Table of Contents

Εισαγωγή: Κρατική Κυριαρχία ως Εμπόδιο στα Ανθρώπινα Δικαιώματα

Η κρατική κυρίαρχη ασυλία είναι μια βασική αρχή του αμερικανικού φεντεραλισμού που προστατεύει τα κράτη και τους οργανισμούς τους από την μήνυση στο ομοσπονδιακό δικαστήριο χωρίς τη συγκατάθεσή τους. Προερχόμενο από την Ενδέκατη Τροπολογία, αυτό το δόγμα σχεδιάστηκε για την προστασία των κρατικών θησαυρών και τη διατήρηση της κρατικής αξιοπρέπειας. Ωστόσο, στο πλαίσιο των διαφορών για τα πολιτικά δικαιώματα ⁇ ιδίως υποθέσεις που αφορούν ανήλικους ⁇ η ασυλία του υπερανθρώπου μπορεί να δημιουργήσει τρομερά εμπόδια. Οι ανήλικοι, οι οποίοι βασίζονται σε κρατικά συστήματα όπως δημόσια σχολεία, υπηρεσίες πρόνοιας παιδιών, και κρατήσεων, συχνά αναζητούν νομική αποκατάσταση των συνταγματικών παραβιάσεων. Ωστόσο, η υπεράσπιση της ασυλίας συχνά εμποδίζει αυτές τις αξιώσεις εκτός αν ισχύει μια συγκεκριμένη εξαίρεση.

Η κατανόηση της αλληλεπίδρασης μεταξύ της κυρίαρχης ασυλίας και των δικαιωμάτων των ανηλίκων είναι απαραίτητη για οποιονδήποτε εμπλέκεται στο εκπαιδευτικό δίκαιο, στη δικαιοσύνη των ανηλίκων ή στα δικαιώματα των παιδιών. Χωρίς να αντιληφθεί αυτό το δόγμα, ακόμη και η ισχυρότερη αξίωση για πολιτικά δικαιώματα μπορεί να απορριφθεί στο κατώφλι.

Κατανόηση της κρατικής κυριαρχίας: Προέλευση και πεδίο εφαρμογής

Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η Ενδέκατη Τροπολογία κωδικοποιούσε την αρχή αυτή σε ομοσπονδιακό επίπεδο, παρέχοντας: «Η δικαστική εξουσία των Ηνωμένων Πολιτειών δεν θα μπορούσε να ερμηνευτεί ότι επεκτείνεται σε οποιαδήποτε αγωγή σε νόμο ή δικαιοσύνη, ξεκίνησε ή άσκησε δίωξη εναντίον μιας από τις Ηνωμένες Πολιτείες από πολίτες άλλου κράτους, ή από πολίτες ή υποκείμενα οποιουδήποτε εξωτερικού κράτους.» Αν και το κείμενο φαίνεται να περιορίζεται σε κατηγορίες διαφορετικότητας, το Ανώτατο Δικαστήριο ερμήνευσε την Ενδέκατη Τροποποίηση σε κατηγορίες εναντίον ενός κράτους από τους ίδιους τους πολίτες του, επίσης, υπό το ευρύτερο δόγμα της κρατικής κυρίαρχης ασυλίας. Βλ. Cornell Νομικό Ινστιτούτο Πληροφόρησης ⁇ Ενδέκατη Τροποποίηση.

Το δόγμα επεκτείνεται όχι μόνο στο ίδιο το κράτος αλλά και στις κρατικές υπηρεσίες και υπηρεσίες που θεωρούνται «όπλα του κράτους».Αν μια οντότητα χαρακτηρίζεται ως βραχίονας του κράτους εξαρτάται από παράγοντες όπως ο βαθμός του κρατικού ελέγχου, η πηγή της χρηματοδότησής της, και αν μια απόφαση θα πληρωνόταν από το κρατικό ταμείο. Για παράδειγμα, ένα κρατικό πανεπιστήμιο ή ένα κρατικό τμήμα διορθώσεων είναι τυπικά ανοσία, ενώ ένας δήμος ή μια σχολική περιφέρεια δεν είναι (επειδή είναι πολιτικές υποδιαιρέσεις του κράτους, όχι του ίδιου του κράτους). Αυτή η διάκριση είναι κρίσιμη σε περιπτώσεις ανηλίκων: αν ο κατηγορούμενος είναι κρατική υπηρεσία (π.χ., κρατική εγκατάσταση κράτησης ανηλίκων), μπορεί να ισχύει κυρίαρχη ασυλία. Αν πρόκειται για τοπικό σχολικό συμβούλιο ή σερίφης της κομητείας, η ασυλία συνήθως δεν ισχύει.

