Μια απλή γλώσσα Επισκόπηση των Νομοθετικών, Εκτελεστικών και Δικαστικών Διαδικασιών

Μια απλή γλωσσική επισκόπηση των νομοθετικών, εκτελεστικών και δικαστικών διαδικασιών

Κάθε δημοκρατική κυβέρνηση διανέμει εξουσία σε τρεις διαφορετικούς κλάδους: τη νομοθετική, την εκτελεστική και τη δικαστική. Αυτός ο διαχωρισμός δεν είναι γραφειοκρατική περιέργεια ⁇ είναι η ραχοκοκαλιά της ελευθερίας. Με τη διαίρεση των ευθυνών, κάθε κλάδος μπορεί να επικεντρωθεί στην κεντρική λειτουργία του, ενώ ελέγχει τους άλλους, εμποδίζοντας κάθε οντότητα από το να κυριαρχεί. Κατανοώντας πώς αυτοί οι κλάδοι βοηθούν τους πολίτες να πλοηγηθούν στην πολιτική, να κρατούν τους ηγέτες υπόλογους και να συνηγορήσουν για αλλαγή. Αυτός ο οδηγός περπατάει μέσα από κάθε κλάδο λεπτομερώς, εξηγεί το σύστημα των ελέγχων και ισορροπιών, και συνδέει αυτές τις διαδικασίες με την καθημερινή σας ζωή.

Το Νομοθετικό Τμήμα: Όπου Γεννιούνται Νόμοι

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, είναι γνωστό ως Κογκρέσο, ένα διμερές σώμα που αποτελείται από τη Γερουσία και τη Βουλή των Αντιπροσώπων. Άλλες χώρες χρησιμοποιούν κοινοβούλια, εθνικές συνελεύσεις, ή παρόμοια σώματα, συχνά με δύο αίθουσες για να εξασφαλίσουν ευρεία εκπροσώπηση και προσεκτική διαβούλευση.

Σύνθεση και δομή

Στο ομοσπονδιακό σύστημα των ΗΠΑ, η Γερουσία αποτελείται από 100 γερουσιαστές ⁇ δύο από κάθε πολιτεία ⁇ που υπηρετούν σε εξαετή θητεία. Η Βουλή των Αντιπροσώπων έχει 435 ψηφοδέλτια κατανεμημένα ανά κρατικό πληθυσμό, ο καθένας που υπηρετεί διετή θητεία. Αυτός ο δικαμυλικός σχεδιασμός ισορροπεί τα συμφέροντα μεγάλων και μικρών κρατών: η Γερουσία δίνει ίσο βάρος σε κάθε κράτος, ενώ η Βουλή αντανακλά τον πληθυσμό. Πολλά κρατικά νομοθετικά σώματα και εθνικά κοινοβούλια στο εξωτερικό ακολουθούν ένα παρόμοιο πρότυπο, αν και ορισμένοι χρησιμοποιούν ένα μονομερές σύστημα για την αποτελεσματικότητα.

Βασικές λειτουργίες του Νομοθετικού Τμήματος

Ενώ η θέσπιση νόμων είναι ο πιο ορατός ρόλος, ο νομοθετικός κλάδος εκτελεί αρκετές άλλες κρίσιμες λειτουργίες:

• Σχεδιάζοντας και προτείνοντας νέους νόμους. Κάθε μέλος μπορεί να εισαγάγει ένα νομοσχέδιο, αλλά οι περισσότεροι κατάγονται από επιτροπές που ειδικεύονται σε τομείς όπως η χρηματοδότηση, η υγεία ή η άμυνα.
• Αφιέρωση και τροποποίηση της προτεινόμενης νομοθεσίας. Οι συζητήσεις ορόφων επιτρέπουν στα μέλη να επιχειρηματολογούν υπέρ ή κατά των αλλαγών, και οι τροποποιήσεις μπορούν να αναδιαμορφώσουν σημαντικά ένα νομοσχέδιο.
• Η κίνηση για νόμους που πρόκειται να θεσπισθούν. Η πλειοψηφία και στα δύο τμήματα είναι απαραίτητη, και το ακριβές όριο ποικίλλει ⁇ κάποιοι λογαριασμοί απαιτούν υπερπλειοψηφίες.
• Η παρακολούθηση του εκτελεστικού τμήματος. Μέσω ακροάσεων, ερευνών και εγκρίσεων προϋπολογισμού, οι νομοθέτες εξασφαλίζουν στους οργανισμούς την εφαρμογή νόμων πιστά και τη σοφή δαπάνη χρημάτων των φορολογουμένων.
• Εκπρόσωποι ψηφοφόροι. Οι νομοθέτες εκφράζουν τις ανησυχίες των συνοικιών ή των κρατών τους, από τις τοπικές υποδομές μέχρι την εθνική πολιτική.

