Table of Contents
Η δύναμη της δημαρχίας στην αντιμετώπιση των αστικών τροφών σε όλο το Ηνωμένο Βασίλειο
Εκατομμύρια κάτοικοι σε όλο το Ηνωμένο Βασίλειο ζουν σε αστικές ερήμους τροφίμων ⁇ γεωγραφικές περιοχές όπου η πρόσβαση σε οικονομικά, θρεπτικά τρόφιμα είναι αυστηρά περιορισμένη. Αυτό το φαινόμενο δεν περιορίζεται σε απομονωμένες τσέπες· είναι ένα συστημικό ζήτημα που υφαίνεται στη δομή πολλών μεταβιομηχανικών πόλεων, γειτονιές της πόλης, και η εξάπλωση των κατοικιών. Στο επίκεντρο της λύσης βρίσκεται μια βασική φιγούρα: ο δήμαρχος. Με εκτοπισμένες εξουσίες πάνω στον σχεδιασμό, τις μεταφορές, τη δημόσια υγεία και την οικονομική ανάπτυξη, οι δήμαρχοι στις πόλεις του Ηνωμένου Βασιλείου είναι μοναδικά τοποθετημένοι να ορχηστρώσουν μια πολυπόθητη απάντηση στην ανισότητα τροφίμων. \" ηγεσία τους δεν είναι απλώς συμβολική· είναι ένας αποφασιστικός μοχλός για την αναμόρφωση του περιβάλλοντος των αστικών τροφίμων.
Καθορισμός και κατανόηση των ερήμων αστικών τροφίμων στο πλαίσιο του Ηνωμένου Βασιλείου
Ο όρος αστική έρημος τροφίμων πρωτοεπινοήθηκε στις αρχές της δεκαετίας του 1990 για να περιγράψει περιοχές με κακή πρόσβαση στα τρόφιμα. Ενώ οι ερευνητές συζητούν τα ακριβή κριτήρια, η βασική ιδέα παραμένει συνεπής: μια γειτονιά που στερείται φρέσκων, υγιεινών και προσιτών επιλογών τροφίμων σε μια λογική απόσταση ⁇ που συχνά ορίζεται ως ένα 10-15 λεπτά με τα πόδια ή ένα σύντομο ταξίδι με λεωφορείο.
Πολλοί παράγοντες συγκλίνουν για να δημιουργήσουν και να διατηρήσουν έρημους τροφίμων στις βρετανικές πόλεις. Η μείωση της τοπικής υψηλής ποιότητας κρεοπωλείου, μανάβων και αρτοποιείων, επιταχυνόμενη από την άνοδο των υπεραγορών εκτός πόλης και των online αγορών, έχει διαβρώσει περαιτέρω την επιλογή. Ανεπαρκής συνδεσιμότητα των δημόσιων μεταφορών σημαίνει ότι ακόμα και αν ένα σούπερ μάρκετ υπάρχει δύο μίλια μακριά, παραμένει απρόσιτο στα νοικοκυριά χωρίς αυτοκίνητα. Κατά συνέπεια, οι κάτοικοι εξαρτώνται από καταστήματα ευκαιρίας και καταστήματα τροφίμων, τα οποία διαθέτουν βαριά επεξεργασμένα, υψηλής θερμίδας, χαμηλής θρεπτικής αξίας προϊόντα. Αυτό το διαιτητικό τοπίο συμβάλλει άμεσα στην επιδημία παχυσαρκίας του Ηνωμένου Βασιλείου, αυξημένο ποσοστό διαβήτη τύπου 2, και καρδιαγγειακές ασθένειες, δημιουργώντας έναν φαύλο κύκλο κακής υγείας και μειωμένο οικονομικό δυναμικό.
