Table of Contents

Η επιρροή του Αυστραλιανού Δημοσίου στην επιστημονική έρευνα και τεχνολογική καινοτομία εκτείνεται πέρα από την απλή εκταμίευση κεφαλαίων που διαθέτει το Κοινοβούλιο. Ως κεντρικός φορέας αρμόδιος για τη δημοσιονομική στρατηγική, τον δημοσιονομικό συντονισμό και την οικονομική πολιτική, το Δημόσιο Ταμείο κατασκευάζει τη χρηματοοικονομική και ρυθμιστική αρχιτεκτονική που επιτρέπει ⁇ ή περιορίζει ⁇ την ικανότητα εθνικής καινοτομίας. Κατανόηση του τρόπου με τον οποίο το Ταμείο διασυνδέεται με τον επιστημονικό και ερευνητικό τομέα είναι απαραίτητη για την κατανόηση του τρόπου με τον οποίο η Αυστραλία χρηματοδοτεί τη μελλοντική οικονομική ανταγωνιστικότητα και την κοινωνική ευημερία της.

Η Δημοσιονομική Υποδομή για την Επιστήμη και την Τεχνολογία

Κάθε δολάριο που δαπανάται σε ερευνητικούς οργανισμούς, φορολογικά κίνητρα για την Ε&Α των επιχειρήσεων, ή τα αμοιβαία επενδυτικά κεφάλαια πρέπει να περάσουν από τον αυστηρό έλεγχο της Επιτροπής Αναθεώρησης Δαπανών (ERC), την οποία ο Ταμίας προεδρεύει. Αυτή η θέση δίνει στο Δημόσιο τεράστια εξουσία για την κατεύθυνση και την ένταση των επιστημονικών επενδύσεων της Αυστραλίας.

Ο Κύκλος του Προϋπολογισμού και οι Εθνικές Προτεραιότητες Έρευνας

Η χρηματοδότηση για την επιστήμη και την καινοτομία καθορίζεται μέσω του ετήσιου κύκλου του προϋπολογισμού, συμπληρωμένο από τις δηλώσεις του Μεσοετούς Οικονομικού και Δημοσιονομικού Προοπτικού (MYEFO).Κλειδώδη χαρτοφυλάκια ⁇ Βιομηχανία και Επιστήμη, Υγεία και Ηλικία Φροντίδα, Άμυνα, και Εκπαίδευση ⁇ υποβολής για χρηματοδότηση.Το Δημόσιο Ταμείο αξιολογεί αυτά ενάντια σε φορολογικούς κανόνες, ανταγωνιστικές προτεραιότητες, και μακροοικονομικές συνθήκες. Ο Ομοσπονδιακός Προϋπολογισμός 2023-24 που διατίθεται πάνω από 14 δισεκατομμύρια δολάρια για την Ε&Α, αν και η κατανομή αυτής της χρηματοδότησης αντανακλά τις στρατηγικές προτεραιότητες της κυβέρνησης, από κβαντική υπολογιστική και τεχνητή νοημοσύνη έως ανανεώσιμη έρευνα υδρογόνου και ιατρική.

Η διαδικασία υποβολής προ του προϋπολογισμού επιτρέπει σε μεγάλους ερευνητικούς φορείς, όπως η Ακαδημία Επιστημών της Αυστραλίας και η Ομάδα των Οκτώ πανεπιστημίων, να ασκούν πιέσεις στο Δημόσιο Ταμείο για συγκεκριμένες χρηματοδοτικές δεσμεύσεις. \" απάντηση του Δημοσίου σε αυτές τις παρατηρήσεις συχνά διαμορφώνει την λεπτή εκτύπωση της εθνικής ερευνητικής πολιτικής.