Ο σκοπός της κυρίαρχης ασυλίας είναι να προστατεύσει τα κρατικά ταμεία από την εξάντληση από τις ομοσπονδιακές αγωγές, διατηρώντας έτσι την κρατική αυτονομία και την ισορροπία εξουσίας μεταξύ των κρατικών και των ομοσπονδιακών κυβερνήσεων. Ωστόσο, το δόγμα έχει επικριθεί για την εγκατάλειψη των ατόμων ⁇ συμπεριλαμβανομένων των πιο ευάλωτων ⁇ χωρίς να υπάρχει θεραπεία για τις συνταγματικές παραβιάσεις. Ως αποτέλεσμα, το Κογκρέσο και τα δικαστήρια έχουν δημιουργήσει αρκετές εξαιρέσεις που επιτρέπουν σε ορισμένους τύπους αξιώσεων να προχωρήσουν παρά την κυρίαρχη ασυλία.

Ενδέκατη Τροπολογία Νομοκρισία και Εξέλιξη Της

Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει αντιμετωπίσει την κυρίαρχη ασυλία σε πολυάριθμες αποφάσεις ορόσημο, διαμορφώνοντας την εφαρμογή του με την πάροδο του χρόνου. Στο [[LFT:0]]Hans v. Louisiana[[LFT:1] (1890), το Δικαστήριο έκρινε ότι η Ενδέκατη Τροπολογία απαγορεύει τις ενστάσεις εναντίον ενός κράτους από τους ίδιους τους πολίτες του στο ομοσπονδιακό δικαστήριο, παρόλο που το κείμενο της Τροπολογίας δεν το λέει ρητά. Αργότερα, στο [[LFT:2]Ex parte Young[ (1908), το Δικαστήριο δημιούργησε μια κρίσιμη εξαίρεση: οι ενάγοντες για την ενδεχόμενη δικαστική αρωγή κατά κρατικών αξιωματούχων που ενεργούν κατά παράβαση του ομοσπονδιακού νόμου δεν θεωρούνται ενάγουσες κατά του κράτους. Αυτή η φαντασία ⁇ ότι ένας κρατικός αξιωματούχος που παραβιάζει το Σύνταγμα απογυμνώνεται από κρατική εξουσία ⁇ επιτρέπει στους ενάγοντες να ζητούν ασφαλιστικά μέτρα χωρίς να παραβιάσουν την κυρίαρχη ασυλία.

Το σύγχρονο δόγμα της κυρίαρχης ασυλίας στερεοποιήθηκε σε περιπτώσεις όπως ] Σεμινολέα Φυλή κατά Φλόριντα (1996), το οποίο έκρινε ότι το Κογκρέσο δεν μπορεί να καταργήσει την κρατική κυρίαρχη ασυλία βάσει του άρθρου Ι εξουσίες (π.χ., Εμπορική Ρήτρα) εκτός εάν ενεργεί σύμφωνα με το άρθρο 5 της Δέκατης Τέταρτης Τροπολογίας. Αυτό σημαίνει ότι πολλά ομοσπονδιακά καταστατικά που θεσπίζονται βάσει του άρθρου δεν μπορούν να παρακάμψουν την κρατική ασυλία εκτός αν το καταστατικό ψηφίστηκε ειδικά για την επιβολή της Δέκατης Τέταρτης Τροπολογίας. Για τους ανήλικους, αυτό είναι ιδιαίτερα σχετικό με νόμους όπως τα Άτομα με Αναπηρία Εκπαιδευτικός Νόμος (IDA) και Τίτλος IX, ο οποίος μπορεί να υπόκειται σε κυρίαρχες αν δεν είναι έγκυρες ασκήσεις της εξουσίας του τμήματος 5.

Υποθέσεις για τα πολιτικά δικαιώματα που αφορούν ανήλικους: Ένα ευρύ τοπίο

Οι ανήλικοι αλληλεπιδρούν με το κράτος με πολλούς τρόπους που μπορούν να προκαλέσουν αξιώσεις για πολιτικά δικαιώματα.