Πώς ένα νομοσχέδιο γίνεται νόμος: ένα βήμα-προς-βήμα Περπάτημα

Το ταξίδι από μια ιδέα σε ένα καταστατικό περιλαμβάνει πολλά βήματα, καθένα από τα οποία έχει σχεδιαστεί για να δημιουργεί συναίνεση και να αποτρέπει βιαστικές αποφάσεις.

1. Εισαγωγή. Εισάγεται νομοσχέδιο σε κάθε σπίτι (εκτός από τα έσοδα, τα οποία πρέπει να ξεκινήσουν από τη Βουλή). Εκχωρείται αριθμός και παραπέμπεται στην αρμόδια επιτροπή.
2. Επανεξέταση της Επιτροπής. Η επιτροπή διεξάγει ακροάσεις, συγκεντρώνει μαρτυρίες εμπειρογνωμόνων και συζητά το νομοσχέδιο. Μπορεί να αναφέρει το νομοσχέδιο ευνοϊκά, με τροποποιήσεις, ή να το αφήσει να πεθάνει στην επιτροπή.
3. Πρωτάθλημα. Η πλήρης αίθουσα συζητά το νομοσχέδιο, προτείνει τροπολογίες και ψήφους.
4. Δεύτερη εξέταση της αίθουσας. Το άλλο Σώμα επαναλαμβάνει τη διαδικασία ⁇ επιτροπή, συζήτηση, ψηφοφορία ⁇ που συχνά παράγει μια διαφορετική έκδοση.
5. Επιτροπή Συνεδρίων. Αν οι δύο εκδοχές διαφέρουν, μια κοινή επιτροπή τις συμφιλιώνει. \" συμβιβαστική εκδοχή πρέπει να εγκριθεί και από τα δύο τμήματα.
6. Προεδρική δράση. Το νομοσχέδιο πηγαίνει στην εκτελεστική εξουσία. Ο πρόεδρος μπορεί να το υπογράψει σε νόμο, να το ασκήσει βέτο, ή να το αφήσει να γίνει νόμος χωρίς υπογραφή μετά από δέκα ημέρες. Αν ασκηθεί βέτο, το Κογκρέσο μπορεί να παρακάμψει το βέτο με πλειοψηφία δύο τρίτων και στα δύο σπίτια.
7. Η εφαρμογή. Μόλις υπογραφεί ή παραγραφεί το βέτο, το νομοσχέδιο γίνεται νόμος (statute) και δημοσιεύεται στα επίσημα πρακτικά.

Αυτή η διαδικασία, ενώ είναι πολύπλοκη, εξασφαλίζει πολλαπλά στρώματα ελέγχου. Για βαθύτερες λεπτομέρειες, η ιστοσελίδα Congress.gov παρακολουθεί κάθε λογαριασμό σε πραγματικό χρόνο.

Το Εκτελεστικό Τμήμα: Εφαρμογή του κράτους δικαίου

Ο επικεφαλής του ⁇ είτε πρόεδρος, πρωθυπουργός, είτε μονάρχης με περιορισμένες εξουσίες ⁇ είναι ο επικεφαλής της χώρας. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, ο πρόεδρος υπηρετεί επίσης ως αρχηγός κράτους και διοικητής των ενόπλων δυνάμεων.

