Table of Contents
Η διασταύρωση της κρατικής κυρίαρχης ασυλίας και των πολιτικών εναγόντων που προκύπτουν από το σύστημα ποινικής δικαιοσύνης παρουσιάζει ένα κρίσιμο νομικό σταυροδρόμι. Από τη μια πλευρά βρίσκεται η μακροχρόνια συνταγματική αρχή που προστατεύει τα κράτη από τις ασυμφωνίες, ριζωμένες στην Ενδέκατη Τροποποίηση. Από την άλλη πλευρά είναι άτομα που αναζητούν λογοδοσία και αποζημίωση για συνταγματικές παραβιάσεις κατά τη διάρκεια ποινικών ερευνών, διώξεις ή φυλάκιση. Αυτός ο τομέας του νόμου απαιτεί μια προσεκτική ισορροπία: διατήρηση της κρατικής αυτονομίας, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι τα δικαιώματα που εγγυάται το Σύνταγμα δεν γίνονται κούφιες υποσχέσεις. Κατά τις τελευταίες δεκαετίες, δικαστήρια, Κογκρέσο, και νομικοί μελετητές έχουν διαμορφώσει αυτή την ισορροπία μέσω των νομικών εξαιρέσεων, δογματικών βελτιώσεων, και κατά περίπτωση παραπομπή, καθιστώντας το δυναμικό και συχνά αμφιλεγόμενο χώρο συνταγματικού και πολιτικού δικαίου.
Κατανόηση της Κρατικής Κυριαρχίας
Η κρατική κυρίαρχη ασυλία είναι θεμελιώδης αρχή του αμερικανικού φεντεραλισμού. Εμποδίζει τους ιδιώτες από την μήνυση ενός κράτους χωρίς τη συγκατάθεση του κράτους, είτε στο ομοσπονδιακό δικαστήριο είτε, σε πολλές περιπτώσεις, στο κρατικό δικαστήριο. Το σύγχρονο ίδρυμα του δόγματος βρίσκεται στην Ενδέκατη Τροπολογία, που επικυρώθηκε το 1795, η οποία ήταν η ίδια μια άμεση απάντηση στην απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου στην [Chisholm v. Georgia, 2 U.S. 419 (1793). Στην Chisholm[[LFT:3]]], το Δικαστήριο επέτρεψε στους ιδιώτες να μηνύσουν ένα κράτος στο ομοσπονδιακό δικαστήριο, προκαλώντας μια γρήγορη συνταγματική τροποποίηση για την αποκατάσταση της παραδοσιακής κατανόησης της κρατικής ασυλίας.
Ενδέκατη Τροπολογία Κείμενο και Ερμηνεία
Η Ενδέκατη Τροπολογία προβλέπει: «Η δικαστική εξουσία των Ηνωμένων Πολιτειών δεν ερμηνεύεται ότι επεκτείνεται σε οποιαδήποτε αγωγή σε νομικό ή δίκαιο, η οποία έχει αρχίσει ή ασκηθεί δίωξη εναντίον μιας από τις Ηνωμένες Πολιτείες από πολίτες άλλου κράτους, ή από πολίτες ή υποκείμενα οποιουδήποτε ξένου κράτους.» Αν και το κείμενο φαίνεται να περιορίζεται σε κατηγορίες από πολίτες εκτός πολιτείας, το Ανώτατο Δικαστήριο έχει επεκτείνει την εμβέλεια της τροποποίησης σε κατηγορίες από πολίτες ενός κράτους. Στο Hans v. Louisiana[, 134 U.S. 1 (1890), το Δικαστήριο έκρινε ότι η τροποποίηση ενσωματώνει μια ευρύτερη αρχή ότι ένα κράτος δεν μπορεί να μηνυθεί χωρίς τη συγκατάθεσή του. Αυτή η ερμηνεία έχει έκτοτε επιβεβαιωθεί σε πολυάριθμες περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένης College Saving Bank v. Florida Prepaided Secondary Education Expense Board, 527 U. 6 (1999], και στο εξής: [AFT:
Πεδίο εφαρμογής της ασυλίας: Κρατικοί οργανισμοί και υπάλληλοι
Η κυρίαρχη ασυλία δεν καλύπτει μόνο το ίδιο το κράτος, αλλά επεκτείνεται και σε κρατικές υπηρεσίες και υπηρεσίες που θεωρούνται “όπλων του κράτους”. Καθορίζοντας αν μια οντότητα χαρακτηρίζεται ως βραχίονας του κράτους περιλαμβάνει την ανάλυση παραγόντων όπως η οικονομική ευθύνη του κράτους για τις αποφάσεις και ο βαθμός του κρατικού ελέγχου επί της οντότητας. Ωστόσο, η ασυλία δεν προστατεύει αυτόματα τους μεμονωμένους κρατικούς αξιωματικούς. Οι εντολείς εναντίον κρατικών αξιωματούχων με την [ επίσημη ικανότητα[ συχνά αντιμετωπίζονται ως ενστάσεις κατά του ίδιου του κράτους και ως εκ τούτου απαγορεύονται. Αντίθετα, οι ενστάσεις κατά αξιωματούχων με την ατομική ικανότητα [ για χρηματικές ζημιές μπορεί να προχωρήσουν, αν και υπόκεινται σε άλλες αμυντικές διαδικασίες όπως η ειδική ασυλία.
Αστικές Κατηγορίες στο Πλαίσιο της Ποινικής Δικαιοσύνης
Οι αστικές διώξεις που σχετίζονται με την ποινική δικαιοσύνη συνήθως αφορούν αξιώσεις βάσει 42 U.S.C. § 1983, οι οποίες επιτρέπουν σε άτομα να μηνύουν κρατικούς και τοπικούς αξιωματούχους για παραβιάσεις ομοσπονδιακών συνταγματικών ή καταστατικών δικαιωμάτων. Άλλες κοινές αξιώσεις προκύπτουν βάσει Bivens v. Six Unknown Named Agents[], 403 U.S. 388 (1971), η οποία παρέχει παρόμοια θεραπεία κατά ομοσπονδιακών αξιωματικών. Αυτές οι μηνύσεις αντιμετωπίζουν ένα ευρύ φάσμα παραπτωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της υπερβολικής βίας κατά τη σύλληψη, της άδικης καταδίκης, της κακόβουλης δίωξης, της παράνομης αναζήτησης και της εσκεμμένης αδιαφορίας για τις ιατρικές ανάγκες στις φυλακές.
Βασικοί τύποι πολιτικών απαιτήσεων Ποινικής Δικαιοσύνης
- Υπερβολική Δύναμη: Ισχυρίζεται βάσει της Τέταρτης Τροπολογίας για αδικαιολόγητα βίαιες συλλήψεις ή χρήση θανάσιμης βίας. Η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου στην Graham v. Connor, 490 U.S. 386 (1989), απέδειξε ότι οι ισχυρισμοί αυτοί πρέπει να αξιολογηθούν βάσει αντικειμενικού προτύπου λογικής.
- Άδικα μέσα φυλάκισης και κακοδικίας:[ Άτομα που συλλαμβάνονται χωρίς πιθανή αιτία ή διώκονται με κακόβουλη πρόθεση μπορούν να μηνύσουν δυνάμει του άρθρου 1983. Το Δικαστήριο στο Thompson κατά Clark[[LFT:3]]], 596 U.S. (2022), διευκρίνισε τα στοιχεία που απαιτούνται για την καθιέρωση μιας κακόβουλης αγωγής.
- Αστυνομική παραποίηση και παραβιασμοί Brady: Η αποτυχία των εισαγγελέων να αποκαλύψουν απαλλακτικά στοιχεία, όπως απαιτείται από Brady κατά Maryland, 373 U.S. 83 (1963), μπορεί να οδηγήσει σε αστική ευθύνη εάν καταλήξει σε άδικη καταδίκη.