Η κλίμακα του προβλήματος είναι σημαντική. Έρευνα από οργανισμούς όπως το Ίδρυμα Τροφίμων[[LFT:1]] δείχνει ότι τα νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος επηρεάζονται δυσανάλογα, με πολλές δαπάνες πολύ υψηλότερου ποσοστού του εισοδήματός τους στα τρόφιμα, αλλά λαμβάνουν πολύ χαμηλότερη διατροφική ποιότητα. Το [[LFT:2]Γραφείο για τις Εθνικές Στατιστικές[[[LFT:3]] έχει επισημάνει συσχετισμούς μεταξύ στερήσεων πρόσβασης τροφίμων και ποσοστών θνησιμότητας. \" αντιμετώπιση αυτού δεν είναι μόνο θέμα κοινωνικής δικαιοσύνης· είναι κρίσιμης σημασίας για τη δημόσια υγεία και την οικονομική επιταγή.
Η στρατηγική εργαλειοθήκη: Πώς οι δήμαρχοι μπορούν να μετατρέψουν το τοπίο τροφίμων
Σε αντίθεση με την εθνική κυβέρνηση, η οποία μπορεί να θέσει ευρύ πλαίσιο πολιτικής, οι δήμαρχοι είναι αρκετά κοντά στο έδαφος για να κατανοήσουν την τοπική δυναμική και αρκετά ευκίνητη να πειραματιστούν με στοχευμένες παρεμβάσεις. Οι εξουσίες τους καλύπτουν διάφορους τομείς που επηρεάζουν άμεσα την πρόσβαση στα τρόφιμα.
Σχεδιασμός και Ζωγραφική: Δημιουργία Υγιούς Μείξης Λιανικής
Ένας από τους πιο ισχυρούς μοχλούς που κατέχει ένας δήμαρχος είναι ο έλεγχος της πολιτικής τοπικού σχεδιασμού. Μέσω του τοπικού σχεδίου και των συμπληρωματικών εγγράφων σχεδιασμού, οι δήμαρχοι μπορούν να δώσουν εντολή ή να δώσουν κίνητρα για την ένταξη νέων προϊόντων λιανικής πώλησης νωπών τροφίμων στις νέες εξελίξεις. Μπορούν να χρησιμοποιήσουν [ τις συνθήκες σχεδιασμού[ ⁇ για να περιορίσουν τη διάδοση των δικτύων ταχείας κατανάλωσης τροφίμων κοντά σε σχολεία, πάρκα και κατοικημένες περιοχές, ενώ ταυτόχρονα προσφέρουν υπηρεσίες παροχής βοήθειας ή ταχείας παρακολούθησης για επιχειρήσεις που πωλούν φρέσκα προϊόντα. Αυτό δεν αφορά την απαγόρευση επιλογής αλλά την κλίση του χώρου παιχνιδιού προς τις υγιεινότερες επιλογές. Για παράδειγμα, η [FL:4] Στρατηγική Τροφίμων του Λονδίνου[FLT5] έχει μακρά υποστήριξη για τέτοια μέτρα για το μετρό.
Μεταφορές και υποδομές: Γεφύρωση του Gap
Οι έρημοι των τροφίμων είναι συχνά έρημοι μεταφορών επίσης. Οι δήμαρχοι που επιβλέπουν ολοκληρωμένα δίκτυα μεταφορών μπορούν να το αντιμετωπίσουν άμεσα [[[LFT:0]]]]βελτίωση των λεωφορειακών διαδρομών και των συχνοτήτων για τη σύνδεση των υποδιατηρημένων ακινήτων με μεγάλα σούπερ μάρκετ ή φρέσκους κόμβους τροφίμων[[[LFT:1]]]. Μπορούν επίσης να επενδύσουν σε ενεργές ταξιδιωτικές υποδομές ⁇ ασφαλείς λωρίδες κύκλου και πεζοδρομημένους δρόμους ⁇ διευκολύνοντας τους κατοίκους να μεταφέρουν τα εμπορικά τους κέντρα. Ορισμένες περιοχές της πόλης έχουν πειραματιστεί με κινητές αγορές τροφίμων ή ⁇ pop-up ⁇ φρέσκοι πάγκοι τροφίμων στις ανταλλαγές μεταφορών, συναντώντας ανθρώπους όπου βρίσκονται ήδη. Οι στρατηγικές επενδύσεις σε εμπορευματικές υλικοτεχνίες μπορούν επίσης να στηρίξουν την ανάπτυξη τοπικών κέντρων τροφίμων που συγκεντρώνουν προϊόντα από περιφερειακές εκμεταλλεύσεις για διανομή σε αγορές εσωτερικής πόλης, μειώνοντας το κόστος και βελτιώνοντας τη φρεσκάδα.