Ηγεσία και Οργάνωση

Το εκτελεστικό τμήμα είναι τεράστιο. Στην κορυφή κάθεται ο πρόεδρος και αντιπρόεδρος. Ακριβώς κάτω από αυτούς είναι το Υπουργικό Συμβούλιο ⁇ επικεφαλής των ομοσπονδιακών τμημάτων, όπως το κράτος, η άμυνα, το Υπουργείο Οικονομικών, η δικαιοσύνη, και η εσωτερική ασφάλεια. Αυτά τα τμήματα, μαζί με εκατοντάδες υπηρεσίες, επιτροπές, και γραφεία, απασχολούν εκατομμύρια δημοσίους υπαλλήλους. Ο πρόεδρος διορίζει πολλούς ανώτερους υπαλλήλους, αλλά οι βασικοί διορισμοί (όπως γραμματείς του Υπουργικού Συμβουλίου και ομοσπονδιακοί δικαστές) απαιτούν επιβεβαίωση της Γερουσίας, παρέχοντας νομοθετική εποπτεία.

Βασικές λειτουργίες του εκτελεστικού κλάδου

• Εισαγωγή ομοσπονδιακών νόμων. Φορείς όπως το FBI, η EPA και η IRS εφαρμόζουν το καταστατικό μέσω κανονισμών, ερευνών και μέτρων επιβολής.
• Χειρισμός κυβερνητικών επιχειρήσεων. Η εκτελεστική αρχή επιβλέπει τα πάντα από εθνικά πάρκα μέχρι πληρωμές κοινωνικής ασφάλισης, εξασφαλίζοντας καθημερινή διοίκηση.
• Παράβαση εξωτερικής πολιτικής και διπλωματίας. Ο πρόεδρος διαπραγματεύεται συνθήκες (με επικύρωση της Γερουσίας), συναντά ξένους ηγέτες, και διευθύνει πρεσβείες μέσω του Στέιτ Ντιπάρτμεντ.
• Υπερβλέποντας την εθνική άμυνα και ασφάλεια. Το Υπουργείο Άμυνας διοικεί το στρατό, ενώ οι υπηρεσίες πληροφοριών προστατεύουν από απειλές.
• Εκδίδοντας εκτελεστικές εντολές. Οι πρόεδροι των άμεσων υπηρεσιών να αναλάβουν συγκεκριμένες ενέργειες χωρίς να περιμένουν νέους νόμους, αρκεί οι εντολές αυτές να παραμείνουν εντός συνταγματικών ορίων.

Η εκτελεστική στην πράξη: Έλεγχοι και ισορροπίες σε δράση

Η εξουσία του εκτελεστικού είναι σημαντική, αλλά ελέγχεται σε κάθε στροφή. Το Κογκρέσο ελέγχει τον προϋπολογισμό, μπορεί να παρακάμψει τα βέτο και πρέπει να επιβεβαιώσει πολλούς διορισμούς. Το δικαστικό σώμα μπορεί να καταρρίψει εκτελεστικές ενέργειες που παραβιάζουν το Σύνταγμα. Οι εκτελεστικές εντολές, για παράδειγμα, μπορούν να αμφισβητηθούν στο δικαστήριο ⁇ και οι πρόεδροι έχουν δει τις εντολές τους μπλοκαρισμένες από δικαστές. Αυτή η αλληλεπίδραση διασφαλίζει ότι η εκτελεστική δεν μπορεί να δρα μονομερώς σε θέματα θεμελιώδους δικαίου. Για μια επίσημη προοπτική για τις εκτελεστικές λειτουργίες, επισκεφθείτε τον ΗΠΑ.gov οδηγό για τα τρία τμήματα].

Το Δικαστικό Τμήμα: Ερμηνεύοντας το Νόμο και τα Δικαιώματα Προστασίας

Ο δικαστικός κλάδος είναι ο θεματοφύλακας του Συντάγματος. Πρωταρχικός ρόλος του είναι η ερμηνεία νόμων ⁇ νομοθετικών καταστατικών και εκτελεστικών δράσεων ⁇ και ο καθορισμός του κατά πόσον ευθυγραμμίζονται με τον υπέρτατο νόμο της χώρας. Χωρίς ισχυρό, ανεξάρτητο δικαστικό σώμα, οι άλλοι κλάδοι θα μπορούσαν να αγνοήσουν τα συνταγματικά όρια, και οι πολίτες δεν θα είχαν τρόπο να αμφισβητήσουν τις καταχρήσεις.