- Συνθήκες Περιορισμού:[ Τα εγκλεισμένα άτομα μπορεί να φέρουν αξιώσεις υπό την Όγδοη Τροποποίηση για σκληρή και ασυνήθιστη τιμωρία, συμπεριλαμβανομένης της ανεπαρκούς ιατρικής περίθαλψης, των ανθυγιεινών συνθηκών, και της υπερβολικής χρήσης της απομόνωσης.
- ⁇ αλιστικό προφίλ και διακριτική πολιτική: Παραβίαση της ρήτρας ίσης προστασίας με βάση τη φυλή ή άλλα προστατευόμενα χαρακτηριστικά μπορεί να προκαλέσει αστικές ενδίκες, συχνά στηριζόμενα σε στατιστικά στοιχεία που συνιστούν διακρίσεις.
Η Διατομή: Εξισορρόπηση της Κυριαρχίας και Λογοδοσία
Η κεντρική νομική ένταση προκύπτει όταν ένας ενάγων επιχειρεί να μηνύσει ένα κράτος ή τους υπαλλήλους του για αποζημίωση που προκύπτει από ενέργειες ποινικής δικαιοσύνης.
Το Ex parte Young Δόγμα
Μία από τις σημαντικότερες εξαιρέσεις είναι το δόγμα Ex parte Young], που πήρε το όνομά του από την υπόθεση του Ανωτάτου Δικαστηρίου του 1908 Ex parte Young], 209 U.S. 123 (1908)]. Το δόγμα αυτό επιτρέπει τις ενστάσεις κατά των κρατικών αξιωματούχων, με την επίσημη ικανότητά τους, να ενέχονται σε συνεχιζόμενες παραβιάσεις του ομοσπονδιακού δικαίου. Η νομική φαντασία είναι ότι ένας κρατικός αξιωματούχος που ενεργεί κατά παράβαση του ομοσπονδιακού νόμου απογυμνώνεται από την κρατική εξουσία και μπορεί να μηνευθεί για ενδεχόμενη δικαστική αρωγή. Ενώ η Ex parte Young] εξαίρεση δεν επιτρέπει χρηματικές ζημίες από το κρατικό ταμείο, παρέχει ένα ισχυρό εργαλείο για την παύση των αντισυνταγματικών πρακτικών, όπως η προκατασταλτική πολιτική κράτησης ή η συστημική αστυνομική παράβαση.
Η Παρανομή της Κυριαρχίας του Κογκρέσου
Μια άλλη σημαντική εξαίρεση προκύπτει όταν το Κογκρέσο προτίθεται κατηγορηματικά να καταργήσει κρατική κρατική κρατική ασυλία μέσω νομοθεσίας. Το Ανώτατο Δικαστήριο, Σεμινολέιο Φυλή της Φλόριντα κατά Φλόριντα, 517 ΗΠΑ 44 (1996), έκρινε ότι το Κογκρέσο μπορεί να καταργήσει κρατική κρατική ασυλία μόνο όταν ενεργεί δυνάμει έγκυρης άσκησης των εξουσιών του δυνάμει του άρθρου 5 της Δέκατης Τέταρτης Τροπολογίας. Αυτό σημαίνει ότι πολλά ομοσπονδιακά καταστατικά που επιδιώκουν να επιβάλουν ευθύνη σε κράτη πρέπει να θεμελιώνονται στην επιβολή συνταγματικών δικαιωμάτων. Για παράδειγμα, ο [LFT:2] Νόμος περί δικαιωμάτων του πολίτη του 1871 (που κωδικοποιείται σήμερα ως § 1983) ισχύει για τους κρατικούς και τοπικούς αξιωματούχους, αλλά δεν καταργεί εξ ολοκλήρου την κρατική κυριαρχία ασυλία. Ωστόσο, ο Αμερικανικός νόμος περί αναπηρίας (ADA)[FL:5] και [FL:T] και [T6] [Title IX[Brogate] έχουν διαπιστωθεί σε 14, αλλά [FL] έχουν διαπιστωθεί ότι η κρατική ασυλία για τις παραβιάσεις, ωστόσο ]
Απαλλαγή από την ασυλία του κράτους
Πολλά κράτη έχουν θεσπίσει αξιώσεις για αδικήματα που επιτρέπουν σε άτομα να μηνύουν το κράτος για περιορισμένες κατηγορίες τραυματισμών, υπό την προϋπόθεση ότι θα υπόκεινται σε ανώτατο όριο αποζημίωσης και σε συγκεκριμένες διαδικαστικές απαιτήσεις. Στο πλαίσιο της ποινικής δικαιοσύνης, ορισμένα κράτη έχουν ψηφίσει το καταστατικό που αίρει την ασυλία για συγκεκριμένες αξιώσεις, όπως η άδικη φυλάκιση, παρέχοντας έναν εξορθολογισμένο δρόμο αποζημίωσης.
