Table of Contents
Η Άμεση Ανταπόκριση: Οικοδόμηση μιας Νέας Αρχιτεκτονικής Ασφαλείας
Οι επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001, άλλαξαν ριζικά την πορεία των διεθνών σχέσεων και της εσωτερικής διακυβέρνησης. Μέσα σε εβδομάδες, το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών πέρασε την Εξουσιοδότηση για τη Χρήση της Στρατιωτικής Δύναμης (AUMF), παρέχοντας ευρεία νομική εξουσία για την εκστρατεία κατά της Αλ Κάιντα και των θυγατρικών της. Αυτή η κενή επιταγή για στρατιωτική δράση αντιστοιχούσε με σαρωτικές εγχώριες μεταρρυθμίσεις. Η ψήφιση του νόμου ΠΑΤΡΙΟΤ των ΗΠΑ επέκτεινε σημαντικά τις εξουσίες επιτήρησης των υπηρεσιών επιβολής του νόμου και πληροφοριών, χαλαρώνοντας τους περιορισμούς στην υποκλοπή, τη συλλογή δεδομένων και την οικονομική παρακολούθηση.
Η μεγαλύτερη αναδιοργάνωση της ομοσπονδιακής κυβέρνησης των ΗΠΑ από την εποχή που ο νόμος για την Εθνική Ασφάλεια του 1947 δημιούργησε το Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας (DHS), συγχωνεύοντας 22 ξεχωριστές υπηρεσίες σε ένα ενιαίο τμήμα υπουργικού επιπέδου, επικεντρώθηκε στην πρόληψη επιθέσεων, στη μείωση της ευπάθειας και στην παροχή βοήθειας στην ανάκαμψη. Διεθνώς, το ΝΑΤΟ επικαλέστηκε το άρθρο 5 για πρώτη φορά στην ιστορία του, δηλώνοντας ότι η επίθεση εναντίον των ΗΠΑ ήταν επίθεση σε όλα τα κράτη μέλη, οδηγώντας στην εισβολή στο Αφγανιστάν και στην αρχική διάλυση των στρατοπέδων εκπαίδευσης της Αλ Κάιντα. Αυτή η θεμελιακή αρχιτεκτονική, που χτίστηκε για ταχύτητα και συγκεντρωτισμό, καθιέρωσε το πλαίσιο μέσα στο οποίο θα ξεδιπλώνονταν οι επιτυχίες και οι αποτυχίες των επόμενων δύο δεκαετιών.
Αυτό το άρθρο προσφέρει μια αυστηρή αξιολόγηση των μεγάλων αντιτρομοκρατικών πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται από την 11η Σεπτεμβρίου, αξιολογώντας τα αποτελέσματα τακτικής τους ενάντια στις μακροπρόθεσμες στρατηγικές τους συνέπειες. Στόχος είναι να αποστάζουν τα επιδραστικά μαθήματα για μια εποχή όπου η φύση της απειλής έχει εξελιχθεί από ιεραρχικά τρομοκρατικά δίκτυα σε διάχυτες ιδεολογίες, μοναχικούς παράγοντες και εγχώριο εξτρεμισμό.
Τακτικές νίκες: Τα υψηλά της νοημοσύνης και η άμεση δράση
Σε καθαρά επιχειρησιακό επίπεδο, η μετα-9/11 εποχή παρήγαγε μια σειρά αναμφισβήτητων τακτικών νικών. Η τεράστια αύξηση των σημάτων νοημοσύνης (SIGINT), ανθρώπινης νοημοσύνης (HUMINT), και διεθνών σχέσεων συνδέσμων απέδωσε άμεσα μερίσματα στην διατάραξη επικείμενων επιθέσεων και την διάλυση οργανωτικών δομών.
