Μια Βαθιά Ματιά στην Ένταξη: Να Σκέψεις τα Δικαιώματα για Συνελεύσεις και Διήγηση

Το δικαίωμα του λαού να συγκεντρώνει ειρηνικά και να υποβάλλει αίτηση στην κυβέρνηση για αποκατάσταση των παραπόνων δεν είναι απλώς μια νομική φράση ⁇ είναι η ψυχή της δημοκρατικής συμμετοχής. Αυτές οι διδύμες ελευθερίες, που κατοχυρώνονται στην Πρώτη Τροπολογία, επιτρέπουν στους πολίτες να οργανώνουν, να εκφράζουν διαφωνίες και να απαιτούν λογοδοσία. Ωστόσο, για μεγάλο μέρος της αμερικανικής ιστορίας, αυτές οι προστασία εφαρμόζονται μόνο στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Ήταν το δόγμα της ενσωμάτωσης, ριζωμένο στην Δέκατη Τέταρτη Τροποποίηση, που άλλαξε ριζικά αυτό το τοπίο επεκτείνοντας την ασπίδα του Νομιστηρίου των Δικαιωμάτων στις κρατικές και τοπικές κυβερνήσεις. Η κατανόηση αυτής της μεταμόρφωσης είναι απαραίτητη για να αντιληφθεί πώς τα δικαιώματα συγκέντρωσης και αναφοράς έχουν ενισχυθεί, περιοριστεί και επαναπροσδιορίσει συνεχώς στη σύγχρονη Αμερική.

Τι Είναι η Ένωσις;

Η ενσωμάτωση είναι συνταγματική δοξασία που εφαρμόζει τις προστασίες των δέκα πρώτων τροποποιήσεων ⁇ του Νομιστηρίου των Δικαιωμάτων ⁇ στις κρατικές κυβερνήσεις μέσω της ρήτρας της 14ης Τροπολογίας. Η ρήτρα ορίζει ότι κανένα κράτος δεν θα στερήσει από οποιοδήποτε πρόσωπο της ζωής, της ελευθερίας ή της περιουσίας, χωρίς τη δέουσα διαδικασία του νόμου ⁇ Ξεκινώντας στις αρχές του εικοστού αιώνα, το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε σταδιακά ότι ορισμένες ελευθερίες στο νομοσχέδιο των Δικαιωμάτων είναι τόσο θεμελιώδεις που είναι ⁇ ενσωματωμένες ⁇ εναντίον των κρατών. Αυτή η διαδικασία είναι γνωστή ως ]επιλεκτική ενσωμάτωση[, με την οποία τα συγκεκριμένα δικαιώματα εφαρμόζονται ένα προς ένα, και όχι ολόκληρο το νομοσχέδιο των Δικαιωμάτων ενταγμένων.

Πριν από την ενσωμάτωση, ένα κράτος θα μπορούσε, για παράδειγμα, να απαγορεύσει μια πολιτική διαμαρτυρία ή να τιμωρήσει τους πολίτες για την κυκλοφορία μιας αναφοράς χωρίς να παραβιάσει την Πρώτη Τροπολογία, επειδή αυτή η τροπολογία περιορίζεται μόνο στο Κογκρέσο. \" λογική της ενσωμάτωσης άλλαξε αυτό δηλώνοντας ότι η εγγύηση της 14ης Τροπολογίας για την ελευθερία περιλαμβάνει αυτές τις βασικές ελευθερίες, περιορίζοντας έτσι την κρατική εξουσία.

Το δικαίωμα για ειρηνική συγκέντρωση: Από την τοπική συγκράτηση στην εθνική εγγύηση

Το δικαίωμα συγκέντρωσης επιτρέπει στα άτομα να συγκεντρώνονται για εκφραστικούς σκοπούς ⁇ είτε πρόκειται για μια συνάντηση του δημαρχείου, μια απεργία εργασίας, είτε για μια πορεία διαμαρτυρίας. Πριν από την ενσωμάτωση, τα κράτη είχαν ευρεία εξουσία να ρυθμίζουν δημόσιες συγκεντρώσεις, συχνά υπό το πρόσχημα της διατήρησης της δημόσιας τάξης. Οι τοπικές κυβερνήσεις θα μπορούσαν να απαγορεύσουν ορισμένες ομάδες από τη συνάντηση σε δημόσιους χώρους, να επιβάλλουν εξωφρενικά τέλη άδειας, ή επιλεκτικά να επιβάλλουν νόμους ενάντια σε αμφιλεγόμενες συγκεντρώσεις. Χωρίς ομοσπονδιακή εποπτεία, αυτοί οι περιορισμοί θα μπορούσαν να καταπνίξουν τη διαφωνία.