Ο Ρόλος της Προκριμένης Ασυλίας
Αν και η ασυλία δεν είναι κυρίαρχη, ] η ασυλία είναι ειδική [[[LFT:1]] συχνά διασυνδέεται με ποινικές δικαστικές αγωγές. Η ασυλία προστατεύει τους κυβερνητικούς αξιωματούχους από την ευθύνη για τις πολιτικές ζημιές, εκτός εάν η συμπεριφορά τους παραβιάζεται “καθιερωμένα νόμιμα ή συνταγματικά δικαιώματα, για τα οποία θα γνώριζε ένα λογικό πρόσωπο” ([[LFT:2]]Harlow v Fitzgerald[, 457 U.S. 800 (1982)). Αυτή η υπεράσπιση είναι διαθέσιμη σε κρατικούς αξιωματικούς που έχουν καταγγελθεί με τις ατομικές τους ικανότητες. Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι η ειδική ασυλία προστατεύει ακατάλληλα τους αξιωματικούς που διαπράττουν μεγαλόπρεπη παράπτωμα, ενώ οι υπερασπιστές υποστηρίζουν ότι είναι απαραίτητο να επιτραπεί η νόμιμη διακριτική ευχέρεια επιβολής. Οι πρόσφατες νομοθετικές και δικαστικές εξελίξεις έχουν επικεντρωθεί στη μεταρρύθμιση ή την κατάργηση της ειδικής ασυλίας, ιδιαίτερα μετά από υψηλού προφίλ δολοφονίες αστυνομικών.
Βασικά καταστατικά πλαίσια: Τμήμα 1983 και Bivens
42 U.S.C. § 1983 και Κρατικοί Ηθοποιοί
Το τμήμα 1983 είναι το πρωταρχικό μέσο για την άσκηση αξιώσεων για πολιτικά δικαιώματα κατά κρατικών και τοπικών αξιωματούχων. Παρέχει μια αιτία για την ανάληψη δράσης για «την στέρηση των δικαιωμάτων, προνομίων ή ασυλιών που εξασφαλίζονται από το Σύνταγμα και τους νόμους» υπό το χρώμα του κρατικού δικαίου. Ωστόσο, κυρίαρχα μπαρ ασυλίας καταδικάζουν τους ίδιους τους πολίτες κατά του § 1983. Το Ανώτατο Δικαστήριο στο θα εναντίον του Υπουργείου Κρατικής Αστυνομίας του Μίσιγκαν[, 491 U.S. 58 (1989), έκρινε ότι τα κράτη δεν είναι «πρόσωπα» που υπόκεινται σε αγωγή δυνάμει του § 1983. Αυτό σημαίνει ότι ενώ οι μεμονωμένοι αξιωματικοί μπορούν να μηνύονται στις προσωπικές τους ικανότητες, το κρατικό θησαυροφυλάκιο παραμένει σε μεγάλο βαθμό προστατευμένο. Για να ανακτήσει τις αποζημιώσεις απευθείας από ένα κράτος, ο ενάγων πρέπει να βασιστεί σε κρατική παραίτηση ή σε έγκυρη παραίτηση από το Κογκρέσο.