Διακοπή των μεγάλων υπερεθνικών οικόπεδων
Η διατλαντική αεροπλοΐα του 2006 ξεχωρίζει ως μια ουσιαστική επιτυχία της πολυεθνικής συνεργασίας πληροφοριών. Βρετανική και πακιστανική νοημοσύνη, σε στενή συνεργασία με το FBI και τη CIA, αποκάλυψε ένα σχέδιο για την πυροδότηση υγρών εκρηκτικών στο πλοίο πολλαπλές πτήσεις από το Λονδίνο προς τη Βόρεια Αμερική. Η πλοκή ακυρώθηκε πριν να μπορέσει να εκτελεστεί, οδηγώντας σε σαρωτικές αλλαγές στα πρωτόκολλα ασφαλείας του αεροδρομίου παγκοσμίως. Ομοίως, η πλοκή του 2009 από τον Νατζιμπουλάχ Ζάζι για να βομβαρδίσει το σύστημα του μετρό της Νέας Υόρκης διαταράχτηκε μέσω ενός συνδυασμού του SIGINT και μιας ταχείας, συντονισμένης έρευνας από τις κοινές δυνάμεις εργασίας τρομοκρατίας του FBI. Αυτές οι περιπτώσεις επικύρωσαν την επένδυση σε επεκτατικά δίκτυα επιτήρησης και σχέσεις σύνδεσης που επέτρεψαν στις υπηρεσίες να συνδέσουν τις τελείες ⁇ σε όλες τις δικαιοδοσίες.
Αποκεφαλισμός Ηγεσίας και Αύξηση Στοχευμένων Επιχειρήσεων
Ίσως το πιο ορατό σύμβολο τακτικής επιτυχίας ήταν η δολοφονία του Οσάμα Μπιν Λάντεν από τους ΟΥΚ στις 2 Μαΐου 2011. Η Επιχείρηση Ποσειδώνας ήταν το αποκορύφωμα πολυετών εργασιών πληροφοριών, που αντιπροσωπεύει την απόλυτη επικύρωση της στρατηγικής ⁇ βρήκε, καθιέρωσε, ολοκλήρωσε ⁇ . Η εξάλειψη του Μπιν Λάντεν παρέδωσε ένα τεράστιο ψυχολογικό πλήγμα στην Αλ Κάιντα και επικύρωσε την αυξημένη εξάρτηση από ειδικές δυνάμεις επιχειρήσεων και τον πόλεμο με μη επανδρωμένα αεροσκάφη.
Η στρατηγική της αποκεφαλισμού ηγεσίας συνεχίστηκε με επιτυχία κατά του Ισλαμικού Κράτους (ISIS). Η δολοφονία του ηγέτη του Ισλαμικού Κράτους Αμπού Μπακρ αλ-Μπαγκντάντι σε επιδρομή Ειδικών Επιχειρήσεων των ΗΠΑ στη Συρία το 2019 κατέδειξε την επίμονη εμβέλεια των μυστικών υπηρεσιών και στρατιωτικών δυνατοτήτων των ΗΠΑ. Η απώλεια του αλ-Μπαγκντάντι, σε συνδυασμό με την εδαφική ήττα του χαλιφάτου του Ισλαμικού Κράτους στο Ιράκ και τη Συρία, διέλυσε την επίσημη δομή του οργανισμού. Για κάποιο διάστημα, αυτές οι στοχευμένες δολοφονίες παρείχαν μια σαφή μέτρηση της επιτυχίας που θα μπορούσαν να αναφερθούν από τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους ηγέτες πληροφοριών ως απόδειξη της αποτελεσματικότητας του μοντέλου κινητικής καταπολέμησης της τρομοκρατίας.