  • Εκπαίδευση:[ Απαιτήσεις βάσει του Νόμου για την Εκπαίδευση των Ατόμων με Αναπηρία (IDEA), Τμήμα 504 του Νόμου για την Αποκατάσταση, Τίτλος II του Νόμου για τους Αμερικάνους με Αναπηρία (ADA), και Τίτλος IX των Τροποποιήσεις της Εκπαίδευσης του 1972.
  • Διατήρηση και Διορθώσεις ανηλίκων:[[LFT:1] Οι συνθήκες των υποθέσεων περιορισμού που αμφισβητούν τη χρήση της απομόνωσης, της υπερβολικής βίας, της ανεπαρκούς ιατρικής περίθαλψης και της αποτυχίας προστασίας των ανηλίκων από τη βία. Η ρήτρα της 14ης Τροπολογίας και η όγδοη τροποποίηση (μέσω της 14ης) παρέχουν οδούς για ανακούφιση, αλλά η κυρίαρχη ασυλία μπορεί να εμποδίσει τις ενστάσεις εναντίον του ίδιου του κράτους.
  • Παιδική Πρόνοια: Ισχυρισμοί κατά των κρατικών υπηρεσιών προστασίας παιδιών για μη προστασία των παιδιών από κακοποίηση ή για άδικη απομάκρυνση.
  • Διακρίσεις: Ενστάσεις περί φυλετικών διακρίσεων, διακρίσεων φύλου ή αναπηρίας από κρατικούς αξιωματούχους ή οργανισμούς, όπως δυσανάλογη πειθαρχία στα σχολεία ή διακριτική αστυνόμευση ανηλίκων.

Σε κάθε ένα από αυτά τα πλαίσια, η παρουσία ενός κατηγορουμένου του κράτους προκαλεί μια ανάλυση του κατά πόσον ισχύει η κυρίαρχη ασυλία και, εάν ναι, εάν μια εξαίρεση επιτρέπει την προέλαση της αγωγής.

Γιατί η Κυριαρχική Ασυλία Είναι Ιδιαίτερα Προβληματική για τους Ανήλικους

Οι έφηβοι είναι μεταξύ των πιο ευάλωτων μελών της κοινωνίας. Συχνά στερούνται των πόρων, της γνώσης και της νομικής εκπροσώπησης που απαιτούνται για την πλοήγηση των σύνθετων διαδικαστικών αμυνών. Επιπλέον, το κράτος είναι συχνά η ίδια η οντότητα που είναι υπεύθυνη για την κηδεμονία, την εκπαίδευση ή την προστασία τους. Όταν αυτή η κρατική οντότητα παραβιάζει τα δικαιώματά τους, το δόγμα της κυρίαρχης ασυλίας μπορεί να περιπλέξει τον τραυματισμό αρνούμενος τους ένα φόρουμ για ανακούφιση. Για παράδειγμα, ένας έφηβος που υφίσταται σοβαρή κακοποίηση σε κρατικό ίδρυμα κράτησης ανηλίκων μπορεί να διαπιστώσει ότι μια αγωγή για αποζημίωση απαγορεύεται από την κυρίαρχη ασυλία, ενώ μια αγωγή για την αποζημίωση του κράτους (όπως μια διαταγή για να σταματήσει την κατάχρηση) είναι δυνατή μόνο υπό την Ex parte Young εξαίρεση ⁇ και ακόμη και τότε, μόνο εναντίον ενός μεμονωμένου υπαλλήλου, όχι του ιδρύματος.

Επιπλέον, πολλά ομοσπονδιακά πολιτικά δικαιώματα που προστατεύουν τους ανήλικους ⁇ όπως το IDEA και το ADA ⁇ απαιτούν από τα κράτη να συναινούν να κάνουν χρήση του όρου της λήψης ομοσπονδιακής χρηματοδότησης. Ωστόσο, τα κράτη μπορούν να ανακαλέσουν ή να περιορίσουν αυτή τη συναίνεση, και το Ανώτατο Δικαστήριο έχει περιορίσει την ικανότητα του Κογκρέσου να καταργήσει την ασυλία σύμφωνα με ορισμένα καταστατικά.

