων: Η ενσωμάτωση απαιτεί από τα κράτη να εξαλείψουν πρακτικές που εμποδίζουν τα κορίτσια να φοιτήσουν στο σχολείο, όπως ο πρόωρος γάμος, η βία με βάση το φύλο και τα προγράμματα σπουδών που εισάγουν διακρίσεις.
  • Παιδιά με αναπηρίες: Η Σύμβαση για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, η οποία περιλαμβάνει εκπαιδευτικές διατάξεις, απαιτεί συστήματα εκπαίδευσης χωρίς αποκλεισμούς. Η ενσωμάτωση υποχρεώνει τις κυβερνήσεις να παρέχουν λογικές εγκαταστάσεις στέγασης, προσιτή υποδομή και προσαρμοσμένη στήριξη της μάθησης.
  • Μειονότητα και αυτόχθονες κοινότητες:[ Η εκπαίδευση πρέπει να είναι πολιτιστικά κατάλληλη και διαθέσιμη σε μειονοτικές γλώσσες όταν είναι απαραίτητο.
  • Οικονομικά εμπόδια: Η ενσωμάτωση μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την πρόκληση των σχολικών τελών, των κρυφών δαπανών και των πολιτικών εισαγωγής που εισάγουν διακρίσεις και επηρεάζουν δυσανάλογα τις φτωχές οικογένειες.

Η αρχή της ίσης πρόσβασης[ δεν αφορά μόνο τις ανοιχτές πόρτες· απαιτεί καταφατικά μέτρα για να διασφαλιστεί ότι οι περιθωριοποιημένες ομάδες συμμετέχουν πραγματικά και επιτυγχάνουν. Η ενσωμάτωση παρέχει τη νομική βάση για την απαίτηση τέτοιων καταφατικών μέτρων, συμπεριλαμβανομένων υποτροφιών, μεταφορών, προγραμμάτων σίτισης σχολείων, και δωρεάν σχολικών προμηθειών.

Η ενσωμάτωση και η απαγόρευση των διακρίσεων στην εκπαίδευση

Η Σύμβαση της UNESCO κατά των διακρίσεων στην εκπαίδευση (1960) απαγορεύει ειδικά κάθε αποκλεισμό ή περιορισμό των εκπαιδευτικών ευκαιριών για λόγους διακρίσεων. Όταν τα κράτη ενσωματώνουν αυτή τη σύμβαση, αναλαμβάνουν να καταργήσουν τους νόμους που εισάγουν διακρίσεις, να τερματίσουν τη διάκριση των σχολείων και να προωθήσουν ενεργά την ένταξη. \" εν λόγω σύμβαση έχει ιδιαίτερη σημασία για τις εθνοτικές μειονότητες όπως οι Ρομά στην Ευρώπη, οι Ντάλιτς στη Νότια Ασία και τα αυτόχθονα παιδιά στην Αμερική.

Σε πολλές δικαιοδοσίες, η ενσωμάτωση επέτρεψε στα δικαστήρια να καταπατήσουν πολιτικές που διαιωνίζουν τον διαχωρισμό. Για παράδειγμα, το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, αναφερόμενο στην Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (η οποία ενσωματώνει τα δικαιώματα εκπαίδευσης μέσω του Πρωτοκόλλου 1, του άρθρου 2), έχει διαπιστώσει παραβιάσεις σε περιπτώσεις όπου τα παιδιά Ρομά τοποθετήθηκαν σε ειδικά σχολεία χωρίς αιτιολόγηση.

Η ενσωμάτωση προστατεύει επίσης από τις έμμεσες διακρίσεις ⁇ πολικές που φαίνονται ουδέτερες αλλά έχουν δυσανάλογο αρνητικό αντίκτυπο.Για παράδειγμα, μια πολιτική σχολικής εισόδου που απαιτεί πιστοποιητικό γέννησης μπορεί να αποκλείει τα παιδιά χωρίς χαρτιά ή τα παιδιά που γεννήθηκαν σε απομακρυσμένες περιοχές χωρίς πολιτική καταχώριση.

