Table of Contents

Τα Συνταγματικά Ιδρύματα του Προεδρικού Όρκου

Ο προεδρικός όρκος του αξιώματος είναι ένας από τους σημαντικότερους συνταγματικούς κανόνες για οποιονδήποτε αναλάβει την προεδρία των Ηνωμένων Πολιτειών. Ενημερώνεται με το άρθρο ΙΙ, παράγραφος 1, ρήτρα 8 του Συντάγματος των ΗΠΑ, ο όρκος αυτός αποτελεί επίσημη υπόσχεση που πρέπει να κάνει κάθε πρόεδρος πριν από την άσκηση των εξουσιών του αξιώματος. Η ακριβής διατύπωση που ορίζει το Σύνταγμα αναφέρει:

“Ορκίζομαι επίσημα (ή επιβεβαιώνω) ότι θα εκτελέσω πιστά το Γραφείο του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών, και θα το κάνω όσο καλύτερα μπορώ, θα διατηρήσω, θα προστατεύσω και θα υπερασπιστώ το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών.”

Το κείμενο αυτό παρέμεινε αμετάβλητο από την επικύρωση του Συντάγματος το 1788, καθιστώντας το ένα από τα πιο διαρκή στοιχεία της αμερικανικής συνταγματικής διακυβέρνησης. Ο όρκος εξυπηρετεί τόσο μια νομική όσο και συμβολική λειτουργία, δεσμεύοντας τον πρόεδρο σε ένα πρότυπο συμπεριφοράς που ξεπερνά την κομματική πολιτική και την προσωπική φιλοδοξία. \" κατανόηση του όρκου απαιτεί εξέταση της προέλευσής του, της ακριβούς γλώσσας του, και των ερμηνευτικών συζητήσεων που το περικύκλωσαν σε όλη την αμερικανική ιστορία.

Προέλευση και σύνταξη της ρήτρας του όρκου

Ο αγγλικός νόμος απαιτούσε από καιρό να ορκιστούν οι δημόσιοι υπάλληλοι, και αρκετά κρατικά συντάγματα υιοθέτησαν παρόμοιες απαιτήσεις μετά την ανεξαρτησία. \" συγκεκριμένη γλώσσα του προεδρικού όρκου προέκυψε από την Επιτροπή Λεπτομέρειας στη Συνταγματική Συνέλευση του 1787, η οποία είχε ανατεθεί στην παραγωγή ενός σχεδίου εργασίας του Συντάγματος.

Ο James Wilson της Πενσυλβανίας, ένας από τους πιο σημαντικούς εκπροσώπους στη συνέλευση, έπαιξε κεντρικό ρόλο στη διαμόρφωση της διατύπωσης του όρκου. Το προσχέδιο της επιτροπής πρότεινε αρχικά να ορκιστεί ο πρόεδρος να εκτελέσει ⁇ πιστά το αξίωμα του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών ⁇ και να ⁇ διατηρήσει, προστατεύσει, και να υπερασπιστεί το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών ⁇ Μετά από κάποια συζήτηση, οι αντιπρόσωποι υιοθέτησαν αυτή τη γλώσσα με ελάχιστη τροποποίηση, αναγνωρίζοντας ότι ο όρκος έπρεπε να είναι τόσο περιεκτικός όσο και συνοπτικός.

Οι πλαισιωτές περιλάμβαναν εσκεμμένα την εναλλακτική ⁇ ή επιβεβαίωση ⁇ να φιλοξενήσουν θρησκευτικούς αντιρρησίες που δεν μπορούσαν να δώσουν καλό λόγο στη συνείδηση. Η διάταξη αυτή αντανακλά [ την προσεκτική ισορροπία του Συντάγματος μεταξύ θρησκευτικής ελευθερίας και αστικής υποχρέωσης, εξασφαλίζοντας ότι κανείς δεν θα αποκλεισθεί από την προεδρία λόγω θρησκευτικών ενδοιασμών σχετικά με την ορκωμοσία.

Οι Δύο Ρήτρες του Όρκου

Η ⁇ Πίστως Εκτελέστε ⁇ Ρήτρα

Η πρώτη ρήτρα του όρκου απαιτεί από τον πρόεδρο να εκτελεί ⁇ πιστά- το Γραφείο του Προέδρου των Ηνωμένων Πολιτειών ⁇ Αυτή η γλώσσα επιβάλλει ένα καθήκον πιστής απόδοσης που εκτείνεται πέρα από την απλή συμμόρφωση με το νόμο. Οι νομικοί μελετητές έχουν ερμηνεύσει ⁇ πιστά εκτελέσει ⁇ να απαιτούν από τον πρόεδρο να ενεργεί με καλή πίστη, μέσα στα όρια της συνταγματικής εξουσίας, και με τα συμφέροντα του έθνους κατά νου.

Η ρήτρα αυτή συνδέεται επίσης με τη ρήτρα «Φροντίστε τη φροντίδα» του άρθρου ΙΙ, παράγραφος 3, που κατευθύνει τον πρόεδρο να ⁇ Φροντίσει να εκτελεστούν πιστά οι νόμοι ⁇ Έχοντας συνταχθεί, οι διατάξεις αυτές καθιερώνουν συνταγματικό καθήκον εκτελεστικής πιστότητας που δεν μπορεί να περιοριστεί σε καθαρά τελετουργική ή ρητορική δέσμευση.Η υποχρέωση του προέδρου να εκτελεί πιστά το αξίωμα εφαρμόζεται σε κάθε απόφαση που λαμβάνεται, κάθε εντολή που εκδίδεται, και κάθε ενέργεια που λαμβάνεται κατά τη διάρκεια της θητείας.

