Table of Contents

Κρατικοί Νόμοι που Διοικούν Αστυνομικές Αλληλεπιδράσεις με Άτομα με Αναπηρία

Σε όλες τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι αστυνομικοί συναντούν τακτικά άτομα με ένα ευρύ φάσμα αναπηριών ⁇ από τις κινητικές βλάβες και την απώλεια ακοής στον αυτισμό, τις διανοητικές αναπηρίες και τις συνθήκες ψυχικής υγείας. Αυτές οι αλληλεπιδράσεις μπορούν να κλιμακωθούν γρήγορα αν οι αξιωματικοί δεν έχουν την εκπαίδευση, τα εργαλεία ή τη νομική καθοδήγηση που απαιτείται για να ανταποκριθούν κατάλληλα. Ενώ οι ομοσπονδιακοί νόμοι όπως οι Αμερικανοί με αναπηρία Act (ADA) και το Τμήμα 504 του νόμου για την αποκατάσταση θέτουν βασικές απαιτήσεις, οι νόμοι του κράτους έχουν γίνει το πρωταρχικό πεδίο μάχης για την ενίσχυση των προστασιών και την επανάλειψη συγκεκριμένων πρακτικών. Κατά την τελευταία δεκαετία, πολλά κράτη έχουν θεσπίσει καταστατικά που υπερβαίνουν τα ομοσπονδιακά πρότυπα, απαιτώντας εξειδικευμένη εκπαίδευση, προσιτή επικοινωνία και τη χρήση ομάδων επέμβασης κρίσεων.

Νομική προστασία και απαιτήσεις σε επίπεδο κράτους

Οι νόμοι του κράτους που αφορούν τις αστυνομικές αλληλεπιδράσεις με άτομα με αναπηρίες συνήθως εμπίπτουν σε διάφορες ευρείες κατηγορίες: εκπαιδευτικές εντολές, απαιτήσεις πρόσβασης στην επικοινωνία, περιορισμοί χρήσης της δύναμης και δικονομικές διασφαλίσεις.

  • Υποχρεωτική εκπαίδευση ευαισθητοποίησης για την αναπηρία[ για όλους τους αξιωματικούς επιβολής του νόμου, συχνά επαναλαμβανόμενη και με βάση σενάρια.
  • Απαίτηση παροχής λογικών καταλυμάτων[ κατά τη διάρκεια συναντήσεων, όπως διερμηνείς νοητικών, γραπτές σημειώσεις ή πίνακες επικοινωνίας.
  • Πολιτικές που απαγορεύουν τις διακρίσεις με βάση την αναπηρία κατά τη διάρκεια στάσεων, ερευνών, συλλήψεων και ανακρίσεων.
  • Περιορισμένα σχετικά με τη χρήση βίας εναντίον ατόμων που είναι γνωστά ή ύποπτα ότι έχουν αναπηρία, ιδίως όταν είναι δυνατή η απομείωση.
  • Διαδικασίες για τον εντοπισμό αναγκών που σχετίζονται με την αναπηρία[[LFT:1]] από νωρίς σε μια συνάντηση, όπως οι εθελοντικές σημαίες αναπηρίας στις άδειες οδήγησης ή στην ταξινόμηση οχημάτων.
  • Απαιτήσεις συλλογής και υποβολής στοιχείων για την παρακολούθηση αλληλεπιδράσεων που αφορούν άτομα με αναπηρίες και τον εντοπισμό προτύπων ανησυχίας.

Οι διατάξεις αυτές συχνά εφαρμόζονται από τους γενικούς εισαγγελείς, τους διαχωρισμούς πολιτικών δικαιωμάτων, ή από τα ανεξάρτητα συμβούλια εποπτείας. Ωστόσο, η παρακολούθηση της συμμόρφωσης παραμένει άνιση, και πολλά κράτη δεν διαθέτουν ισχυρούς μηχανισμούς λογοδοσίας.

Σχέση με το Ομοσπονδιακό Δίκαιο

Η ADA απαιτεί ήδη από τις κρατικές και τοπικές υπηρεσίες επιβολής του νόμου να καθιστούν τις υπηρεσίες, τα προγράμματα και τις δραστηριότητές τους προσβάσιμες σε άτομα με αναπηρίες. Αυτό περιλαμβάνει αποτελεσματική επικοινωνία και λογικές τροποποιήσεις στις πολιτικές. Οι νόμοι του κράτους μπορούν να συμπληρώσουν την ADA καθορίζοντας ακριβώς ποια καταλύματα απαιτούνται σε αστυνομικά πλαίσια, επιβάλλοντας αυστηρότερες προθεσμίες, ή δημιουργώντας ιδιωτικά δικαιώματα δράσης για άτομα που υφίστανται διακρίσεις. Για παράδειγμα, αρκετά κράτη απαιτούν τώρα ρητά από τους αξιωματικούς να χρησιμοποιούν «πληροφορική» ή οπτικά βοηθήματα όταν αλληλεπιδρούν με άτομα που έχουν γνωστικές ή επικοινωνιακές αναπηρίες ⁇ πηγαίνοντας πέρα από το γενικό «αποτελεσματικό πρότυπο επικοινωνίας» της ADA.