Κτίριο Διεθνούς Συνασπισμού και Financial Trackering
Η εποχή μετά την 9/11 είδε επίσης ένα άνευ προηγουμένου επίπεδο διεθνούς συνεργασίας. Ο σχηματισμός του Παγκόσμιου Συνασπισμού για την Ήττα του Ισλαμικού Κράτους, που αποτελείται από 80 και πλέον μέλη, επέδειξε διπλωματική ικανότητα για την ένωση διαφορετικών εθνών γύρω από μια κοινή απειλή ασφάλειας. Πέρα από στρατιωτική δράση, η παρακολούθηση της χρηματοδότησης των τρομοκρατών έγινε ένα κρίσιμο εργαλείο. Το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ, αξιοποιώντας τις αρχές που χορηγήθηκαν βάσει του νόμου ΠΑΤΡΙΟΤ και τις επακόλουθες εκτελεστικές εντολές, οδήγησε τις παγκόσμιες προσπάθειες για δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, την επιβολή κυρώσεων διευκολύνοντες, και την διατάραξη των ανεπίσημων τραπεζικών δικτύων (hawala) που χρησιμοποιούνται από τρομοκρατικές ομάδες. Αυτά τα οικονομικά μέτρα, ενώ αργούν να παράγουν αποτελέσματα, ανέβασαν σημαντικά το λειτουργικό κόστος για τρομοκρατικές οργανώσεις και τους ανάγκασαν σε πιο επικίνδυνες οικονομικές συμπεριφορές που θα μπορούσαν να παρακολουθούνται ευκολότερα.
Στρατηγικές επανατοποθετήσεις: Οι μη σκοπούμενες συνέπειες της δύναμης
Ενώ το τακτικό βιβλίο δείχνει σαφείς νίκες, ο στρατηγικός ισολογισμός είναι πολύ βαρύτερος από την πλευρά της αποτυχίας. Το κύριο μάθημα της εποχής μετά την 9/11 είναι ότι οι τακτικές νίκες δεν μεταφράζονται αυτόματα σε στρατηγική επιτυχία. Σε πολλές περιπτώσεις, οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται για την επίτευξη βραχυπρόθεσμων κερδών που προκύπτουν μακροπρόθεσμα κόστη που υπερτερούν των αρχικών ωφελειών.
Πόλεμος του Ιράκ: Στρατηγική Καταστροφή για την Αντιτρομοκρατία
Η απόφαση για εισβολή στο Ιράκ το 2003 αποτελεί την πιο επακόλουθη στρατηγική αποτυχία της εποχής μετά την 9/11. Η εισβολή, που δικαιολογείται από ελαττωματικές πληροφορίες σχετικά με όπλα μαζικής καταστροφής και αμφίβολες συνδέσεις μεταξύ του Σαντάμ Χουσεΐν και της Αλ Κάιντα, άνοιξε ένα κουτί αστάθειας της Πανδώρας. Η διάλυση του ιρακινού στρατού και η διαδικασία απο-Μπα'αθοποίησης δημιούργησε ένα τεράστιο κενό ασφαλείας και μια δεξαμενή αποφρασσόμενων, εκπαιδευμένων μαχητών. Η Αλ Κάιντα στο Ιράκ (AQI), μια ομάδα που δεν υπήρχε πριν την εισβολή, προέκυψε από αυτό το χάος και έγινε πρόδρομος του Ισλαμικού Κράτους. Όπως σημείωσε το Brennan Center for Justice, ο Πόλεμος του Ιράκ απέτρεψε τους κρίσιμους πόρους και την προσοχή από τον πόλεμο στο Αφγανιστάν, επιτρέποντας στους Ταλιμπάν να ανασυνταχθούν, και χρησίμευσε ως ισχυρό εργαλείο στρατολόγησης για τη τζιχαντιστική ιδεολογία.
