Εισαγωγή

Το Rajya Sabha, ή το Συμβούλιο των Κρατών, υπηρετεί ως ο ανώτερος οίκος του Κοινοβουλίου της Ινδίας, ένας βασικός πυλώνας του δικαμηλιακού νομοθετικού σώματος της χώρας. Σε αντίθεση με το Lok Sabha, τα μέλη του οποίου εκλέγονται άμεσα από τους ανθρώπους μέσω καθολικής franchise ενηλίκων, το Rajya Sabha συγκροτείται μέσω μιας έμμεσης εκλογικής διαδικασίας. Τα μέλη του επιλέγονται από ένα εκλογικό σώμα αποτελούμενο από εκλεγμένους εκπροσώπους από τα κράτη και τα εδάφη της Ένωσης. Αυτός ο σχεδιασμός δεν είναι αυθαίρετος· είναι ένας εσκεμμένος συνταγματικός μηχανισμός που αποσκοπεί να διασφαλίσει ότι τα συμφέροντα των κρατών εκπροσωπούνται σε εθνικό επίπεδο και να παρέχει συνέχεια στη διακυβέρνηση, καθώς το ένα τρίτο των μελών του αποσύρεται κάθε δύο χρόνια. \" κατανόηση της εκλογικής σχολής για την Rajya Sabha είναι απαραίτητη για την κατανόηση του τρόπου με τον οποίο το ομοσπονδιακό σύστημα της Ινδίας ισορροπεί την εξουσία της κεντρικής κυβέρνησης με την αυτονομία των κρατών. Αυτό το άρθρο παρέχει μια λεπτομερή, έγκυρη εξέταση της σύνθεσης, της σημασίας, της σημασίας της ψηφοφορίας και των συζητήσεων γύρω από αυτήν την εκλογική διαδικασία.

Σύνθεση του εκλογικού σώματος

Το εκλογικό σώμα για τις εκλογές του Rajya Sabha δεν είναι μόνιμο, μόνιμο σώμα αλλά συγκροτείται για κάθε εκλογή. Αποτελείται από όλα τα εκλεγμένα μέλη των Νομοθετικών Συνελεύσεων (MLAs) κάθε κράτους και των νομοθετικών συνελεύσεων των εδαφών της Ένωσης που έχουν νομοθετικό σώμα, όπως το Δελχί και Puducherry. Είναι κρίσιμο να σημειωθεί ότι τα διορισμένα μέλη των πολιτειακών νομοθετικών οργάνων δεν έχουν δικαίωμα ψήφου στις εκλογές του Rajya Sabha, καθώς το Σύνταγμα περιορίζει ρητά τη συμμετοχή μόνο σε εκλεγμένα μέλη.

Για παράδειγμα, η Uttar Pradesh, με τη μεγάλη νομοθετική συνέλευση της 403 εκλεγμένα μέλη, έχει ένα πολύ μεγαλύτερο εκλογικό κολέγιο από ένα μικρότερο κράτος όπως το Sikkim, το οποίο έχει μόνο 32 MLAs. Αυτή η παραλλαγή εξασφαλίζει ότι το βάρος κάθε κράτους στην εκλογή των μελών της Rajya Sabha είναι ανάλογο με τη δημογραφική σημασία του, αν και μεσολαβεί μέσω της σύνθεσης της κρατικής συνέλευσης. Ο συνολικός αριθμός των πιθανών ψηφοφόρων σε όλες τις πολιτείες είναι το άθροισμα όλων των εκλεγμένων MLAs στην Ινδία, το οποίο ξεπερνά τους 4.000. Αυτή η διασκορπισμένη βάση εμποδίζει κάθε περιοχή από το να κυριαρχήσει στη σύνθεση του ανώτερου οίκου.

Το εκλογικό κολέγιο για κάθε κράτος λειτουργεί ανεξάρτητα. Οι MLAs κάθε πολιτείας ψηφίζουν για να συμπληρώσουν τις έδρες της Rajya Sabha που διατίθενται σε αυτό το κράτος. Ο αριθμός των εδρών ανά κράτος καθορίζεται από το άρθρο 80 του Συντάγματος, το οποίο διαθέτει έδρες με βάση τον πληθυσμό, με σταθερή εκπροσώπηση για τα εδάφη της Ένωσης. Από την τελευταία κατανομή, κράτη όπως η Uttar Pradesh έχουν 31 έδρες, ενώ άλλοι όπως η Γκόα έχουν μόνο μία. Αυτή η κατανομή αναθεωρείται περιοδικά μετά από κάθε απογραφή, αν και το Τέταρτο Πρόγραμμα καθορίζει σήμερα τη διανομή.