Η ⁇ Διατήρηση, Προστασία και Υπεράσπιση ⁇ Ρήτρα

Η δεύτερη ρήτρα απαιτεί από τον πρόεδρο να διατηρήσει, να προστατεύσει και να υπερασπιστεί το Σύνταγμα των Ηνωμένων Πολιτειών ⁇ Αυτή η γλώσσα επιβάλλει ένα καθήκον που υπερβαίνει απλώς την υπακοή στο Σύνταγμα. Ο πρόεδρος πρέπει να διαφυλάξει ενεργά τη συνταγματική τάξη ενάντια στις απειλές τόσο του εξωτερικού όσο και του εσωτερικού. Τα ⁇ ήματα ⁇ διαφύλαξη ⁇ προστατέψτε ⁇ και ⁇ προστατέψτε ⁇ κάθε ένα έχει διακριτές έννοιες που καθιερώνουν συλλογικά ένα ευρύ καθήκον συνταγματικής κηδεμονίας.

Για να διατηρηθεί[[LFT:1]] σημαίνει να διατηρηθεί το Σύνταγμα στην υπάρχουσα μορφή του, αντιστέκοντας στις προσπάθειες υπονόμευσης των δομών ή των αρχών του με εξωσυνταγματικά μέσα. [[LFT:2]] Για να προστατευτεί[[[LFT:3]] σημαίνει να προστατευτεί το Σύνταγμα από άμεσες επιθέσεις, είτε προέρχονται από εχθρικές ξένες δυνάμεις, εγχώριες φατρίες, είτε ακόμη και από μέσα στον ίδιο τον εκτελεστικό κλάδο. [[LFT:4] Για να υπερασπιστεί [[[LFT:5]]] σημαίνει να αντισταθεί ενεργά στις προσπάθειες ανατροπής ή αντικατάστασης της συνταγματικής τάξης, μεταξύ άλλων μέσω της χρήσης νομίμων μέσων όπως η δίωξη της καταστολής ή της εξέγερσης.

Μαζί, αυτά τα ⁇ ήματα καθιερώνουν ένα καθήκον που είναι τόσο προς τα μέσα όσο και προς τα έξω. Ο πρόεδρος πρέπει να υπερασπιστεί το Σύνταγμα όχι μόνο κατά εξωτερικών εχθρών αλλά και κατά της διάβρωσης από την ίδια την κυβέρνηση. Αυτό περιλαμβάνει την αντίσταση στην πίεση για παραβίαση συνταγματικών δικαιωμάτων, την παράκαμψη δικαστικών αποφάσεων, ή σφετερισμό εξουσιών που ανήκουν στο Κογκρέσο ή τα κράτη. Μερικοί συνταγματικοί μελετητές έχουν υποστηρίξει ότι αυτή η ρήτρα είναι [ η πιο ουσιαστική υποχρέωση σε ολόκληρο τον προεδρικό όρκο[, καθώς απαιτεί καταφατική δράση και όχι απλή ανοχή.

Ιστορική Ανάπτυξη της Διοίκησης του Οθόνης

Πρώτες Εγκαινίες

Ο καγκελάριος Ρόμπερτ Ρ. Λίβινγκστον της Νέας Υόρκης έδωσε τον όρκο του στο Ομοσπονδιακό Μέγαρο της Νέας Υόρκης. Η Ουάσιγκτον πρόσθεσε τα λόγια ⁇ βοηθήστε με λοιπόν ⁇ αφού απήγγειλε τη συνταγματική φόρμουλα, μια πρακτική που ακολούθησαν οι περισσότεροι μετέπειτα πρόεδροι αλλά αυτό παραμένει ένα θέμα παράδοσης και όχι συνταγματικής απαίτησης.

Το Σύνταγμα δεν προσδιορίζει ποιος πρέπει να δώσει τον όρκο. Κατά την παράδοση, ο Αρχιδικαστής των Ηνωμένων Πολιτειών Ανωτάτου Δικαστηρίου διαχειρίζεται τυπικά τον όρκο στα δημόσια εγκαίνια, αλλά αυτή η πρακτική δεν ήταν ομοιόμορφη σε όλη την αμερικανική ιστορία. Ο John Adams ορκίστηκε από τον Αρχιδικαστή Oliver Ellsworth, ενώ ο Thomas Jefferson ορκίστηκε από τον Αρχιδικαστή John Marshall. Ωστόσο, όταν οι πρόεδροι έχουν αναλάβει καθήκοντα μετά το θάνατο ή την παραίτηση ενός προκατόχου, ο όρκος έχει συχνά εκτελεστεί από έναν κατώτερο δικαστή, ένα συμβολαιογράφο, ή ακόμη και έναν ιδιώτη σε ορισμένες περιπτώσεις.

Τελετή Ορκισμού Μετά τους Προεδρικούς Θάνατους

Όταν ο Γουίλιαμ Χένρι Χάρισον πέθανε το 1841, ο Αντιπρόεδρος Τζον Τάιλερ ξύπνησε τις πρώτες πρωινές ώρες και ορκίστηκε στο δωμάτιο του ξενοδοχείου του ενώπιον ενός περιφερειακού δικαστή.

