Table of Contents
Οι αστικές περιοχές σε όλες τις Ηνωμένες Πολιτείες και σε όλο τον κόσμο αντιμετωπίζουν βαθιά ριζωμένες φυλετικές ανισότητες που εξακολουθούν να υπάρχουν στη στέγαση, την εκπαίδευση, την οικονομική ευκαιρία και την ασφάλεια του κοινού. Για τους διαχειριστές πόλεων, οι κύριες πρωτοβουλίες φυλετικής ισότητας δεν είναι πλέον προαιρετική — είναι θεμελιώδης ευθύνη της αποτελεσματικής διακυβέρνησης. \" πρόκληση έγκειται στη μετάβαση από τη ρητορική στη δράση, από συμβολικές χειρονομίες στη δομική αλλαγή. Αυτό απαιτεί μια σκόπιμη, τεκμηριωμένη και κοινοτική προσέγγιση. Με την υιοθέτηση βέλτιστων πρακτικών που βασίζονται σε δεκαετίες έρευνας και επιτόπιας εμπειρίας, οι διαχειριστές πόλεων μπορούν να οδηγήσουν μετρήσιμη πρόοδο προς πιο δίκαια αποτελέσματα για όλους τους κατοίκους.
Το Ιστορικό Πλαίσιο της Αστικής Φυλετικής Ανικανότητας
Η φυλετική ανισότητα στις πόλεις δεν είναι τυχαία, είναι προϊόν δεκαετιών δημόσιας πολιτικής και ιδιωτικής πρακτικής. Ο Redlining, ο αποκλεισμός των ζωνών, η αποεπένδυση σε γειτονιές χρωμάτων και οι πρακτικές δανεισμού που εισάγουν διακρίσεις δημιούργησαν συγκεντρωμένη φτώχεια και περιορισμένη πρόσβαση σε ποιοτικά σχολεία, θέσεις εργασίας και υγειονομική περίθαλψη. Ακόμα και μετά την Πράξη Δίκαιης Στέγης του 1968, πολλές πόλεις συνέχισαν πρακτικές που διαιωνίζουν τον διαχωρισμό και τις ανισότητες. \" κατανόηση αυτής της ιστορίας είναι απαραίτητη για τους διαχειριστές πόλεων, επειδή οι σημερινές ανισότητες είναι ενσωματωμένες στον φυσικό, κοινωνικό και οικονομικό ιστό των πόλεων. Κάθε πρωτοβουλία ισότητας που αγνοεί αυτό το πλαίσιο τους κινδύνους είναι επιφανειακό ή και αντιπαραγωγικό.
Βασικές αρχές για τις κύριες πρωτοβουλίες φυλετικών μετοχών
Πριν καταδυθούν σε συγκεκριμένες στρατηγικές, οι διαχειριστές πόλεων θα πρέπει να επικεντρώσουν το έργο τους σε ένα σύνολο βασικών αρχών που καθοδηγούν τη λήψη αποφάσεων και εξασφαλίζουν τη συνέπεια.
Προαίρεση και Έμφαση στο Explicit
Η φυλετική ισότητα δεν συμβαίνει τυχαία. Απαιτεί σαφείς, εκούσιες πολιτικές και πρακτικές που στοχεύουν τις ανισότητες. Ουδέτερες ή αχρωματοψίες προσεγγίσεις συχνά διατηρούν το status quo. Οι διαχειριστές πόλεων πρέπει να ονομάσουν τη φυλή και το ρατσισμό ανοιχτά, να αναλύσουν πώς οι υπάρχουσες πολιτικές παράγουν ανίκανα αποτελέσματα, και να σχεδιάσουν νέες πρωτοβουλίες για να κλείσουν τα κενά.
Διατομή
Οι αποτελεσματικές πρωτοβουλίες ισότητας αναγνωρίζουν ότι τα άτομα βιώνουν ταυτόχρονα πολλαπλές μορφές διακρίσεων. Για παράδειγμα, μια μαύρη γυναίκα με αναπηρία αντιμετωπίζει εμπόδια διαφορετικά από εκείνα που αντιμετωπίζει ένας μαύρος ή μια λευκή γυναίκα. Οι διαχειριστές πόλεων θα πρέπει να υιοθετήσουν ένα διασταυρωμένο φακό στο σχεδιασμό πολιτικής, τη συλλογή δεδομένων και τη δέσμευση της κοινότητας για να αποφύγουν την ενίσχυση άλλων μορφών ανισότητας.