Το σύστημα ψηφοφορίας: Αναλογική εκπροσώπηση με ενιαία ψήφο μεταφερόμενη

Η Ινδία χρησιμοποιεί το σύστημα ενιαίας μεταβιβάσιμης ψήφου (STV), μια μορφή αναλογικής εκπροσώπησης, για τις εκλογές της Rajya Sabha. Αυτό το σύστημα είναι θεμελιωδώς διαφορετικό από τη μέθοδο του πρώτου παρελθόντος (FPTP) που χρησιμοποιείται για τις εκλογές της Lok Sabha και του κράτους συνέλευση. Σύμφωνα με το STV, οι ψηφοφόροι κατατάσσουν τους υποψηφίους κατά σειρά προτίμησης, αντί να σηματοδοτήσουν μια ενιαία επιλογή. Ο στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι το ποσοστό των εδρών ενός κόμματος κερδίζει στο Rajya Sabha αντιστοιχεί περίπου στη δύναμή του στη συνέλευση του κράτους.

Πώς Λειτουργούν οι Προτιμήσεις

Κάθε MLA λαμβάνει ένα ψηφοδέλτιο που περιλαμβάνει όλους τους υποψηφίους που αμφισβητούν την εκλογή. Αντί να σηματοδοτεί έναν υποψήφιο με ένα μόνο σταυρό, το MLA αποδίδει μια αριθμητική προτίμηση: '1' για την πρώτη επιλογή τους, '2' για το δεύτερο, '3' για το τρίτο, και ούτω καθεξής. Το MLA μπορεί να επιλέξει να ψηφίσει μόνο για ορισμένους υποψηφίους, αλλά η κατάταξη όλων είναι επωφελής για να μεγιστοποιήσει τις πιθανότητες του κόμματος.

Υπολογισμός ποσοστώσεων: Το Όριο νίκης

Για να κηρυχθεί εκλεγμένος, ο υποψήφιος πρέπει να εξασφαλίσει ορισμένη ποσόστωση ψήφων. Η ποσόστωση υπολογίζεται με τον τύπο των ποσοστώσεων για τα ξηρά :

Quata = (Συνολικές έγκυρες ψήφους / (Αριθμός εδρών προς συμπλήρωση + 1)) + 1

Για παράδειγμα, αν ένα κράτος έχει 240 ψήφους και 3 θέσεις Rajya Sabha είναι κενές, η ποσόστωση θα είναι (240 / (3+1) + 1 = (240 / 4) + 1 = 60 + 1 = 61 ψήφους. Ως εκ τούτου, κάθε υποψήφιος που λαμβάνει τουλάχιστον 61 ψήφους πρώτης προτεραιότητας εκλέγεται αμέσως. Το ⁇ +1 ⁇ εξασφαλίζει ότι περισσότεροι υποψήφιοι δεν εκλέγονται από ό, τι υπάρχουν έδρες. Η χρήση της ποσόστωσης Droop καθιστά αδύνατη την πλήρωση όλων των εδρών με πλειοψηφία και μόνο εάν η αντιπολίτευση έχει ψήφους, καθώς αναγκάζει τους υποψηφίους να φθάσουν σε ελάχιστο όριο που εγγυάται αναλογικά αποτελέσματα.

Μέτρηση Διαδικασία: Μεταφορά Πλεονάσματος και Εξάλειψη Υποψηφίων Χαμηλού Ατμού

Η διαδικασία μέτρησης πραγματοποιείται σε πολλούς γύρους:

  1. Πρώτη καταμέτρηση: Μετρούνται όλες οι ψήφοι πρώτης προτεραιότητας. Κάθε υποψήφιος που συναντά ή υπερβαίνει την ποσόστωση εκλέγεται. Αν ένας υποψήφιος λάβει περισσότερες ψήφους από την ποσόστωση, το πλεόνασμα (υπερβολικά πάνω από την ποσόστωση) μεταφέρεται στους υποψηφίους επόμενης κατάταξης σε αυτά τα ψηφοδέλτια. Η μεταβίβαση γίνεται σε κλασματική αξία με βάση το ποσοστό πλεονάσματος.
  2. Μετρήσεις υπολείμματος: Μετά από τις πλεονασματικές μεταβιβάσεις, εάν έχουν φτάσει λιγότεροι υποψήφιοι στην ποσόστωση από τον αριθμό των εδρών που θα συμπληρώσουν, ο υποψήφιος με τις λιγότερες ψήφους πρώτης προτεραιότητας εξαλείφεται.
  3. Τελικοί γύροι: Η διαδικασία εξάλειψης του ασθενέστερου υποψηφίου και μεταφοράς των ψήφων τους συνεχίζεται μέχρι να γεμίσουν όλες οι έδρες. Σε πολλές περιπτώσεις, όταν ο αριθμός των υπολειπόμενων υποψηφίων ισούται με τον αριθμό των εδρών που εξακολουθούν να είναι ανοικτές, ανακηρύσσονται εκλεγμένοι χωρίς να φτάσουν στην ποσόστωση.