Διάρθρωση του δικαστικού συστήματος

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, το ομοσπονδιακό δικαστικό σύστημα έχει τρεις βαθμίδες:

• Περιοριστικά δικαστήρια. Τα 94 δικαστήρια όπου αρχίζουν οι υποθέσεις ⁇ πολιτικές, ποινικές και συνταγματικές διεκδικήσεις ακούγονται από δικαστή (και μερικές φορές από ενόρκους).
• Εγκύκλια (Εγκληματικά δικαστήρια). Δεκατρία δευτεροβάθμια δικαστήρια επανεξετάζουν αποφάσεις από περιφερειακά δικαστήρια, εστιάζοντας σε νομικά σφάλματα και όχι σε επανεξέταση των πραγματικών περιστατικών.
• Το Ανώτατο Δικαστήριο των Ηνωμένων Πολιτειών. Το ανώτατο δικαστήριο, με εννέα δικαστές, έχει την τελική εξουσία στη συνταγματική ερμηνεία.

Τα κρατικά δικαστήρια καθρεφτίζουν αυτή τη δομή, με δικαστήρια δίκης, ενδιάμεσων εφεσιάσεων, και ένα κρατικό ανώτατο δικαστήριο. Οι περισσότερες νομικές διαφορές (συμβάσεις, οικογενειακό δίκαιο, ποινικές υποθέσεις) χειρίζονται σύμφωνα με το κρατικό δίκαιο, ενώ τα ομοσπονδιακά δικαστήρια εξετάζουν ζητήματα ομοσπονδιακού δικαίου, του Συντάγματος, και διαφορές μεταξύ κρατών.

Βασικές λειτουργίες του Δικαστικού Τμήματος

• Διερμηνεία νόμων. Τα δικαστήρια καθορίζουν τι σημαίνει ένα καταστατικό και πώς εφαρμόζεται σε μια συγκεκριμένη υπόθεση.
• Ιωδιαστική ανασκόπηση. Η εξουσία να κηρύξει ένα νόμο ή εκτελεστική δράση αντισυνταγματική. Αυτό το δόγμα, που καθιερώθηκε στο Marbury v. Madison (1803), είναι ο πιο ισχυρός έλεγχος του δικαστικού σώματος.
• Αδιάκριτο ψήφισμα. Τα δικαστήρια παρέχουν ένα ουδέτερο φόρουμ για άτομα, επιχειρήσεις και κυβερνήσεις για να επιλύσουν τις συγκρούσεις ειρηνικά.
• Προστασία των ατομικών δικαιωμάτων. Μέσω αποφάσεων για την ελευθερία του λόγου, την ίση προστασία, τη δέουσα διαδικασία και την ιδιωτικότητα, τα δικαστήρια διασφαλίζουν τις ελευθερίες ενάντια στην υπεράσπιση της κυβέρνησης.
• Ελέγγει στα άλλα τμήματα. Με την ακύρωση νόμων ή την παρεμπόδιση εκτελεστικών ενεργειών, το δικαστικό σώμα εξασφαλίζει ότι τα άλλα τμήματα παραμένουν εντός συνταγματικών ορίων.

Πώς μια Υπόθεση Κινείται Μέσα από τα Δικαστήρια

Για να απεικονίσετε τη δικαστική διαδικασία, εξετάστε μια τυπική ομοσπονδιακή υπόθεση: Ένα άτομο που κάνει μήνυση σε μια κυβερνητική υπηρεσία, ισχυριζόμενος ότι ένας κανονισμός παραβιάζει τα δικαιώματά τους Πρώτη Τροπολογία. Η υπόθεση αρχίζει σε ένα περιφερειακό δικαστήριο, όπου και οι δύο πλευρές παρουσιάζουν αποδεικτικά στοιχεία και νομικά επιχειρήματα. Ο ηττημένος μπορεί να ασκήσει έφεση στο δικαστήριο του κυκλώματος, υποστηρίζοντας ότι ο περιφερειακός δικαστής έκανε ένα νομικό σφάλμα. Αν το δικαστήριο του κυκλώματος αποφανθεί εναντίον τους, μπορούν να υποβάλουν αίτηση στο Ανώτατο Δικαστήριο για ένταλμα. Το Ανώτατο Δικαστήριο συμφωνεί να ακούσει μόνο περίπου το 1-2% των αναφορών. Αν γίνει αποδεκτό, και οι δύο πλευρές υποβάλλουν σύντομα και τα παρόντα προφορικά επιχειρήματα, μετά από τα οποία ψηφίζουν οι δικαστές. \" γνώμη της πλειοψηφίας καθίσταται δεσμευτικό προηγούμενο.