Το σημείο καμπής ήρθε με [De Jonge v. Oregon (1937]], μια υπόθεση ορόσημο στην οποία το Ανώτατο Δικαστήριο ομόφωνα έκρινε ότι το δικαίωμα της ειρηνικής συγκέντρωσης είναι ένα θεμελιώδες δικαίωμα προστατευμένο από κρατική παράβαση. Η υπόθεση αφορούσε μια κομμουνιστική συνάντηση που ήταν νόμιμη σε περιεχόμενο αλλά κρίθηκε παράνομη σύμφωνα με το ποινικό συνδικαλισμό του Όρεγκον. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η απλή συμμετοχή σε μια ειρηνική συνάντηση δεν θα μπορούσε να γίνει έγκλημα. Όπως έγραψε ο δικαστής Χιουζ, το δικαίωμα συγκέντρωσης είναι ⁇ ίσως θεμελιώδες ⁇ με άλλες προστασία Πρώτη Τροπολογία, και είναι ⁇ ουσιαστικό για την αποτελεσματική άσκηση άλλων δικαιωμάτων ⁇

Στο Shutlesworth v. Birmingham (1969)], το Δικαστήριο απέρριψε ένα διάταγμα του Μπέρμιγχαμ που παρείχε στους αξιωματούχους των πόλεων ουσιαστικά αμετάβλητη διακριτική ευχέρεια να αρνηθούν άδειες παρελάσεων. Το Δικαστήριο έκρινε ότι κάθε σύστημα αδειών πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά, ουδέτερα πρότυπα περιεχομένου. Αυτή η υπόθεση, ένα βασικό μέρος της νομικής στρατηγικής του Κινήματος Πολιτικών Δικαιωμάτων, εξασφάλισε ότι η κρατική και η τοπική κυβέρνηση δεν θα μπορούσαν να χρησιμοποιήσουν νόμους αδειοδότησης για να εμποδίσουν ειρηνικές διαμαρτυρίες ⁇ μια άμεση συνέπεια της ενσωμάτωσης.

Επιπλέον, Edwards v. South Carolina (1963]][] ενίσχυσαν το δικαίωμα συγκέντρωσης, το οποίο περιλαμβάνει το δικαίωμα έκφρασης απόψεων για δημόσια περιουσία κοντά σε κυβερνητικά κτίρια. Το Δικαστήριο ανέτρεψε τις καταδίκες παραβίασης της ειρήνης 187 διαδηλωτών πολιτικών δικαιωμάτων που είχαν βαδίσει για λόγους κρατικής εξουσίας, δηλώνοντας ότι η Πρώτη Τροπολογία ⁇ που εφαρμόστηκε μέσω της Δέκατης Τέταρτης ⁇ προστάτευε την ειρηνική συνέλευσή τους. Χωρίς ενσωμάτωση, οι διαδηλωτές αυτοί δεν θα είχαν καμία ομοσπονδιακή προσφυγή κατά της κρατικής επιβολής.

Το δικαίωμα στην κατάθεση: Μια ασπίδα κατά της αντεπίθεσης

Το δικαίωμα να υποβάλλει αίτηση στην κυβέρνηση για αποκατάσταση των παραπόνων είναι το παλαιότερο από τα δικαιώματα της Πρώτης Τροπολογίας, με ρίζες στη Magna Carta και την αγγλική Νομοθετική Νομοθεσία. Προστατεύει την ικανότητα των πολιτών να επικοινωνούν με όλους τους τομείς της κυβέρνησης ⁇ νομοθετικά, εκτελεστικά, και δικαστικά ⁇ χωρίς φόβο αντιποίνων. Η ενσωμάτωση αυτή η προστασία επεκτάθηκε σε κρατικές και τοπικές κυβερνητικές ενέργειες, συμπεριλαμβανομένων αναφορών που υποβάλλονται σε δημοτικά συμβούλια, πολιτειακά νομοθετικά σώματα, ή ακόμα και μέσω των δικαστηρίων.