Δημοσιονομική πολιτική και εντολή καινοτομίας

Η βασική εντολή του Δημοσίου είναι να οδηγήσει σε ισχυρή βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και να βελτιώσει την ευημερία των Αυστραλών. \" επιστημονική έρευνα και καινοτομία αποτελούν σημαντικές εισροές στην αύξηση της παραγωγικότητας. \" έκθεση [[LFT:0] Intergeneral Report 2023[[LFT:1]] προσδιόρισε ρητά την τεχνολογική πρόοδο και την καινοτομία ως βασικούς κινητήριας δύναμης της μελλοντικής ευημερίας. Ωστόσο, το Δημόσιο Ταμείο διαχειρίζεται επίσης τη μακροοικονομική σταθερότητα. Όταν ο πληθωρισμός είναι υψηλός, όπως είναι από το 2022, το Δημόσιο Ταμείο πρέπει να ισορροπήσει την ανάγκη για επεκτατικές επενδύσεις στην Ε&Α έναντι της επιτακτικής ανάγκης για δημοσιονομική συγκράτηση ώστε να αποφευχθεί η προσθήκη στη συνολική πίεση στη ζήτηση. \" ένταση αυτή είναι η καθοριστική πρόκληση της σύγχρονης χρηματοδότησης της επιστήμης.

Άμεση χρηματοδότηση των εθνικών οργανισμών έρευνας

Οι πιστώσεις αυτές κατανέμονται στο πλαίσιο των προϋπολογισμών χαρτοφυλακίου και υπόκεινται σε μετρήσεις επιδόσεων και σε πλαίσια λογοδοσίας που καθορίζονται από το Τμήμα Δημοσιονομικής Πολιτικής του Δημοσίου.

Το Συμβούλιο Ερευνών της Αυστραλίας (ARC)

Το Αυστραλιανό Συμβούλιο Ερευνών (ARC) είναι ο κύριος οργανισμός χρηματοδότησης της έρευνας εκτός υγείας. Το Ταμείο χορήγησε περίπου 904 εκατομμύρια δολάρια στο ARC το 2023-24. Αυτή η χρηματοδότηση υποστηρίζει το Πρόγραμμα Δισκοβερίας[ (βασική έρευνα), το Πρόγραμμα Συνδέσεων[] (πανεπιστημιακή-βιομηχανία συνεργασία), και τις Ειδικές Ερευνητικές Πρωτοβουλίες[]. Οι αποφάσεις χρηματοδότησης του ARC αξιολογούνται από ομότιμους, αλλά το Δημόσιο επιβάλλει αυστηρές κατευθυντήριες γραμμές για την απόδοση. Το ARC πρέπει να αποδείξει ότι οι επιχορηγήσεις του παρέχουν αξία για χρήματα και να συνεισφέρουν σε εθνικές προτεραιότητες, όπως οι τομείς εστίασης του Εθνικού Ταμείου Ανασυγκρότησης ή η δέσμευση του Ταμείου για τη διανομή τεχνολογίας του AUKUS.

Το Εθνικό Συμβούλιο Υγείας και Ιατρικής Έρευνας (NHMRC)

Το Εθνικό Συμβούλιο Υγείας και Ιατρικής Έρευνας (NHMRC)[[1]] προϋπολογισμός για το 2023-24 ήταν περίπου 974 εκατομμύρια δολάρια. Πέρα από τις άμεσες πιστώσεις, το Υπουργείο Οικονομικών ίδρυσε το [[2]] Ιατρικό Ταμείο Έρευνας (MRFF)[[3]] το 2015, ένα ταμείο χρηματοδότησης ύψους 22 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Τα κέρδη από το MRFF, που διανέμεται από το Υπουργείο Υγείας, είναι αφιερωμένα στην ιατρική έρευνα και καινοτομία. Το MRFF εξηγεί πώς η δημοσιονομική μηχανική χρησιμοποιεί τη χρηματοδότηση έρευνας δακτυλίου-φρούτα από την ετήσια αστάθεια του προϋπολογισμού. Το ταμείο υποστηρίζει κλινικές δοκιμές, μετάφραση έρευνας στην πρακτική, και καθοδηγούμενες από προτεραιότητα αποστολές όπως η Αποστολή Ψυχικής Υγείας Million Minds και η Αποστολή Μέλλοντος Υγείας της Γεωνομικής Υγείας.