Ο Πόλεμος των Δρώνων και η Δημιουργία Νέων Θλίψεων
Η βαριά εξάρτηση από μη επανδρωμένα εναέρια οχήματα (δρώνες) για στοχευμένες απεργίες, ιδιαίτερα υπό τη διοίκηση Ομπάμα, δείχνει τέλεια την ένταση μεταξύ τακτικής αποτελεσματικότητας και στρατηγικής ανατίναξης. Οι Ντρονς επέτρεψαν στις ΗΠΑ να χτυπήσουν στόχους σε απομακρυσμένες περιοχές του Πακιστάν, της Υεμένης και της Σομαλίας με ελάχιστο κίνδυνο για το αμερικανικό προσωπικό. Ωστόσο, το πρόγραμμα λειτουργούσε σε μια νόμιμη και ηθική γκρίζα ζώνη. Οι απώλειες πολιτών, ενώ αμφισβητούνταν σε αριθμό από διάφορες πηγές, προκάλεσαν έντονη τοπική δυσαρέσκεια και αντιαμερικανικό συναίσθημα. Μια μελέτη του Watson Institute στο Brown University[1] εκτιμά ότι οι πόλεμοι των ΗΠΑ μετά την 9/11 έχουν σκοτώσει πάνω από 900.000 ανθρώπους, με πολλούς περισσότερους τραυματίες ή εκτοπισμένους. Οι επιθέσεις υπογραφής, οι οποίες στοχεύονταν σε ομάδες αρσενικών στρατιωτικής ηλικίας που βασίζονταν στην ανάλυση προτύπων ζωής και όχι σε συγκεκριμένες γνώσεις για την ταυτότητα ενός ατόμου, υπονόμευσαν τη νομιμότητα της εκστρατείας και παρείχαν μια ισχυρή αφήγηση για εξτρεμιστικές ομάδες.
Εγχώρια Υπεράσπιση και Διάβρωση Πολιτικών Ελευθεριών
Στο εσωτερικό μέτωπο, η επεκτατική ερμηνεία της εκτελεστικής εξουσίας και των εξουσιών επιτήρησης οδήγησε σε σημαντική διάβρωση των πολιτικών ελευθεριών. Η αποκάλυψη της μαζικής συλλογής μεταδεδομένων από την Εθνική Υπηρεσία Ασφαλείας (NSA), που αποκαλύφθηκε από τον Edward Snowden το 2013, προκάλεσε μια παγκόσμια συζήτηση για την προστασία της ιδιωτικής ζωής και της ασφάλειας. Προγράμματα όπως το PRISM και η συλλογή τηλεφωνικών μεταδεδομένων εγκρίθηκαν από μυστικά δικαστήρια βάσει του Νόμου περί Παρακολούθησης της Εξωτερικής Νοημοσύνης (FISA), που λειτουργούν με ελάχιστη εποπτεία ή διαφάνεια. Ενώ οι υποστηρικτές υποστήριξαν ότι αυτά τα προγράμματα ήταν απαραίτητα για την αντιτρομοκρατική, οι επικριτές τόνισαν την ανατριχιαστική επίδραση στην ελεύθερη ομιλία, τη στόχευση των κοινοτήτων των μειονοτήτων και τη θεμελιώδη παραβίαση των δικαιωμάτων ιδιωτικής ζωής. \" χρήση των πληροφοριοδοτών και η τακτική παγίδευσης από το FBI σε υποθέσεις εσωτερικής τρομοκρατίας επέσυρε επίσης έντονη κριτική, εγείροντας ερωτήματα σχετικά με το αν η επιβολή του νόμου δημιουργούσε τρομοκράτες από προβληματικά άτομα και όχι απλώς να διαταράσσει τις υπάρχουσες σκευές.
Το τοπίο της εκ περιτροπής απειλής: Προσαρμογή σε νέους εχθρούς
Η αντιτρομοκρατική επιχείρηση που σχεδιάστηκε από τις ΗΠΑ και τους συμμάχους της χτίστηκε για να πολεμήσει έναν συγκεκριμένο εχθρό: την Αλ Κάιντα. Ωστόσο, η απειλή μεταλλάχθηκε γρηγορότερα από τη γραφειοκρατία θα μπορούσε να προσαρμοστεί. \" άνοδος του Ισλαμικού Κράτους το 2014 αποκάλυψε μια θεμελιώδη αποτυχία να προβλέψει τις συνέπειες του Πολέμου του Ιράκ και την αστάθεια που δημιουργήθηκε από τον εμφύλιο πόλεμο της Συρίας.