Αξιοσημείωτοι Κρατικοί Νόμοι και Πρωτοβουλίες

Ορισμένες νομοθεσίες είναι ευρύτερες, που καλύπτουν τύπους πολλαπλών αναπηριών· άλλες επικεντρώνονται στον αυτισμό, την ψυχική υγεία ή τις διαταραχές της ακοής.

Καλιφόρνια

Η Καλιφόρνια έχει ένα από τα πιο περιεκτικά πλαίσια. Συναθροιστικός Μπιλ 1985 (2018)[ απαιτεί από όλους τους αξιωματικούς της ειρήνης να ολοκληρώσουν την εκπαίδευση για την αλληλεπίδραση με άτομα με αυτισμό και άλλες αναπτυξιακές αναπηρίες. Η εκπαίδευση καλύπτει την αναγνώριση σημείων αυτισμού, τεχνικές αποκορύφωσης και κατανόηση κοινών συμπεριφορών όπως η διέγερση ή η αποφυγή οπτικής επαφής. Επιπλέον, [Ο Σεντέκτιβ Μπιλ 1192 (2021) εξουσιοδοτεί τους αξιωματικούς να λαμβάνουν οδηγίες για την αλληλεπίδραση με άτομα που είναι κωφοί ή σκληροί στην ακοή, συμπεριλαμβανομένου του τρόπου χρήσης υπηρεσιών μετάδοσης βίντεο και αποφυγής χειραφέτησης ατόμων που βασίζονται στη νοηματική γλώσσα.

Νέα Υόρκη

Το πρόγραμμα της Ομάδας Επέμβασης Κριτών (CIT)[[1]] της Νέας Υόρκης είναι ένα κρατικό μοντέλο για την ανταπόκριση της αστυνομίας σε άτομα με ψυχική υγεία και αναπτυξιακές αναπηρίες. Αρχικά επικεντρώθηκε στην ψυχική υγεία, η εκπαίδευση CIT περιλαμβάνει τώρα αυτισμό, άνοια, και τραυματική εγκεφαλική βλάβη. Το πρόγραμμα τονίζει την εθελοντική συνεργασία, κινητές μονάδες κρίσης και εναλλακτικές λύσεις για σύλληψη. Το 2022, η Νέα Υόρκη θέσπισε [[2] νόμο 1234[[3]], ο οποίος απαιτεί από όλους τους αξιωματικούς να ολοκληρώσουν μια μονάδα ευαισθητοποίησης αναπηρίας κατά τη διάρκεια της βασικής εκπαίδευσης και της διετούς εφαρμογής.

Τέξας

Το Texas Bill House 3185 (2021)[ τροποποίησε τον κώδικα ποινικής διαδικασίας της πολιτείας για να απαιτήσει από τις υπηρεσίες επιβολής του νόμου να υιοθετήσουν γραπτές πολιτικές για την αλληλεπίδραση με τα άτομα με αναπηρία. Μεταξύ των απαιτήσεων: οι αξιωματικοί πρέπει να προσπαθήσουν να επικοινωνήσουν χρησιμοποιώντας την προτιμώμενη μέθοδο του ατόμου, να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με το δικαίωμα διαμονής και να τεκμηριώσουν κάθε διαμονή που παρέχεται.

Ιλινόις

Το Illinois πέρασε τον νόμο για τη βελτίωση των σχέσεων της αστυνομίας και της κοινότητας το 2022, ο οποίος περιλαμβάνει διατάξεις για την εκπαίδευση στον αυτισμό και τις διανοητικές αναπηρίες. Η πράξη ορίζει ότι τουλάχιστον ένας αξιωματικός ανά βάρδια σε κάθε διαδρομή περιπολίας είναι πιστοποιημένος αξιωματικός της CIT.