Δράσεις Bivens και Ομοσπονδιακοί Αξιωματούχοι
Για τους ομοσπονδιακούς αξιωματούχους που εμπλέκονται στην ποινική δικαιοσύνη, η αγωγή Bivens[ παρέχει άμεση αιτία δράσης βάσει του Συντάγματος. Σε αντίθεση με την § 1983, Οι ενδίκες Bivens δεν αποτελούν πλάσματα του καταστατικού αλλά υπονοούνται δικαστικά. Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει, τα τελευταία χρόνια, περιορίσει σημαντικά την επέκταση των ενδίκων [ Bivens], αρνούμενο να αναγνωρίσει νέα πλαίσια για τέτοιου είδους αξιώσεις ([]Ziglar v. Abbasi[, 582 U.S. 120 (2017)). Αυτή η οπισθοφυλακή έχει καταστήσει δυσκολότερο για τους ενάγοντες να μηνύουν ομοσπονδιακούς αξιωματικούς για συνταγματικές παραβιάσεις που προκύπτουν από ποινικές δικαστικές ενέργειες, όπως παράνομη κράτηση ή υπερβολική βία κατά τη διάρκεια ομοσπονδιακών συλλήψεων.
Πρόσφατες Εξελίξεις και Αποφάσεις Ανωτάτου Δικαστηρίου
Το νομικό τοπίο στη διασταύρωση της κυρίαρχης ασυλίας και της ποινικής δικαιοσύνης, οι πολιτικές ενστάσεις έχουν διαμορφωθεί από διάφορες αποφάσεις ορόσημο τις τελευταίες δύο δεκαετίες.
Ασυλία για τους Υπαλλήλους των Κρατικών Φυλακών
Στις ]Πριγκιπευτικός Νόμος Μεταρρύθμισης (PLRA)[[LFT:1]], το Ανώτατο Δικαστήριο έχει ενισχύσει με συνέπεια την προστασία της κυρίαρχης ασυλίας για τα κράτη. Για παράδειγμα, στις [[LFT:2]]Κόλμαν κατά Τόλεφσον[[LFT:3]], 575 ΗΠΑ 532 (2015), το Δικαστήριο εφάρμοσε αυστηρές διαδικαστικές απαιτήσεις για τους κρατούμενους που φέρουν αγωγή για πολιτικά δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένης της απαίτησης ότι οι ενάγοντες εξαντλούν τα διοικητικά ένδικα μέσα πριν από την κατάθεση της μήνυσης.
Κρατική Κυριαρχία Ανοσίας και Στάση Αυτοκινήτου
Το Δικαστήριο έχει επίσης σταθμίσει κατά πόσον οι κρατικές κρατικές κυρώσεις έχουν ως αποτέλεσμα την αποζημίωση από παράνομες έρευνες ή κατασχέσεις. Στο [[LFT:0]]Alden v Maine[[LPT:1]], 527 U.S. 706 (1999), το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι η κυρίαρχη ασυλία ισχύει στο κρατικό δικαστήριο καθώς και στο ομοσπονδιακό δικαστήριο, ακόμη και για αξιώσεις βάσει ομοσπονδιακού δικαίου. Αυτό σημαίνει ότι οι ενάγοντες δεν μπορούν να παρακάμψουν την ασυλία καταθέτοντας § 1983 αξιώσεις στο κρατικό δικαστήριο. Η απόφαση έκλεισε ουσιαστικά ένα πιθανό κενό για την άμεση μήνυση των κρατών.