Από τον πυρήνα Αλ Κάιντα στο Χαλιφάτο του Ισλαμικού Κράτους
Σε αντίθεση με την Αλ Κάιντα, η οποία επικεντρώθηκε στην απεργία του ⁇ μακρού εχθρού ⁇ (η Δύση), το Ισλαμικό Κράτος επικεντρώθηκε στην οικοδόμηση ενός κράτους και της επικράτειας που κυβερνούσε. Αυτό τους έκανε ένα διαφορετικό είδος απειλής, απαιτώντας μια διαφορετική αντιστρατηγική που να περιλαμβάνει συμβατικές στρατιωτικές δυνάμεις (Δυνάμεις Ασφαλείας των Ιρακινών, Κούρδοι Πεσμέργκα) και τοπικούς εταίρους. Η ήττα του φυσικού χαλιφάτου του Ισλαμικού Κράτους το 2019 ήταν ένα σημαντικό στρατιωτικό επίτευγμα, αλλά δεν κατέστρεψε την ιδεολογία. Το Ισλαμικό Κράτος μεταμορφώθηκε σε μια παγκόσμια εξέγερση, με συνεργάτες στην Αφρική (Σομάλια, Μοζαμβίκη, Σαχέλ) και την Ασία (Αφγανιστάν μέσω Ισλαμικού Κράτους-Κχορασάν).
Η Μετατόπιση στο Μοναχικό Λύκο και ο Οικιακός Βίαιος Εξτρεμισμός
Η πιο σημαντική στρατηγική εξέλιξη ήταν η μετάβαση από τις εξωτερικά κατευθυνόμενες δολοπλοκίες σε επιθέσεις μοναχικών λύκων και ενδοοικογενειακών βίαιων εξτρεμιστικών επιθέσεων. Οι επιθέσεις στο Σαν Μπερναντίνο, το Ορλάντο, τη Νίκαια και το Βερολίνο κατέδειξαν ότι είναι σχεδόν αδύνατο για τις υπηρεσίες πληροφοριών να σταματήσουν κάθε άτομο που εμπνέεται από μια ιδεολογία. \" διαδικτυακή σύνδεση έγινε ο πρωταρχικός φορέας για ριζοσπαστικοποίηση, παρακάμπτοντας τις παραδοσιακές οργανωτικές δομές. Αυτό το αποκεντρωμένο μοντέλο απειλής καθιστά το μαζικό μηχανισμό παρακολούθησης της μετα-9/11 εποχής λιγότερο αποτελεσματικό, καθώς η στόχευση του καθενός δεν είναι ούτε εφικτή ούτε επιθυμητή σε μια ελεύθερη κοινωνία.
Σήμερα, η πιο θανατηφόρα τρομοκρατική απειλή στις Ηνωμένες Πολιτείες προέρχεται από εγχώριους βίαιους εξτρεμιστές. Σύμφωνα με το FBI[, ο ρατσιστικά ή εθνικά υποκινούμενος βίαιος εξτρεμισμός (REMVE), συγκεκριμένα η λευκή υπεροχή, αποτελεί την πλειοψηφία των απειλών για την εγχώρια τρομοκρατία και ευθύνεται για τις πιο θανατηφόρες επιθέσεις στο έδαφος των ΗΠΑ τα τελευταία χρόνια. Οι πυροβολισμοί σε ένα Walmart στο Ελ Πάσο του Τέξας (2019), η επίθεση στο Δέντρο της Συναγωγής Ζωής στο Πίτσμπουργκ (2018), και ο βομβαρδισμός στο Ομοσπονδιακό Κτίριο της Οκλαχόμα Σίτι (1995, πριν από την 9/11 αλλά διαπραχθεί από έναν εγχώριο εξτρεμιστή) υπογραμμίζουν αυτή την πραγματικότητα. Η υποδομή αντιτρομοκρατικής που κατασκευάστηκε για να κυνηγήσει την Αλ Κάιντα στο Πακιστάν είναι δομικά και πολιτιστικά ανεπαρκώς εξοπλισμένη για να χειριστεί μια απειλή που προκύπτει από εγχώρια κέντρα κοινωνικών μέσων ενημέρωσης και στοχεύει σε κοινότητες μειονοτήτων εντός των συνόρων της χώρας.