Δεδομένα-Driven και αποδεικτικά στοιχεία με βάση
Τα δεδομένα είναι ένα ισχυρό εργαλείο για τον εντοπισμό των ανισοτήτων, τον καθορισμό των βασικών γραμμών και την παρακολούθηση της προόδου. Οι διαχειριστές πόλεων θα πρέπει να διαχωρίζουν τα δεδομένα ανά φυλή και άλλα δημογραφικά στοιχεία για να αποκαλύψουν κρυμμένες ανισότητες. Ωστόσο, τα δεδομένα πρέπει να ερμηνεύονται με προσοχή — οι ποσοτικοί δείκτες θα πρέπει να συμπληρώνονται από ποιοτικές ιδέες από τα μέλη της κοινότητας.
Κοινοτική αυτοκαθορισμός
Οι κοινότητες που πλήττονται περισσότερο από τις ανισότητες πρέπει να έχουν πραγματική δύναμη στη διαμόρφωση λύσεων. \" εν λόγω προσέγγιση υπερβαίνει την ενδεικτική εκπροσώπηση σε συμβουλευτικά συμβούλια. Οι διαχειριστές πόλεων πρέπει να επενδύουν στην οικοδόμηση της κοινοτικής ικανότητας, να παρέχουν πόρους για ανεξάρτητη υπεράσπιση και να διασφαλίζουν ότι οι δομές λήψης αποφάσεων περιλαμβάνουν την άμεση φωνή της κοινότητας. \" εμπιστοσύνη δεν χτίζεται μέσω ενός ενιαίου δημαρχείου, αλλά μέσω παρατεταμένων σχέσεων και κοινής εξουσίας.
Βέλτιστες Πρακτικές σε Δράση
Με αρχές ως θεμέλιο, οι διαχειριστές πόλεων μπορούν να εφαρμόσουν συγκεκριμένες στρατηγικές σε όλο τον κύκλο ζωής μιας πρωτοβουλίας ιδίων κεφαλαίων. Αυτές οι βέλτιστες πρακτικές αντλούνται από επιτυχημένα προγράμματα σε πόλεις όπως το Σιάτλ, το Πόρτλαντ, το Ώστιν και το Ρίτσμοντ, μεταξύ άλλων.
1. Βαθιά και διαρκής εμπλοκή της Κοινότητας
Η δέσμευση της Κοινότητας πρέπει να προχωρήσει πέρα από τις δημόσιες ακροάσεις ελέγχου-the-box. Αυθεντική δέσμευση σημαίνει συνάντηση ατόμων όπου βρίσκονται - γεωγραφικά, πολιτισμικά, και γλωσσικά. Οι διαχειριστές πόλεων πρέπει να δημιουργήσουν κοινοτικά συμβουλευτικά συμβούλια που περιλαμβάνουν εκπροσώπους από περιθωριοποιημένες ομάδες, αποζημίωση μελών της κοινότητας για το χρόνο τους, και δημιουργία ασφαλών χώρων για ειλικρινή διάλογο. Η εμπλοκή πρέπει να γίνει νωρίς, πριν ληφθούν αποφάσεις, και να συνεχιστούν καθ' όλη τη διάρκεια της υλοποίησης και αξιολόγησης. Εργαλεία όπως συμμετοχική δημοσιονομική διαχείριση, συνεδρίες κοινοτικού οράματος, και πολιτιστικά κατάλληλη προβολή (π.χ. συνεργασίες με αξιόπιστες οργανώσεις κοινότητας) μπορούν να δημιουργήσουν νομιμότητα και να διασφαλίσουν πρωτοβουλίες που αντικατοπτρίζουν πραγματικές ανάγκες. Μια έκθεση 2023 από την Εθνική Κοινωνία των Πόλεων τονίζει ότι “οι κοινότητες που η κεντρική κοινότητα εκφράζει τον σχεδιασμό της ισότητας βλέπουν υψηλότερη εμπιστοσύνη και πιο βιώσιμα αποτελέσματα.”
