Ο ρόλος της κρατικής κυρίαρχης κοινότητας στην πολιτική αγωγή που συνδέεται με τις δημόσιες επιχειρήσεις

Κατανόηση της Κρατικής Κυριαρχίας στην Υποκίνηση της Δημόσιας Βοηθείας

Η κρατική κυρίαρχη ασυλία είναι ένα θεμελιώδες νομικό δόγμα που προστατεύει τα κράτη από το να μηνύονται σε ομοσπονδιακά ή κρατικά δικαστήρια χωρίς τη συγκατάθεσή τους. Η εφαρμογή της στην Ενδέκατη Τροποποίηση του Συντάγματος των ΗΠΑ, αυτή η ασυλία διατηρεί την κυριαρχία και τη δημοσιονομική σταθερότητα των κυβερνήσεων του κράτους. Ωστόσο, η εφαρμογή της σε δημόσιες επιχειρήσεις ⁇ οντότητες που παρέχουν βασικές υπηρεσίες όπως νερό, ηλεκτρισμό, φυσικό αέριο και τηλεπικοινωνίες ⁇ δημιουργεί σημαντικές περιπλοκότητες στις αστικές δίκες. Όταν οι επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας ανήκουν, λειτουργούν ή ρυθμίζονται σε μεγάλο βαθμό από το κράτος, το ερώτημα του αν ένας ενάγων μπορεί να φέρει μια αξίωση για ζημιές ή αγωγές για την παροχή βοήθειας από τον νόμο, και πρακτικές επιπτώσεις για τους δικηγόρους, τους ενάγοντες, και τους υπεύθυνους πολιτικής.

Η Προέλευση και το Πεδίο εφαρμογής της Κρατικής Κυριαρχίας

Η Ενδέκατη Τροποποίηση, που επικυρώθηκε το 1795, προβλέπει ότι «Η δικαστική εξουσία των Ηνωμένων Πολιτειών δεν θα ερμηνεύεται για να επεκταθεί σε οποιαδήποτε αγωγή σε νόμο ή δικαιοσύνη, που ξεκίνησε ή άσκησε δίωξη κατά μιας από τις Ηνωμένες Πολιτείες από πολίτες άλλου κράτους, ή από πολίτες ή υποκείμενα οποιουδήποτε ξένου κράτους.» Με την πάροδο του χρόνου, το Ανώτατο Δικαστήριο έχει ερμηνεύσει αυτή την τροπολογία ευρέως, υποστηρίζοντας ότι τα κράτη είναι γενικά απρόσβλητα από τις κατηγορίες που ασκούνται από ιδιώτες στο ομοσπονδιακό δικαστήριο, ανεξάρτητα από την ιθαγένεια του ενάγοντος. Αυτή η ασυλία επεκτείνεται επίσης σε κρατικές υπηρεσίες και όργανα που λειτουργούν ως «όπλα του κράτους.» Το δόγμα δεν είναι απόλυτο, καθώς το Κογκρέσο μπορεί να καταργήσει την ασυλία του κράτους υπό ορισμένες συνθήκες, και τα κράτη μπορεί να καταργήσουν την ασυλία τους εθελοντικά. Στο πλαίσιο των δημόσιων επιχειρήσεων, καθορίζοντας αν μια οντότητα χαρακτηρίζεται ως βραχίονας του κράτους ⁇ και έτσι να δικαιούται ασυλία ⁇ είναι ένα κρίσιμο ζήτημα κατωφλίου.

Η λογική πίσω από την κυρίαρχη ασυλία είναι ριζωμένη στις αρχές του φεντεραλισμού και της κρατικής κυριαρχίας. Τα κράτη διατηρούν το δικαίωμα να κυβερνούν τις υποθέσεις τους χωρίς αδικαιολόγητη παρέμβαση από ομοσπονδιακά δικαστήρια ή ιδιωτικές αγωγές. \" επιβολή εναγόντων κατά κράτους χωρίς τη συγκατάθεσή του θα μπορούσε να θέσει σε κίνδυνο τα δημόσια κεφάλαια και να διαταράξει τις κυβερνητικές επιχειρήσεις. Ωστόσο, αυτή η προστασία μπορεί να δημιουργήσει φραγμό για άτομα που βλάπτουν τα κρατικά γραφεία κοινής ωφέλειας, όπως σε περιπτώσεις παρατεταμένης διακοπής ρεύματος, μολυσμένων υδάτινων πόρων, ή μη ασφαλών υποδομών αερίου. \" κατανόηση των ορίων της κυρίαρχης ασυλίας είναι απαραίτητη για οποιονδήποτε εμπλέκεται σε δημόσια αγωγή χρησιμότητας.