Πρόσφατες Τάσεις του Κάτω Δικαστηρίου
Στα κατώτερα ομοσπονδιακά δικαστήρια, έχει υπάρξει αυξανόμενη αναγνώριση της ανάγκης να εξισορροπηθεί η ασυλία με την λογοδοσία. Μερικά δικαστήρια περιοχής ήταν πιο πρόθυμα να διαπιστώσουν ότι τα κράτη έχουν άρει την ασυλία μέσω του δικού τους καταστατικού ή ότι το Ex parte Young[ δόγμα επιτρέπει ευρεία δικαστική αρωγή κατά της συστημικής αστυνομίας ή της εισαγγελικής παραπτώματος. Οι υποθέσεις που αφορούν μαζικές συλλήψεις κατά τη διάρκεια διαδηλώσεων, όπως αυτές που ακολούθησαν τη δολοφονία του George Floyd, έχουν δοκιμάσει αυτά τα όρια, με τα δικαστήρια να εκδίδουν προκαταρκτικές προσταγές κατά των κρατικών αξιωματικών, ενώ διατηρούν ασυλία για το ίδιο το κράτος.
Νομοθετικές Μεταρρυθμίσεις σε επίπεδο κράτους
Για παράδειγμα, ο νόμος των Δημόσιων Αρχών [[[LFT:1]] αίρει την ασυλία για ορισμένες αξιώσεις κατά των δημόσιων αρχών, ενώ ο νόμος της Καλιφόρνιας για τις κυβερνητικές αξιώσεις επιτρέπει τις ενστάσεις που υπόκεινται σε συγκεκριμένες απαιτήσεις ειδοποίησης. Αυτές οι μεταρρυθμίσεις συχνά περιορίζονται από τα ανώτατα όρια ζημιών και τα σύντομα καταστατικά περιορισμών, αλλά αντιπροσωπεύουν μια ρεαλιστική προσέγγιση για την παροχή διορθωτικών μέτρων χωρίς πλήρη διάλυση της ασυλίας.
Επιπτώσεις στη Μεταρρύθμιση της Ποινικής Δικαιοσύνης
Οι εισαγγελείς υποστηρίζουν ότι το σημερινό σύστημα αφήνει πολλά θύματα συνταγματικών παραβιάσεων χωρίς ουσιαστική προσφυγή, επειδή η κυρίαρχη και η ειδική ασυλία δημιουργούν ένα σχεδόν ανυπέρβλητο εμπόδιο. Για παράδειγμα, ένα άτομο που έχει καταδικασθεί άδικα για έγκλημα λόγω εισαγγελικής παραπτώματος μπορεί να μην μπορεί να μηνύσει το κράτος για αποζημίωση, εκτός αν υπάρχει νόμος αποζημίωσης για το κράτος. Ομοίως, τα θύματα αστυνομικής βίας μπορεί να ανακτήσουν μόνο μικρούς οικισμούς από μεμονωμένους αξιωματικούς που έχουν περιορισμένα περιουσιακά στοιχεία, ενώ η υπηρεσία απασχόλησης παραμένει ανοσία.
Στατιστικές επιπτώσεις στην άσκηση πολιτικής εξουσίας
Έρευνα από οργανισμούς όπως η Εθνική Ένωση Δικηγόρων Ποινικής Άμυνας[[LPT:1]] (NACDL) έχει δείξει ότι επιτυχημένες αστικές διώξεις κατά κρατών για παραβιάσεις της ποινικής δικαιοσύνης είναι σχετικά σπάνιες. Στοιχεία από την Στατιστική Υπηρεσία Δικαιοσύνης δείχνουν ότι λιγότερο από 5% των αξιώσεων του § 1983 εναντίον κρατικών παραγόντων προχωρούν σε δίκη, και οι περισσότεροι απορρίπτονται στο στάδιο της συνοπτικής απόφασης για λόγους ασυλίας. Αυτή η πραγματικότητα έχει ωθήσει σε εκκλήσεις για νομοθετική δράση για κατάργηση ή στενή κρατική κρατική ασυλία σε πλαίσια πολιτικών δικαιωμάτων.
