Γιατί οι Ιδρυτές Πατέρες μας Δημιούργησαν Τρεις Κλάδους Κυβερνήσεως

Γιατί οι Ιδρυτές Πατέρες Δημιούργησαν Τρεις Κλάδους Κυβερνήσεως

Το Σύνταγμα των Η.Π.Α. ίδρυσε μια κυβέρνηση χωρισμένων εξουσιών, χωρίζοντας την εξουσία μεταξύ των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών κλάδων. Αυτή η δομή δεν ήταν μια δεύτερη σκέψη. Ήταν προϊόν έντονης συζήτησης, χρόνια ιστορικής μελέτης, και μια βαθιά δυσπιστία για συγκεντρωμένη εξουσία. Οι πλαισιωτές πίστευαν ότι ο καλύτερος τρόπος για να προστατεύσουν την ελευθερία ήταν να διασφαλίσουν ότι κανένα άτομο ή ομάδα δεν θα μπορούσε να κυριαρχήσει στην κυβέρνηση.

Ο Φόβος των Ιδρυτών για Συγκεντρωμένη Δύναμη

Πολλοί είχαν υπηρετήσει σε αποικιακά νομοθετικά σώματα ή στο Ηπειρωτικό Κογκρέσο. Είχαν δει πώς ένας βασιλιάς και ένα κοινοβούλιο θα μπορούσε να καταχραστεί την εξουσία. Είχαν επίσης ζήσει μέσα από το χάος των άρθρων της Συνομοσπονδίας, μια αδύναμη εθνική κυβέρνηση που δεν θα μπορούσε να αυξήσει τους φόρους, την επιβολή νόμων, ή τη διατήρηση της τάξης.

Ο James Madison, που συχνά αποκαλείται Πατέρας του Συντάγματος, υποστήριξε ]Ομοσπονδιακός αριθ. 51 ότι «πρέπει να γίνει υποκίνηση για να εξουδετερώσει τη φιλοδοξία.» Πίστευε ότι η ανθρώπινη φύση ήταν ελαττωματική και ότι οποιοσδήποτε ηγέτης μπορούσε να διαφθείρει. Η μόνη προστασία ήταν να δημιουργηθεί μια κυβέρνηση όπου η εξουσία χωρίστηκε και κάθε κλάδος είχε τόσο το κίνητρο όσο και τα μέσα για να αντισταθεί στις καταπατήσεις από τους άλλους.

Φιλοσοφικές Ρίζες: Μοντεσκιέ και το Πνεύμα των Νόμων

Οι ιδρυτές ήταν φοιτητές του Διαφωτισμού. Διάβασαν τον John Locke, τον William Blackstone, και το σημαντικότερο, τον Baron de Montesquieu. Στο 1748 έργο του Το Πνεύμα των Νόμων, ο Montesquieu υποστήριξε ότι η πολιτική ελευθερία απαιτούσε τον διαχωρισμό των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών εξουσιών. Προειδοποίησε ότι «όταν οι νομοθετικές και εκτελεστικές εξουσίες είναι ενωμένες στο ίδιο πρόσωπο, ή στο ίδιο σώμα δικαστών, δεν μπορεί να υπάρξει ελευθερία».

Ωστόσο, η βασική του διορατικότητα κόλλησε: μια ελεύθερη κυβέρνηση πρέπει να εμποδίσει οποιονδήποτε κλάδο να γράψει, να επιβάλει και να κρίνει τους δικούς της νόμους.

Η Αδυναμία των άρθρων της Συνομοσπονδίας

Πριν από το Σύνταγμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες λειτουργούσαν σύμφωνα με τα άρθρα της Συνομοσπονδίας, επικυρώθηκε το 1781. Αυτό το έγγραφο δημιούργησε ένα μονομερές Κογκρέσο χωρίς εκτελεστική ή δικαστική εξουσία. Η εθνική κυβέρνηση δεν μπορούσε να αναγκάσει τα κράτη να πληρώνουν φόρους ή να αυξήσει ένα στρατό. κράτη τύπωσαν τα δικά τους χρήματα και αγνόησε συνθήκες. Εξέγερση Shays του 1786 ⁇ μια ένοπλη εξέγερση των αγροτών στη Μασαχουσέτη ⁇ τρομοκρατούσε τους ιδρυτές.

Το Σχέδιο της Βιρτζίνια, που προτάθηκε από τον Έντμουντ Ράντολφ και γράφτηκε σε μεγάλο βαθμό από τον Μάντισον, ζήτησε μια ισχυρή εθνική κυβέρνηση με τρία διαφορετικά τμήματα.