Ομοίως, μετά τη δολοφονία του Αβραάμ Λίνκολν το 1865, ο Άντριου Τζόνσον έδωσε τον όρκο στο δωμάτιο του ξενοδοχείου του ενώπιον της Αρχιδικαστής Σάλμον Π. Τσέις. Μετά τη δολοφονία του Τζον Φ. Κένεντι το 1963, ο Λίντον Μπ. Τζόνσον έδωσε τον όρκο στην Πολεμική Αεροπορία Ένα πριν από την Δικαστή των ΗΠΑ Σάρα Τ. Χιουζ, σηματοδοτώντας την πρώτη φορά που μια γυναίκα είχε εκτελέσει τον προεδρικό όρκο.

Ιδιωτική εναντίον των Δημοσίων Τελετών Όθων

Οι πρόεδροι που έχουν αναλάβει το αξίωμα στο ενδιάμεσο συχνά έχουν πάρει τον όρκο ιδιωτικά πριν τον επαναλάβουν σε δημόσια τελετή σε μεταγενέστερη ημερομηνία. Για παράδειγμα, μετά την παραίτηση του Richard Nixon το 1974, ο Gerald Ford έδωσε τον όρκο στην Ανατολική Αίθουσα του Λευκού Οίκου πριν από μια μικρή συγκέντρωση αξιωματούχων και μελών της οικογένειας. Ομοίως, μετά την παραίτηση του Spiro Agnew ως αντιπροέδρου το 1973, ο Gerald Ford είχε πάρει τον αντιπροεδρικό όρκο σε μια ιδιωτική τελετή στον όροφο της Βουλής των Αντιπροσώπων.

Αυτή η ευελιξία στη διοίκηση των ορκωμοσιών αντικατοπτρίζει τις πρακτικές πραγματικότητες της συνταγματικής διακυβέρνησης. \" πρωταρχική ανησυχία είναι να δοθεί ο όρκος αμέσως, ώστε η Προεδρία να μην μείνει ποτέ κενή, ούτε για μια στιγμή. \" διαδικασία και ο καθορισμός της τελετής, ενώ συμβολικά είναι σημαντικός, να είναι δευτερεύουσα της συνταγματικής απαίτησης να δοθεί ο όρκος πριν ο πρόεδρος ασκήσει οποιαδήποτε επίσημη εξουσία.

Ερμηνευτικές Συζητήσεις και Διαφωνίες

Η σημασία της ⁇ πιστικά εκτελέστε ⁇

Μια από τις πιο επίμονες ερμηνευτικές συζητήσεις αφορά την ακριβή έννοια της φράσης ⁇ πιστά εκτελέστε το Γραφείο του Προέδρου ⁇ Μερικοί μελετητές υποστηρίζουν ότι η φράση αυτή επιβάλλει ένα νομικό καθήκον που είναι εκτελεστό μέσω της μομφής και ίσως μέσω της δικαστικής επανεξέτασης. Άλλοι υποστηρίζουν ότι η φράση είναι πρωτίστως φιλοδοξική, θέτοντας ένα πρότυπο συμπεριφοράς που είναι πολιτικό και όχι νομικό χαρακτήρα.

Η διαδικασία μομφής κατά των Προέδρων Άντριου Τζόνσον, Ρίτσαρντ Νίξον και Μπιλ Κλίντον αφορούσε όλα τα επιχειρήματα για το αν ο Πρόεδρος είχε παραβιάσει το καθήκον της πιστής εκτέλεσης. Σε κάθε περίπτωση, η Βουλή των Αντιπροσώπων ισχυρίστηκε ότι ο Πρόεδρος είχε ενεργήσει με τρόπους που υπονόμευαν την ακεραιότητα του αξιώματος. \" αθώωση της Γερουσίας τόσο του Τζόνσον όσο και του Κλίντον, και η παραίτηση του Νίξον πριν από την πλήρη ψηφοφορία μομφής, άφησαν ανεπίλυτες πολλές ερωτήσεις σχετικά με το εκτελεστό πεδίο του όρκου.

Νομικοί μελετητές έχουν προτείνει αρκετές ανταγωνιστικές θεωρίες[ για το τι ⁇ πιστά εκτελεί ⁇ απαιτεί. Η θεωρία του fiduciary υποστηρίζει ότι ο πρόεδρος πρέπει να ενεργεί ως διαχειριστής του αμερικανικού λαού, λαμβάνοντας αποφάσεις βασισμένες στο δημόσιο συμφέρον και όχι στο προσωπικό κέρδος. Η θεωρία του textualist υποστηρίζει ότι η φράση απαιτεί μόνο συμμόρφωση με τους ρητούς όρους του Συντάγματος και του ομοσπονδιακού νόμου. Η θεωρία της καλής πίστης υποστηρίζει ότι ο πρόεδρος πρέπει να ενεργεί με ειλικρίνεια και με κατάλληλα κίνητρα, ακόμη και αν συγκεκριμένες ενέργειες αργότερα αποδεικνύονται λανθασμένες ή παράνομες.

Καρποί Όρκου και Συνταγματικές Κρίσες

Κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου, ο Πρόεδρος Αβραάμ Λίνκολν ορκίστηκε κατά τη δεύτερη ορκωμοσία του το 1865 με το έθνος να εξακολουθεί να διαλύεται από συγκρούσεις. Ο Λίνκολν χρησιμοποίησε την εναρκτήρια ομιλία του για να ερμηνεύσει τον όρκο υπό το φως του συνεχιζόμενου αγώνα, δηλώνοντας ότι δεν θα παρεμβαίνει στη δουλεία όπου υπήρχε αλλά θα υποστήριζε το Σύνταγμα και θα διατηρούσε την Ένωση με όλα τα νόμιμα μέσα.