2. ⁇ καθαρών, μετρήσιμων στόχων και μετρικών
Οι ατελείωτες δεσμεύσεις για την «αδικία» ή την «ενσωμάτωση» δεν είναι αρκετές. Οι διαχειριστές πόλεων πρέπει να καθορίσουν συγκεκριμένους, χρονοβόρους στόχους που συνδέονται με το κλείσιμο φυλετικών κενών. Για παράδειγμα, μείωση του χάσματος της μαύρης λευκής ιδιοκτησίας σπιτιού κατά 10% σε διάστημα πέντε ετών, ή αύξηση του ποσοστού των δημόσιων συμβάσεων που ανατίθενται σε επιχειρήσεις μειονοτικών δικαιωμάτων κατά 15% μέσα σε δύο χρόνια. Τα μέτρα πρέπει να διαχωρίζονται από τη φυλή, την εθνικότητα, το εισόδημα και τη γεωγραφία. Οι τακτικές εκθέσεις προόδου πρέπει να δημοσιεύονται δημόσια, και όταν οι στόχοι λείπουν, η πόλη πρέπει να εξηγήσει γιατί και να προσαρμόσει τις στρατηγικές. Ένα αποτελεσματικό πλαίσιο καθορισμού στόχων είναι τα κριτήρια SMART (Ειδικό, Measable, Aciveable, Related, Time-bound), που εφαρμόζονται με φυλετικό φακό ιδίων κεφαλαίων.
3. Στρατηγική κατανομή πόρων
Οι πρωτοβουλίες ιδίων κεφαλαίων απαιτούν ειδικούς πόρους, όχι μόνο φιλοδοξητική γλώσσα. Οι διαχειριστές πόλεων θα πρέπει να διεξάγουν μια ανάλυση του προϋπολογισμού φυλετικών ιδίων κεφαλαίων για να προσδιορίσουν πώς τα τρέχοντα πρότυπα δαπανών ενισχύουν ή μειώνουν τις ανισότητες. Τα ταμεία θα πρέπει να ανακατανέμονται προς προγράμματα που αντιμετωπίζουν συστημικούς φραγμούς — για παράδειγμα, επενδύουν σε προσιτές κατοικίες σε ιστορικά redlined γειτονιές, χρηματοδοτούν προγράμματα ανάπτυξης εργατικού δυναμικού που στοχεύουν σε ανθρώπους με χρώμα, ή παρέχουν δωρεάν νομική βοήθεια σε ενοικιαστές που αντιμετωπίζουν έξωση. Η στελέχωση είναι εξίσου κρίσιμη· ορίζουν έναν ανώτερο υπάλληλο με εξουσία και προϋπολογισμό, και χτίζουν ικανότητα ιδίων κεφαλαίων σε τμήματα μέσω της κατάρτισης και της υποστήριξης. Η πόλη της Πρωτοβουλίας Φυλής και Κοινωνικής Δικαιοσύνης του Σιάτλ παρέχει ένα μοντέλο ενσωματώνοντας συντονιστές ιδίων κεφαλαίων σε κάθε τμήμα. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τις στρατηγικές κατανομής πόρων, δείτε Το Urban Institute’s πόρος για τη χρηματοδότηση φυλετικών ιδίων κεφαλαίων.
4. Θεσμική Ίδια κεφάλαια σε όλες τις επιχειρήσεις της πόλης
Ένα ενιαίο πρόγραμμα ή γραφείο δεν μπορεί να φέρει το βάρος της μετατροπής ιδίων κεφαλαίων. Οι διαχειριστές πόλεων πρέπει να υφαίνουν την ίδια συμμετοχή στο σύνολο των επιχειρήσεων της πόλης — από την προμήθεια και την πρόσληψη σε ζώνες και την αστυνόμευση. Αυτό σημαίνει την ενημέρωση πολιτικών, πρωτοκόλλων και αξιολογήσεων επιδόσεων για να λογοδοτήσουν για τη φυλετική ισότητα. Εργαλεία όπως οι εκτιμήσεις φυλετικών ιδίων κεφαλαίων (REIAs) βοηθούν στην αξιολόγηση των προτεινόμενων πολιτικών πριν από την έγκριση. Η κατάρτιση για όλους τους υπαλλήλους - όχι μόνο τους υπαλλήλους της πρώτης γραμμής αλλά και τους ανώτερους ηγέτες - είναι απαραίτητη για την οικοδόμηση μιας κοινής γλώσσας και κατανόησης. Επιπλέον, η ίδια συμμετοχή θα πρέπει να ενσωματωθεί στο στρατηγικό σχέδιο της πόλης, τον κύκλο προϋπολογισμού, και τις μετρήσεις επιδόσεων του τμήματος. Η PolicyLink organization προσφέρει πλαίσια για τη θεσμοποίηση της ισότητας σε δημοτικό επίπεδο.