Επανεξέταση του Πλαισίου: Δύσκολα Μαθήματα για μια Νέα Εποχή
Το στρατιωτικό μοντέλο του Παγκόσμιου Πολέμου για την Τρομοκρατία έχει φτάσει στα λογικά του όρια. Όπως σημειώνει το Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων [[LFT:0]][[LT:1]], οι ΗΠΑ έχουν ξοδέψει τρισεκατομμύρια δολάρια για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας από την 11η Σεπτεμβρίου, ωστόσο οι υποκείμενοι οδηγοί της πολιτικής βίας παραμένουν σε μεγάλο βαθμό απρόσιτοι. Το μέλλον απαιτεί μια μετάβαση από ένα αντιδραστικό, κινητικό μοντέλο σε μια προληπτική, προληπτική και βασισμένη σε αρχές προσέγγιση.
Τα Όρια της Στρατιωτικής Δύναμης
Το βασικό δίδαγμα είναι ότι η σκληρή δύναμη έχει μειώσει τις επιστροφές ενάντια στις ιδεολογικές απειλές. \" δολοφονία ενός τρομοκράτη είναι ευκολότερη από τη θανάτωση μιας ιδεολογίας. \" καθαρά κινητική προσέγγιση αντιμετωπίζει τα συμπτώματα, όχι τα αίτια. \" δημιουργία κύκλων βίας και παραπόνων που διαιωνίζουν την αστάθεια. \" επόμενη γενιά στρατηγικής πρέπει να αναγνωρίσει ότι η στρατιωτική δύναμη είναι ένα νυστέρι που πρέπει να χρησιμοποιείται με φειδώ, όχι ένα σφυρί που πρέπει να εφαρμοστεί ευρέως. \" εν λόγω προσέγγιση πρέπει να ενσωματωθεί με ισχυρή διπλωματία, αναπτυξιακή βοήθεια και μεταρρύθμιση διακυβέρνησης για να αντιμετωπιστούν οι συνθήκες στις οποίες ευδοκιμεί η τρομοκρατία: αδύναμα κράτη, καταχρήσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων, έλλειψη οικονομικής ευκαιρίας και σεχταριστική σύγκρουση.
Η αναγκαιότητα των στρατηγικών βασικής αιτίας
Αυτό σημαίνει ότι η υποστήριξη τοπικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που μπορούν να αντιμετωπίσουν εξτρεμιστικές αφηγήσεις με αξιοπιστία που καμία εξωτερική δύναμη δεν μπορεί να ταιριάξει. Προγράμματα που επικεντρώνονται στην ] κοινοτική δέσμευση και αντιρατσιστική αντιμετώπιση[ είναι απαραίτητα. Το μοντέλο του Δανικού Aarhus, για παράδειγμα, προσφέρει ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα αποκατάστασης για την επιστροφή ξένων μαχητών, το οποίο επικεντρώνεται στη μέντορα, την ψυχολογική συμβουλευτική και την τοποθέτηση σε θέσεις εργασίας και όχι απλώς δίωξη και φυλάκιση. Αυτό το μοντέλο αντιμετωπίζει τη ριζοσπαστικοποίηση ως κοινωνικό πρόβλημα που απαιτεί κοινωνικές λύσεις, όχι μόνο ένα πρόβλημα ασφάλειας που απαιτεί αστυνομική απάντηση.
Ομοίως, οι Ηνωμένες Πολιτείες πρέπει να επενδύσουν [[LFT:0]] σε ψηφιακό αλφαβητισμό και ανθεκτικότητα στα μέσα ενημέρωσης[[LFT:1]] για να βοηθήσουν τους πολίτες να εντοπίσουν και να απορρίψουν την εξτρεμιστική προπαγάνδα στο διαδίκτυο. Αυτό απαιτεί στενή συνεργασία με τις εταιρείες τεχνολογίας για να διαχειριστούν την αλγοριθμική ενίσχυση της ρητορικής μίσους, ενώ σέβονται τις προφυλάξεις της ελευθερίας του λόγου.