Τα Τρία Κλάδια: Σχεδιασμός, Δυνάμεις και Όρια

Σε κάθε κλάδο δόθηκαν διακριτές λειτουργίες, αλλά σε κάθε ένα δόθηκαν και εργαλεία για να ελέγξει τους άλλους. Αυτός ο σχεδιασμός δεν αφορούσε την αποτελεσματικότητα ⁇ αλλά την ασφάλεια.

Το Νομοθετικό Τμήμα: Κογκρέσο

Οι ιδρυτές έκαναν το Κογκρέσο το πρώτο τμήμα και το πιο ισχυρό. Περίμεναν ότι θα ήταν το πιο κοντινό στο λαό. Αλλά φοβήθηκαν επίσης την «τυραννία της πλειοψηφίας», έτσι χώρισαν το Κογκρέσο σε δύο αίθουσες.

Η Βουλή των Αντιπροσώπων σχεδιάστηκε για να αντικατοπτρίζει τον πληθυσμό. Οι αντιπρόσωποι υπηρετούν διετή θητεία και εκλέγονται άμεσα από το λαό. Αυτό ήταν το πιο δημοκρατικό μέρος της νέας κυβέρνησης. Η Γερουσία, που αρχικά επιλέχθηκε από τα κρατικά νομοθετικά σώματα (που άλλαξε με την 17η Τροποποίηση το 1913), εκπροσωπούσε τα κράτη εξίσου. Οι γερουσιαστές υπηρέτησαν εξαετή θητεία, δίνοντάς τους μια μεγαλύτερη άποψη και μονώσε τους από προσωρινά δημόσια πάθη.

Το Κογκρέσο έχει την εξουσία να φορολογεί, να δανείζεται χρήματα, να ρυθμίζει το εμπόριο, να κηρύσσει πόλεμο και να αυξάνει στρατούς. Έχει επίσης την εξουσία να προσβάλλει τον πρόεδρο και άλλους ομοσπονδιακούς αξιωματικούς. Οι ιδρυτές φρόντισαν ότι το Κογκρέσο δεν θα μπορούσε να ενεργήσει μόνο του.

Βασικοί έλεγχοι σε άλλα υποκαταστήματα:

• Εποπτικές ακροάσεις επιτρέπουν στο Κογκρέσο να ερευνήσει τον εκτελεστικό κλάδο.
• Η επιβεβαίωση της ταυτότητας απαιτείται για προεδρικούς διορισμούς στα δικαστικά και υψηλόβαθμα εκτελεστικά γραφεία.
• Η δύναμη του τσαντιού σημαίνει ότι κανένα εκτελεστικό πρόγραμμα δεν μπορεί να λειτουργήσει χωρίς χρηματοδότηση από το Κογκρέσο.
• Η μομφή και η απομάκρυνση[ μπορεί να εφαρμοστεί στον πρόεδρο, τον αντιπρόεδρο και τους ομοσπονδιακούς δικαστές, αν και τα πρότυπα είναι υψηλά.

Το Εκτελεστικό Παράρτημα: Ο Πρόεδρος

Το άρθρο II παρέχει την εκτελεστική εξουσία σε έναν μόνο πρόεδρο, που ήταν μια σημαντική αποχώρηση από τα άρθρα της Συνομοσπονδίας, που δεν είχε κανένα εκτελεστικό όργανο. Οι ιδρυτές συζήτησαν αν η εκτελεστική εξουσία θα έπρεπε να είναι ένα μόνο πρόσωπο ή ένα συμβούλιο. Επέλεξαν έναν μόνο πρόεδρο για ενότητα και λογοδοσία.

Ο πρόεδρος είναι αρχιστράτηγος των ενόπλων δυνάμεων, αλλά μόνο το Κογκρέσο μπορεί να κηρύξει πόλεμο. Ο πρόεδρος μπορεί να κάνει συνθήκες, αλλά απαιτούν έγκριση της Γερουσίας με ψηφοφορία των δύο τρίτων. Ο πρόεδρος διορίζει ομοσπονδιακούς δικαστές και αξιωματικούς του υπουργικού συμβουλίου, αλλά η Γερουσία πρέπει να τους επιβεβαιώσει. Ο πρόεδρος μπορεί να ασκήσει βέτο στη νομοθεσία, αλλά το Κογκρέσο μπορεί να παρακάμψει αυτό το βέτο. Ο πρόεδρος μπορεί να συγχωρήσει τα ομοσπονδιακά εγκλήματα, αλλά η εξουσία αυτή δεν επεκτείνεται σε υποθέσεις μομφής.