Μελέτες Περιπτώσεων: Μαθήματα από τις Πρωτοβάθμιες Πόλεις
Τα παραδείγματα του πραγματικού κόσμου δείχνουν ότι, ενώ το μονοπάτι είναι προκλητικό, η πρόοδος είναι δυνατή.
Πρωτοβουλία για τη Φυλή και την Κοινωνική Δικαιοσύνη του Σιάτλ
Η πρωτοβουλία του Σιάτλ, που ξεκίνησε το 2004, είναι μια από τις παλαιότερες και πιο ολοκληρωμένες προσπάθειες για την ισότητα των δήμων. Περιλαμβάνει στρατηγικό σχεδιασμό σε όλη την πόλη, ομάδες μετοχικών κεφαλαίων, κατάρτιση εργαζομένων και συνεργασίες κοινότητας. Ένα βασικό μάθημα: η διαρκής πολιτική και διοικητική ηγεσία είναι κρίσιμη. Η πρωτοβουλία έχει επιβιώσει από πολλαπλές δημαρχιακές διοικήσεις με την θεσμοθετημένη στη δομή της πόλης. Το Σιάτλ χρησιμοποιεί επίσης μια «φυλετική θυρίδα μετοχικών κεφαλαίων» που παρέχει πρακτικούς οδηγούς για την ανάπτυξη πολιτικής, την ανάλυση προϋπολογισμού και την ανάληψη δέσμευσης από την κοινότητα. Μάθετε περισσότερα από την ιστοσελίδα [[LFT:0]]Seattle Race and Social Justice Initiative[[LT:1]].
Γραφείο Μετοχικών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Πόρτλαντ
Το Portland, Όρεγκον, δημιούργησε ένα αφιερωμένο Γραφείο Μετοχών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων το 2013, με εντολή να προωθήσει δίκαια αποτελέσματα σε όλη την κυβέρνηση της πόλης. Το γραφείο διεξάγει αξιολογήσεις ιδίων κεφαλαίων όλων των προτάσεων του δημοτικού συμβουλίου, φιλοξενεί κοινοτικά εργαστήρια, και δημοσιεύει μια ετήσια κάρτα έκθεσης ιδίων κεφαλαίων. Η εμπειρία του Portland υπογραμμίζει τη σημασία της διαφάνειας των δεδομένων: η κάρτα της καθαρής έκθεσης 30 δείκτες σε όλη τη στέγαση, την υγεία, την εκπαίδευση, και την οικονομική ευκαιρία, όλα διαχωρισμένα από τη φυλή. Αυτή η διαφάνεια δημιουργεί λογοδοσία και βοηθά τους κοινοτικούς οργανισμούς υπέρ της αλλαγής. Ωστόσο, Portland επίσης αντιμετώπισε αντίφαση όταν η πρόοδος καθυστερήσει, δείχνοντας ότι η εργασία με ίδια κεφάλαια απαιτεί ανθεκτικότητα και συνεχή βελτίωση.
Σχέδιο Δράσης για την Ίδια Μετοχική Σχέση του Ώστιν
Το σχέδιο περιλαμβάνει μια δέσμευση να διαθέσει τουλάχιστον το 30% ορισμένων κεφαλαίων βελτίωσης κεφαλαίου σε ιστορικά υποεπενδυμένες γειτονιές. Austin επίσης υλοποίησε ένα πιλοτικό «κοινοτική χρηματοδότηση ιδίων κεφαλαίων» που έδωσε μικρές επιχορηγήσεις σε λαϊκούς οργανισμούς ηγετικό έργο μετοχικού κεφαλαίου. Ένα κρίσιμο μάθημα: παρά την ισχυρή ρητορική, η υλοποίηση μπορεί να παρακώλυση χωρίς ειδικό προσωπικό. Austin γραφείο ιδίων κεφαλαίων ήταν αρχικά υπο-αναπηρία, οδηγώντας σε αργή πρόοδο.