Δημόσια Βοηθητικά προγράμματα και το Όπλο της ⁇ κρατικής ανάλυσης

Δεν αντιμετωπίζονται όλες οι δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας εξίσου υπό κρατική ασυλία. Η βασική διάκριση έγκειται στο αν η επιχείρηση είναι “όπλος του κράτους” ή ιδιωτική οντότητα που υπόκειται σε κρατική ρύθμιση. Τα δικαστήρια εφαρμόζουν ένα τεστ πολλαπλών συντελεστών για να καθορίσουν αν μια επιχείρηση πληροί τις προϋποθέσεις για ασυλία. Οι παράγοντες που εξετάζονται συνήθως περιλαμβάνουν: τον βαθμό ελέγχου του κράτους επί της οντότητας, τον σκοπό της οντότητας (κυβερνητικός vs. ιδιόκτητος), το ιδιοκτησιακό συμφέρον του κράτους, τη χρηματοδότηση και την οικονομική ανεξαρτησία της οντότητας, και αν θα καταβληθούν αποφάσεις κατά της οντότητας από το δημόσιο ταμείο. Οι κρατικές επιχειρήσεις ⁇ οι δημόσιοι οργανισμοί ⁇ όπως μια δημοτική υπηρεσία ύδρευσης ή ένας κρατικός ηλεκτρικός συνεταιρισμός ⁇ θεωρούνται συχνά όπλα του κράτους και επομένως άτρωτοι από την αγωγή, εκτός αν ισχύει εξαίρεση. Σε αντίθεση, οι επιχειρήσεις επενδύσεων ⁇ ιδιοκτησίας (IOUs) που κατέχονται ιδιωτικά, αλλά ρυθμίζονται από μια κρατική επιτροπή κοινής ωφέλειας (PUC) δεν δικαιούνται γενικά κυρίαρχη ασυλία, καθώς λειτουργούν για το κέρδος και όχι για όπλα του κράτους.

Κράτος ⁇ Χρησιμότητες: Άμεση ασυλία

Όταν μια χρησιμότητα ανήκει άμεσα και λειτουργεί από το κράτος ή μια από τις πολιτικές υποδιαιρέσεις της, κυριαρχική ασυλία τυπικά μπαρ αγωγές στο ομοσπονδιακό δικαστήριο. Για παράδειγμα, το Ανώτατο Δικαστήριο της Βόρειας Καρολίνας έχει αποφανθεί ότι η Αρχή των Κρατικών Λιμένων είναι ανοσία, επειδή οι λειτουργίες της είναι κυβερνητικής φύσης. Ομοίως, η Αρχή της Κοιλάδας του Τενεσί (TVA) είναι μια ομοσπονδιακή εταιρεία που έχει ασυλία ως ομοσπονδιακή οντότητα, αν και κρατική κυρίαρχη ασυλία είναι ξεχωριστή. Σε επίπεδο πολιτείας, πολλά δημόσια συστήματα νερού, δημοτικές ηλεκτρικές επιχειρήσεις, και τοπικές περιοχές φυσικού αερίου αντιμετωπίζονται ως όπλα του κράτους. Ακόμα και όταν μια κρατική επιχείρηση λειτουργεί σε εμπορικές δραστηριότητες -όπως η πώληση ηλεκτρικής ενέργειας σε μη κυβερνητικούς πελάτες-δικαστήρια μπορεί να εξακολουθούν να βρουν ασυλία αν η οντότητα εξυπηρετεί δημόσιο σκοπό και χρηματοδοτείται από το κράτος. Αυτό μπορεί να αφήσει τους καταναλωτές βλάπτεται από αμέλεια μιας κοινής ωφέλειας χωρίς να επανορθώσει σε ομοσπονδιακό δικαστήριο, αν και αν το κράτος έχει παραιτηθεί της ασυλίας.