Μελέτες περιπτώσεων: ενσωμάτωση στην πρακτική

Ηνωμένο Βασίλειο: Νόμος για τα ανθρώπινα δικαιώματα 1998

Το Ηνωμένο Βασίλειο ενσωματώνει την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα μέσω του νόμου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα του 1998. Ενώ η Σύμβαση δεν περιέχει ρητά δικαίωμα εκπαίδευσης με την ίδια λεπτομέρεια όπως η CICR, το πρωτόκολλο 1, το άρθρο 2 προβλέπει ότι κανένα πρόσωπο δεν στερείται το δικαίωμα στην εκπαίδευση. \" διάταξη αυτή εφαρμόζεται στα δικαστήρια του Ηνωμένου Βασιλείου σε περιπτώσεις που αφορούν τον αποκλεισμό από το σχολείο, την άρνηση πρόσβασης σε ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες και τις διακρίσεις στη θρησκευτική εκπαίδευση. \" Πράξη έχει αναγκάσει αλλαγές πολιτικής, συμπεριλαμβανομένου του καθήκοντος να δέχεται παιδιά με ειδικές ανάγκες και να καλύπτει τη θρησκευτική πολυμορφία.

Νότια Αφρική: Συνταγματική ενσωμάτωση

Το Σύνταγμα μετά την απαρτχάιντ της Νότιας Αφρικής ενσωματώνει άμεσα το δικαίωμα στην εκπαίδευση στο τμήμα 29, με την προϋπόθεση ότι ο καθένας έχει δικαίωμα στη βασική εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της βασικής εκπαίδευσης ενηλίκων, και στην περαιτέρω εκπαίδευση μέσω λογικών μέτρων. Το Συνταγματικό Δικαστήριο έχει σταθερά αποφανθεί ότι το δικαίωμα στη βασική εκπαίδευση είναι μια άμεσα πραγματοποιήσιμη υποχρέωση ⁇ δεν υπόκειται σε προοδευτική υλοποίηση. Ως αποτέλεσμα, η κυβέρνηση έχει αναγκαστεί να εφαρμόσει ενιαία πρότυπα για τις σχολικές υποδομές, να παρέχει εγχειρίδια και να αντιμετωπίζει ελλείψεις των εκπαιδευτικών. Οι Equal Education κατά Υπουργού Βασικής Εκπαίδευσης[ Οι αποφάσεις είναι υποδειγματικές του τρόπου με τον οποίο η ενσωμάτωση εξουσιοδοτεί την κοινωνία των πολιτών να επιβάλλει συστημικές βελτιώσεις.

Καναδάς: Χάρτης Δικαιωμάτων και Ελευθεριών

Ο Καναδάς δεν έχει ενσωματώσει ρητά την ΕΚΕ στο εσωτερικό δίκαιο, αλλά το τμήμα 15 του Χάρτη (δικαιώματα ισότητας) και το τμήμα 7 (ασφάλεια του προσώπου) έχουν χρησιμοποιηθεί για την προώθηση της πρόσβασης στην εκπαίδευση για περιθωριοποιημένες ομάδες, ιδιαίτερα παιδιά των πρώτων εθνών. Το καναδικό δικαστήριο ανθρωπίνων δικαιωμάτων διαπίστωσε ότι η υποχρηματοδότηση των υπηρεσιών συνεχούς συντήρησης της ομοσπονδιακής κυβέρνησης ισοδυναμούσε με διακρίσεις, μια απόφαση που ελήφθη σε διεθνή πρότυπα. Αν και δεν είναι άμεση ενσωμάτωση της συνθήκης εκπαίδευσης, η υπόθεση δείχνει πώς τα πλαίσια ανθρωπίνων δικαιωμάτων μπορούν να επηρεάσουν το εσωτερικό δίκαιο ακόμη και χωρίς επίσημη νομική ενσωμάτωση.