Υπερνίκηση των Κοινών Προκλήσεων
Ακόμα και με τις καλύτερες προθέσεις, οι διαχειριστές της πόλης θα αντιμετωπίσουν εμπόδια. \" πρόληψη αυτών των προκλήσεων και η προετοιμασία στρατηγικών για την αντιμετώπισή τους είναι απαραίτητη.
Κύκλος εργασιών για την πολιτική αντίσταση και την ηγεσία
Οι διαχειριστές πόλεων μπορούν να το μετρήσουν αυτό χρησιμοποιώντας καθολική γλώσσα (π.χ., «ευκαιρία» ή «ευκαιρία») διατηρώντας παράλληλα την ειδική ανάλυση των φυλετικών ομάδων. Η οικοδόμηση ευρύτερων συνασπισμών που περιλαμβάνουν ηγέτες επιχειρήσεων, κοινότητες πίστης και οργανώσεις πολιτών βοηθά στη δημιουργία ενός ρυθμιστικού διαλύματος ενάντια στις πολιτικές μετατοπίσεις. Επιπλέον, η θεσμοθέτηση της ισότητας στους κώδικες πόλεων, τους προϋπολογισμούς και τις δομές του τμήματος μειώνει την ευπάθεια στον κύκλο εργασιών ηγεσίας. Η Εθνική Κοινωνία των Πόλεων παρέχει μελέτες περιπτώσεων για την πλοήγηση πολιτικών προκλήσεων.
Περιορισμένοι πόροι και ανταγωνιστικές προτεραιότητες
Οι δήμοι πρέπει να κάνουν την υπόθεση ότι η ισότητα δεν είναι μια πρόσθετη αλλά μια βασική στρατηγική για την αποτελεσματικότητα και την αποτελεσματικότητα. Τα δεδομένα που δείχνουν το υψηλό οικονομικό κόστος των φυλετικών ανισοτήτων (π.χ. χαμένα κέρδη, υψηλότερες δαπάνες υγειονομικής περίθαλψης) μπορούν να δικαιολογήσουν επενδύσεις. \" δημιουργική χρήση των υπαρχόντων πόρων —όπως η ανακατανομή ενός μέρους των γενικών αυξήσεων των κεφαλαίων, η μόχλευση ομοσπονδιακών επιχορηγήσεων, ή η συνεργασία με φιλανθρωπικούς οργανισμούς ⁇ μπορούν να συμπληρώσουν ειδική χρηματοδότηση ιδίων κεφαλαίων. Τα μικρά πιλοτικά έργα με σαφείς μετρήσεις μπορούν να επιδείξουν αξία και να δημιουργήσουν ορμή για μεγαλύτερες επενδύσεις.
Θεσμική ανταγωνιστικότητα και πολιτισμός
Οι υπάλληλοι της πόλης μπορεί να αντισταθούν σε νέες διαδικασίες ή να αισθάνονται ότι απειλούνται από την εκπαίδευση ιδίων κεφαλαίων. Οι διαχειριστές θα πρέπει να ηγούνται με το παράδειγμα, μοντελοποιώντας συμπεριφορές χωρίς αποκλεισμούς και κρατώντας τους εαυτούς τους υπόλογους. Η οικοδόμηση εσωτερικών πρωταθλητών μέσω μιας προσέγγισης “εκπαιδευτής” βοηθά στη διάδοση δέσμευσης σε τμήματα. Γιορτάστε γρήγορες νίκες - όπως μια επιτυχημένη εκδήλωση δέσμευσης της κοινότητας ή μια αλλαγή πολιτικής που μειώνει μια ανισότητα - για να οικοδομήσει ηθικό. Είναι επίσης κρίσιμο να αντιμετωπίσει τις αντιδράσεις από το προσωπικό που αισθάνεται “στοχευμένο” από τις προσπάθειες της ισότητας; χρησιμοποιήστε σαφή επικοινωνία σχετικά με το πώς η ισότητα ωφελεί τον καθένα, συμπεριλαμβανομένων ευκαιριών για εισροή.
Μέτρηση της προόδου και διασφάλιση της λογοδοσίας
Χωρίς λογοδοσία, ακόμη και καλά σχεδιασμένες πρωτοβουλίες μπορούν να παρασυρθούν. Οι διαχειριστές πόλεων πρέπει να δημιουργήσουν ισχυρά συστήματα για να παρακολουθούν την πρόοδο και τη σωστή πορεία.