Κατά τη διάρκεια της κρίσης του Γουότεργκεϊτ της δεκαετίας του 1970, ο όρκος ήταν προεξέχουσα στις συζητήσεις για τη συμπεριφορά του Προέδρου Νίξον. Οι επικριτές υποστήριξαν ότι η συμμετοχή του Νίξον στη συγκάλυψη της διάρρηξης στα κεντρικά γραφεία της Δημοκρατικής Εθνικής Επιτροπής παραβίασε τον όρκο του να εκτελέσει πιστά τους νόμους. Η Δικαστική Επιτροπή της Βουλής ανέφερε τον όρκο ως έναν από τους λόγους για μομφή, υποστηρίζοντας ότι ο Νίξον είχε -αναιρέσει το Σύνταγμα- και παραβίασε το ορκισμένο του καθήκον. Η παραίτηση του Νίξον το 1974 απέφυγε μια πλήρη δίκη μομφής, αλλά το επεισόδιο ενίσχυσε την κατανόηση ότι ο όρκος επιβάλλει πραγματικές νομικές υποχρεώσεις.

Πιο πρόσφατα, ο όρκος έχει γίνει αντικείμενο συζητήσεων για την προεδρική εξουσία κατά τη διάρκεια εθνικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Κάποιοι νομικοί μελετητές έχουν υποστηρίξει ότι ο όρκος απαιτεί από τον πρόεδρο να αναλάβει αποφασιστική δράση για την προστασία του έθνους, ακόμη και αν η δράση αυτή εκτείνεται ή υπερβαίνει την καταστατική εξουσία. Άλλοι έχουν αντιταχθεί στο ότι ο όρκος απαιτεί την τήρηση συνταγματικών ορίων, ιδιαίτερα σε περιόδους κρίσης όταν ο πειρασμός να υπερβεί τα όρια αυτά. Αυτή η ένταση μεταξύ ασφάλειας και ελευθερίας παραμένει ένα από τα πιο αμφισβητούμενα ζητήματα στο συνταγματικό δίκαιο. Για μια λεπτομερή ανάλυση του πώς οι πρόεδροι έχουν ερμηνεύσει τον όρκο τους κατά τη διάρκεια κρίσεων, δείτε τους πόρους του Εθνικού Κέντρου Συντάγματος για το άρθρο ΙΙ.

Ο Όρκος σε Διαγωνιζόμενες Εκλογές

Ο όρκος έχει επίσης εμπλακεί σε διαμάχες σχετικά με τις προεδρικές εκλογές. Όταν το αποτέλεσμα των εκλογών είναι αβέβαιο, προκύπτουν ερωτήματα σχετικά με το ποιος δικαιούται να δώσει τον όρκο και πότε. Η πιο διάσημη περίπτωση συνέβη το 1876, όταν η εκλογή μεταξύ Rutherford B. Hayes και Samuel Tilden αμφισβητήθηκε σε διάφορες πολιτείες. Το Κογκρέσο δημιούργησε μια εκλογική επιτροπή για να επιλύσει τη διαφορά, και Hayes τελικά ανακηρύχθηκε νικητής. Πήρε τον όρκο ιδιωτικά στις 3 Μαρτίου 1877, πριν από τα δημόσια εγκαίνια στις 5 Μαρτίου, από ανησυχία ότι η προεδρία δεν θα μπορούσε να συμπληρωθεί εγκαίρως.

Στη σύγχρονη εποχή, οι εκλογές του 2000 μεταξύ του George W. Bush και του Al Gore αμφισβητήθηκαν για περισσότερο από ένα μήνα πριν από την απόφαση του Ανώτατου Δικαστηρίου στο Μπους κατά Γκορ επιλύσουν αποτελεσματικά τον διαγωνισμό. Αν η διαμάχη επεκταθεί παρελθόν Ημέρα των εγκαινίων, το Σύνταγμα δεν παρέχει κανένα σαφές μηχανισμό για τον καθορισμό του ποιος θα πρέπει να πάρει τον όρκο. Άρθρο ΙΙ και η Εικοστή Τροπολογία προβλέπει ότι η θητεία του προέδρου αρχίζει το μεσημέρι της 20ης Ιανουαρίου, αλλά καμία διάταξη δεν εξετάζει τι συμβαίνει αν το εκλογικό αποτέλεσμα παραμένει αβέβαιο εκείνη την εποχή. Αυτό το χάσμα στο συνταγματικό σχέδιο έχει σημειωθεί από τους μελετητές αλλά δεν έχει δοκιμαστεί ποτέ στην πράξη.

Οι εκλογές του 2020 έθεσαν επιπλέον ερωτήματα σχετικά με τον όρκο, καθώς ο Πρόεδρος Ντόναλντ Τραμπ αρνήθηκε να παραχωρήσει την ήττα και έκανε ισχυρισμούς για εκτεταμένη απάτη. Κάποιοι νομικοί παρατηρητές υποστήριξαν ότι οι συνεχείς αξιώσεις του Τραμπ για κλεμμένες εκλογές, αφού οι νομικές του προκλήσεις είχαν απορριφθεί από πολλά δικαστήρια, παραβίασαν τον όρκο του να διατηρήσει, να προστατεύσει και να υπερασπιστεί το Σύνταγμα. Άλλοι υποστήριξαν ότι ο όρκος δεν απαγορεύει σε έναν πρόεδρο να αμφισβητεί τα εκλογικά αποτελέσματα με νόμιμα μέσα, μεταξύ άλλων κάνοντας δημόσιες δηλώσεις για τις αντιληπτές παρατυπίες. \" εξέγερση του Καπιτωλίου της 6ης Ιανουαρίου 2021, έφερε αυτές τις ερωτήσεις σε έντονη εστίαση, καθώς ορισμένα μέλη του Κογκρέσου και νομικοί σχολιαστές υποστήριξαν ότι οι ενέργειες του Τραμπ εκείνη την ημέρα αποτελούσαν παραβίαση του όρκου του.