Οικονομική Ανάπτυξη και Υποστήριξη Επιχειρήσεων
Οι δήμαρχοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν τους προϋπολογισμούς τους για την οικονομική ανάπτυξη για την άμεση αντιμετώπιση των βασικών αιτιών της αποεπένδυσης σούπερ μάρκετ. Αυτό μπορεί να λάβει τη μορφή [ οικονομικών κινήτρων ⁇ χορηγήσεων, δανείων χαμηλού επιτοκίου ή διακοπών επιχειρηματικού επιτοκίου ⁇ για ανεξάρτητους παντοπωλεία και καταστήματα κοινής ωφέλειας για να ανοίξουν σε καθορισμένους τομείς προτεραιότητας ⁇ επιπλέον, οι δήμαρχοι μπορούν να δημιουργήσουν [ εκκολαπτήρια επιχειρήσεων τροφίμων[], προσφέροντας χαμηλό κόστος χώρου κουζίνας, καθοδήγηση και πρόσβαση στην αγορά σε επίδοξους επιχειρηματίες τροφίμων από διαφορετικά υποβάθρα. Αυτές οι επιχειρήσεις όχι μόνο βελτιώνουν την πρόσβαση τροφίμων αλλά επίσης δημιουργούν τοπική απασχόληση και κυκλοφορούν πλούτο εντός της κοινότητας. Η Μεγαλύτερη Συνδυασμένη Αρχή του Μάντσεστερ, υπό την ηγεσία του Άντι Μπέρναμ, έχει επιδιώξει ενεργά μια καλή ατζέντα τροφίμων ⁇ ενσωματώνοντας τη δικαιοσύνη στο πλαίσιο των ευρύτερων στρατηγικών της οικονομικής και υγείας.
Ιδρύματα δημοσίων συμβάσεων και άγκυρας
Οι δήμαρχοι συχνά έχουν σημαντική επιρροή στους προϋπολογισμούς προμηθειών των δημοτικών αρχών, συμπεριλαμβανομένων των σχολείων, της κοινωνικής στέγασης και των κέντρων αναψυχής. Με την ανακατευθύνοντας ένα μέρος των δαπανών αυτών προς τους τοπικούς, βιώσιμους και υγιείς προμηθευτές, μπορούν να δημιουργήσουν σταθερή ζήτηση που υποστηρίζει τους τοπικούς παραγωγούς τροφίμων και διανομείς. Αυτή η προσέγγιση ]αγκίστρων ιδρύματος μπορεί να είναι ένας παίκτης αλλαγής παιχνιδιών. Για παράδειγμα, ένας δήμαρχος μπορεί να δώσει εντολή σε όλα τα γραφεία φροντίδας και φυτώρια να προμηθεύουν φρέσκα φρούτα και λαχανικά από τους τοπικούς καλλιεργητές, ή ότι τα σχολικά γεύματα πληρούν ένα ελάχιστο ⁇ τρόφιμα για τη ζωή ⁇ πρότυπο.
Λύσεις Κοινοτικής Χρήσης: Συνεργαζόμενοι για την Επίδραση
Καμία πολιτική από την κορυφή προς τα κάτω δεν θα επιτύχει χωρίς βαθιά εμπλοκή με τις κοινότητες που πλήττονται περισσότερο. \" αποτελεσματική δημαρχιακή ηγεσία χαρακτηρίζεται από δέσμευση για συμπαραγωγή και εταιρική σχέση.
Υποστήριξη της αστικής γεωργίας και των κοινοτικών χώρων ανάπτυξης
Η αpiοδεδειγένη γεωργία και η piαραγωγή piαροδίων τη κοινότητα[[[LFT:3]] δεν είναι αpiοδεδειγένε piαρεβάσει για τη βελτίωση τη piρόσβαση των τροφίων, τη βιοpiοικιλότητα και τη κοινωνική συνοχή.