Οι ιδρυτές ανησυχούσαν ότι ένας πρόεδρος θα μπορούσε να γίνει μονάρχης. Έδωσαν στο αξίωμα τετραετή θητεία χωρίς όρια θητείας αρχικά (τα χρονικά όρια προστέθηκαν από την 22η Τροποποίηση το 1951 μετά την τετραετή προεδρία του Φραγκλίνου Ντ. Ρούζβελτ).

Βασικοί έλεγχοι σε άλλα υποκαταστήματα:

• Το βέτο δίνει στον πρόεδρο άμεσο έλεγχο στο Κογκρέσο.
• Η εξουσία διορισμού επιτρέπει στον πρόεδρο να διαμορφώσει το ομοσπονδιακό δικαστικό σώμα και τις εκτελεστικές υπηρεσίες.
• Εκτελεστικές εντολές αφήστε τον πρόεδρο να διευθύνει το εκτελεστικό τμήμα, υπό την επιφύλαξη δικαστικής επανεξέτασης και κοινοβουλευτικής παράκαμψης.
• Η δύναμη της χάριτος είναι ένας έλεγχος του δικαστικού σώματος, επιτρέποντας στον πρόεδρο να μεταβάλει τις ποινές ή να συγχωρήσει τα εγκλήματα.

Το Δικαστικό Τμήμα: Το Ανώτατο Δικαστήριο και τα Ομοσπονδιακά Δικαστήρια

Το άρθρο ΙΙΙ ιδρύει το δικαστικό τμήμα. Οι ιδρυτές έκαναν το δικαστικό σώμα το πιο αδύναμο τμήμα από άποψη εξουσίας πάνω στο χρήμα και τη δύναμη, αλλά το έκαναν επίσης ανεξάρτητο. Οι Ομοσπονδιακοί δικαστές υπηρετούν για τη ζωή κατά τη διάρκεια καλής συμπεριφοράς, και οι μισθοί τους δεν μπορούν να μειωθούν όσο βρίσκονται στο αξίωμα. \" ανεξαρτησία αυτή προορίζεται να διασφαλίσει ότι οι δικαστές μπορούν να κυβερνήσουν δίκαια χωρίς φόβο αντιποίνων από τους άλλους κλάδους.

Η σημαντικότερη κριτική του Ανωτάτου Δικαστηρίου δεν γράφτηκε ρητά στο Σύνταγμα. Ιδρύθηκε το 1803 στο [Marbury v. Madison. Στην περίπτωση αυτή, ο Αρχιδικαστής John Marshall έγραψε ότι «με έμφαση στην επαρχία του δικαστικού τμήματος να λέει τι είναι ο νόμος».

Οι ιδρυτές περίμεναν ότι το δικαστικό σώμα θα ήταν ουδέτερος κριτής. Του έδωσαν την εξουσία να ακούει υποθέσεις που προκύπτουν από το Σύνταγμα, τους ομοσπονδιακούς νόμους και τις συνθήκες.

Βασικοί έλεγχοι σε άλλα υποκαταστήματα:

• Ελεγκτής της νομοθεσίας επιτρέπει στα δικαστήρια να ακυρώνουν αντισυνταγματικό καταστατικό και εκτελεστικές ενέργειες.
• Η ερμηνεία των νόμων καθορίζει τον τρόπο εφαρμογής των καταστατικών του Κογκρέσου.
• Η θητεία της ζωής προστατεύει τους δικαστές από την πολιτική πίεση, αλλά μπορούν να κατηγορηθούν για παραπτώματα.
• Κανονισμός διαδικασίας στα ομοσπονδιακά δικαστήρια καθορίζονται από το δικαστικό σώμα, με την επιφύλαξη τροποποίησης του Κογκρέσου.

Έλεγχοι και Υπόλοιπα στην πράξη

Το σύστημα των ελέγχων και ισορροπιών δεν είναι ένας άκαμπτος διαχωρισμός. Είναι περισσότερο σαν ένα σύστημα των αλληλεπικαλυπτόμενων δυνάμεων όπου κάθε κλάδος έχει λόγο στο έργο των άλλων. Αυτό δημιουργεί μια δυναμική, συχνά αντιξοωτική σχέση που επιβραδύνει την κυβερνητική δράση.

