Table of Contents
Στην αμερικανική πολιτική, οι υποψήφιοι τρίτων αγωνιστηκαν ιστορικά για να κερδίσουν την έλξη και την οικονομική στήριξη που απαιτούνται για να ανταγωνιστούν τον καλά χρηματοδοτούμενο μηχανισμό των Δημοκρατικών και ⁇ πουμπλικανών κομμάτων. Ένας βασικός μηχανισμός που βοηθά στην εξισορρόπηση των όρων ανταγωνισμού είναι η μη συνδεδεμένη Επιτροπή Πολιτικής Δράσης (PAC).
Τι Είναι οι Μη Συγκεκριμένες ΠΑΚ;
Οι μη συνδεδεμένες PAC είναι πολιτικές επιτροπές που συγκεντρώνουν και ξοδεύουν χρήματα για να επηρεάσουν τις ομοσπονδιακές εκλογές αλλά δεν συνδέονται με οποιαδήποτε εταιρεία, εργατικά συνδικάτα, συνδικαλιστική ένωση, ή υποψήφια επιτροπή. Σε αντίθεση με τις συνδεδεμένες PACs ⁇ που ιδρύονται και χρηματοδοτούνται από συγκεκριμένες οντότητες όπως η PAC εργαζομένων μιας εταιρείας ή το πολιτικό ταμείο ενός σωματείου ⁇ μη συνδεδεμένοι PACs λειτουργούν ανεξάρτητα. Μπορούν να σχηματιστούν από άτομα, ομάδες υπεράσπισης, ή χαλαρά συνασπισμούς ομοϊδεατών δωρητών που μοιράζονται έναν πολιτικό στόχο.
Σύμφωνα με τον Ομοσπονδιακό Εκλογικό Εκστρατευτικό Νόμο (FEC), μια PAC πρέπει να εγγραφεί στην Ομοσπονδιακή Εκλογική Επιτροπή (FEC) μόλις λάβει πάνω από 1.000 δολάρια σε εισφορές ή κάνει πάνω από 1.000 δολάρια σε δαπάνες ανά ημερολογιακό έτος. Οι μη συνδεδεμένοι PAC υπόκεινται στα ίδια όρια συνεισφοράς και τις απαιτήσεις γνωστοποίησης με άλλες PAC, αλλά δεν έχουν μητρική οργάνωση για να καλύψουν τα διοικητικά έξοδα. \" ανεξαρτησία αυτή τους δίνει ευελιξία αλλά επίσης θέτει το βάρος της συγκέντρωσης κεφαλαίων εξ ολοκλήρου στις δικές τους προσπάθειες.
Μια κρίσιμη διάκριση είναι ότι οι μη συνδεδεμένοι PACs [[LFT:0]] μπορούν[[[LFT:1]] να συνεισφέρουν άμεσα σε υποψήφιες επιτροπές (μέχρι 5.000 δολάρια ανά εκλογή) και μπορούν επίσης να πραγματοποιούν ανεξάρτητες δαπάνες ⁇ απεριόριστα ποσά που δαπανώνται σε διαφημίσεις ή ανακοινώσεις που υποστηρίζουν ρητά υπέρ ή κατά ενός υποψηφίου, εφόσον δεν υπάρχει συντονισμός με την εκστρατεία του εν λόγω υποψηφίου.
Γιατί οι υποψήφιοι τρίτων μερών βασίζονται σε μη Συγκεκριμένες ΠΑΚ
Οι υποψήφιοι τρίτων μερών αντιμετωπίζουν διαρθρωτικά μειονεκτήματα στο εκλογικό σύστημα των ΗΠΑ. Δεν διαθέτουν την καθιερωμένη υποδομή συγκέντρωσης κεφαλαίων των δύο μεγάλων κομμάτων, συχνά αποκλείονται από τις συζητήσεις για τις γενικές εκλογές και λαμβάνουν δυσανάλογα λιγότερη κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης.
- Οικονομικοί πόροι: Άμεσες συνεισφορές στην εκστρατεία και ανεξάρτητες δαπάνες για διαφήμιση, δημοσκοπήσεις και επιτόπιες ενέργειες.
- κινητοποίηση των Voter: Επιφανειακές προσπάθειες συμπεριλαμβανομένων των χτυπημάτων πόρτας, των τηλεφωνικών τραπεζικών και των mailers που ενισχύουν το μήνυμα του υποψηφίου σε βασικές περιοχές.
- Αντιπροσωπεία: Εκστρατείες εκπαίδευσης που προωθούν τις θέσεις πολιτικής που σχετίζονται με την πλατφόρμα τρίτων χωρίς ρητά να ζητούν ψηφοφορία.