Περιορισμοί που επιβάλλονται από την Κυρίαρχη Ασυλία επί των Αιτημάτων των Ανηλίκων

Όταν ένας ανήλικος ή ο εκπρόσωπός τους υποβάλλει αγωγή για πολιτικά δικαιώματα στο ομοσπονδιακό δικαστήριο, ο κατηγορούμενος (μια κρατική υπηρεσία ή ένας αξιωματούχος) μπορεί να εγείρει κυρίαρχη ασυλία ως υπεράσπιση. Αν η υπεράσπιση επιτύχει, το δικαστήριο πρέπει να απορρίψει την υπόθεση λόγω έλλειψης δικαιοδοσίας του θέματος. Αυτό μπορεί να συμβεί στο στάδιο της δήλωσης, πριν από οποιαδήποτε ανακάλυψη ή αποφασιστικότητα.

  • Bar to Damages Ισχυρισμοί: Η κυρίαρχη ασυλία απαγορεύει γενικά τις κατηγορίες για χρηματικές αποζημιώσεις κατά κράτους ή των αξιωματούχων του υπό την επίσημη ιδιότητά τους (επειδή τέτοιες αποζημιώσεις θα καταβάλλονταν από το κρατικό ταμείο).Αυτό είναι το πιο σημαντικό εμπόδιο, καθώς οι έφηβοι που τραυματίζονται από κρατική δράση συχνά αναζητούν αποζημίωση για ιατρικά έξοδα, πόνο και ταλαιπωρία, ή εκπαιδευτική βλάβη.
  • Bar to Retrospective Relief: Οι κατηγορίες που επιδιώκουν την αποκατάσταση παλαιών παραβιάσεων μέσω διακηρύξεων ή ζημιών απαγορεύονται γενικά. Μόνο η μελλοντική δικαστική αρωγή (π.χ. διαταγή αλλαγής πολιτικής ή πρακτικής προόδου) επιτρέπεται βάσει Ex parte Young].
  • Bar in State Court: Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι η κυρίαρχη ασυλία ισχύει και στο κρατικό δικαστήριο όταν ένα κράτος καταγγέλεται βάσει ομοσπονδιακού νόμου, εκτός εάν το κράτος έχει άρει ασυλία. Βλ. Alden v. Maine (1999). Αυτό σημαίνει ότι οι ανήλικοι δεν μπορούν απλά να παρακάμψουν το δόγμα καταθέτοντας στο κρατικό δικαστήριο.
  • Bar Against Suits Under Section 1983: 42 U.S.C. § 1983 είναι το κύριο όχημα για την επιβολή ομοσπονδιακών συνταγματικών και καταστατικών δικαιωμάτων κατά των κρατικών φορέων. Ωστόσο, το Ανώτατο Δικαστήριο που έχει εκδοθεί στο Will v. Michigan Department of State Police[ (1989) ότι ένα κράτος δεν είναι ένα «πρόσωπο» που υπόκειται σε αγωγή δυνάμει του § 1983. Ως εκ τούτου, το Τμήμα 1983 αξιώσεις για αποζημίωση κατά ενός κράτους ή των υπηρεσιών του απαγορεύονται από την κρατική ασυλία. Οι αξιώσεις κατά κρατικών υπαλλήλων υπό την ατομική τους ιδιότητα δεν παραγράφονται (αν και η ειδική ασυλία είναι ξεχωριστή άμυνα).

Οι περιορισμοί αυτοί σημαίνουν ότι για πολλές υποθέσεις ανηλίκων πολιτικών δικαιωμάτων, η μόνη βιώσιμη πορεία προς τα εμπρός είναι να μηνύουν μεμονωμένους υπαλλήλους με την προσωπική τους ικανότητα για αποζημίωση ή να ζητήσουν δικαστική αρωγή κατά υπαλλήλων υπό την επίσημη ιδιότητά τους υπό την Ex parte Young] εξαίρεση.

Εξαιρέσεις και απαλλαγές: Διαδρομές γύρω από την κυρίαρχη ασυλία

Για τους συνηγόρους των ανηλίκων πολιτικών δικαιωμάτων, η κατανόηση αυτών των οδών είναι κρίσιμη για τη διατήρηση των αξιώσεων ζωντανών.