Ιδιωτικά βοηθητικά προγράμματα βάσει του κρατικού κανονισμού

Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας, συμπεριλαμβανομένων των μεγάλων εταιρειών που ανήκουν σε επενδυτές όπως η Duke Energy, Pacific Gas & Electric, ή Dominion Energy, δεν προστατεύονται από κρατική κρατική ασυλία. Είναι ξεχωριστές νομικές οντότητες που ενεργούν υπό ιδιόκτητη ιδιότητα, ακόμη και αν είναι σε μεγάλο βαθμό ρυθμισμένες από τις κρατικές PUCs. Ένας κανονισμός δεν μετατρέπει μια ιδιωτική εταιρεία σε ένα σκέλος του κράτους. Ως εκ τούτου, τα άτομα μπορεί να καταθέσουν αστικές κατηγορίες κατά ιδιωτικών επιχειρήσεων για αμέλεια, παραβίαση της σύμβασης, ή παραβιάσεις των νόμων προστασίας των καταναλωτών. Ωστόσο, οι κρατικές-δημιουργημένες άμυνες, όπως η νόμιμη ασυλία για ορισμένες ενέργειες κοινής ωφέλειας (π.χ., περικοπές έκτακτης ανάγκης) μπορεί να περιορίσουν την ευθύνη. Είναι σημαντικό να γίνει διάκριση μεταξύ της κρατικής ασυλίας (που προστατεύει το ίδιο το κράτος) και των κανονιστικών ή δασμολογικών ⁇ βασικών ⁇ αμυντικών συστημάτων που μπορεί να επικαλεστούν οι ιδιωτικές επιχειρήσεις. Οι τελευταίες δεν βασίζονται στην Ενδέκατη Τροποποίηση και υπόκεινται στην κρατική ανάλυση δικαίου.

Εξαιρέσεις από την κρατική κυρίαρχη ασυλία σε περιπτώσεις χρησιμότητας

Παρά την ευρεία προστασία της κυρίαρχης ασυλίας, αρκετές καλά καθιερωμένες εξαιρέσεις επιτρέπουν στους ενάγοντες να μηνύουν κρατικές επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας σε ορισμένες περιπτώσεις.

Ακριβής παραίτηση από το κράτος

Πολλές πολιτείες έχουν θεσπίσει αγωγές για αδικήματα που επιτρέπουν περιορισμένες αγωγές κατά κρατικών οργανισμών για ορισμένους τύπους αξιώσεων, συχνά υπόκεινται σε ανώτατα όρια αποζημίωσης και αυστηρές απαιτήσεις ειδοποίησης. Για παράδειγμα, ο νόμος περί αξιώσεων της Καλιφόρνια Τορτ (Κώδικας 810 κ.ε.) επιτρέπει αξιώσεις κατά δημόσιων φορέων, συμπεριλαμβανομένων των κρατικών υδάτινων περιοχών, για τραυματισμούς που προκαλούνται από την επικίνδυνη κατάσταση της δημόσιας περιουσίας. Ωστόσο, οι απαλλαγές είναι συχνά στενές ⁇ μπορεί να αποκλείουν αξιώσεις που προκύπτουν από αποφάσεις διακριτικής ευχέρειας ή από τη λειτουργία δημόσιων επιχειρήσεων, όπου το κράτος ενήργησε με την κυβερνητική του ικανότητα. Όταν ένα κράτος ιδρύει μια δημόσια επιχείρηση κοινής ωφέλειας με την εξουσία να «εξαγορά και να μηνύονται», η γλώσσα αυτή μπορεί να συνιστά περιορισμένη απαλλαγή της ασυλίας. Οι δικηγόροι πρέπει να εξετάσουν προσεκτικά το κρατικό καταστατικό για να καθορίσουν αν επιτρέπεται η αγωγή κατά κρατικής επιχείρησης.