Προτάσεις για Μεταρρύθμιση
Αυτή τη στιγμή συζητούνται αρκετές προτάσεις μεταρρύθμισης:
- Κατάργηση της κρατικής κυριαρχίας για συνταγματικές αξιώσεις:[ Κάποιοι νομικοί μελετητές υποστηρίζουν ότι το Κογκρέσο θα πρέπει να χρησιμοποιήσει την εξουσία επιβολής του Τομέα 5 για να περάσει ένα καταστατικό που σαφώς καταργεί την κρατική κυρίαρχη ασυλία για αξιώσεις του § 1983 που βασίζονται σε συνταγματικές παραβιάσεις. Η συνταγματικότητα ενός τέτοιου νόμου θα αμφισβητηθεί πιθανότατα, αλλά θα μπορούσε να περάσει αν ήταν στενά προσαρμοσμένο.
- Διέκταση του Εξ parte Young Δόγμα: Τα δικαστήρια θα μπορούσαν να επεκτείνουν τη διαθεσιμότητα της δικαστικής αρωγής για να καλύψουν όχι μόνο τις συνεχιζόμενες παραβιάσεις αλλά και εκείνες που είναι πιθανό να επαναληφθούν, παρέχοντας μια ευρύτερη θεραπεία για συστημική παράπτωμα.
- Κρατική-επίπεδος Τορτ διεκδικεί τη μεταρρύθμιση:[[LFT:1]] Τα κράτη μπορούν ανεξάρτητα να άρουν την ασυλία για συγκεκριμένες κατηγορίες αξιώσεων ποινικής δικαιοσύνης, ιδιαίτερα κακόβουλη δίωξη, ψευδή φυλάκιση και άδικη καταδίκη.
- Απαλλαγή της Προκριμένης Ασυλίας:[ Ενώ διαχωρίζεται από την κυρίαρχη ασυλία, το πρόβλημα ενώνει την ειδική ασυλία. Αρκετές πολιτείες έχουν θεσπίσει νόμους που απαγορεύουν την ειδική ασυλία ως υπεράσπιση στο πολιτειακό δικαστήριο, και έχει προταθεί παρόμοιο ομοσπονδιακό νομοσχέδιο στο Κογκρέσο.
Πρακτική Καθοδήγηση για Δικηγόρους και Εκπαιδευτικούς
Για τους εκπαιδευτικούς και τους φοιτητές του συνταγματικού δικαίου, η κατανόηση της διασταύρωσης της κυρίαρχης ασυλίας και της ποινικής δικαιοσύνης αστικές ενδίκες απαιτεί προσεκτική ανάλυση των πολλαπλών νομικών επιπέδων. Οι εκπαιδευτές πρέπει να αξιολογήσουν όχι μόνο αν ο κατηγορούμενος είναι ένα κράτος, τοπικός, ή ομοσπονδιακός παράγοντας, αλλά και αν η αξίωση επιδιώκει ζημιές, προσωρινή ανακούφιση, ή και τα δύο. Ο ακόλουθος κατάλογος ελέγχου μπορεί να βοηθήσει στην πλοήγηση αυτών των ζητημάτων:
- Αναγνώριση του εναγόμενου: Είναι το κράτος, κρατική υπηρεσία, κρατικός υπάλληλος υπό επίσημη ιδιότητα ή υπάλληλος με ατομική ιδιότητα;
- Καθορίστε την αιτούμενη ατέλεια: Οι χρηματικές ζημίες από το κράτος γενικά αποκλείονται εκτός εάν ισχύει εξαίρεση· η δικαστική αρωγή είναι δυνατή υπό Ex parte Young.