1. Η Παρανομή του Κογκρέσου Σύμφωνα με το Τμήμα 5 της 14ης Τροπολογίας

Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει κρίνει ότι μόνο η νομοθεσία που θεσπίστηκε βάσει του άρθρου 5 της 14ης Τροπολογίας ⁇ που δίνει στο Κογκρέσο τη δυνατότητα να επιβάλει τις εγγυήσεις της Τροποποίησης ⁇ μπορεί να καταργήσει την κρατική ασυλία από την αγωγή στο ομοσπονδιακό δικαστήριο. Καταστατικό που ψηφίστηκε βάσει των εξουσιών του άρθρου Ι (Κρατική ρήτρα, ρήτρα δαπανών κ.λπ.) δεν μπορεί να προβλέπει την κατάργηση. Βλ. Florida Prepaid Postsecondary Education Expens Board v. College Savings Bank (1999).

Παραδείγματα καταστατικών που έχουν επικυρωθεί ως έγκυρες ακυρώσεις σύμφωνα με το τμήμα 5 περιλαμβάνουν τον τίτλο II του νόμου περί των Αμερικανών με αναπηρία (όπως εφαρμόζεται στην πρόσβαση σε δικαστήρια και σε ορισμένες δημόσιες υπηρεσίες) και τον νόμο περί οικογενειακής και ιατρικής άδειας (όπως εφαρμόζεται στην άδεια οικογενειακής φροντίδας που σχετίζεται με διακρίσεις λόγω φύλου). Στο πλαίσιο της ανηλίκων, ο τίτλος II του ADA μπορεί να επιτρέψει τις αγωγές αποζημίωσης κατά κρατών για διακρίσεις λόγω αναπηρίας σε δημόσια σχολεία ή εγκαταστάσεις κράτησης, υπό τον όρο ότι η συγκεκριμένη συμπεριφορά παραβιάζει τα δέκατα τέσσερα δικαιώματα τροποποίησης. Ωστόσο, το πεδίο εφαρμογής της κατάργησης παραμένει αμφιλεγόμενο, και τα δικαστήρια απαιτούν συχνά μια επίδειξη “προτύπου αντισυνταγματικής συμπεριφοράς” πριν επιτρέψουν τις αγωγές. Ηγεσία υπόθεση είναι Tennesee v. Lane (2004), στην οποία το Ανώτατο Δικαστήριο επικύρωσε την ακύρωση της απόφασης για πρόσβαση στα δικαστήρια.

2. Κρατικός Άρσης Ασυλιών

Τα κράτη μπορούν να παραιτηθούν οικειοθελώς από την κυρίαρχη ασυλία τους, είτε ρητά (μέσω νομοθεσίας ή συνταγματικών διατάξεων) είτε σιωπηρά (αποδεχόμενοι ομοσπονδιακά κεφάλαια με σαφή προϋπόθεση ότι θα συμφωνήσουν). Πολλά κράτη έχουν θεσπίσει αδικοπραξίες που αίρουν ασυλία για ορισμένους τύπους αξιώσεων, συχνά με ανώτατο όριο αποζημίωσης και διαδικαστικές απαιτήσεις όπως η ειδοποίηση για αξίωση σε σύντομο χρονικό διάστημα. Για παράδειγμα, ένας έφηβος που έχει τραυματιστεί από αμέλεια ενός κρατικού υπαλλήλου μπορεί να μηνύσει στο πλαίσιο μιας κρατικής αξίωσης για αδικοπραξία. Επιπλέον, όταν ένα κράτος δέχεται ομοσπονδιακά κεφάλαια κάτω από αγάλματα όπως το IDEA ή τον τίτλο IX, οι όροι χρηματοδότησης απαιτούν συχνά από το κράτος να παραιτηθεί από την ασυλία ως προς αξιώσεις που προκύπτουν από το εν λόγω καταστατικό. Βλ. College Savings Bank v. Florida Prepaid (1999) για την αρχή ότι η παραίτηση πρέπει να είναι “unquivocal.”