Ο Ρόλος της Κοινωνίας των Πολιτών και η Κλήση

Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών διαδραματίζουν κρίσιμο ρόλο καταγράφοντας παραβιάσεις, προετοιμάζοντας νομικά επιχειρήματα και υποστηρίζοντας τους ενάγοντες. Οι στρατηγικές δίκες έχουν αποφέρει σημαντικές νίκες: για παράδειγμα, το [[LFT:0]] Δικαίωμα στην Εκπαίδευση[ και οι τοπικοί εταίροι έχουν χρησιμοποιήσει ενσωματωμένα πρότυπα για να υποχρεώσουν τις κυβερνήσεις να καταθέσουν επαρκείς προϋπολογισμούς για τους μισθούς των εκπαιδευτικών και να καταργήσουν τα άτυπα τέλη στα δημοτικά σχολεία.

Η ενσωμάτωση ενισχύει επίσης τη λαϊκή υπευθυνότητα. \" δημιουργία, όταν οι κοινότητες γνωρίζουν ότι το δικαίωμα στην εκπαίδευση είναι νομικά εκτελεστό, είναι πιο πιθανό να απαιτήσει λογοδοσία από τους διευθυντές σχολείων και τους τοπικούς υπαλλήλους. \" εξέλιξη αυτή μπορεί να οδηγήσει στην ανάπτυξη επιτροπών διαχείρισης σχολείων, ενώσεων γονέων-δασκάλων και δημόσιων ακροάσεων για τις δαπάνες εκπαίδευσης.

Συμπέρασμα: Η διαδρομή προς τα εμπρός

Η ενσωμάτωση των διεθνών συνθηκών για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο εσωτερικό δίκαιο έχει βαθιά επίδραση στο δικαίωμα στην εκπαίδευση και στην επιδίωξη ίσης πρόσβασης. Μετατρέπει τις εισπνεόμενες υποσχέσεις σε εκτελεστές υποχρεώσεις, παρέχει στα άτομα έννομα μέσα και θεωρεί τις κυβερνήσεις υπεύθυνες για διακρίσεις ή ανεπαρκείς πολιτικές. Τα στοιχεία από χώρες που έχουν ενσωματώσει ισχυρά εκπαιδευτικά δικαιώματα ⁇ από τη Νότια Αφρική στο Ηνωμένο Βασίλειο στην Ινδία ⁇ δείχνουν ότι η ενσωμάτωση μπορεί να οδηγήσει σε ουσιαστικές βελτιώσεις στις υποδομές, την ένταξη και την κατανομή των πόρων.

Ωστόσο, η ενσωμάτωση δεν είναι μαγική σφαίρα, πρέπει να συνοδεύεται από διαρκή πολιτική δέσμευση, επαρκείς οικονομικές επενδύσεις και μια άγρυπνη κοινωνία των πολιτών. \" έλλειψη ενσωμάτωσης, η αδυναμία δικαστικής επιβολής, η έλλειψη πόρων και η επιμονή των διακρίσεων που έχουν τεθεί σε εφαρμογή. Ωστόσο, η τάση είναι σαφής. \" ενσωμάτωση περισσότερων κρατών στην κοινωνία των πολιτών και καθώς τα δικαστήρια γίνονται πιο πρόθυμα να τα δικάσουν, το χάσμα μεταξύ νομικής αναγνώρισης και της ζωντανής πραγματικότητας μπορεί να περιοριστεί.

Το δικαίωμα στην εκπαίδευση είναι κάτι περισσότερο από μια υπόσχεση στα χαρτιά· είναι μια πύλη για όλα τα άλλα δικαιώματα. Η διασφάλιση ότι κάθε παιδί, ανεξάρτητα από το φύλο, την αναπηρία, την εθνικότητα, ή την οικονομική κατάσταση, μπορεί να έχει πρόσβαση στην ποιοτική εκπαίδευση απαιτεί ότι οι διεθνείς δεσμεύσεις γίνονται δεσμευτικό εθνικό δίκαιο. Η ενσωμάτωση είναι το βασικό εργαλείο για αυτή τη μεταμόρφωση, και το έργο της επέκτασης και εμβάθυνσης της πρέπει να συνεχιστεί σε παγκόσμιο επίπεδο.