Πολιτεία της Ουάσιγκτον

Η SB 5250 (2023)[[LFT:1]] απαιτεί από τους αξιωματικούς να ολοκληρώσουν την εκπαίδευση για την αναγνώριση και την ανταπόκριση σε άτομα με τραυματικά εγκεφαλικά τραύματα, άνοια, και άλλες γνωστικές βλάβες. Ο νόμος απαγορεύει επίσης τη χρήση τεχνικών «συμμόρφωσης με τον πόνο» (όπως οι περιορισμοί σημείου πίεσης) σε άτομα που δεν είναι σε θέση να συμμορφωθούν λόγω αναπηρίας.

Απαιτήσεις εκπαίδευσης για την επιβολή του νόμου

Η κατάρτιση είναι η βάση αποτελεσματικών αστυνομικών αλληλεπιδράσεων με άτομα με αναπηρίες.

  • Αναγνωρίζοντας τους δείκτες αναπηρίας: Οι αξιωματικοί μαθαίνουν να αναγνωρίζουν σημάδια αυτισμού, κώφωσης, PTSD, Alzheimer και άλλων συνθηκών. Αυτό περιλαμβάνει την κατανόηση ότι συμπεριφορές όπως η μη οπτική επαφή, επαναλαμβανόμενες κινήσεις ή καθυστερημένες απαντήσεις δεν είναι σημάδια ενοχής ή περιφρόνησης.
  • Τεχνικές αποκλίσεων:[ Η εκπαίδευση τονίζει την επιβράδυνση των αλληλεπιδράσεων, χρησιμοποιώντας ήρεμο λόγο, επιτρέποντας επιπλέον χρόνο απόκρισης, και αποφεύγοντας ξαφνικές κινήσεις που θα μπορούσαν να εκπλήξουν ή να πυροδοτήσουν κρίση.
  • Στρατηγικές επικοινωνίας: Μαθήματα καλύπτουν με χρήση απλής γλώσσας, σημειώσεις γραφής, με τη χρήση χειρονομιών ή σημείων, και πρόσβαση σε κατά παραγγελία διερμηνείς βίντεο μέσω tablet ή smartphone. Ορισμένα κράτη απαιτούν από κάθε περιπολικό όχημα να φέρει ένα «κιτ επικοινωνίας» με κάρτες εικόνας, έναν πίνακα, και μια λίστα τοπικών υπηρεσιών διερμηνέων.
  • Νομικά δικαιώματα ατόμων με αναπηρίες: Οι αξιωματικοί μαθαίνουν για την ADA, τις κρατικές απαιτήσεις και πώς να εξηγούν τα δικαιώματα με προσβάσιμους όρους.
  • Λήψη αποφάσεων με χρήση δύναμης:[[LFT:1]] Η εκπαίδευση τονίζει ότι οι αναπηρίες μπορούν να επηρεάσουν την αντίληψη της απειλής, και ότι η δύναμη αυτή μπορεί να είναι λιγότερο αποτελεσματική ή πιο επικίνδυνη όταν χρησιμοποιείται εναντίον κάποιου με αισθητηριακή ή γνωστική αναπηρία.

Πιστοποίηση και Λογοδοσία

Για παράδειγμα, η Criminal Justice Standards and Training Commission[ έχει ενσωματώσει την αλληλεπίδραση αναπηρίας στο κρατικό τεστ πιστοποίησης. Το Κολοράντο δίνει εντολή ότι όλες οι βασικές ακαδημίες κατάρτισης αφιερώνουν τουλάχιστον τέσσερις ώρες στην ευαισθητοποίηση αναπηρίας. Ορισμένες πολιτείες, όπως η Μασαχουσέτη, δεν έχουν κρατική χρηματοδότηση από τις υπηρεσίες που δεν πληρούν τα κριτήρια εκπαίδευσης.

Ομάδες Παρέμβασης Κρίσεων και Ανταπόκριση στην Ψυχική Υγεία

Πολλές αλληλεπιδράσεις της αστυνομίας περιλαμβάνουν άτομα με ειδικές ανάγκες ψυχικής υγείας ⁇ υποσύνολο του ευρύτερου πληθυσμού αναπηρίας. Οι νόμοι της πολιτείας έχουν παρακινήσει τη δημιουργία εξειδικευμένων μοντέλων αντιμετώπισης κρίσεων. Το πιο κοινό είναι το μοντέλο της Ομάδας Επέμβασης Κρίσεων (CIT), το οποίο προήλθε από το Μέμφις το 1988 και έχει έκτοτε εγκριθεί από εκατοντάδες δικαιοδοσίες.