Η μέθοδος αυτή διασφαλίζει ότι οι ψήφοι δεν σπαταλώνται.Ακόμα και αν ο πρώτος υποψήφιος επιλογής ενός MLA εξαλειφθεί, η ψήφος τους εξακολουθεί να μετράει προς έναν άλλο υποψήφιο μέσω της μεταφοράς.Το σύστημα ανταμείβει τα κόμματα που μπορούν να εδραιώσουν τις προτιμήσεις και συχνά οδηγεί σε περίπλοκες διαπραγματεύσεις όπου τα μεγάλα κόμματα ζητούν από μικρότερους συμμάχους να υποστηρίξουν έναν κοινό υποψήφιο μετά την εξάλειψη.

Σημασία της διαδικασίας του εκλογικού σώματος

Το εκλογικό κολέγιο και το σύστημα STV εξυπηρετούν αρκετές κρίσιμες λειτουργίες στην ομοσπονδιακή δημοκρατία της Ινδίας.

Εξασφάλιση της Αναλογικής Εκπροσώπησης

Ο πρωταρχικός σκοπός είναι να διασφαλιστεί ότι η Rajya Sabha αντανακλά την πολιτική σύνθεση των πολιτειακών νομοθετικών οργάνων. Αν ένα κόμμα κατέχει το 40% των εδρών σε μια συνέλευση, είναι πολύ πιθανό να κερδίσει περίπου το 40% των εδρών Rajya Sabha από αυτό το κράτος. Αυτό το αναλογικό αποτέλεσμα είναι αδύνατο κάτω από ένα σύστημα FPTP, το οποίο συχνά δίνει δυσανάλογη πλειοψηφία στο ηγετικό κόμμα. Αυτός ο μηχανισμός εμποδίζει το κυβερνών κόμμα σε εθνικό επίπεδο να κυριαρχήσει μονομερώς στην άνω Βουλή, όπως συμβαίνει συχνά στο Lok Sabha.

Ενίσχυση της ομοσπονδιακής ισορροπίας

Με την εκλογή μελών από κρατικούς εκπροσώπους και όχι από το ευρύ κοινό, το Rajya Sabha ενεργεί ως ένα σώμα που δίνει μια άμεση φωνή στην εθνική νομοθεσία. Αυτή η δομή προστατεύει τα συμφέροντα των μικρότερων και λιγότερο πολυπληθέστερων κρατών. Για παράδειγμα, ένα μικρό κράτος όπως το Μανιπούρ έχει μια έδρα Rajya Sabha, δίνοντας της ίση φωνή ως ένα μεγαλύτερο κράτος σε θέματα ομοσπονδιακής σημασίας, όπως οι συνταγματικές τροποποιήσεις, αν και η εκλογική του βάση είναι μικρότερη.

Παροχή Συνεχούς και Εξειδικευμένης Συνέχειας

Το Rajya Sabha είναι ένα μόνιμο σπίτι, με το ένα τρίτο των μελών του να συνταξιοδοτούνται κάθε δύο χρόνια. Αυτό το συγκλονιστικό σύστημα εξασφαλίζει τη συνέχεια. Η διαδικασία του εκλογικού κολλεγίου, αντλώντας από έμπειρους MLAs, συχνά καταλήγει στην εκλογή των καρτοκινητών πολιτικών, διοικητών, και εμπειρογνωμόνων που φέρνουν νομοθετική εμπειρογνωμοσύνη. Σε αντίθεση με το Lok Sabha, τα μέλη του Rajya Sabha μπορούν επίσης να διοριστούν σε υπουργεία και να υπηρετήσουν ακόμη και αν δεν εκλεγούν άμεσα, επιτρέποντας στην κυβέρνηση να συν-εξαιρεθεί ταλέντο.

Κριτικές και μεταρρυθμίσεις της εκλογικής διαδικασίας Rajya Sabha

Παρά τις συνταγματικές του βάσεις, το εκλογικό σώμα για τις εκλογές του Ράτζια Σαμπχά έχει αντιμετωπίσει κριτική και καλεί για μεταρρύθμιση.