Για μια ολοκληρωμένη ιστορία του πώς εξελίχθηκε αυτή η εξουσία, δείτε το διαδραστικό Σύνταγμα του Εθνικού Κέντρου Συντάγματος.

Έλεγχοι και ισορροπίες: Το Ιδιοφυές των Χωρισμένων Δυνάμεων

Οι ιδρυτές των Ηνωμένων Πολιτειών, βασιζόμενοι σε διαφωτιστικούς στοχαστές όπως ο Μοντεσκιέ, σχεδίασαν ένα σύστημα όπου κάθε κλάδος θα μπορούσε να «ελέγχει» τους άλλους για να αποτρέψει την τυραννία. Κανένας κλάδος δεν μπορεί να δράσει εντελώς μόνος του· κάθε μεγάλη δράση απαιτεί συνεργασία ή τουλάχιστον ανοχή από έναν άλλο κλάδο. Αυτή η αρχή είναι γνωστή ως έλεγχοι και ισορροπίες, και λειτουργεί συνεχώς.

Παραδείγματα Ελέγχου και Ισορροπιών

• Νομοθεσία επί εκτελεστικών: Το Κογκρέσο ελέγχει τη χρηματοδότηση· μπορεί να παρακάμψει τα προεδρικά βέτο· επιβεβαιώνει ή απορρίπτει τους διορισμούς· και μπορεί να προσβάλει και να απομακρύνει τον πρόεδρο.
• Εκτελεστικό πάνω από το νομοθετικό: Ο πρόεδρος μπορεί να ασκήσει βέτο σε νομοσχέδια· μπορεί να καλέσει το Κογκρέσο σε ειδική συνεδρίαση· και, ως επικεφαλής αξιωματικός επιβολής του νόμου, μπορεί να αποφασίσει πόσο επιθετικά θα επιβάλει τους νόμους.
• Ιδιοκτησία επί της νομοθετικής: Τα δικαστήρια μπορούν να καταπατήσουν τους νόμους ως αντισυνταγματικούς· μπορούν να ερμηνεύσουν το καταστατικό στενά για να περιορίσουν την εφαρμογή τους.
• Ιδιοφυές επί της εκτελεστικής: Τα δικαστήρια μπορούν να αποκλείσουν εκτελεστικές εντολές ή ενέργειες οργανισμών που υπερβαίνουν τη νομική εξουσία· μπορούν να καταβάλουν εκτελεστικούς υπαλλήλους περιφρονώντας τις δικαστικές εντολές.
• Νομοθεσία για τη δικαστική: Το Κογκρέσο ορίζει τον αριθμό των δικαστών και των δικαστών του κατώτερου δικαστηρίου· μπορεί να προτείνει συνταγματικές τροποποιήσεις για την ανατροπή των αποφάσεων του Ανωτάτου Δικαστηρίου· μπορεί να προσβάλει ομοσπονδιακούς δικαστές.
• Εκτελεστικό επί δικαστικών: Ο πρόεδρος ορίζει ομοσπονδιακούς δικαστές (με επιβεβαίωση της Γερουσίας) και μπορεί να εκδώσει αμνηστίες, οι οποίες περιορίζουν τη δικαστική εξουσία.

Παραδείγματα Πραγματικών-Παγκόσμιων Ελέγχου και Ισορροπιών

Κατά τη διάρκεια του σκανδάλου του Watergate, το Ανώτατο Δικαστήριο διέταξε τον Πρόεδρο Νίξον να κυκλοφορήσει μαγνητοταινίες, απορρίπτοντας την αξίωση του για εκτελεστικό προνόμιο. Το Κογκρέσο άρχισε αργότερα διαδικασίες μομφής, οδηγώντας στην παραίτησή του. Το 2012, το Ανώτατο Δικαστήριο επικύρωσε το μεγαλύτερο μέρος του νόμου για την προσιτά φροντίδα, αλλά κατέρριψε μια διάταξη που θα είχε αναγκάσει τα κράτη να επεκτείνουν Medicaid, χρησιμοποιώντας δικαστική επανεξέταση για να ησυχάσει στην ομοσπονδιακή υπερένταση.