Η Παρανομή του Κογκρέσου Κάτω από την 14η Τροπολογία

Το Κογκρέσο μπορεί να καταργήσει την κρατική κυρίαρχη ασυλία όταν ενεργεί υπό την εξουσία του για την επιβολή της Δέκατης Τέταρτης Τροπολογίας (π.χ., επιβολή ίσης προστασίας ή της δέουσας διαδικασίας). Αυτό έχει σημασία στη διαδικασία της κοινής ωφέλειας, αν ο ενάγων ισχυρίζεται ότι οι ενέργειες μιας κρατικής επιχείρησης παραβιάζουν συνταγματικό δικαίωμα. Για παράδειγμα, αν μια δημόσια επιχείρηση διακόψει την υπηρεσία σε ένα νοικοκυριό χαμηλού εισοδήματος χωρίς τη δέουσα διαδικασία, μια αξίωση σύμφωνα με 42 Η.Π.Α. § 1983 μπορεί να ασκηθεί κατά της επιχείρησης εάν ενήργησε υπό το χρώμα του κρατικού δικαίου. Στο Alexander v. Sandoval, 532 U.S. 275 (2001), το Δικαστήριο περιορίζει τα υπαιτιούχα ιδιωτικά δικαιώματα δράσης, οπότε είναι απαραίτητη η ρητή νομοθετική αρχή. Ωστόσο, η Πράξη Πολιτικών Δικαιωμάτων του 1871 (τμήμα 1983) παραμένει ένα ισχυρό εργαλείο κατά των κρατικών και τοπικών αξιωματούχων ή των επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας που παραβιάζουν τα ομοσπονδιακά συνταγματικά δικαιώματα.

Κοστούμια για την Προοπτική Διασωστική Ανάγλυφη: Η Ex Parte Young Δόγμα

Σύμφωνα με Ex Parte Young, 209 U.S. 123 (1908), ο ενάγων μπορεί να ασκήσει αγωγή κατά κρατικού υπαλλήλου με την επίσημη ιδιότητά του να προσχωρήσει σε συνεχιζόμενες παραβιάσεις του ομοσπονδιακού νόμου. Αυτή η εξαίρεση δεν επιτρέπει τη χρηματική αποζημίωση από το κρατικό ταμείο αλλά επιτρέπει την προοπτική της δικαστικής ή της δηλωτικής αρωγής. Στο πλαίσιο των δημόσιων επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας, αυτό σημαίνει ότι ένα ομοσπονδιακό δικαστήριο θα μπορούσε να διατάξει έναν κρατικό επίτροπο ή έναν κρατικό διαχειριστή επιχείρησης κοινής ωφέλειας να σταματήσει μια πρακτική που παραβιάζει τους ομοσπονδιακούς νόμους περί περιβαλλοντικών ή πολιτικών δικαιωμάτων. Για παράδειγμα, αν μια κρατική ηλεκτρική χρησιμότητα εκλύει ρύπους σε ένα ποτάμι χωρίς την απαιτούμενη άδεια του νόμου περί Καθαρού Νερού, οι πολίτες θα μπορούσαν να μηνύσουν τον διευθυντή της επιχείρησης για να σταματήσει τις απορρίψεις. Το ίδιο το κράτος δεν είναι κατηγορούμενο, αλλά ο υπάλληλος θεωρείται ότι δεν έχει καμία εξουσία να ασκεί παράνομη ασυλία όταν το δόγμα αυτό παρέχει σημαντικό έλεγχο στις επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας που εκτελεί το ομοσπονδιακό δίκαιο.

Πτώχευση και άλλες στενές εξαιρέσεις

Επιπλέον, ο νόμος περί κρατικών κρατικών εγγυήσεων (FTCA) καταργεί την ασυλία για την ομοσπονδιακή κυβέρνηση, όχι κράτη, αλλά ανάλογες κρατικές απαλλαγές από την υποχρέωση παροχής δημόσιας υπηρεσίας. Σε ορισμένα κράτη, αν μια επιχείρηση ασκεί μια «ιδιαίτερη» λειτουργία και όχι μια «κυβερνητική» λειτουργία, η ασυλία μπορεί να μην ισχύει. Ωστόσο, η διάκριση μεταξύ κυβερνητικών και ιδιοκτησιακών λειτουργιών έχει διαβρωθεί σε πολλές δικαιοδοσίες.