Ισχυρισμοί της Διασταύρωσης και της Δύναμης του Χρήματος

Επειδή οι MLA ψηφίζουν υποψηφίους πέρα από το κόμμα τους, το σύστημα STV είναι επιρρεπές σε διασταυρούμενη ψήφο. Τα κόμματα συχνά εκδίδουν μαστίγια στους MLA τους για να ψηφίσουν τους επίσημους υποψηφίους τους, αλλά σε μυστική ψηφοφορία, οι MLAs μπορούν να αποστατήσουν χωρίς άμεση ανίχνευση. Με τα χρόνια, πολλές εκλογές έχουν δει ισχυρισμούς για τα μετρητά να ψηφίζουν έναν υποψήφιο που δεν υποστηρίζεται από το κόμμα τους. Αυτό οδήγησε σε αντιπαραθέσεις και ακόμη και δικαστικό έλεγχο. Το 2017, το ] Ανώτατο Δικαστήριο της Ινδίας[ αποφάνθηκε ότι οποιαδήποτε ψηφοφορία που θα μπορούσε να γίνει αντίθετη σε ένα μαστίγιο κόμματος σε μια εκλογή Rajya Sabha θα μπορούσε να οδηγήσει σε αποδοκιμασία σύμφωνα με το νόμο για την καταπολέμηση της διαφθοράς, μια απόφαση ορόσημο που αποσκοπεί στον περιορισμό της διασταυρούμενης ψήφου. Ωστόσο, η επιβολή παραμένει προκλητική.

Πολυπλοκότητα και Έλλειψη Άμεσης Αντιπροσωπίας

Οι κριτικοί υποστηρίζουν ότι η έμμεση εκλογική διαδικασία αποστασιοποιεί τον Rajya Sabha από τη βούληση του λαού. Σε αντίθεση με τους γερουσιαστές στις Ηνωμένες Πολιτείες, οι οποίοι είναι τώρα άμεσα εκλεγμένοι, τα μέλη της Ινδίας Rajya Sabha δεν είναι υπόλογοι στο γενικό εκλογικό σώμα. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε μια δημοκρατικά αντίληψη ελλείμματος, καθώς οι πολίτες δεν έχουν άμεση γνώμη για το ποιος τους εκπροσωπεί στο άνω μέρος του οίκου. Μερικοί μεταρρυθμιστές υποστηρίζουν την άμεση εκλογή των μελών της Rajya Sabha, μια κίνηση που θα απαιτούσε συνταγματική τροποποίηση και θα μπορούσε να αλλάξει θεμελιωδώς την ομοσπονδιακή ισορροπία.

Αναλογικές επιπτώσεις των ενωσιακών εδαφών

Τα εδάφη της Ένωσης χωρίς νομοθετικό σώμα (όπως το Τσαντιγκάρ, το Ανταμάν και τα Νησιά Νικομπάρ) δεν έχουν εκπροσώπηση στο εκλογικό κολέγιο. Οι εκπρόσωποί τους στο Ράτζια Σαμπχά είναι υποψήφιοι από τον Πρόεδρο της Ινδίας. Αυτό δημιουργεί μια ασυμμετρία όπου οι κάτοικοι αυτών των εδαφών δεν έχουν λόγο στις ανώτερες εκλογές, εγείροντας ερωτήματα σχετικά με τη δημοκρατική εκπροσώπηση για όλους τους πολίτες.

Ζητεί Μεταρρυθμίσεις

Αρκετές επιτροπές, συμπεριλαμβανομένης της Εθνικής Επιτροπής για την αναθεώρηση της λειτουργίας του Συντάγματος[ το 2002, έχουν συστήσει τη διατήρηση του έμμεσου εκλογικού συστήματος αλλά την ενίσχυση της διαφάνειας. Άλλες προτάσεις περιλαμβάνουν την πραγματοποίηση του ψηφοδελτίου που κωδικοποιείται για σύνδεση με κάθε MLA για τη μείωση της αγοράς ψήφων και τη θέσπιση ενός ασφαλέστερου μηχανισμού ψηφοφορίας. \" Εκλογική Επιτροπή της Ινδίας εκδίδει περιοδικά κατευθυντήριες γραμμές για την πρόληψη των παραβάσεων.