  • Κινητές Μονάδες Κρίσης: Ομάδες κλινικών και ειδικών σε θέματα ψυχικής υγείας ανταποκρίνονται σε κλήσεις χωρίς οπλισμένους αξιωματικούς όταν είναι δυνατόν.
  • Συνανταπόκριση Ομάδες: Αξιωματικοί που συνεργάζονται με αδειοδοτημένους κοινωνικούς λειτουργούς ή νοσηλευτές ανταποκρίνονται μαζί.
  • Εναλλακτικά προς σύλληψη:[ Ορισμένα κράτη ορίζουν ότι τα άτομα με ψυχική υγεία ή αναπτυξιακή αναπηρία πρέπει να εκτραπούν σε εγκαταστάσεις θεραπείας ή σταθεροποίησης κρίσεων και όχι στη φυλακή.Η SB 6194 απαιτεί από την αστυνομία να εξετάσει τέτοιες εναλλακτικές λύσεις πριν προβεί σε σύλληψη για αδικήματα χαμηλού επιπέδου.

Σύμφωνα με μια έκθεση του 2023 από το Κέντρο Υποστήριξης Θεραπείας, οι νόμοι της πολιτείας CIT έχουν συσχετιστεί με μείωση 21% των θανάτων κατά τη διάρκεια των αστυνομικών συναντήσεων που αφορούν άτομα με ψυχική ασθένεια.

Πρόσβαση στην Επικοινωνία στις Αστυνομικές Εξετάσεις

Effective communication is critical for ensuring that individuals with disabilities understand their rights, can provide consent, and can participate in their own defense. State laws have addressed several aspects:

Διερμηνείς νοηματικής γλώσσας

Τουλάχιστον 20 πολιτείες απαιτούν από την αστυνομία να παρέχει έναν εξειδικευμένο διερμηνέα νοηματικής γλώσσας μέσα σε ένα συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο (π.χ. μέσα σε μια ώρα) όταν αλληλεπιδρά με ένα κουφό ή σκληρό-ακούσιμο πρόσωπο. Ο νόμος της Καλιφόρνιας είναι μεταξύ των ισχυρότερων: οι αξιωματικοί δεν πρέπει να χειρίζονται ένα κουφό άτομο με τρόπο που τους εμποδίζει να χρησιμοποιούν τα χέρια τους για να υπογράψουν ή να γράψουν, και πρέπει να χρησιμοποιούν βίντεο απομακρυσμένη διερμηνεία αν δεν είναι διαθέσιμη ένας ζωντανός διερμηνέας.

Γραπτά εργαλεία επικοινωνίας και αύξησης

Για άτομα με προβλήματα ομιλίας, νόμους στο New Jersey και Ιλινόις εντολή που οι αξιωματικοί δέχονται τη χρήση συσκευών επικοινωνίας, εφαρμογές που παράγουν λόγο, ή πίνακες επικοινωνίας. Αστυνομικές υπηρεσίες σε αυτές τις πολιτείες είναι υποχρεωμένοι να διατηρούν αυτά τα εργαλεία προσβάσιμα σε αυτοκίνητα της ομάδας και στην κράτηση.

Ανακοίνωση Δικαιωμάτων σε Προσβάσιμες Μορφές

Κατά την ανάγνωση των προειδοποιήσεων της Μιράντα ή άλλων νομικών ειδοποιήσεων, οι αξιωματικοί πρέπει να διασφαλίσουν την κατανόηση.Η δημόσια πράξη του Κονέκτικατ απαιτεί η επιβολή του νόμου να παρέχει ένα γραπτό αντίγραφο της προειδοποίησης της Μιράντα σε εύληπτη γλώσσα και, αν χρειαστεί, μια ηχητική καταγραφή.

Προκλήσεις και Συνεχιζόμενες Εξελίξεις

Παρά την πρόοδο, εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά κενά στην εφαρμογή και την επιβολή των νόμων περί κρατικών σχέσεων αναπηρίας-διασύνδεσης.

Ασυνεπής Επιβολή και Εποπτεία

Όταν ένας αξιωματικός δεν παρέχει διερμηνέα ή χρησιμοποιεί βία σε άτομο με αναπηρία, το άτομο μπορεί να αντιμετωπίσει δυσκολία στην υποβολή καταγγελίας ή στην απόδειξη διακρίσεων. Λίγα κράτη έχουν αφιερωμένες μονάδες δικαιωμάτων αναπηρίας στα όργανα εποπτείας της επιβολής του νόμου.