Τα Κέντρα Έρευνας CSIRO και Συνεργατικών Ερευνών (ΚΠΣ)

Ο ρόλος της CSIRO στην εφαρμοσμένη έρευνα, την εμπορευματοποίηση και τις εθνικές εγκαταστάσεις (όπως η πλατεία της Αυστραλίας Kilometre Array Pathfinder) είναι άμεσο αποτέλεσμα της διαρκούς υποστήριξης του Δημοσίου. CRCs, οι οποίες συνδέουν ερευνητές με τη βιομηχανία για την επίλυση πολύπλοκων προκλήσεων, βασίζονται επίσης σε επιχορηγήσεις του Δημοσίου. Ο προϋπολογισμός του προγράμματος CRC είναι μετριοπαθής (περίπου 170 εκατομμύρια δολάρια ετησίως) αλλά έχει υψηλό οικονομικό πολλαπλασιαστή, αποδεικνύοντας το στρατηγικό ενδιαφέρον του Δημοσίου για τη μόχλευση δημόσιων κεφαλαίων για καινοτομία στον ιδιωτικό τομέα.

Το κίνητρο για τη φορολογία της έρευνας και της ανάπτυξης (RDTI)

Το ] Φόρο Έρευνας και Ανάπτυξης (RDTI)[ είναι το μεγαλύτερο ενιαίο πρόγραμμα στήριξης της κυβέρνησης για την Ε&Α επιχειρήσεων στην Αυστραλία. Κοστίζει τον προϋπολογισμό περίπου 3 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως σε διαφυγόντα φορολογικά έσοδα ⁇ ένα κόστος γνωστό ως δαπάνη φόρου. Το Δημόσιο Ταμείο διαχειρίζεται τις παραμέτρους πολιτικής της RDTI, καθιστώντας το ένα κεντρικό εργαλείο για την επίδραση των επενδύσεων καινοτομίας του ιδιωτικού τομέα.

Επιστρεφόμενα και μη επιστρεπτέα ποσά

Η RDTI παρέχει ένα φορολογικό αντισταθμισμένο ποσό για επιλέξιμες δραστηριότητες Ε&Α. Οι εταιρείες με συνολικό κύκλο εργασιών μικρότερο των 20 εκατομμυρίων δολαρίων μπορούν να έχουν πρόσβαση σε [] επιστρεφόμενο φορολογικό συμψηφισμό [ με επιτόκιο 43,5 σεντ ανά δολάριο που δαπανάται. Αυτό σημαίνει ότι ακόμη και οι μη κερδοφόρες νεοφυείς επιχειρήσεις μπορούν να λάβουν επιστροφή μετρητών από την Αυστραλιανή Υπηρεσία Φορολογίας (ATO). Μεγαλύτερες εταιρείες έχουν πρόσβαση σε [ μη επιστρεπτέα αντιστάθμιση [[ με συντελεστή φόρου εταιρείας συν ένα πρόσθετο ασφάλιστρο (σήμερα 38,5 σεντς για μια οντότητα με συντελεστή φόρου 25% εταιρειών).

Μεταρρυθμίσεις Ακεραιότητας και Συμμόρφωσης

Η αποτελεσματικότητα του RDTI αποτέλεσε αντικείμενο εντατικού ελέγχου του Δημοσίου. Η King Review (2016) και η Ferris Review (2020) συνιστούσαν αυστηρότερη επιλεξιμότητα για να διασφαλιστεί το κίνητρο υποστηρίζει πραγματικά νέες ερευνητικές και όχι συνήθεις επιχειρηματικές δραστηριότητες. Το Δημόσιο Ανταποκρίθηκε τροποποιώντας το νόμο για να αποκλείσει δραστηριότητες όπως η τυπική ανάπτυξη λογισμικού, η μηχανολογική διαβούλευση και η έρευνα αγοράς. Οι [ Αυστραλιανές απαιτήσεις συμμόρφωσης του Γραφείου Φορολογίας[ περιλαμβάνουν πλέον τέλη υποβολής αιτήσεων, εκ των προτέρων εγγραφή για μεγάλες αξιώσεις και λεπτομερή σχέδια Ε&Α. Οι μεταρρυθμίσεις αυτές μείωσαν τον αριθμό των εναγόντων αλλά αύξησαν την ένταση των δαπανών ανά απαίτηση, ευθυγραμμίζοντας το πρόγραμμα πιο στενά με την επιθυμία του Δημοσίου να δημιουργήσει προσθετικότητα ⁇ εξασφαλίζοντας την παροχή κινήτρων για την αλλαγή της συμπεριφοράς των επιχειρήσεων παρά επιδοτώντας τις υπάρχουσες πρακτικές.