Δικαστικές Ερμηνείες και Εκτέλεση

Κανένα δικαστήριο δεν έχει ακυρώσει ποτέ προεδρική ενέργεια μόνο επειδή παραβίασε τον όρκο, ούτε έχει διατάξει κάποιο δικαστήριο να προβεί σε συγκεκριμένες ενέργειες μόνο βάσει του όρκου. \" δικαστική αυτή συγκράτηση αντικατοπτρίζει τον διαχωρισμό των εξουσιών και την παραδοσιακή άποψη ότι ο κύριος μηχανισμός επιβολής του όρκου είναι πολιτικός και όχι νομικός.

Στις Ηνωμένες Πολιτείες κατά Curtiss-Wright Export Corp. (1936), ο Δικαστής George Sutherland έγραψε ότι ο όρκος του προέδρου επιβάλλει καθήκον ⁇ πιστής εκτέλεσης ⁇ που είναι ανεξάρτητη από οποιαδήποτε νομοθετική οδηγία. Στην υπόθεση Steel Seizure (Youngstown Sheet & Tube Co. κατά Sawyer, 1952), η περίφημη συναίνεση του Προέδρου Robert Jackson επικαλέστηκε τον όρκο ως υπενθύμιση ότι η εξουσία του προέδρου περιορίζεται από το Σύνταγμα. Πιο πρόσφατα, στην Trump v. Χαβάη (2018), το Δικαστήριο εξέτασε αν η απαγόρευση ταξιδιού του προέδρου παραβίασε την Ιδρυση Clause, με διαφωνώντας δικαιοσύνη υποστηρίζοντας ότι οι δηλώσεις εκστρατείας του προέδρου σχετικά με τους Μουσουλμάνους ήταν ασυνεπείς με τον όρκο του να -προστατεύσει, προστατεύσει, και να υπερασπιστεί το Σύνταγμα ⁇

Ο ρόλος του όρκου στις διαδικασίες μομφής[[LFT:1]] αντιπροσωπεύει την πιο άμεση μορφή επιβολής. Το Σύνταγμα προβλέπει ότι ο πρόεδρος μπορεί να κατηγορηθεί για ⁇ Προδοσία, δωροδοκία ή άλλα υψηλά Εγκλήματα και παραπτώματα ⁇ Ενώ ο όρκος δεν αναφέρεται ρητά ως λόγος μομφής, πολλοί μελετητές υποστηρίζουν ότι ένας πρόεδρος που εν γνώσει του παραβιάζει τον όρκο διαπράττει ένα αδίκημα επειδή ο όρκος ορίζει το θεμελιώδες συνταγματικό καθήκον του προέδρου.

Εκτός από το πλαίσιο της μομφής, ο όρκος χρησιμεύει κυρίως ως ένα πρότυπο υπόβαθρο που διαμορφώνει την προεδρική συμπεριφορά. Οι πρόεδροι γνωρίζουν ότι οι ενέργειές τους θα κριθούν ενάντια στο πρότυπο που θέτει ο όρκος, και αυτή η επίγνωση επηρεάζει τη λήψη αποφάσεων με τρόπους που είναι δύσκολο να μετρηθούν αλλά πιθανό να είναι σημαντικοί. Ο όρκος λειτουργεί έτσι ως συνταγματικός περιορισμός ακόμη και ελλείψει επίσημων μηχανισμών επιβολής. Για μια ολοκληρωμένη εξέταση του πώς οι συνταγματικοί όρκοι αλληλεπιδρούν με το αμερικανικό νομικό σύστημα, δείτε την επισκόπηση των απαιτήσεων ορκωμοσίας του Ινστιτούτου Νομικής Πληροφόρησης της Κορνέλ.

Ο Όρκος και η Προεδρική Δύναμη

Ο Όρκος ως Πηγή Εξουσίας

Το επιχείρημα ισχύει: επειδή ο πρόεδρος έχει ορκιστεί να διατηρήσει, να προστατεύσει και να υπερασπιστεί το Σύνταγμα, ο πρόεδρος πρέπει να κατέχει τις εξουσίες που είναι απαραίτητες για να εκπληρώσει αυτόν τον όρκο. Αυτή η θεωρία, που μερικές φορές αποκαλείται ⁇ η θεωρία της προεδρικής εξουσίας, υποστηρίζει ότι ο όρκος παρέχει στον πρόεδρο εγγενή εξουσία να ενεργεί προς το εθνικό συμφέρον, ειδικά σε εξωτερικές υποθέσεις και εθνική ασφάλεια, ακόμη και χωρίς ρητή νόμιμη εξουσιοδότηση.

Ο Τόμας Τζέφερσον το επικαλέστηκε όταν ενέκρινε την Αγορά της Λουιζιάνα παρά το ότι αμφιβάλλει ότι το Σύνταγμα παραχώρησε στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση τη δύναμη να αποκτήσει έδαφος. Ο Αβραάμ Λίνκολν το επικαλέστηκε όταν ανέστειλε το habeas corpus και έλαβε άλλα έκτακτα μέτρα κατά τη διάρκεια του Εμφυλίου Πολέμου. Πιο πρόσφατα, οι πρόεδροι έχουν επικαλεστεί τον όρκο να δικαιολογήσουν στρατιωτική δράση χωρίς έγκριση από το Κογκρέσο, επιθέσεις με μη επανδρωμένα αεροσκάφη που στοχεύουν Αμερικανούς πολίτες στο εξωτερικό, και τη χρήση εκτελεστικών εντολών για την εφαρμογή προτεραιοτήτων πολιτικής.