Σε περιπτώσεις ανηλίκων, η πιο κοινή παραίτηση συμβαίνει μέσω του IDEA, που καθορίζει ομοσπονδιακή ειδική χρηματοδότηση της εκπαίδευσης με τη συγκατάθεση ενός κράτους για να προσφύγει σε ομοσπονδιακό δικαστήριο. Ομοίως, οι εξαιρέσεις του τίτλου IX ισχύουν για τους αποδέκτες των ομοσπονδιακών ταμείων εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών πανεπιστημίων και ορισμένων σχολείων Κ-12 αν είναι κρατικά. Ωστόσο, το πεδίο εφαρμογής της απαλλαγής βάσει της νομοθεσίας περί ρήτρας δαπανών περιορίζεται στο ειδικό καθεστώς αποκατάστασης του καθεστώτος και δεν αίρει ασυλία για άλλες αξιώσεις.

3. Η εξαίρεση Ex Parte Young

Ίσως η σημαντικότερη εξαίρεση στις δικαστικές διαδικασίες για τα πολιτικά δικαιώματα ανηλίκων είναι η δυνατότητα να μηνύουν κρατικούς αξιωματούχους με την επίσημη ιδιότητά τους για μελλοντική δικαστική αρωγή για την αντιμετώπιση συνεχών παραβιάσεων του ομοσπονδιακού δικαίου. Σύμφωνα με [Ex parte Young, ένας κρατικός αξιωματούχος που παραβιάζει το ομοσπονδιακό δίκαιο θεωρείται ότι ενεργεί εκτός της εξουσίας του κράτους, και επομένως η αγωγή δεν είναι κατά του κράτους. Αυτή η εξαίρεση επιτρέπει στους ενάγοντες να ζητούν εντολές που υποχρεώνουν τους υπαλλήλους να αλλάξουν πολιτικές, να τερματίσουν παράνομες πρακτικές ή να παρέχουν τις απαιτούμενες υπηρεσίες.

Για τους ανήλικους, η εξαίρεση αυτή χρησιμοποιείται συχνά σε δικαστικές διαδικασίες θεσμικής μεταρρύθμισης, όπως σε δύσκολες συνθήκες σε κρατικές εγκαταστάσεις κράτησης ανηλίκων ή σε αναγκαστικές συμμόρφωση με τις απαιτήσεις του IDEA. Για παράδειγμα, μια ταξική δράση που ισχυρίζεται ότι μια κρατική φυλακή ανηλίκων χρησιμοποιεί υπερβολική απομόνωση κατά παράβαση της 8ης και 14ης Τροπολογίας μπορεί να προχωρήσει εναντίον του διευθυντή της φυλακής Ex parte Young παρόλο που το ίδιο το κράτος είναι ανοσία.

4. Κοστούμια κατά των τοπικών κυβερνήσεων και των υπαλλήλων

Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η κυρίαρχη ασυλία δεν προστατεύει δήμους, κομητείες, σχολικές περιφέρειες, ή άλλες τοπικές κυβερνητικές οντότητες. Η Ενδέκατη Τροπολογία ισχύει μόνο για τα κράτη και τα όπλα τους. Ως εκ τούτου, οι μηνύσεις κατά ενός τοπικού σχολικού συμβουλίου, το κέντρο κράτησης ανηλίκων της κομητείας (αν λειτουργεί από μια κομητεία), ή το δημοτικό αστυνομικό τμήμα δεν παραγράφονται από κρατική κυρίαρχη ασυλία. Ωστόσο, αυτές οι οντότητες μπορεί να διεκδικήσουν άλλες άμυνες, και θεωρούνται «πρόσωπα» που υπόκεινται σε αγωγή δυνάμει του τμήματος 1983. Πολλές αξιώσεις για τα νεανικά πολιτικά δικαιώματα κατατίθενται κατά των τοπικών σχολικών περιφερειών ή των υπηρεσιών πρόνοιας παιδιών της κομητείας για να αποφευχθεί το κυρίαρχο εμπόδιο ασυλίας.

Στρατηγικές παρατηρήσεις για τους εισαγγελείς σε υποθέσεις ανηλίκων πολιτικών δικαιωμάτων

Δεδομένης της πολυπλοκότητας της κυρίαρχης ασυλίας, οι δικηγόροι που εκπροσωπούν τους ανήλικους πρέπει να αξιολογήσουν προσεκτικά τους κατάλληλους κατηγορούμενους και τις αιτίες της προσφυγής πριν από την κατάθεση της αγωγής.