Ανατοκισμός της ασφάλειας και των πολιτικών ελευθεριών
Είναι αδύνατο να επιτευχθεί 100% ασφάλεια χωρίς να θυσιαστούν οι δημοκρατικές αξίες που ορίζουν τις δυτικές κοινωνίες. Το εκκρεμές που έσπειρε σε μεγάλο βαθμό προς την ασφάλεια μετά την 11η Σεπτεμβρίου πρέπει να επαναβαθμολογηθεί προς την ελευθερία και την ιδιωτική ζωή. Οι ρήτρες της δύσης των ηθών σχετικά με τις εξουσίες επιτήρησης, την αυστηρότερη δικαστική εποπτεία των δραστηριοτήτων πληροφοριών (συμπεριλαμβανομένου του δικαστηρίου FISA), και την μεγαλύτερη διαφάνεια είναι απαραίτητες για την ανοικοδόμηση της δημόσιας εμπιστοσύνης. Όταν η κυβέρνηση αντιμετωπίζει τους πολίτες της ως πιθανές απειλές που απαιτούν μαζική επιτήρηση, έχει παραχωρήσει μια βασική νίκη στους τρομοκράτες: τη διάβρωση της ανοιχτής κοινωνίας. Η επόμενη εποχή πρέπει να δώσει προτεραιότητα , τη διαφάνεια και το κράτος δικαίου ως βασικά συστατικά του αντιτρομοκρατικού πλαισίου.
Συμπέρασμα: Προς μια Ταπεινή, Ακριβή και Αρχική Στρατηγική
Η εποχή μετά την 9/11 είναι μια ισχυρή μελέτη περίπτωσης στο νόμο των ακούσιων συνεπειών. Η αρχική παρόρμηση να ανταποκριθεί σε μια καταστροφική επίθεση με συντριπτική δύναμη ήταν κατανοητή, αλλά η εφαρμογή ενός ευρέως και επιθετικού στρατιωτικού πλαισίου σε ένα πολύπλοκο πολιτικό και ιδεολογικό πρόβλημα που δημιουργήθηκε όσα προβλήματα και λύθηκαν. Μάθαμε ότι η εισβολή χωρών με ψευδή προσχήματα είναι ένα καταστροφικό στρατηγικό λάθος. Μάθαμε ότι οι επιθέσεις με μη επανδρωμένα αεροσκάφη, ενώ αποτελεσματικά, δημιουργούν τεράστια στρατηγικά κόστη. Μάθαμε ότι η μαζική επιτήρηση έχει διαβρωτικό αντίκτυπο στις ίδιες τις ελευθερίες που επιδιώκουμε να προστατεύσουμε.
Προχωρώντας, μια επιτυχημένη αντιτρομοκρατική στρατηγική πρέπει να οριστεί από [[LFT:0]] περιορισμό, ακρίβεια και ταπεινοφροσύνη[[LFT:1]]. Πρέπει να διακρίνει σαφώς μεταξύ τρομοκρατικών απειλών, οι οποίες απαιτούν εστιασμένη ευφυΐα και δράση επιβολής του νόμου, και ευρύτερες γεωπολιτικές προκλήσεις, οι οποίες απαιτούν διπλωματία και κρατική τέχνη. Πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην πρόληψη της επέμβασης, της κοινοτικής ανθεκτικότητας στη στρατιωτική δράση, και της διατήρησης των δημοκρατικών αξιών για την επιδίωξη απόλυτης ασφάλειας. Οι τεράστιοι πόροι που διατίθενται στον Παγκόσμιο Πόλεμο για τον Τρόμο κατά τις τελευταίες δύο δεκαετίες έχουν κερδίσει χρόνο, αλλά όχι νίκη. \" επόμενη γενιά ηγεσίας πρέπει να επενδύσει αυτούς τους πόρους στην οικοδόμηση ενός πιο σταθερού, δίκαιου, και ανθεκτικού κόσμου ⁇ όχι μόνο έναν πιο επιτηρημένο. \" τελική νίκη κατά της τρομοκρατίας δεν θα κερδηθεί σε πεδίο μάχης, αλλά στις κοινότητες και τα μυαλά των ανθρώπων που απορρίπτουν τη βία ως μέσο πολιτικής αλλαγής.