Μία από τις σημαντικότερες περιπτώσεις που απεικονίζουν τον αντίκτυπο της ενσωμάτωσης στα δικαιώματα αναφοράς είναι NAACP κατά Αλαμπάμα ex ren regl. Patterson (1958)]. Η πολιτεία της Αλαμπάμα είχε επιδιώξει να αναγκάσει τους NAACP να γνωστοποιήσουν τους καταλόγους των μελών της, ανατρέποντας ουσιαστικά την ικανότητα των μελών να υποβάλλουν αίτηση στην κυβέρνηση για φυλετική ισότητα. Το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι η υποχρεωτική αποκάλυψη των καταλόγων μελών παραβίασε την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι ⁇ ένα δικαίωμα που το Δικαστήριο είχε ήδη ενσωματωθεί ως σιωπηρή στην Πρώτη Τροποποίηση. Η απόφαση αυτή προστάτευε την ικανότητα των NAACP και των μελών του να υποβάλλουν αίτηση αποζημίωσης στην κυβέρνηση χωρίς φόβο αντιποίνων.

Στην ]Borough of Duryea v. Guarnieri (2011)[], το Ανώτατο Δικαστήριο διευκρίνισε ότι η ρήτρα περί αίτησης ισχύει για τους εργοδότες του κράτους και της τοπικής αυτοδιοίκησης. Η υπόθεση αφορούσε έναν αστυνομικό που κατέθεσε αγωγή για την καταγγελία του, και το Δικαστήριο έκρινε ότι το δικαίωμα υποβολής αναφορών επεκτείνεται σε όλες τις μορφές κρατικής προσφυγής, συμπεριλαμβανομένης της προσφυγής. Παρόλο που το αποτέλεσμα περιόρισε το πεδίο εφαρμογής της αίτησης στο πλαίσιο της δημόσιας απασχόλησης, η υπόθεση αυτή απέδειξε ότι η ενσωμάτωση εξακολουθεί να διαμορφώνει το πώς τα δικαστήρια ερμηνεύουν το δικαίωμα κατά της κρατικής προσφυγής.

Επιπλέον, City of Lakewood v. Plain Dealer Publishing Co. (1988])[] απευθύνθηκε στο δικαίωμα αναφοράς μέσω του τύπου, ενισχύοντας ότι η κρατική και τοπική κυβέρνηση δεν μπορούν να προβάλουν τη διανομή εφημερίδων ⁇ μια μορφή αναφοράς και έκφρασης ⁇ με προηγούμενη έγκριση χωρίς επαρκή πρότυπα.

Βασικές περιπτώσεις που Καθόρισαν την ενσωμάτωση της Συνέλευσης και της Αίτησης

Πέρα από τα γνωστά προηγούμενα, αρκετές άλλες αποφάσεις έχουν διαμορφώσει τον τρόπο με τον οποίο αυτά τα δικαιώματα λειτουργούν υπό κρατική εξουσία:

  • Gitlow v. New York (1925): Αν και υποστήριξε την καταδίκη του Μπέντζαμιν Γκίτλοου για την υπεράσπιση της επανάστασης, η υπόθεση ήταν ιστορική, επειδή το Ανώτατο Δικαστήριο υπέθεσε ⁇ χωρίς να αποφασίσει ⁇ ότι η ελευθερία του λόγου και της προστασίας του Τύπου της Πρώτης Τροπολογίας ισχύει για τα κράτη μέσω της ρήτρας της Διαδικασίας της Δικαιοσύνης.
  • Στρόμπεργκ κατά Καλιφόρνια (1931]: Το Δικαστήριο απέρριψε έναν κρατικό νόμο που απαγόρευε την εμφάνιση κόκκινης σημαίας ως σύμβολο αντίθεσης στην οργανωμένη κυβέρνηση. Η απόφαση ενσωμάτωσε την προστασία συμβολικής ομιλίας της Πρώτης Τροπολογίας, η οποία συχνά συνυπάρεται με συνέλευση και αναφορά.
  • Hague v. CIO (1939): Σε μια υπόθεση σχετικά με τους διοργανωτές εργατικών συνδικάτων που ομιλούσαν στους δρόμους της πόλης, το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι οι δημόσιοι δρόμοι και πάρκα κρατούνται σε εμπιστοσύνη για τη χρήση του κοινού για τη συνέλευση και την ομιλία, και ότι τα κράτη δεν μπορούν να επιβάλλουν εκ των προτέρων περιορισμούς στα δικαιώματα αυτά χωρίς στενά σχεδιασμένους, ουδέτερους κανονισμούς περιεχομένου.
  • Thomas v. Collins (1945): Το Δικαστήριο απέρριψε ένα καταστατικό του Τέξας που απαιτούσε από τους διοργανωτές εργασίας να αποκτήσουν άδεια προτού ζητήσουν την ιδιότητα του μέλους.
  • Citizens United v. Federal Elector Commission (2010):[ Ενώ κατά κύριο λόγο μια υπόθεση χρηματοδότησης εκστρατείας, η απόφαση επιβεβαίωσε ότι οι εταιρείες έχουν δικαιώματα Πρώτης Τροποποίησης ⁇ συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος αναφοράς μέσω ανεξάρτητων πολιτικών δαπανών ⁇ και ότι τα δικαιώματα αυτά τώρα ενσωματώνονται πλήρως εναντίον των κρατών.