Στρατηγικά προγράμματα ικανότητας κυριαρχίας

Το Δημόσιο χρησιμοποιεί όλο και περισσότερο εξειδικευμένα επενδυτικά μέσα για τη χρηματοδότηση της καινοτομίας σε τομείς που θεωρούνται κρίσιμοι για την εθνική ασφάλεια και την οικονομική ανθεκτικότητα.

Το Εθνικό Ταμείο Ανασυγκρότησης (NRF)

Το Εθνικό Ταμείο Ανασυγκρότησης (NRF) [[LFT:1]], που ανακοινώθηκε στον προϋπολογισμό του 2022-23, αντιπροσωπεύει μια σημαντική αλλαγή στην προσέγγιση του Δημοσίου στη χρηματοδότηση της καινοτομίας. Αντί να παρέχει απλώς επιχορηγήσεις, το NRF παρέχει δάνεια, εγγυήσεις και επενδύσεις ιδίων κεφαλαίων. Το NRF δίνει προτεραιότητα σε επτά τομείς: ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τεχνολογίες χαμηλών εκπομπών, ιατρική επιστήμη, μεταφορές και εφοδιαστική, προστιθέμενη αξία σε πόρους, άμυνα και διάστημα, και αγροδιατροφές. Το NRF έχει διαμορφώσει το NRF για να παράγει απόδοση επενδύσεων, ανακύκλωση κεφαλαίων σε μελλοντικά έργα καινοτομίας. Αυτό το μοντέλο έχει σχεδιαστεί για να ξεπεράσει την ⁇ βαλίδα του θανάτου ⁇ όπου οι υποσχόμενες τεχνολογίες αποτυγχάνουν λόγω έλλειψης μεταγενέστερου σταδίου κεφαλαίου.

AUKUS και Αμυντική Καινοτομία

Η συνεργασία AUKUS έχει αναδιαμορφώσει δραματικά το λογισμό της χρηματοδότησης της επιστήμης του Δημοσίου. Η κυβέρνηση διέθεσε 3-5 δισεκατομμύρια δολάρια για την υλοποίηση του AUKUS, συμπεριλαμβανομένων 1,6 δισεκατομμυρίων δολαρίων στην αυστραλιανή Υποβρύχια Υπηρεσία. Ο AUKUS Pillar II επικεντρώνεται σε προηγμένες τεχνολογίες: υπερηχητικές, κβαντική υπολογιστική, τεχνητή νοημοσύνη, και υποθαλάσσιες δυνατότητες πολέμου. Το Υπουργείο Οικονομικών έχει δημιουργήσει ειδικά κεφάλαια καινοτομίας, όπως το Αυστραλιανό Υποβρύχιο και το Ταμείο Τεχνολογιών Επόμενης Γενιάς, για να διοχετεύσει πόρους σε αυτές τις περιοχές. Αυτό αντιπροσωπεύει μια ξεχωριστή πηγή από την καθαρά πολιτική έρευνα και ανάπτυξη προς την αμυντική καινοτομία, με σημαντικές επιπτώσεις για το εθνικό ερευνητικό εργατικό δυναμικό και τις πανεπιστημιακές συνεργασίες.

Το μέλλον που δημιουργήθηκε στην ατζέντα της Αυστραλίας

Ο προϋπολογισμός 2023-24 εισήγαγε την ατζέντα ⁇ Future Made in Australia ⁇ μια σειρά πολιτικών που έχουν σχεδιαστεί για την προσέλκυση επενδύσεων σε πράσινη ενέργεια και προηγμένη παραγωγή. Το Υπουργείο Οικονομικών δεσμεύτηκε $1.6 δισεκατομμύρια σε αυτό το πρόγραμμα, συμπεριλαμβανομένου ενός προγράμματος $ 1 δισεκατομμύριο Solar Sunshot, $450 εκατομμύρια για την παραγωγή μπαταριών, και $392 εκατομμύρια για κβαντική υπολογιστική. Η λογική του Δημοσίου είναι ότι άμεση κυβερνητική παρέμβαση είναι απαραίτητη για να απο-κινδυνεύσει πρώιμο στάδιο αγορές και να συλλάβει τα οικονομικά οφέλη της παγκόσμιας μετάβασης καθαρό-μηδέν. Αυτό αντιπροσωπεύει μια υποχώρηση από το προηγούμενο παράδειγμα της καθαρά ουδέτερης πολιτικής καινοτομίας της αγοράς και την επιστροφή στοχευμένη πολιτική της βιομηχανίας που έχει υπογραφεί από το Υπουργείο Οικονομικών.