Ανεπαρκής χρηματοδότηση για κατάρτιση

Οι μικρές υπηρεσίες συχνά δεν διαθέτουν πόρους για την απελευθέρωση αξιωματικών για την εκπαίδευση πολυήμερης CIT. Οι ομάδες υπεράσπισης ζήτησαν κρατικές επιχορηγήσεις και ομοσπονδιακή βοήθεια μέσω προγραμμάτων όπως το Γραφείο Βοήθειας Δικαιοσύνης ] Κατάρτιση και Τεχνική Βοήθεια πρωτοβουλία.

Έλλειψη συλλογής δεδομένων

Χωρίς συνεπή στοιχεία για τις αλληλεπιδράσεις της αστυνομίας με άτομα με αναπηρίες, είναι δύσκολο να μετρηθεί η αποτελεσματικότητα των νόμων. Λίγα κράτη απαιτούν να καταγράφεται η κατάσταση αναπηρίας σε αναφορές περιστατικών. \" απουσία δεδομένων εμποδίζει την έρευνα και την λογοδοσία.

Αντίσταση στην Αλλαγή

Μερικές οργανώσεις επιβολής του νόμου αντιστέκονται στις εντολές που θεωρούν ως επαχθείς ή περιττές. \" κατάρτιση προγραμμάτων σπουδών μπορεί να είναι ελάχιστα σχεδιασμένη ή ξεπερασμένη.

Αναδυόμενες Μεταρρυθμίσεις και Τάσεις

Αρκετά κράτη εξετάζουν τη νέα νομοθεσία το 2024 και το 2025, συμπεριλαμβανομένων των νομοσχέδων που θα:

  • Απαιτεί από τους αξιωματικούς να ρωτούν αν ένα άτομο έχει αναπηρία και χρειάζεται στέγη πριν λάβει οποιαδήποτε μέτρα επιβολής.
  • Απαγόρευση της χρήσης περιορισμών σε εγκύους με αναπηρίες.
  • Δημιουργία μιας θέσης σε επίπεδο κράτους “συντονιστή απόκρισης αναπηρίας” στην κρατική αστυνομία.
  • Απαγορεύει την επιβολή του νόμου από τη χρήση “αγκιστρωμάτων” ή “συγκράτησης του λαιμού” σε άτομα με γνωστές αναπνοές ή αυτισμό.
  • Επέκταση του ρόλου των ανταποκριθέντων σε κρίσεις που βασίζονται στην κοινότητα και δεν είναι ορκισμένοι αξιωματικοί.

Οργανώσεις με πρωτοβουλία την αναπηρία, όπως το Εθνικό Συμβούλιο Αναπηρίας[[LFT:1]] και η [[LFT:2]] Αμερικανική Ένωση Ανθρώπων με Αναπηρία[[[LFT:3]] εξακολουθούν να υποστηρίζουν την ισχυρότερη ομοσπονδιακή εποπτεία, αλλά η κρατική δράση παραμένει ο πιο δυναμικός τομέας αλλαγής πολιτικής.

Συμπέρασμα

Οι νόμοι της πολιτείας που ρυθμίζουν τις αστυνομικές αλληλεπιδράσεις με άτομα με αναπηρίες έχουν εξελιχθεί σημαντικά, μετακινούμενοι από αόριστες συστάσεις σε λεπτομερείς εντολές που καλύπτουν την κατάρτιση, την επικοινωνία και τη χρήση της δύναμης. Ενώ κανένα κράτος δεν έχει επιτύχει ακόμα ένα τέλειο σύστημα, τα παραδείγματα που έχουν οριστεί από την Καλιφόρνια, τη Νέα Υόρκη, το Τέξας, και άλλοι παρέχουν έναν χάρτη πορείας για τη βελτίωση. \" αποτελεσματικότητα αυτών των νόμων εξαρτάται τελικά από την επαρκή χρηματοδότηση, τη συνεπή επιβολή και την πολιτιστική αλλαγή εντός των αστυνομικών υπηρεσιών. Καθώς αυξάνεται η ευαισθητοποίηση για τα δικαιώματα αναπηρίας, και καθώς οι κοινότητες απαιτούν μεγαλύτερη λογοδοσία, τα πολιτειακά νομοθετικά σώματα θα συνεχίσουν να διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο στη διαμόρφωση του τρόπου με τον οποίο η επιβολή του νόμου αντιμετωπίζει ορισμένα από τα πιο ευάλωτα άτομα που υπηρετούν. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις ειδικές κρατικές προστασία, το ADA Law Enforcement Toolkit και ] Το Εθνικό Δίκτυο Δικαιωμάτων Αναπηρίας (National Disability Rights) του policyping Directory προσφέρουν ενημερωμένους πόρους.