Ευρύτερες Επιπτώσεις: Πώς η ενσωμάτωση άλλαξε τη Δημοκρατική Συμμετοχή

Η ενσωμάτωση των δικαιωμάτων της συνέλευσης και της υποβολής αναφορών είχε βαθιές επιπτώσεις στην αμερικανική αστική ζωή. Έχει επιτρέψει τα κοινωνικά κινήματα ⁇ από την εργασία μέχρι τα πολιτικά δικαιώματα στην ισότητα του γάμου ⁇ να οργανωθούν σε όλες τις κρατικές γραμμές χωρίς να αντιμετωπίζουν ριζικά διαφορετικά νομικά πρότυπα. Μια διαμαρτυρία στην Αλαμπάμα λαμβάνει την ίδια συνταγματική προστασία με αυτή στην Καλιφόρνια, τουλάχιστον θεωρητικά. Αυτή η ομοιομορφία δημιουργεί έναν εθνικό χώρο ελευθερίας, κάτω από τον οποίο τα κράτη δεν μπορούν να κατέλθουν.

Η ενσωμάτωση επίσης εξουσιοδοτούσε τα ομοσπονδιακά δικαστήρια να αναθεωρήσουν τους κρατικούς και τοπικούς νόμους που περιορίζουν την υποβολή αναφορών. Πολίτες που αποδοκιμάζονται από την άρνηση ενός δημοτικού συμβουλίου να ακούσει την ένσταση τους ή έναν κρατικό νόμο που τιμωρεί κυκλοφορητές αναφορών μπορούν να φέρουν αγωγή υπό 42 U.S.C. § 1983, η οποία επιτρέπει αποζημίωση και δικαστική ανακούφιση για παραβιάσεις συνταγματικών δικαιωμάτων. Αυτή η νομική έννομη έννομη τάξη θα ήταν πολύ ασθενέστερη χωρίς την ενσωμάτωση της ρήτρας περί παραίτησης.

Η άνοδος των κοινωνικών μέσων έχει εγείρει ερωτήματα σχετικά με το αν το δικαίωμα υποβολής αναφορών επεκτείνεται σε διαδικτυακά φόρουμ που ανήκουν ή ελέγχονται από την κυβέρνηση. Παραβιάζει το δικαίωμα ενός κρατικού νομοθέτη να μπλοκάρει ένα συστατικό στο Twitter τη ρήτρα του αιτήματος; Τα κατώτερα δικαστήρια έχουν αρχίσει να αντιμετωπίζουν αυτά τα ζητήματα και οι απαντήσεις εξαρτώνται από το πώς η ενσωματωμένη Πρώτη Τροποποίηση ισχύει για τις ψηφιακές πλατφόρμες.

Ο Ρόλος των Επιχειρήσεων και των Οργανώσεων

Οι οργανισμοί, συμπεριλαμβανομένων των εταιρειών, επικαλέστηκαν με επιτυχία το δικαίωμα να υποβάλλουν αναφορές για την επιρροή της νομοθεσίας, την αμφισβήτηση των κανονισμών και να ζητούν ένδικα μέσα από τα δικαστήρια. Στο [[[FT:1]]Η Επιτροπή Δημοσίων Βοηθειών κατά Επιτροπής (1986],], το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι μια εταιρεία κοινής ωφέλειας είχε δικαίωμα πρώτης τροποποίησης να υποβάλει αναφορά στέλνοντας συστατικές αναφορές στους λογαριασμούς της. \" επέκταση αυτή των δικαιωμάτων υποβολής αναφορών σε εταιρικές οντότητες έχει προκαλέσει συνεχή συζήτηση σχετικά με την ισορροπία μεταξύ των πολιτών που υποβάλλουν αναφορές και των ισχυρών οικονομικών συμφερόντων.

Ωστόσο, η βασική αρχή παραμένει: η ενσωμάτωση εγγυάται ότι κανένα κράτος δεν μπορεί να γεφυρώσει το δικαίωμα συγκέντρωσης υπογραφών, να μιλήσει σε δημόσιες ακροάσεις ή να μηνύσει την κυβέρνηση για ανακούφιση.