Εκπαίδευση και Προώθηση της Υγείας
Η διεύρυνση της πρόσβασης σε φρέσκα τρόφιμα είναι μόνο η μισή μάχη, η εξασφάλιση ότι καταναλώνεται είναι η άλλη. Οι δήμαρχοι μπορούν να προωθήσουν τις εκστρατείες δημόσιας υγείας που προωθούν τις μαγειρικές δεξιότητες, τη διατροφική παιδεία και την πολιτιστική αξία των τροφίμων. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει [[LFT:0]] υγιή μαθήματα μαγειρικής σε κοινοτικά κέντρα, σχολικά προγράμματα κηπουρικής και μαγειρικής, και συνεργασίες με το NHS[[1]] για να συνταγογραφήσει ⁇ κοινωνικό φαγητό ⁇ ή ⁇ πράσινες συνταγές ⁇ που συνδέουν τους ασθενείς με κοινοτικές ομάδες τροφίμων. Ο Δήμαρχος του Λονδίνου έχει υποστηρίξει το ⁇ Υγιεινή Έναρξη ⁇ πρόγραμμα βιταμίνης και προώθησε τον οδηγό ⁇ Τρώτο Πηγάδι ⁇ στη δημόσια υγειονομική μηνυμάτων.
Συνεργασία με Φιλανθρωπίες και Κοινωνικές Επιχειρήσεις
Ο εθελοντικός και κοινοτικός τομέας συχνά βρίσκεται στην πρώτη γραμμή της διατροφικής φτώχειας, της λειτουργίας των τραπεζών τροφίμων, των κοινοτικών κουζινών και των δικτύων ανακατανομής τροφίμων. Ένας στρατηγικός δήμαρχος αντιμετωπίζει αυτές τις οργανώσεις όχι ως έκτακτες διακοπές, αλλά ως βασικούς εταίρους στην οικοδόμηση ενός ανθεκτικού συστήματος τροφίμων. Αυτό σημαίνει την παροχή σταθερής, πολυετούς χρηματοδότησης, συμφωνιών ανταλλαγής δεδομένων για τον εντοπισμό των κιτς και της ρυθμιστικής ευελιξίας για να επιτρέψει την εφαρμογή καινοτόμων μοντέλων διανομής τροφίμων. Για παράδειγμα, οι δήμαρχοι μπορούν να διευκολύνουν τη χρήση κτιρίων που ανήκουν στο συμβούλιο ως ]κοινοτικοί κόμβοι τροφίμων[ που συνδυάζουν την ανακατανομή τροφίμων, την εκπαίδευση και την κοινωνική επιχείρηση. Στο Μπέρμιγχαμ, η διατροφική στρατηγική της πόλης περιλαμβάνει ρητά το Birmingham Food Council ως βασικό συμβουλευτικό όργανο.
Μελέτες περιπτώσεων: Δημαρχιακές Παρεμβάσεις σε Δράση
Ενώ το πρόβλημα είναι διαδεδομένο, μερικές πόλεις του Ηνωμένου Βασιλείου υπό αποφασιστική ηγεσία δημάρχου έχουν αρχίσει να χαράσσουν μια διαφορετική πορεία.
Λονδίνο: Μια ολοκληρωμένη στρατηγική τροφίμων
Η Στρατηγική Τροφίμων του Λονδίνου (που εγκρίθηκε το 2018 και ενημερώθηκε στη συνέχεια) παρέχει ένα ολοκληρωμένο πλαίσιο για την αντιμετώπιση των έρημοι τροφίμων. Περιλαμβάνει δεσμεύσεις για την αύξηση του αστικού χώρου ανάπτυξης, την υποστήριξη της ανάπτυξης [ των κοινοτικών επιχειρήσεων τροφίμων[] και τον καθορισμό φιλόδοξων στόχων για τα πρότυπα τροφίμων του σχολείου. Ο Δήμαρχος έχει χρησιμοποιήσει τις προγραμματιστικές εξουσίες για τον περιορισμό της πυκνότητας των καυτές απογειώσεις τροφίμων κοντά στα σχολεία και έχει χρηματοδοτήσει την επέκταση [, ενός δικτύου κοινοτικών καλλιεργητών τροφίμων.