Εδώ είναι μερικά πραγματικά παραδείγματα ελέγχων και ισορροπιών στην εργασία:

• Προεδρικό βέτο και παρακάμψη του Κογκρέσου: Ο Πρόεδρος Φράνκλιν Ντ. Ρούζβελτ άσκησε βέτο στον Νόμο του Ρέιβενου του 1943, αλλά το Κογκρέσο παρέκκλινε το βέτο του ⁇ μια από τις λίγες φορές που ένα μεγάλο φορολογικό νομοσχέδιο πέρασε από την ένσταση ενός προέδρου.
• Απορρίψτε την υποψηφιότητα του Ανώτατου Δικαστηρίου: Το 1987, η Γερουσία απέρριψε την υποψηφιότητα του προέδρου Ρήγκαν για Ρόμπερτ Μπορκ στο Ανώτατο Δικαστήριο μετά από εκτεταμένες ακροάσεις και συζητήσεις.
• Ιδιοφυής ακύρωση ομοσπονδιακού νόμου: Στην [ Εθνική Ομοσπονδία Ανεξάρτητων Επιχειρήσεων κατά Σεμπέλιου (2012), το Ανώτατο Δικαστήριο επικύρωσε την ατομική εντολή του Νόμου περί Προσιτού Φροντίδας ως φόρο αλλά απέρριψε διάταξη που τιμωρούσε κράτη για μη επέκταση της Ιατρικής.
• Συνοδευτική έρευνα της εκτελεστικής εξουσίας: Η δικαστική έρευνα της Επιτροπής Δικαιοσύνης της Βουλής για τον πρόεδρο Ρίτσαρντ Νίξον οδήγησε στην παραίτησή του το 1974.

Το σύστημα δεν είναι πάντα αποτελεσματικό, μπορεί να οδηγήσει σε αδιέξοδο, ειδικά όταν τα διαφορετικά μέρη ελέγχουν διαφορετικά υποκαταστήματα.

Οι Επιπτώσεις στην Αμερικανική Κοινωνία

Το σύστημα των τριών τμημάτων έχει διαμορφώσει σχεδόν κάθε πτυχή της αμερικανικής ζωής. Έχει επιτρέψει στην κυβέρνηση να επεκταθεί και να προσαρμοστεί διατηρώντας τις θεμελιώδεις ελευθερίες.

Προστασία των ατομικών δικαιωμάτων

Ο διαχωρισμός των εξουσιών προστατεύει τα άτομα με το να δυσκολεύει κάθε μία φατρία να ελέγχει όλους τους μοχλούς της κυβέρνησης. Αν το Κογκρέσο περάσει έναν καταπιεστικό νόμο, ο πρόεδρος μπορεί να ασκήσει βέτο ή τα δικαστήρια μπορεί να τον καταρρίψουν. Αν το εκτελεστικό τμήμα παρακάνει, το Κογκρέσο μπορεί να μειώσει τη χρηματοδότηση ή να διερευνήσει. Αν τα δικαστήρια πάνε πολύ μακριά, το Κογκρέσο μπορεί να ξαναγράψει τα καταστατικά ή να προτείνει συνταγματικές τροποποιήσεις.

Λογοδοσία και διαφάνεια

Επειδή κάθε τμήμα μπορεί να επιβλέπει τους άλλους, η κυβέρνηση είναι πιο διαφανής. Οι ακροάσεις του Κογκρέσου, οι δικαστικές γνώμες και οι εκτελεστικές εκθέσεις είναι δημόσιες.

Σταθερότητα Μέσω της Διασκεδαστικής Αργίας

Το σύστημα σχεδιάστηκε για να είναι αργό. \" δικαμεριοκρατία, το βέτο, η επιβεβαίωση της Γερουσίας και η δικαστική επανεξέταση όλα δημιουργούν εμπόδια στην ταχεία αλλαγή. \" κατάσταση αυτή έχει μερικές φορές απογοητεύσει τους μεταρρυθμιστές, αλλά έχει επίσης αποτρέψει βιαστικούς, δυσαναλογιστικούς νόμους. \" αμερικανική κυβέρνηση έχει επιβιώσει από πολέμους, καταθλίψεις, πολιτικές αναταραχές και σκάνδαλα εν μέρει επειδή οι έλεγχοι και οι ισορροπίες επιβάλλουν συμβιβασμούς και διαβουλεύσεις.