  • Αναγνωρίστε τον Σωστό κατηγορούμενο:[ Αν το κράτος έχει ανοσία, εξετάστε το ενδεχόμενο να μηνύσουν οντότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης (σχολική περιφέρεια, κομητεία, πόλη) εάν συμμετείχαν. Επίσης, ονομάστε κρατικούς αξιωματούχους με την ατομική τους ιδιότητα για αποζημίωση (υπό την επιφύλαξη της ειδικής ασυλίας) και με την επίσημη ιδιότητά τους για τη δικαστική αρωγή Ex parte Young.
  • Αναζητήστε Εξάντληση Όπου απαιτείται: Ορισμένα καταστατικά, όπως ο νόμος περί μεταρρύθμισης της δικαστικής δίωξης (IDEA) και ο νόμος περί δικαστικής δίωξης φυλακών (PLRA), απαιτούν από τους ενάγοντες να εξαντλήσουν τα διοικητικά ένδικα μέσα πριν από την κατάθεση της αγωγής.
  • Όροι για τη μετακόμιση της ομοσπονδιακής χρηματοδότησης: Όταν ένα κράτος λαμβάνει ομοσπονδιακά κεφάλαια και το καταστατικό σαφώς προϋποθέσεις χρηματοδότησης για την άρση της ασυλίας, η απαλλαγή αυτή μπορεί να επικαλεστεί.
  • Πηγή Λεπτομερείς κατηγορίες συνεχόμενων παραβάσεων:[ Για να χρησιμοποιηθεί η Ex parte Young εξαίρεση, η καταγγελία πρέπει να υπαινίσσεται μια συνεχιζόμενη παραβίαση του ομοσπονδιακού νόμου και να ζητήσει μόνο μελλοντική δικαστική αρωγή.
  • Κινητό Δικαστήριο Αποζημιώσεις:[ Αν και η κρατική κρατική ασυλία ισχύει και στα κρατικά δικαστήρια Alden v. Maine, ορισμένα κράτη έχουν παραιτηθεί της ασυλίας στα δικά τους δικαστήρια. Επιπλέον, οι κρατικές συνταγματικές αξιώσεις μπορούν να προχωρήσουν εάν το κράτος έχει συναινέσει.
  • Χρήση Τμήμα 1983 Κατά Υπαλλήλων σε Ατομική Χωρητικότητα:[ Ακόμα και αν το κράτος είναι ανοσία, ένας ανήλικος μπορεί να μηνύσει προσωπικά έναν κρατικό υπάλληλο για ζημιές σύμφωνα με το § 1983. Ο υπάλληλος μπορεί να εγείρει ειδική ασυλία, αλλά αν το δικαίωμα έχει σαφώς καθοριστεί, ο ισχυρισμός μπορεί να προχωρήσει. Αυτό είναι ένα ισχυρό εργαλείο για να κρατηθούν οι μεμονωμένοι αξιωματικοί υπόλογοι για συνταγματικές παραβιάσεις όπως υπερβολική δύναμη στην κράτηση ή σκόπιμη αδιαφορία στις ιατρικές ανάγκες.

Πρόσφατες εξελίξεις και υποθέσεις ΟΠΠ

Πολλές πρόσφατες αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου και του κατώτερου δικαστηρίου έχουν διαμορφώσει το τοπίο της κυρίαρχης ασυλίας σε υποθέσεις ανηλίκων. Για παράδειγμα, στην Allen v. Cooper (2020]), το Συνέδριο περιόρισε την ικανότητα του να καταργεί την κρατική κυρίαρχη ασυλία βάσει της ρήτρας περί πνευματικής ιδιοκτησίας, αλλά η υπόθεση επιβεβαίωσε τη σημασία της επιβολής του άρθρου 5. Στο πλαίσιο της εφαρμογής του νόμου περί ανηλίκων Armstrund κατά του έκτακτου κέντρου για παιδιά (2015) έκρινε ότι η ίση παροχή πρόσβασης του νόμου για την ιατρική περίθαλψη δεν μπορεί να επιβληθεί σε κράτη μέσω ιδιωτικού δικαιώματος δράσης υπό την Supremacy Clause, υπογραμμίζοντας τα όρια των διαθέσιμων διορθωτικών μέτρων ακόμη και όταν δεν τίθεται θέμα κρατικής ασυλίας.