Μεγαλύτερη Μάντσεστερ: Μια προσέγγιση συστήματος-Wide
Σύμφωνα με τον Δήμαρχο Andy Burnham, το Greater Manchester Food System Programme έχει λάβει μια ολιστική άποψη, αναγνωρίζοντας ότι η πρόσβαση στα τρόφιμα συνδέεται με τη στέγαση, την απασχόληση και την ανθεκτικότητα του κλίματος. Η περιοχή έχει επενδύσει [[LFT:2]] τοπική υποδομή τροφίμων[], συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης μιας χονδρικής αγοράς τροφίμων που δίνει προτεραιότητα σε τοπικούς και περιφερειακούς προμηθευτές. Έχουν επίσης υποστηρίξει [ πρωτοβουλίες που έχουν αναλάβει η κοινότητα[[] όπως το ⁇ FareShare ⁇ δίκτυο διανομής και το ⁇ Food for Life ⁇ πρόγραμμα στα σχολεία. Η δέσμευση για ένα ⁇ Good Food For All ⁇ όραμα έχει συγκεντρώσει διακλαδιακές και μετρήσιμες βελτιώσεις στην πρόσβαση υγιεινών τροφίμων σε υγιείς θαλάμους.
Μπρίστολ: Μια Πόλη Καινοτομίας Τροφίμων
Αν και το Μπρίστολ δεν είναι άμεσα εκλεγμένη δημαρχιακή αρχή με τον ίδιο τρόπο όπως το Λονδίνο ή το Μάντσεστερ, ο δημότης της πόλης έχει προασπίσει την επισιτιστική δικαιοσύνη ως βασικό πυλώνα της [ Στρατηγικής του Συστήματος Τροφίμων της Μπρίστολ. Η πόλη έχει πρωτοπορήσει Η ανάπτυξη τροφίμων σε κοινωνικά στεγαστικά κτήματα[, ίδρυσε ένα δίκτυο τροφίμων της Μπρίστολ ⁇ για να συντονίζει την κοινοτική δράση και χρησιμοποίησε την ικανότητα προμήθειας της για να στηρίξει τους τοπικούς αγρότες. Η προσέγγιση του Μπρίστολ δείχνει ότι ακόμη και χωρίς επίσημες δυνάμεις του μετρό, η ισχυρή δημαρχιακή ηγεσία μπορεί να καταλύσει την αλλαγή μέσω ενός μείγματος , της πολιτικής καινοτομίας, των στρατηγικών συνεργασιών, και της συνεργασίας δημόσιου-ιδιωτικού τομέα.
Προκλήσεις και Δρόμος
Παρά τις επιτυχίες αυτές, ο δρόμος δεν είναι εύκολος. Οι δήμαρχοι αντιμετωπίζουν σημαντικούς περιορισμούς: περιορισμένη φορολογική αυτονομία, ανταγωνιστικές προτεραιότητες και οι βαθιά ριζωμένες συστημικές δυνάμεις που δημιούργησαν εξ αρχής ερήμους τροφίμων. Η υπεραγορά κοκκινίζει καθοδηγείται από μοντέλα κέρδους μετόχων, όχι από τη δημόσια υγεία. Η φτώχεια παραμένει ο υποκείμενος οδηγός ⁇ ακόμα και με καλύτερη πρόσβαση, πολλές οικογένειες δεν μπορούν να αντέξουν οικονομικά σε νέα προϊόντα. Ένας δήμαρχος δεν μπορεί να λύσει μονομερώς την ανισότητα εισοδήματος ή τις αντιστρεπτέες δεκαετίες της ενοποίησης λιανικής πώλησης. Ωστόσο, μπορούν να λειτουργήσουν ως ισχυρός συγκοινωνητής, συνήγορος, και καινοτόμος πολιτική, οικοδομικές συνασπίσεις που ασκούν πίεση για ευρύτερη εθνική αλλαγή.