Πρακτικές Επιπτώσεις για τους Ενδιαφερόμενους

Απλοί και Δικηγόροι

Για τους ενάγοντες που έχουν υποστεί βλάβη από δημόσια χρησιμότητα, το πρώτο βήμα είναι να καθοριστεί ποιος κατέχει ή λειτουργεί τη χρησιμότητα. Αν είναι ιδιωτική οντότητα, η κυρίαρχη ασυλία δεν αποτελεί γενικά εμπόδιο, και μια αστική αγωγή για αμέλεια, καταπάτηση ή ενόχληση μπορεί να προχωρήσει σε κρατικό δικαστήριο. Αν η χρησιμότητα είναι κρατική, ο ενάγων πρέπει να προσδιορίσει μια εφαρμοστέα εξαίρεση ⁇ όπως η παραίτηση από τις αξιώσεις του κράτους, μια αξίωση του 1983, ή το [ Ex Parte Young δόγμα ⁇ να ζητήσει ανακούφιση. Οι δικηγόροι θα πρέπει επίσης να εξετάσουν την κατάθεση σε κρατικό δικαστήριο και όχι στο ομοσπονδιακό δικαστήριο, καθώς ορισμένα κράτη έχουν ευρύτερες απαλλαγές ασυλίας για κρατικά αδικήματα. Για παράδειγμα, ο νόμος του Δικαστηρίου της Νέας Υόρκης επιτρέπει την αγωγή κατά του κράτους για αμέλεια κρατικών επιχειρήσεων.

Μια άλλη στρατηγική εξέταση είναι αν οι ενέργειες της επιχείρησης συνιστούν ανάληψη περιουσίας χωρίς να υπάρχει αποζημίωση βάσει της Πέμπτης Τροποποίησης. Αν οι κανονισμοί ή οι επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας στερήσουν αποτελεσματικά από έναν ιδιοκτήτη περιουσίας κάθε οικονομικά βιώσιμης χρήσης γης, μπορεί να είναι διαθέσιμη μια αντίστροφη αξίωση καταδίκης εναντίον του κράτους ακόμη και χωρίς ρητή παραίτηση, καθώς η ρήτρα των Συμπράξεων είναι αυτοεκτελούμενη. Βλέπε [Πρώτη Αγγλική Ευαγγελική Λουθηρανική Εκκλησία κατά Κομητεία του Λος Άντζελες, 482 ΗΠΑ 304 (1987).

Υφιστάμενοι και διαχειριστές χρησιμότητας

Οι νομοθέτες και οι ρυθμιστές της κρατικής κοινής ωφέλειας πρέπει να εξισορροπήσουν προσεκτικά την ανάγκη για αποτελεσματική υπηρεσία με λογοδοσία. \" υπερβολικά ευρεία κρατική ασυλία μπορεί να αφήσει τους πολίτες χωρίς να καταφύγει σε σοβαρή βλάβη, υπονομεύοντας την δημόσια εμπιστοσύνη. Αντίθετα, η απεριόριστη έκθεση σε δικαστικές διαδικασίες θα μπορούσε να αποστραγγίσει τα κρατικά κεφάλαια και να αποτρέψει τις δημόσιες επενδύσεις σε κρίσιμες υποδομές. Πολλά κράτη έχουν ανταποκριθεί διακινώντας περιορισμένες απαλλαγές που επιτρέπουν τις κακώσεις μέχρι ένα ορισμένο ανώτατο όριο, όπως $500.000 ανά αξίωση, αλλά αποκλείουν ποινικές αποζημιώσεις.

Οι διαχειριστές επιχειρήσεων που ανήκουν στο κράτος θα πρέπει να γνωρίζουν ότι η κρατική ασυλία δεν τους προστατεύει από την προσωπική ευθύνη για εκ προθέσεως παραπτώματα ή ενέργειες εκτός του πεδίου της απασχόλησης. Στο []Hafer v. Melo, 502 U.S. 21 (1991), το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι οι κρατικοί αξιωματούχοι που ενεργούν υπό το χρώμα του κρατικού δικαίου μπορούν να μηνυθούν με την προσωπική τους ικανότητα για αποζημίωση δυνάμει του τμήματος 1983.