Οι επικριτές της θεωρίας της ευρείας εξουσίας υποστηρίζουν ότι αντιστρέφει το σκοπό του όρκου. \" ορκωμοσία, υποστηρίζουν, είναι ένας περιορισμός στην προεδρική εξουσία, όχι πηγή αυτής. \" Πρόεδρος ορκίζεται να υπερασπιστεί το Σύνταγμα, που σημαίνει συμμόρφωση με τα όριά του στην εκτελεστική εξουσία. Όταν ο πρόεδρος ενεργεί πέρα από αυτά τα όρια, ο πρόεδρος παραβιάζει τον όρκο και όχι τον εκπληρώνει. \" συζήτηση αυτή συνεχίζει να διαμορφώνει συνταγματική πολιτική και νομική υποτροφία, χωρίς να υπάρχει σαφής απόφαση.

Ορκιστείτε στις Συγκρούσεις μεταξύ Προέδρων και άλλων αξιωματούχων

Ο προεδρικός όρκος υπάρχει παράλληλα με όρκους που έχουν δοθεί από άλλους ομοσπονδιακούς αξιωματούχους, συμπεριλαμβανομένων μελών του Κογκρέσου, ομοσπονδιακών δικαστών και εκτελεστικών στελεχών. Οι όρκοι αυτοί δημιουργούν ένα ιστό συνταγματικών υποχρεώσεων που μπορεί μερικές φορές να έρθουν σε σύγκρουση. Για παράδειγμα, αν ένας πρόεδρος διατάξει έναν στρατιωτικό να αναλάβει δράση που ο αξιωματικός πιστεύει ότι είναι αντισυνταγματικός, ο όρκος του αξιωματικού να -υποστηρίζει και να υπερασπιστεί το Σύνταγμα- μπορεί να απαιτήσει ανυπακοή στη διαταγή του προέδρου. Ομοίως, αν το Κογκρέσο ψηφίσει νόμο που ο πρόεδρος πιστεύει ότι είναι αντισυνταγματικός, ο όρκος του προέδρου μπορεί να επικαλεστεί για να δικαιολογήσει βέτο ή άρνηση επιβολής του νόμου.

Το πιο δραματικό παράδειγμα διαμάχης όρκου συνέβη κατά τη διάρκεια της υπόθεσης Ιράν-Κόντρα της δεκαετίας του 1980, όταν εκτελεστές αξιωματούχοι του τμήματος ασχολήθηκαν σε μια μυστική συμφωνία όπλων-για-οικόπεδα που το Κογκρέσο είχε απαγορέψει ρητά. Η έρευνα του ανεξάρτητου συμβούλου Λόρενς Γουόλς κατέληξε στο συμπέρασμα ότι αρκετοί αξιωματούχοι είχαν παραβιάσει τους όρκους τους αποκρύπτοντας την επιχείρηση από το Κογκρέσο και παραπλανητικούς ερευνητές.

Οι στρατιωτικοί αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα έντονες συγκρούσεις όρκου, καθώς πρέπει να εξισορροπήσουν το καθήκον τους να υπακούν στην πολιτική εξουσία ενάντια στο καθήκον τους να υπερασπίζονται το Σύνταγμα. \" ενιαία στρατιωτική δικαιοσύνη καθιστά έγκλημα την παράλειψή τους σε νόμιμη τάξη, αλλά απαιτεί επίσης από το στρατιωτικό προσωπικό να αρνείται παράνομες εντολές. Στην πράξη, οι στρατιωτικοί τυπικά συμμορφώνονται με προεδρικές εντολές, εκτός εάν η διαταγή είναι σαφώς και αδιαμφισβήτητα παράνομη. \" ορκωμοσία παρέχει συνταγματικό πρότυπο για την έκδοση αυτής της δύσκολης απόφασης, αλλά δεν παρέχει μηχανική καθοδήγηση για την επίλυση σκληρών υποθέσεων.

Συγκριτική προοπτική για τον Προεδρικό Όρκο

Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν είναι μόνες τους στην απαίτηση επίσημου όρκου για τον αρχηγό του κράτους τους, αλλά ο αμερικανικός προεδρικός όρκος είναι διακριτικός από πολλές απόψεις. Σε αντίθεση με πολλά κοινοβουλευτικά συστήματα, όπου ο όρκος του αρχηγού του κράτους είναι σε μεγάλο βαθμό τελετουργικός, ο αμερικανικός προεδρικός όρκος φέρει ουσιαστικό συνταγματικό βάρος, επειδή ο πρόεδρος ασκεί ανεξάρτητη εκτελεστική εξουσία. \" όρκος του προέδρου είναι έλεγχος αυτής της εξουσίας, υπενθυμίζοντας στον πρόεδρο ότι το αξίωμα είναι μια εμπιστοσύνη που πρέπει να ασκείται εντός συνταγματικών ορίων.

Στη Γαλλία, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας ορκίζεται να ⁇ σεβαστεί και να διασφαλίσει τον σεβασμό του Συντάγματος ⁇ και να ⁇ προστατέψει την ανεξαρτησία του έθνους και την ακεραιότητα της επικράτειάς του ⁇ Στη Γερμανία, ο Ομοσπονδιακός Πρόεδρος ορκίζεται ⁇ να αφιερώσει τις προσπάθειές μου για την ευημερία του γερμανικού λαού, να προωθήσει τα συμφέροντά τους, να αποτρέψει τη βλάβη στο έθνος, και να υποστηρίξει και να υπερασπιστεί το Βασικό Νόμο και τους νόμους της Ομοσπονδίας ⁇ Καθένα από αυτά τα κείμενα αντικατοπτρίζει τις ιδιαίτερες συνταγματικές παραδόσεις και πολιτικές συνθήκες της εν λόγω χώρας.