Σύγχρονες Προκλήσεις για τον Χωρισμό των Δυνάμεων

Οι σχεδιασμοί των ιδρυτών αντιμετωπίζουν νέες πιέσεις στον 21ο αιώνα. Η άνοδος του διοικητικού κράτους έχει θολώσει τις γραμμές μεταξύ των κλάδων. Οι εκτελεστικές υπηρεσίες γράφουν πλέον κανόνες που έχουν τη δύναμη του νόμου (εκτελεστική-νομοθετική επικάλυψη), επιβάλλουν τους κανόνες αυτούς (εκτελεστική λειτουργία), και κρίνουν τις διαφορές (δικαστική λειτουργία).Οι κριτικοί υποστηρίζουν ότι αυτό παραβιάζει τον αρχικό διαχωρισμό των εξουσιών.

Μια άλλη πρόκληση είναι η αύξηση της εκτελεστικής εξουσίας κατά τη διάρκεια εθνικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Οι πρόεδροι έχουν ισχυριστεί ευρεία εξουσία να ενεργούν χωρίς έγκριση του Κογκρέσου σε θέματα εθνικής ασφάλειας, πολέμου και δημόσιας υγείας. Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει μερικές φορές σπρώξει πίσω, όπως σε ]Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer (1952), το οποίο απέρριψε την κατάσχεση του προέδρου Τρούμαν από χαλυβουργεία κατά τη διάρκεια του Πολέμου της Κορέας. Αλλά τα όρια παραμένουν αμφισβητούμενα.

Όταν ο πρόεδρος και το Κογκρέσο είναι από διαφορετικά κόμματα, gridlock συχνά αποτελέσματα. Μερικοί έχουν ζητήσει για μεταρρυθμίσεις, όπως ένα δικαίωμα αρνησικυρίας γραμμή, όρια όρου για τους δικαστές, ή ευκολότερη διαδικασία τροποποίησης. Οι ιδρυτές θα είναι πιθανώς ανεκπλήρωτη - περίμεναν το σύστημα να δημιουργήσει σύγκρουση. Αλλά εμπιστεύτηκαν επίσης ότι οι κλάδοι τελικά θα βρουν έναν τρόπο να κυβερνήσουν.

Γιατί το Σύστημα Υπομένει

Το σύστημα των τριών τμημάτων είναι πλέον άνω των 230 ετών. \" τροποποίηση του έχει γίνει 27 φορές, αλλά η βασική του δομή παραμένει αμετάβλητη. \" δημιουργία μιας κυβέρνησης που είναι τόσο ισχυρή ώστε να δρα όσο και αρκετά περιορισμένη για να προστατεύει την ελευθερία. \" διάκριση των εξουσιών έχει γίνει πρότυπο για πολλές δημοκρατίες σε όλο τον κόσμο.

Η κατανόηση αυτού του συστήματος είναι απαραίτητη για κάθε πολίτη. Εξηγεί γιατί οι πολιτικές μάχες διεξάγονται σε πολλαπλές αρένες: στο Κογκρέσο, στο Λευκό Οίκο, στα δικαστήρια, και στο δικαστήριο της κοινής γνώμης. Οι ιδρυτές δεν δημιούργησαν μια τέλεια μηχανή. Δημιούργησαν ένα πλαίσιο για την αυτοδιοίκηση που εξαρτάται από την επαγρύπνηση του λαού. Όπως έγραψε ο James Madison στο Ομοσπονδιακός αριθ. 51, «ο λαός είναι η μόνη νόμιμη πηγή εξουσίας.» Οι τρεις κλάδοι υπάρχουν για να διοχετεύσουν αυτή την εξουσία σοφά και να αποτρέψουν την κατάχρηση της.

Περαιτέρω Ανάγνωση και Πηγές

• Το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών ⁇ Εθνικά Αρχεία (πλήρες κείμενο και εξήγηση).
• Έλεγχος και Ισορροπία στη Γερουσία των ΗΠΑ ⁇ Ιστορία της Γερουσίας των ΗΠΑ (επισκόπηση του ρόλου του νομοθετικού τμήματος).
• Το Ανώτατο Δικαστήριο και το Δικαστικό Τμήμα[[LFT:3]] ⁇ Ανώτατο Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών (επίσημη επεξήγηση του ρόλου του δικαστικού σώματος).
• Ομοσπονδιακός αριθ. 51 ⁇ avalon.law.yale.edu (το κλασικό επιχείρημα της Madison για τις χωρισμένες δυνάμεις).

Οι πηγές αυτές παρέχουν έγκυρο υπόβαθρο για την ιδρυτική εποχή, το συνταγματικό κείμενο και τη λειτουργία των τριών κλάδων σήμερα. Είναι προσβάσιμες στον γενικό αναγνώστη και προσφέρουν συνδέσμους με τα κύρια έγγραφα για περαιτέρω εξερεύνηση.