Σύγχρονα Θέματα και το Μέλλον της Ενσωματωμένης Συνέλευσης και Δικαιώματα των Υποψηφίων

Ενώ η ενσωμάτωση έχει εξασφαλίσει μια βάση προστασίας, τα κράτη εξακολουθούν να έχουν γεωγραφικό πλάτος για να επιβάλλουν το χρόνο, τον τόπο, και τους περιορισμούς τρόπων στις συνελεύσεις και απαιτούσαν γνωστοποιήσεις για αναφορές. Η πανδημία COVID-19 δοκίμασε αυτά τα όρια, καθώς τα κράτη επέβαλαν όρια συγκέντρωσης ενώ οι πολίτες απαίτησαν το δικαίωμα να διαμαρτυρηθούν για τις εντολές δημόσιας υγείας.

Μια άλλη αναδυόμενη περιοχή είναι το δικαίωμα αναφοράς στο πλαίσιο των δημόσιων σχολίων. Στο [[Matal v. Tam[] (2017)[], το Ανώτατο Δικαστήριο απέρριψε τη ρήτρα δυσφήμισης του νόμου Lanham, η οποία είχε χρησιμοποιηθεί για να αρνηθεί την καταχώριση σήματος σε προσβλητικά σήματα. Ενώ δεν ήταν μια υπόθεση αναφοράς καθαυτή, ενίσχυσε ότι η κυβέρνηση δεν μπορεί να αρνηθεί μια μορφή διοικητικής αναφοράς ⁇ καταχωρώντας ένα σήμα ⁇ βασισμένο σε άποψη. \" λογική της ενσωμάτωσης υποδηλώνει ότι ούτε τα κράτη δεν μπορούν να το κάνουν.

Επιπλέον, η ενσωμάτωση της Δεύτερης Τροπολογίας[ στην McDonald v. Chicago[ (2010) έχει υποστηριχθεί μερικές φορές ότι τέμνεται με τα δικαιώματα της συνέλευσης, καθώς το δικαίωμα να κρατά και να φέρει όπλα μπορεί να επηρεάσει την ασφάλεια των δημόσιων συνελεύσεων. Ωστόσο, το Δικαστήριο δεν έχει απευθείας συνδέσει τα δύο δόγματα. Οι συνεχιζόμενες δικαστικές διαδικασίες σχετικά με τους κρατικούς νόμους περί οπλοφορίας θα εξετάσουν κατά πόσο τα δικαιώματα της συνέλευσης και της αναφοράς απαιτούν από τα κράτη να φιλοξενούν ένοπλες συγκεντρώσεις.

Συμπέρασμα: Η Επιρροή της ενσωμάτωσης

Το δόγμα της ενσωμάτωσης έχει ουσιαστικά μετατρέψει το δικαίωμα να συγκεντρώνει και να υποβάλλει αναφορές από ομοσπονδιακές εγγυήσεις σε εκτελεστές προστασία ενάντια στην κρατική και τοπική υπεράσπισή του. Χωρίς ενσωμάτωση, το Κίνημα Πολιτικών Δικαιωμάτων θα μπορούσε να έχει μπλοκαριστεί από κρατικά συστήματα αδειών, εργατικά συνδικάτα θα μπορούσαν να είχαν συντριβεί από τοπικούς νόμους κατά της οργάνωσης, και οι απλοί πολίτες θα μπορούσαν να έχουν τιμωρηθεί για την υπογραφή αναφορών. Με την εφαρμογή της Πρώτης Τροπολογίας στα κράτη, το Ανώτατο Δικαστήριο εξασφάλισε ότι τα δικαιώματα αυτά δεν είναι απλώς αφηρημένα ιδανικά αλλά έμβιες πραγματικότητες.

Η κληρονομιά των υποθέσεων όπως De Jonge και Shuttlesworth[ μας υπενθυμίζει ότι το δικαίωμα συγκέντρωσης και υποβολής αναφορών είναι εύθραυστο, εκτός αν υπερασπίζεται συνεχώς. Λόγω της ενσωμάτωσης, η υπεράσπιση μπορεί να λάβει χώρα σε ομοσπονδιακό δικαστήριο, με το πλήρες βάρος του Συντάγματος πίσω από τον πολίτη που επιδιώκει να μιλήσει, να συγκεντρώσει και να απαιτήσει δικαιοσύνη.