Ο Γενικός Κυβερνήτης, εκπροσωπώντας τον μονάρχη ως αρχηγό κράτους, δίνει όρκο να ⁇ καλά και πραγματικά υπηρετεί τη Βασίλισσα ⁇ και να ⁇ πιστεύει ότι εκτελεί τα καθήκοντα του γραφείου ⁇ Ο όρκος αυτός τονίζει την πίστη στο Στέμμα και όχι στο σύνταγμα ως τέτοιο, αντικατοπτρίζοντας τη συνταγματική μοναρχία του Καναδά. Ο Πρωθυπουργός, ως αρχηγός της κυβέρνησης, δίνει διαφορετικό όρκο ως μέλος του Συμβουλίου των Ιδιωτικών, ορκιζόμενος ⁇ να είναι πιστός υπηρέτης της Βασίλισσας ⁇ Αυτές οι διαφορές τονίζουν την πολιτιστική και ιστορική ενσωμάτωση των απαιτήσεων όρκου. Για μια διεθνή σύγκριση των πρακτικών εκτελεστικής ορκωμοσίας, το Πρόγραμμα Συγκριτικών Συντάξεων παρέχει μια αναζητήσιμη βάση δεδομένων των παγκόσμιων συνταγματικών διατάξεων.

Σύγχρονες Προκλήσεις και Αντιθέσεις

Θρησκευτική Διαμονή και ο Όρκος

Η πρόβλεψη του Συντάγματος για επιβεβαίωση και όχι για ορκισμό έχει επιλύσει σε μεγάλο βαθμό θρησκευτικές αντιρρήσεις για την ορκωμοσία, αλλά μερικές φορές προκύπτουν ερωτήματα σχετικά με τη διασταύρωση της θρησκείας και του όρκου. Μερικοί πρόεδροι έχουν επιλέξει να προσθέσουν θρησκευτική γλώσσα στην τελετή, συνηθέστερα με το να ολοκληρώσουν τον όρκο με ⁇ έτσι να με βοηθήσει ο Θεός ⁇ Ενώ αυτή η προσθήκη είναι παραδοσιακή, δεν είναι απαραίτητη, και αρκετοί πρόεδροι έχουν παραλείψει. Franklin Pierce επιβεβαίωσε αντί να ορκιστεί, και ο Θεόδωρος Ρούζβελτ παρέλειψε τη θρησκευτική φόρμουλα.

Τα τελευταία χρόνια, έχουν τεθεί ερωτήματα σχετικά με το αν η πρακτική της τοποθέτησης χέρι σε μια Αγία Γραφή, ενώ ο όρκος παραβιάζει τη ρήτρα ίδρυσης της πρώτης τροποποίησης. Δικαστήρια έχουν σταθερά αποφανθεί ότι αυτή η πρακτική είναι συνταγματική, επειδή είναι μια τελετουργική παράδοση και όχι μια κυβερνητική έγκριση της θρησκείας. Οι πρόεδροι είναι ελεύθεροι να επιλέξουν οποιοδήποτε βιβλίο ή κανένα βιβλίο για την τελετή ορκωμοσίας, και αρκετοί έχουν επιλέξει Γραφές με προσωπική ή ιστορική σημασία. John Quincy Adams χρησιμοποίησε ένα βιβλίο νόμου, αντικατοπτρίζοντας το παρελθόν του ως δικηγόρος και διπλωμάτης. Η ευελιξία της τελετής υπογραμμίζει τον χαρακτήρα του όρκου ως συνταγματική απαίτηση που μπορεί να προσαρμοστεί σε ατομικές περιστάσεις.

Ο Όρκος στην Εποχή των Κοινωνικών Μέσων

Οι πρόεδροι επικοινωνούν τώρα απευθείας με το κοινό μέσω των πλατφορμών των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, εγείροντας ερωτήματα σχετικά με το αν ορισμένες δηλώσεις παραβιάζουν την απαίτηση πιστής εκτέλεσης του όρκου. Κάποιοι νομικοί σχολιαστές έχουν υποστηρίξει ότι οι πρόεδροι που χρησιμοποιούν τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης για να επιτεθούν σε δικαστές, εισαγγελείς ή πολιτικούς αντιπάλους μπορεί να υπονομεύουν τον σεβασμό του κράτους δικαίου με τρόπους που δεν συνάδουν με τον όρκο. Άλλοι έχουν αντιταχθεί στο γεγονός ότι ο όρκος δεν περιορίζει την ελευθερία του λόγου του προέδρου και ότι ο πολιτικός σχολιασμός αποτελεί νόμιμο μέρος του δημοκρατικού λόγου.

Το Υπουργείο Δικαιοσύνης έχει εκδώσει γνώμες σχετικά με το πεδίο του όρκου σε σχέση με τις προεδρικές ανακοινώσεις, αλλά αυτές οι γνώμες γενικά έχουν λάβει ευρεία άποψη της προεδρικής διακριτικής ευχέρειας.