Μια άλλη πρόκληση είναι [[LFT:0]] η μέτρηση και η λογοδοσία[[[LFT:1]]. Πώς μια πόλη γνωρίζει αν οι πρωτοβουλίες της για τα τρόφιμα λειτουργούν; Οι δήμαρχοι χρειάζονται ισχυρά δεδομένα σχετικά με την πρόσβαση στα τρόφιμα, τα πρότυπα κατανάλωσης και τα αποτελέσματα για την υγεία για να βελτιστοποιήσουν τις στρατηγικές τους. Η Ένωση Τοπικής Αυτοδιοίκησης του Ηνωμένου Βασιλείου και ακαδημαϊκά ιδρύματα αναπτύσσουν μετρήσεις, αλλά η συνεπής αναφορά παραμένει αμετάβλητη. Επιπλέον, [[LFT:2] η πολιτική βούληση[[LFT:3] μπορεί να είναι φευγαλέα· μια αλλαγή στη δημαρχιακή διοίκηση μπορεί να διαταράξει μακροπρόθεσμα προγράμματα εκτός αν είναι ενσωματωμένα σε νομοθετικά σχέδια ή διακομματικές συμφωνίες.
Τέλος, υπάρχει κίνδυνος να γίνει η παραγωγή μέσω τροφίμων[. Μια αγορά νέων αγροτών ή βιολογικά είδη παντοπωλείου μπορεί να αυξήσει τις αξίες των ακινήτων, εκδιώκοντας τους κατοίκους χαμηλού εισοδήματος που προοριζόταν να εξυπηρετήσει. Έξυπνη δημαρχιακή ηγεσία πρέπει να προβλέψει αυτές τις δυναμικές, συνδέοντας τις παρεμβάσεις τροφίμων με την περιεκτική στέγαση και τις πολιτικές αντιεκτόπισης. \" διατροφική δικαιοσύνη πρέπει να είναι ακριβώς αυτό ⁇ ακριβώς.
Συμπέρασμα: Η Ενισχυτική για την Τολμηρή Δράση του Δημάρχου
Οι αστικές ερήμους τροφίμων αποτελούν καταδικαστική κατηγορία για ανισότητα στο Ηνωμένο Βασίλειο, αλλά δεν είναι ένα αμετάβλητο γεγονός. \" ηγεσία του δημάρχου παρέχει ένα ζωτικό μοχλό για αλλαγή. Με την άσκηση των εξουσιών σχεδιασμού, των επενδύσεων στις μεταφορές, των οικονομικών κινήτρων, και των κοινωνικών συνεργασιών, οι δήμαρχοι μπορούν να αρχίσουν να καταργούν τα εμπόδια που παγιδεύουν εκατομμύρια σε φτωχά περιβάλλοντα τροφίμων. Οι μελέτες περιπτώσεων από το Λονδίνο, το Μείζον Μάντσεστερ και το Μπρίστολ δείχνουν ότι η δράση είναι δυνατή, και τα αποτελέσματα ⁇ υγιέστεροι πληθυσμοί, ισχυρότερες τοπικές οικονομίες, και πιο ανθεκτικές κοινότητες ⁇ αξίζουν την προσπάθεια.
Η πρόκληση είναι επείγουσα. \" πανδημία COVID-19 και η κρίση κόστους ζωής έχουν εκθέσει και εμβαθύνει την τρωτή διάθεση των τροφίμων σε όλο το Ηνωμένο Βασίλειο. Τώρα, περισσότερο από ποτέ, ισχυρή, οραματική δημαρχιακή ηγεσία είναι απαραίτητη[. Δεν είναι μόνο για την παροχή τροφίμων· πρόκειται για την ανάκτηση του δικαιώματος κάθε αστικός κάτοικος σε μια υγιή, αξιοπρεπή και θρεπτική ζωή. Οι δήμαρχοι που εγείρονται σε αυτή την πρόκληση δεν θα μετασχηματίσουν μόνο τις πόλεις τους, αλλά θα θέσουν επίσης ένα πρότυπο για την εθνική πολιτική που πρέπει να ακολουθήσει. Το πιρούνι στο δρόμο είναι σαφές: η μία οδός οδηγεί βαθύτερα στην έρημο, η άλλη προς ένα εύφορο, δίκαιο μέλλον αστικών τροφίμων.