Οικονομικές επιπτώσεις και διεθνής αξιολόγηση

Για να αξιολογήσει την απόδοση των επενδύσεων καινοτομίας, το Δημόσιο παρακολουθεί τις επιδόσεις της Αυστραλίας στην έρευνα και ανάπτυξη σε σχέση με τα διεθνή κριτήρια αναφοράς και αξιολογεί την οικονομική συμβολή της επιστήμης στην παραγωγικότητα και το εμπόριο.

Η ένταση της Ε&Α της Αυστραλίας στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ

Η αύξηση των ακαθάριστων δαπανών για την Ε&Α της Αυστραλίας (GERD) ως ποσοστό του ΑΕΠ ανέρχεται περίπου στο 1,8%, πολύ κάτω από το μέσο όρο του ΟΟΣΑ κατά 2,7%. Περισσότερο ανησυχητικό για το Δημόσιο Ταμείο είναι το χαμηλό επίπεδο των επιχειρηματικών δαπανών για την Ε&Α (BERD), το οποίο έχει μειωθεί από το 1,38% του ΑΕΠ το 2008-09 σε περίπου 0,9% το 2021-22. Αυτό υποδηλώνει ότι οι ετήσιες δαπάνες του Δημοσίου για την Ε&Α του Δημοσίου για την Ε&Α δεν συλλαμβάνουν τη μακροπρόθεσμη μείωση της έντασης της Ε&Α του ιδιωτικού τομέα. Η [Παραγωγικότητα της Επιτροπής για την 5-ετή έρευνα παραγωγικότητας τόνισε την ανάγκη για μεγαλύτερες, πιο στρατηγικές επενδύσεις Ε&Α και ένα πιο συνεκτικό οικοσύστημα καινοτομίας.

Εμποροποίηση και το Πλαίσιο Μετάφρασης Έρευνας

Η Αυστραλία έχει επιδείξει έντονη ερευνητική παραγωγή ⁇ παρέχοντας το 4% των ερευνητικών δημοσιεύσεων του κόσμου με μόνο 0,3% του παγκόσμιου πληθυσμού. Ωστόσο, κατατάσσεται ελάχιστα στην εμπορία αυτής της έρευνας. Το Δημόσιο Ταμείο έχει εντοπίσει αυτό το μεταφραστικό χάσμα ως μια δυσκολία στην παραγωγικότητα. Σε απάντηση, έχει χρηματοδοτήσει πρωτοβουλίες όπως το Trailblazer Universities Program[ (242,7 εκατομμύρια δολάρια) για την οικοδόμηση οικοσυστημάτων εμπορευματοποίησης εντός των πανεπιστημίων και το Πρόγραμμα Βιομηχανικής Ανάπτυξης[] για την υποστήριξη των startups που εμπορευματοποιούν προηγμένες καινοτομίες κατασκευής.

Περιορισμοί του προϋπολογισμού και το μέλλον της χρηματοδότησης της έρευνας

Παρά τη στρατηγική ρητορική, το Δημόσιο αντιμετωπίζει σημαντικές ανομβρίες στη διατήρηση και την επέκταση της επιστημονικής χρηματοδότησης. \" διαρθρωτική δημοσιονομική έλλειψη, η αύξηση των αμυντικών δαπανών και η αυξανόμενη πίεση στην περίθαλψη ηλικιωμένων, τις υπηρεσίες αναπηρίας (NDIS), και τους προϋπολογισμούς υγείας δημιουργούν έντονο ανταγωνισμό για κάθε εχεμύθεια δολάριο.

Το πρόβλημα χρηματοδότησης και έρευνας

Το Πρόγραμμα Υποστήριξης Έρευνας της κυβέρνησης παρέχει μόλις το 30% των μισθών για την υποστήριξη της έρευνας, ενώ το πραγματικό κόστος εκτιμάται στο 50-60% των δαπανών έρευνας. Αυτό σημαίνει ότι τα πανεπιστήμια αλληλοεπιχορηγούνται έρευνα από τα διεθνή δίδακτρα φοιτητών ⁇ ένα επικίνδυνο και μη βιώσιμο μοντέλο. Το Δημόσιο Ταμείο έχει διστάσει να αυξήσει τις πιστώσεις του Ερευνητικού Μπλοκ Γκραντ (RBG) λόγω του υψηλού δημοσιονομικού κόστους, παρά την ευρεία συμφωνία ότι η υποχρηματοδότηση ζημιώνει την ποιότητα της έρευνας και τις υποδομές.