Κριτές και Νομικοί Λόγιοι

Η αλληλεπίδραση μεταξύ της κυρίαρχης ασυλίας και του νόμου περί δημόσιας χρησιμότητας συνεχίζεται και οι πρόσφατες αποφάσεις στα ομοσπονδιακά δικαστήρια κυκλωμάτων έχουν διευκρινιστεί όταν μια δημόσια χρησιμότητα είναι “οπλός του κράτους” για σκοπούς της Ενδέκατης Τροπολογίας. Για παράδειγμα, στο ]Frew v. Hawkins, 540 U.S. 431 (2004), το Δικαστήριο επιβεβαίωσε ότι τα διατάγματα συναίνεσης κατά των κρατικών αξιωματούχων βάσει του δόγματος [Ex Parte Young] μπορούν να εφαρμοστούν. Στο πλαίσιο της κοινής ωφέλειας, τα διατάγματα συναίνεσης έχουν χρησιμοποιηθεί για να απαιτήσουν από τις κρατικές επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας να επενδύσουν σε βελτιώσεις υποδομής για να συμμορφωθούν με τις περιβαλλοντικές ρυθμίσεις. Οι νομικοί μελετητές σημειώνουν ότι η λειτουργική ανάλυση του “όπλου του κράτους” είναι μερικές φορές ασυνεπής μεταξύ των κυκλωμάτων, δημιουργώντας ευκαιρίες αγοράς.

Μελέτες περιπτώσεων: Κυριαρχική ασυλία στην υποβοήθηση της χρησιμότητας

Υπόθεση 1: Μόλυνση μολύβδου στη δημόσια παροχή νερού

Στο Flint v. Michigan (εν εξελίξει), κάτοικοι του Φλιντ του Μίσιγκαν, μήνυσαν κρατικούς αξιωματούχους για την κρίση του νερού, επικαλούμενοι παραβιάσεις του Νόμου για το Ασφαλές Ποτό Νερό και της Δέκατης Τέταρτης Τροπολογίας. Ονομάστηκε το Υπουργείο Περιβαλλοντικής Ποιότητας του Μίσιγκαν (μια κρατική υπηρεσία). Το Έκτο Κύκλωμα έκρινε ότι η κυρίαρχη ασυλία παρακώλυε ορισμένες αξιώσεις αλλά επέτρεψε στο Τμήμα 1983 αξιώσεις κατά αξιωματούχων για μελλοντική δικαστική αρωγή και χρηματική αποζημίωση από το κράτος υπό την Ex parte Young εξαίρεση για συνεχιζόμενες παραβιάσεις. Η υπόθεση δείχνει πώς η κυρίαρχη ασυλία μπορεί να εμποδίσει ορισμένες διορθωτικές ενέργειες (π.χ., αντισταθμιστικές αποζημιώσεις από το κρατικό ταμείο) αλλά επιτρέπει στις εντολές για τη ρύθμιση των επικινδύνων συνθηκών.

Υπόθεση 2: Άγρια Πυρκαγιά που προκαλείται από τον εξοπλισμό χρησιμότητας

Στην Καλιφόρνια, μετά από καταστροφικές πυρκαγιές που προκαλούνται από τον εξοπλισμό Pacific Gas & Electric (PG&E), ενάγοντες μήνυσαν την PG&E στο πολιτειακό δικαστήριο. PG&E είναι μια ιδιωτική χρησιμότητα, έτσι κυρίαρχη ασυλία δεν ήταν ένα ζήτημα. Ωστόσο, οι ενάγοντες επίσης μήνυσαν την Επιτροπή Δημοσίων Βοηθειών της Καλιφόρνιας για την αποτυχία επιβολής κανονισμών ασφαλείας. Η CPUC είναι μια κρατική υπηρεσία και ισχυρίστηκε κυρίαρχη ασυλία. Το Εφετείο της Καλιφόρνιας έκρινε ότι η CPUC ήταν ανοσία σύμφωνα με το νόμο της Καλιφόρνιας Τορτ Ισχυρισμοί επειδή η επιβολή κανονισμών είναι μια διακριτική κυβερνητική λειτουργία. Αυτό τονίζει τη δυσκολία της μηνύουν τις κρατικές ρυθμιστικές αρχές για τις αποτυχίες εποπτείας, ακόμη και όταν ιδιωτικές επιχειρήσεις είναι emenable to suit.