Σύγκριση με τα Εκλογικά Κολλέγια σε Άλλες Χώρες

Για παράδειγμα, η γερμανική Bundesrat αποτελείται από αντιπροσώπους διορισμένους από τις κυβερνήσεις του κράτους, δεν εκλεγμένους MLAs, και οι ψήφοι τους είναι ένα μπλοκ. Η Γερουσία των Ηνωμένων Πολιτειών, που εξελέγη αρχικά από τα κρατικά νομοθετικά σώματα, κινήθηκε σε άμεση εκλογή το 1913 μέσω της 17ης Τροπολογίας. Ινδία έχει διατηρήσει την έμμεση μέθοδο ως μια προστασία ενάντια στον λαϊκισμό και να διατηρήσει την ομοσπονδιακή συνοχή. Το σύστημα STV χρησιμοποιείται επίσης στην Αυστραλία για τις εκλογές της Γερουσίας, αν και με άμεση ψηφοφορία από το κοινό, καθιστώντας το ένα μείγμα της άμεσης και αναλογικής εκπροσώπησης.

Το μοντέλο της Ινδίας τονίζει ότι η Rajya Sabha δεν πρέπει να είναι ένα απλό αντίγραφο του Lok Sabha. Το εκλογικό σώμα διασφαλίζει ότι το άνω Σώμα λειτουργεί ως ένα θάλαμο αναθεώρησης με μια ξεχωριστή προοπτική που βασίζεται στην πολιτική σε επίπεδο κράτους. Αυτό το σχέδιο αντικατοπτρίζει την πρόθεση των πλαισιωτών να ισορροπήσουν τις εθνικές πλειοψηφίες με τα περιφερειακά συμφέροντα, όπως [[LFT:0]Άρθρο 80 και σχετικές διατάξεις καθιστούν σαφές.

Βασικά σημεία για να θυμάστε

  • Το εκλογικό σώμα αποτελείται από όλα τα εκλεγμένα MLAs από κρατικά και ενωσιακά νομοθετικά σώματα με συνελεύσεις.
  • Το σύστημα ψηφοφορίας είναι αναλογικότητα με ενιαία μεταβιβάσιμη ψηφοφορία (STV).
  • Τα μέλη κατατάσσουν τους υποψηφίους κατά σειρά προτίμησης, και ένας υποψήφιος πρέπει να επιτύχει την ] ποσόστωση Δρόουπ που θα εκλεγεί.
  • Οι πλεονάζουσες ψήφοι από τους εκλεγμένους υποψηφίους και οι ψήφοι από τους αποκλεισμένους υποψηφίους μεταφέρονται στις επόμενες προτιμήσεις, εξασφαλίζοντας ελάχιστες χαμένες ψήφους.
  • Η διαδικασία διασφαλίζει ότι το Ράτζια Σαμπχά αντανακλά την πολιτική σύνθεση των κρατικών συνελεύσεων, ενισχύοντας τον φεντεραλισμό.
  • Οι επικρίσεις περιλαμβάνουν ευαισθησία στην διασταυρούμενη ψήφο, τη δύναμη του χρήματος και την έλλειψη άμεσης δημοκρατικής λογοδοσίας.
  • Έχουν εφαρμοστεί ή προταθεί μεταρρυθμίσεις όπως η αυστηρότερη επιβολή της καταπολέμησης της ασφάλειας και η αυξημένη διαφάνεια.

Συμπέρασμα

Το εκλογικό κολέγιο για την ιδιότητα του Rajya Sabha αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της συνταγματικής αρχιτεκτονικής της Ινδίας. Ενσωματώνει την αρχή του φεντεραλισμού δίνοντας στα κράτη άμεσο ρόλο στη σύνθεση του εθνικού ανώτερου οίκου. Το ενιαίο σύστημα μεταβιβάσεων ψήφων, αν και σύνθετο, διασφαλίζει την αναλογική εκπροσώπηση και εμποδίζει το κυβερνών κόμμα να οδεύσει στη νομοθετική εποπτεία. Ενώ όχι χωρίς τα ελαττώματά του ⁇ όπως η δυνατότητα χειραγώγησης και η αποσύνδεση από την άμεση δημόσια λογοδοσία ⁇ το σύστημα έχει αποδειχθεί ανθεκτικό επί επτά δεκαετίες. Η κατανόηση των μηχανικών του είναι απαραίτητη για όποιον επιδιώκει να κατανοήσει πώς μοιράζεται η εξουσία μεταξύ του Κέντρου και των κρατών στη ζωντανή δημοκρατία της Ινδίας. Για περαιτέρω ανάγνωση, η Επιτροπή Εκλογής της Ινδίας είναι απαραίτητη για την προσεκτική εξισορρόπηση που σχεδιάστηκε από τους ιδρυτές της Ινδίας.