Πληθωρισμός και δημοσιονομική ενοποίηση

Η αύξηση του πληθωρισμού μετά το COVID ανάγκασε το Δημόσιο να δώσει προτεραιότητα στη δημοσιονομική εξυγίανση. Σε πραγματικούς όρους, πολλοί προϋπολογισμοί επιστήμης συρρικνώνονται. \" δημοσιονομική κατάσταση του ARC παραμένει επίπεδη εδώ και χρόνια, πράγμα που σημαίνει ότι η αποτελεσματική αγοραστική του δύναμη μειώνεται με τον πληθωρισμό. \" εστίαση του Δημοσίου στην επιστροφή του προϋπολογισμού σε πλεόνασμα βραχυπρόθεσμα δημιουργεί ένταση με το μακροπρόθεσμο, υπομονετικό κεφάλαιο που απαιτεί η χρηματοδότηση της επιστήμης. \" Έκθεση Διαγενειακών Ερευνών αναγνωρίζει αυτή την ένταση, υποστηρίζοντας ότι οι επενδύσεις στο ανθρώπινο κεφάλαιο και την τεχνολογία είναι απαραίτητες για τη μελλοντική δημοσιονομική βιωσιμότητα, ακόμη και αν απαιτούν ελλείμματα στο παρόν.

Η Περισσότερη Σχέση μεταξύ του Δημοσίου, της Βιομηχανίας και της Ακαδημίας

Το παραδοσιακό μοντέλο των συνδρομών και της έρευνας με βάση τους ερευνητές συμπληρώνεται από μια πιο οδηγία, προσανατολισμένη στην αποστολή. Το Δημόσιο απαιτεί όλο και περισσότερο αποδείξεις επιπτώσεων, συνεργασίας και ευθυγράμμισης με τις εθνικές προτεραιότητες από τους αποδέκτες χρηματοδότησης έρευνας. Το πλαίσιο του ARC για τις επιπτώσεις και την εμπλοκή (RIA), ενώ το οποίο διαχειρίζεται το ARC, αντικατοπτρίζει μια ατζέντα λογοδοσίας με γνώμονα το Δημόσιο. \" συνεπένδυση στον κλάδο είναι ιδιαίτερα υποκινητική, και προγράμματα όπως τα Κέντρα Συνεργατικής Έρευνας (CRC) και τα Προγράμματα Σύνδεσης απαιτούν την αντιστοίχιση των χρηματικών ή έμφυλων συνεισφορών από επιχειρηματικούς εταίρους. \" τάση αυτή προς την αίρεση και τη συγχρηματοδότηση είναι πιθανό να συνεχιστεί καθώς το Δημόσιο επιδιώκει να μεγιστοποιήσει την οικονομική απόδοση σε κάθε δολάριο που επενδύεται στο σύστημα καινοτομίας.

Η δέσμευση του Δημοσίου για συνεχείς επενδύσεις στο επιστημονικό σύστημα θα καθορίσει την ικανότητα της Αυστραλίας να περιηγείται στις διαρθρωτικές οικονομικές μετατοπίσεις. \" ακεραιότητα του RDTI, η κεφαλαιοποίηση του NRF, η επάρκεια της χρηματοδότησης από την έρευνα στα πανεπιστήμια και η στρατηγική κατεύθυνση του AUKUS και του Future Made in Australia ατζέντα δεν είναι απλώς στοιχεία σε ένα λογιστικό φύλλο προϋπολογισμού. Είναι οι δημοσιονομικές εκφράσεις της φιλοδοξίας του έθνους να είναι μια ανταγωνιστική, βασισμένη στη γνώση οικονομία. \" κατανόηση του τρόπου λειτουργίας του Δημοσίου, των δημοσιονομικών περιορισμών του και των πλαισίων πολιτικής του είναι επομένως ουσιώδης για οποιονδήποτε επιδιώκει να επηρεάσει ή να επωφεληθεί από τις επενδύσεις της Αυστραλίας στην επιστήμη και την καινοτομία.