Ένα άλλο σημαντικό πεδίο είναι η εφαρμογή της παραίτησης από την IDEA. Το Ανώτατο Δικαστήριο στην Fry v. Napoleon Community Schools (2017) διευκρίνισε τη σχέση μεταξύ της IDEA και της ADA, υποστηρίζοντας ότι οι ενάγοντες μπορούν να φέρουν αξιώσεις της ADA χωρίς εξαντλητικά μέσα αποκατάστασης της IDEA εάν δεν ζητούν βοήθεια που είναι διαθέσιμη βάσει της IDEA. Η απόφαση αυτή επιτρέπει σε ανήλικους με αναπηρίες να επιδιώξουν ευρύτερη ανακούφιση υπό την ADA, η οποία μπορεί να περιλαμβάνει αποζημίωση εναντίον των κρατών εάν η ακύρωση της ADA είναι έγκυρη.

Το Δεύτερο Κύκλωμα, στο []Dean v. University at Buffalo School of Medicine (2015), έκρινε ότι ο τίτλος II καταργεί εγκύρως την κρατική ασυλία για αξιώσεις που αφορούν θεμελιώδη δικαιώματα όπως πρόσβαση σε δικαστικές διαδικασίες. Οι εισαγγελείς θα πρέπει να παρακολουθούν το προηγούμενο του κυκλώματος τους για την κατάργηση συγκεκριμένων πλαισίων ανηλίκων.

Συμπέρασμα: Ναυτική Κυριαρχία για την Προστασία των Ανηλίκων

Κατανοώντας την προέλευση του δόγματος, τους περιορισμούς που επιβάλλει, και η σειρά των εξαιρέσεων και απαλλαγών που διατίθενται είναι απαραίτητη για την αποτελεσματική υπεράσπιση των ανηλίκων. Με προσεκτική επιλογή των κατηγορουμένων ⁇ εκδίδοντας τοπικές οντότητες και όχι κρατικές υπηρεσίες, κατονομάζοντας αξιωματούχους στις ατομικές τους ικανότητες, και ζητώντας προοπτική δικαστικής αρωγής δυνάμει [Ex parte Young ⁇ οι ατορνέες μπορούν συχνά να υπερνικήσουν την υπεράσπιση της ασυλίας. Επιπλέον, η χειραγώγηση των ομοσπονδιακών συνθηκών δαπανών και η διεκδίκηση αξιώσεων βάσει του καταστατικού όπως το IDEA, το ADA, και ο Τίτλος IX μπορούν να παρέχουν οδούς για ανακούφιση που το Κογκρέσο έχει εξουσιοδοτήσει ρητά.

Οι διακινούμενοι νέοι έχουν υψηλό μερίδιο. Δικαιούνται συνταγματικής προστασίας, κατάλληλης εκπαίδευσης, ανθρώπινης μεταχείρισης υπό κράτηση και ελευθερίας διακρίσεων. \" κυρίαρχη ασυλία δεν πρέπει να καταστεί αδιαπέραστη ασπίδα που αφήνει αυτούς τους νέους χωρίς προσφυγή. Μέσω στρατηγικών διαφορών και βαθιάς κατανόησης των εξαιρέσεων του νόμου, οι συνήγοροι μπορούν να δικαιώσουν τα δικαιώματα των ανηλίκων, ενώ σέβονται τα νόμιμα συμφέροντα των κρατών στη διαχείριση των οικονομικών τους υποθέσεων. Καθώς ο νόμος συνεχίζει να εξελίσσεται ⁇ ιδίως όσον αφορά την άρση του Κογκρέσου σύμφωνα με το τμήμα 5 της Δέκατης Τέταρτης Τροπολογίας ⁇ οι υποστηρικτές του νόμου πρέπει να παραμείνουν ενήμεροι για τις νέες εξελίξεις, ώστε να διασφαλιστεί ότι τα πιο ευάλωτα μέλη της κοινωνίας μας έχουν ουσιαστική πρόσβαση στη δικαιοσύνη. Για περαιτέρω ανάγνωση σχετικά με την κυρίαρχη ασυλία και τα νεανικά δικαιώματα, βλέπε Η Seminole Tribe v. Florida απόφαση και την [FL:2] Alden. Maine.