Μελλοντικές Τάσεις και Στοχασμός

Η αύξηση των συνεταιρισμών ανανεώσιμης ενέργειας και των δημοτικών ευρυζωνικών υπηρεσιών δημιουργεί νέες οντότητες που μπορεί να θεωρηθούν ή όχι όπλα του κράτους. Για παράδειγμα, ένας οργανισμός συγκέντρωσης επιλογών της κοινότητας (CCA) που αγοράζει ενέργεια για λογαριασμό των κατοίκων μπορεί να είναι μια κοινή αρχή εξουσιών με κυρίαρχες συνέπειες ασυλίας. Επιπλέον, η ευθύνη της κυβερνοασφάλειας που σχετίζεται με το χακάρισμα δικτύου κοινής ωφέλειας είναι μια αυξανόμενη ανησυχία. Αν μια κρατική επιχείρηση κοινής ωφέλειας υφίσταται παραβίαση δεδομένων που βλάπτει τους πελάτες, η κρατική ασυλία μπορεί να εμποδίσει ορισμένες αξιώσεις, αλλά οι ενάγοντες μπορεί να ισχυριστούν ότι η λειτουργία της επιχείρησης είναι ιδιοκτησιακή και όχι κυβερνητική. Ομοσπονδιακή νομοθεσία όπως ο νόμος Κυβερνητική Ασφάλεια και Υπηρεσία Ασφαλείας Υποδομών μπορεί να επηρεάσει μελλοντικές απαλλαγές ασυλίας.

Μια άλλη τάση είναι η δημιουργική χρήση του δόγματος Ex Parte Young για να αμφισβητήσει τα ποσοστά χρησιμότητας ή τις πολιτικές που ανήκουν στο κράτος που φέρεται να παραβιάζουν την εμπορική ρήτρα. Στο Seminole Tribe της Φλόριντα κατά Φλόριντα, 517 ΗΠΑ 44 (1996), το Δικαστήριο περιόρισε την ικανότητα του Κογκρέσου να καταργήσει την κρατική ασυλία υπό την εμπορική ρήτρα, αλλά οι κατηγορίες κατά κρατικών αξιωματικών για δικαστική αρωγή παραμένουν βιώσιμες.

Συμπέρασμα

Το αν μια αγωγή μπορεί να προχωρήσει εξαρτάται από το καθεστώς της οντότητας ως βραχίονα του κράτους, την ύπαρξη μιας παραίτησης ή της κατάργησης του Κογκρέσου, και το είδος της βοήθειας που ζητείται. Οι απλοί και δικηγόροι πρέπει να περιηγούνται σε ένα σύνθετο ιστό κρατικών καταστατικών, Ενδέκατη Τροπολογία νομολογία, και ιστορικά -ριζωμένες εξαιρέσεις όπως [Ex Parte Young] και οι επιχειρήσεις Clause. Οι ιδιωτικές επιχειρήσεις παραμένουν πλήρως υποκείμενες σε αστικές εντάσεις, ενώ οι επιχειρήσεις που ανήκουν στο κράτος απολαμβάνουν ισχυρή προστασία ⁇ αλλά όχι απόλυτη μόνωση ⁇ από την ευθύνη. Καθώς οι δημόσιες-ιδιωτικές συνεργασίες πολλαπλασιάζονται και οι υποδομές κοινής ωφέλειας αντιμετωπίζουν πρωτοφανείς προκλήσεις από την κλιματική αλλαγή και τις απειλές στον κυβερνοχώρο, η διδασκαλία της κυρίαρχης ασυλίας θα συνεχίσει να εξελίσσεται.

Για περαιτέρω ανάγνωση συγκεκριμένων νομικών αρχών, συμβουλευτείτε την Cornell Legal Information Institute’s overview of άρχουσα ασυλία, την καθοδήγηση της ΕΠΑ σχετικά με την κυρίαρχη ασυλία βάσει του περιβαλλοντικού καταστατικού[] και την [ Έκθεση της υπηρεσίας έρευνας για την Ενδέκατη Τροπολογία της κυρίαρχης ασυλίας[].