Πίνακας μετοχικών μετοχών και δημόσια υποβολή εκθέσεων
Η έκδοση ενός online πίνακα ιδίων κεφαλαίων που ενημερώνει τις βασικές μετρήσεις τριμηνιαία (ή ετησίως) επιτρέπει στους κατοίκους, υποστηρικτές, και τα μέσα ενημέρωσης να παρακολουθούν την πρόοδο. Οι πίνακες θα πρέπει να περιλαμβάνουν τόσο δείκτες αποτελεσμάτων (π.χ., ποσοστά αποφοίτησης λυκείου ανά φυλή) και δείκτες διαδικασίας (π.χ., αριθμός των συνεδριάσεων κοινότητας που διεξάγονται, ποικιλία των συμβουλευτικών συμβουλίων). Πόλεις όπως Madison, Wisconsin, και Durham, Βόρεια Καρολίνα, έχουν δημιουργήσει δημόσια προσβάσιμα ταμπλό που έχουν επαινεθεί για τη διαφάνεια. Οι διαχειριστές πόλεων θα πρέπει επίσης να δημοσιεύουν ετήσιες εκθέσεις ιδίων κεφαλαίων με αφηγηματικό πλαίσιο, εξηγώντας τόσο επιτυχίες και ελλείψεις.
Εκτίμηση των επιπτώσεων των φυλετικών ιδίων κεφαλαίων
Πριν από την υιοθέτηση νέων πολιτικών, αλλαγών του προϋπολογισμού, ή μεγάλων επενδύσεων, οι υπηρεσίες της πόλης θα πρέπει να διεξάγουν Αξιολόγηση των επιπτώσεων των φυλετικών ιδίων κεφαλαίων (REIA). Αυτή η δομημένη ανάλυση ρωτάει: Ποιος θα ωφεληθεί; Ποιοι θα επιβαρυνθούν; Πώς μπορούμε να μετριάσουμε τις αρνητικές επιπτώσεις; Αρκετές πόλεις, συμπεριλαμβανομένης της Ατλάντα και της Μινεάπολης, έχουν αναθέσει σε συγκεκριμένες αποφάσεις τις REIA. Η διαδικασία προωθεί την εκ προθέσεως και αποτρέπει την ακούσια βλάβη. Η Ο οργανισμός Race Forward προσφέρει ένα ευρέως χρησιμοποιούμενο εργαλείο REIA που μπορεί να προσαρμοστεί στα τοπικά πλαίσια.
Ανεξάρτητη Εποπτεία και Κοινοτικοί Έλεγχοι
Για να οικοδομήσουμε εμπιστοσύνη, να εξετάσουμε τη δημιουργία ενός ανεξάρτητου ελεγκτικού φορέα με ίδια κεφάλαια — είτε εντός της επιτροπής δεοντολογίας της πόλης είτε ως ξεχωριστή επιτροπή πολιτικής εποπτείας. Αυτός ο φορέας θα πρέπει να έχει την εξουσία να εξετάζει τα δεδομένα της πόλης, το προσωπικό συνέντευξης, και να εκδίδει δημόσια ευρήματα.
Συμπέρασμα
Η διαχείριση των πρωτοβουλιών αστικής φυλετικής ισότητας είναι ένα από τα πιο απαιτητικά και επακόλουθα καθήκοντα για τους διαχειριστές πόλεων σήμερα. Απαιτεί ιστορική επίγνωση, σαφείς αρχές, βαθιά κοινοτική εταιρική σχέση, αυστηρή χρήση δεδομένων, και ακλόνητη λογοδοσία. Δεν υπάρχουν συντομεύσεις, αλλά ο δρόμος είναι καλά φωτισμένος από τις εμπειρίες των πρωτοπόρων πόλεων που έχουν αποδείξει ότι η συστημική αλλαγή είναι δυνατή. Οι διαχειριστές πόλεων που ενστερνίζονται αυτές τις βέλτιστες πρακτικές όχι μόνο θα μειώσουν τις φυλετικές ανισότητες αλλά και θα ενισχύσουν τον κοινωνικό ιστό και την οικονομική ζωτικότητα των κοινοτήτων τους. \" εργασία είναι δύσκολη, είναι μεγάλη και απαραίτητη. \" επόμενη φάση είναι να ξεκινήσει — ή να εμβαθύνει — η πρακτική της ισότητας ως βασική λειτουργία της τοπικής διακυβέρνησης.