Για μια βαθύτερη ματιά στο πώς αυτές οι αλληλεπιδράσεις έχουν διαμορφώσει την ιστορία των ΗΠΑ, η σελίδα των ιδρυτικών εγγράφων των Εθνικών Αρχείων προσφέρει τα πρωτότυπα κείμενα και το πλαίσιο.

Τα Τμήματα στην Καθημερινή Ζωή: Γιατί Έχει Σημασία

Η κατανόηση των τριών κλάδων δεν είναι μόνο πολιτική trivia ⁇ επηρεάζει άμεσα πώς οι πολίτες συμμετέχουν στη δημοκρατία. Όταν ψηφίζετε για ένα μέλος του Κογκρέσου, διαμορφώνετε το νομοθετικό τμήμα. Όταν ψηφίζετε για πρόεδρο, επιλέγετε τον επικεφαλής του εκτελεστικού τμήματος. Και όταν υποστηρίζετε ή αντιτίθεστε σε μια υποψηφιότητα του Ανώτατου Δικαστηρίου, επηρεάζεστε από τη δικαστική φιλοσοφία για δεκαετίες.

Η δυνατότητα προσφυγής σε κλήση κλήσης για υπερβολική ταχύτητα βασίζεται σε ανεξάρτητο δικαστικό σώμα. Ακόμα και η τιμή της βενζίνης επηρεάζεται από τη νομοθετική φορολογική πολιτική, την εκτελεστική εξωτερική πολιτική και τις δικαστικές αποφάσεις σχετικά με τους ενεργειακούς κανονισμούς.

Πώς να Ασχολείστε με Κάθε Κλάδο

• Νομική: Επικοινωνήστε με τους εκπροσώπους σας, καταθέστε σε ακροάσεις επιτροπών και ψηφίστε σε προκριματικές και γενικές εκλογές. Χρησιμοποιήστε ιστοσελίδες όπως Senate.gov για να παρακολουθείτε τη νομοθεσία.
• Εκτελεστικό: Σχολιάστε σχετικά με τους προτεινόμενους κανονισμούς μέσω του Ομοσπονδιακού Μητρώου, παρακολουθήστε δημόσιες συνεδριάσεις εκτελεστικών οργανισμών, και χρησιμοποιήστε τον Νόμο περί Ελευθερίας της Ενημέρωσης για να ζητήσετε τα κυβερνητικά αρχεία.
• Ιδιοφυές: Παρακολουθήστε δικαστικές διαδικασίες, γράψτε τις σύντομες αναφορές του amicus (αν έχετε νομική εμπειρία), και υποστηρίξτε οργανώσεις που υπερασπίζονται τις πολιτικές ελευθερίες.

Κάθε κλάδος προσφέρει μια διαφορετική οδό για αλλαγή. Οι πιο αποτελεσματικοί πολίτες κατανοούν και τους τρεις και τους χρησιμοποιούν στρατηγικά.

Συμπέρασμα

Οι νομικοί, εκτελεστικοί και δικαστικοί κλάδοι δεν είναι αφηρημένες έννοιες ⁇ είναι ο μηχανισμός που μετατρέπει μια κυβέρνηση νόμων σε προστάτη της ελευθερίας. Ο νομοθέτης γράφει τους κανόνες, η εκτελεστική τους επιβάλλει, και ο δικαστικός κλάδος διασφαλίζει ότι αυτοί οι κανόνες τιμούν το Σύνταγμα. Με τη διαίρεση της εξουσίας και τη δημιουργία αμοιβαίων ελέγχων, το σύστημα αυτό φυλάει τον αυταρχισμό ενώ παραμένει αρκετά ευέλικτο για να προσαρμοστεί με την πάροδο του χρόνου.

Είτε είστε φοιτητής, ψηφοφόρος, είτε ακτιβιστής, γνωρίζοντας πώς λειτουργούν αυτές οι διαδικασίες σας δίνει τα εργαλεία για να ασχοληθείτε με νόημα. Δημοκρατία δεν είναι ένα άθλημα θεατή? βασίζεται στην ενημερωμένη συμμετοχή. Μείνετε περίεργοι, μείνετε συμμετέχουν, και να θυμάστε ότι τα υποκαταστήματα έχουν σχεδιαστεί για να σας εξυπηρετήσουν - ο πολίτης.