Η Λογοδοσία του Όρκου και του Προέδρου

Ένα από τα πιο πιεστικά σύγχρονα ερωτήματα αφορά το πώς ο όρκος σχετίζεται με άλλους μηχανισμούς προεδρικής λογοδοσίας, συμπεριλαμβανομένης της μομφής, ποινική δίωξη, και δικαστική επανεξέταση. Μερικοί μελετητές έχουν υποστηρίξει ότι ο όρκος παρέχει ένα συνταγματικό πρότυπο για την αξιολόγηση προεδρικής συμπεριφοράς που είναι ανεξάρτητη από το νόμιμο δίκαιο ή ποινικούς κώδικες.

Αυτή η ευρύτερη ερμηνεία του όρκου έχει γίνει επίκληση σε συζητήσεις σχετικά με προεδρικές αμνηστίες, εκτελεστικές εντολές, και τη χρήση στρατιωτικής δύναμης. Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι η επέκταση της δυνατότητας του όρκου θα δημιουργήσει αβεβαιότητα σχετικά με τα πρότυπα που διέπουν την προεδρική συμπεριφορά και θα καλέσει τους πολιτικούς παράγοντες να χρησιμοποιήσουν τον όρκο ως όπλο εναντίον των προέδρων που αντιτίθενται. Οι υπερασπιστές υποστηρίζουν ότι ο όρκος είναι σκόπιμα ευρύς, επειδή η προεδρία είναι μια θέση μεγάλης εμπιστοσύνης και το Σύνταγμα έχει σχεδιαστεί για να απαιτήσει πιστή διαχείριση και όχι απλή τεχνική συμμόρφωση.

Η συζήτηση για το πεδίο εφαρμογής του όρκου αντικατοπτρίζει βαθύτερες διαφωνίες σχετικά με τη φύση της συνταγματικής διακυβέρνησης στις Ηνωμένες Πολιτείες. Όσοι ευνοούν μια στενή ερμηνεία του όρκου τείνουν να βλέπουν το Σύνταγμα κυρίως ως ένα σύνολο κανόνων που περιορίζουν την κυβερνητική δράση. Όσοι ευνοούν μια ευρύτερη ερμηνεία τείνουν να θεωρούν το Σύνταγμα ως ένα πλαίσιο που επιβάλλει επίσης θετικά καθήκοντα στους κυβερνητικούς αξιωματούχους. Αυτά τα ανταγωνιστικά οράματα έχουν διαμορφώσει την αμερικανική συνταγματική παράδοση από την ίδρυση, και είναι απίθανο να επιλυθούν από οποιαδήποτε ερμηνεία της γλώσσας του όρκου.

Συμπέρασμα

Ο προεδρικός όρκος του αξιώματος, αν και μόνο σαράντα ένα λέξεις μακρού, περιλαμβάνει τις θεμελιώδεις συνταγματικές δεσμεύσεις που καθορίζουν την αμερικανική προεδρία. \" ορκωμοσία απαιτεί από τον πρόεδρο να εκτελεί το αξίωμα πιστά και να διατηρεί, να προστατεύει και να υπερασπίζεται το Σύνταγμα. \" υποχρέωση αυτή είναι τόσο νομική όσο και ηθική, επιβάλλοντας υποχρεώσεις που επεκτείνονται σε κάθε πτυχή της προεδρικής συμπεριφοράς.

Από την πρώτη ορκωμοσία του Τζορτζ Ουάσινγκτον μέχρι τις αμφισβητούμενες εκλογές και τις συνταγματικές κρίσεις της σύγχρονης εποχής, ο όρκος αποτέλεσε σημείο αναφοράς για συζητήσεις σχετικά με την προεδρική εξουσία, την υπευθυνότητα και τα όρια της εκτελεστικής εξουσίας. \" ορκωμοσία έχει γίνει επίκληση από προέδρους που επιδιώκουν να επεκτείνουν την εξουσία τους και από επικριτές που επιδιώκουν να την περιορίσουν.

Η διαρκής σημασία του όρκου έγκειται στην ικανότητά του να υπενθυμίζει τόσο στους προέδρους όσο και στο κοινό ότι η προεδρία δεν είναι προσωπική, αλλά συνταγματική εμπιστοσύνη. \" εξουσία του προέδρου δεν ασκείται από το δικαίωμα αλλά από την επιχορήγηση, και η επιχορήγηση εξαρτάται από την πιστή εκτέλεση και τη συνταγματική πιστότητα. \" απάντηση κάθε πρόεδρος πρέπει να απαντήσει στην ερώτηση που θέτει ο όρκος: θα δεσμευτείτε στο Σύνταγμα, ακόμη και όταν αυτό είναι δύσκολο, αντιδημοφιλές, ή αντίθετο με το προσωπικό συμφέρον; \" απάντηση, που είναι χαραγμένη στο συνταγματικό κείμενο και επαναλαμβάνεται σε κάθε εγκαινίαση, είναι ότι ο πρόεδρος πρέπει και θα το κάνει.

Η κατανόηση του προεδρικού όρκου και των ερμηνειών του είναι απαραίτητη για όποιον επιδιώκει να κατανοήσει το αμερικανικό συνταγματικό σύστημα. \" ορκωμοσία δεν είναι απλώς μια τελετουργική τυπικότητα αλλά μια ουσιαστική συνταγματική απαίτηση που διαμορφώνει την προεδρική συμπεριφορά και παρέχει ένα πρότυπο για την αξιολόγηση των προεδρικών επιδόσεων. \" χώρα εξακολουθεί να συζητά το κατάλληλο πεδίο εφαρμογής της εκτελεστικής εξουσίας, ο όρκος θα παραμείνει ένα κεντρικό σημείο αναφοράς σε επιχειρήματα σχετικά με το τι πρέπει να είναι η προεδρία και τι μπορεί να γίνει.