- Έλεγχος για παραίτηση από το κράτος: Έχει το κράτος περάσει μια πράξη για αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά ή άλλο καταστατικό που παραιτείται από την ασυλία για τη συγκεκριμένη αξίωση;
- Αξιολόγηση ομοσπονδιακής κατάργησης: Υπάρχει ομοσπονδιακό καταστατικό που καταργεί εγκύρως την ασυλία υπό την Δέκατη Τέταρτη Τροποποίηση; Παραδείγματα περιλαμβάνουν την ADA και τον τίτλο IX, αλλά όχι την ίδια την § 1983.
- Αξιολογήστε τους ισχυρισμούς ατομικής ικανότητας: Ακόμα και αν το κράτος είναι ανοσία, ο κάθε αξιωματικός μπορεί να μηνυθεί σύμφωνα με την § 1983, με την επιφύλαξη των ειδικών αμυντικών.
Συμπέρασμα: Μια Λεπτή Ισορροπία υπό Συνεχή Πίεση
Η δογματική ισορροπία μεταξύ κρατικής κυρίαρχης ασυλίας και πολιτικών μέσων για παραβιάσεις της ποινικής δικαιοσύνης αντικατοπτρίζει τον ευρύτερο αγώνα για συμφιλίωση του φεντεραλισμού με τα ατομικά δικαιώματα. Οι προστασία της Ενδέκατης Τροπολογίας εξασφαλίζουν ότι τα κράτη μπορούν να διαχειρίζονται τις υποθέσεις τους χωρίς τη συνεχή απειλή της ομοσπονδιακής δικαστικής διαδικασίας, αλλά αυτές οι προστασία δεν μπορούν να γίνουν ασπίδα για συνταγματικές καταχρήσεις. Μέσω νόμιμων εξαιρέσεων όπως Ex parte Young[, της κοινοβουλευτικής κατάργησης και των κρατικών παραιτήσεων, το νομικό σύστημα έχει χαράξει δρόμους για λογοδοσία. Ωστόσο, αυτά τα μονοπάτια παραμένουν στενά, και πολλά θύματα αστυνομικών παραπτωμάτων, αδικοπραξίας, ή αντισυνταγματικών συνθηκών φυλακών βρίσκονται χωρίς θεραπεία.
Καθώς η εθνική συζήτηση για τη μεταρρύθμιση της ποινικής δικαιοσύνης εντείνεται, ο ρόλος της κυρίαρχης ασυλίας στις αστικές δίκες θα συνεχίσει να εξελίσσεται. Τα δικαστήρια θα κληθούν να επαναπροσδιορίζουν τα όρια της κρατικής ασυλίας υπό το πρίσμα νέων πραγματικών σεναρίων, ενώ οι νομοθέτες μπορούν να επιλέξουν να περιορίσουν ή να επεκτείνουν τις διατάξεις παραίτησης. Για όποιον πλεύσει αυτόν τον τομέα ⁇ είτε ως φοιτητής, δάσκαλος, δικηγόρος, είτε ως συνήγορος ⁇ μια διεξοδική κατανόηση τόσο των παραδοσιακών κανόνων όσο και των εξαιρέσεων τους είναι απαραίτητη. Ο τελικός στόχος παραμένει σταθερός: να διασφαλίσει ότι η αρχή της κρατικής κυριαρχίας δεν αποκλείει τη δικαιοσύνη για όσους έχουν παραβιάσει συνταγματικά δικαιώματα εντός του συστήματος ποινικής δικαιοσύνης.
Εξωτερικοί πόροι:
- Σύνταγμα που σχολιάζεται: Ενδέκατη Τροπολογία και Κρατική Κυριαρχία Ανοσίας
- Cornell Ινστιτούτο Νομικών Πληροφοριών: Κρατική Κυριαρχία
- Oyez: Ex parte Young (1908)
- Υπουργείο Δικαιοσύνης των ΗΠΑ: Καταστατικό Πολιτικών Δικαιωμάτων
- Brennan Center for Justice: State Sovereign Immition in Criminal Justice Customs