- Αξιοπιστία: Η ύπαρξη ενός PAC που υποστηρίζει υποψήφιους υποδείκτες και ψηφοφόρους ότι η εκστρατεία είναι βιώσιμη και οργανωμένη.
Για τους υποψηφίους τρίτων, όπως αυτοί από το Κόμμα των Λιμπερτάριων, Πράσινο Κόμμα, και το Κόμμα Συντάγματος, μη συνδεδεμένο PACs είναι συχνά η κύρια πηγή εξωτερικής στήριξης. Χωρίς αυτή την υποστήριξη, ακόμη και ο πιο χαρισματικός υποψήφιος θα αγωνιστεί για την αγορά διαφημιστικών slots, να προσλάβει προσωπικό, ή να ταξιδέψει σε πρώιμες πρωτογενείς πολιτείες.
Πώς οι μη συνδεδεμένες PAC υποστηρίζουν τις εκστρατείες τρίτων μερών
Άμεσες χρηματοδοτικές συνεισφορές
Οι μη συνδεδεμένοι PACs μπορούν να συνεισφέρουν μέχρι και 5.000 δολάρια ανά υποψήφιο ανά εκλογή (πρωτοβάθμια και γενικά μετρημένα ξεχωριστά). Ενώ αυτό το ανώτατο όριο είναι μέτριο σε σύγκριση με τα εκατομμύρια που δαπανώνται σε προεδρικές φυλές, μπορεί να είναι μια γραμμή ζωής για τους υποψηφίους τρίτων της Βουλής και της Γερουσίας που συχνά συγκεντρώνουν λιγότερο από 100.000 δολάρια συνολικά. Για παράδειγμα, το 2016, η Τζιλ Στάιν του Πράσινου Κόμματος έλαβε άμεσες συνεισφορές PAC που βοήθησαν στη χρηματοδότηση των οδηγών πρόσβασης σε ψηφοδέλτια και των μισθών του προσωπικού.
Οι υποψήφιοι τρίτων επωφελούνται επίσης από εισφορές PAC που φθάνουν τις τελευταίες εβδομάδες μιας εκστρατείας, αγοράζοντας διαφημίσεις της τελευταίας στιγμής ή καλύπτοντας τα έξοδα GOTV (get-out-the-vote).
Ανεξάρτητες δαπάνες
Οι ανεξάρτητες δαπάνες είναι το πιο ισχυρό εργαλείο για μη συνδεδεμένους PACs. Μπορούν να δαπανήσουν απεριόριστες ποσότητες σε αγορές μέσων ενημέρωσης, απευθείας αλληλογραφία, ψηφιακή διαφήμιση, ακόμη και σε προγράμματα έρευνας ⁇ αρκεί οι δαπάνες να μην συντονίζονται με την εκστρατεία του υποψηφίου. Για υποψηφίους τρίτων, ένας καλά χρηματοδοτούμενος PAC μπορεί να διεξάγει μια παράλληλη εκστρατεία που εισάγει τον υποψήφιο στους ψηφοφόρους που διαφορετικά δεν θα άκουγε το μήνυμά τους.
Το 2012, ο Gary Johnson του Libertarian Party ήταν ο δικαιούχος ανεξάρτητων δαπανών από την PAC του Εθνικού Libertarian Party καθώς και από μονοθέσια PACs που επικεντρώθηκαν στη νομιμοποίηση της μαριχουάνας και τον δημοσιονομικό συντηρητισμό. Αυτές οι διαφημίσεις ενίσχυσαν την αναγνώριση του ονόματός του σε πολιτείες όπου δημοσκοπούσε κοντά στο όριο του 5% που χρειαζόταν για να πυροδοτήσει ομοσπονδιακά αμοιβαία κεφάλαια στις μελλοντικές εκλογές.
Επειδή ο συντονισμός απαγορεύεται, η PAC πρέπει να λειτουργεί ανεξάρτητα. \" διάκριση αυτή μπορεί να είναι δίκοπο σπαθί: η PAC αποφασίζει το μήνυμα και το χρονοδιάγραμμα, το οποίο μπορεί να μην ευθυγραμμίζεται πάντα απόλυτα με τη στρατηγική του υποψηφίου.
Ανακούφιση και Διάδραση Ψηφοφόρων
Πέρα από τα χρήματα, οι μη συνδεδεμένοι PACs διεξάγουν εκτεταμένη υπεράσπιση και προβολή ψηφοφόρων. Οργανώνουν συλλαλητήρια, δημαρχιακά κέντρα και διαδικτυακές εκδηλώσεις που ενισχύουν την πλατφόρμα του υποψηφίου. Πολλά PACs προσανατολισμένα σε θέματα, όπως αυτά που επικεντρώνονται στη μεταρρύθμιση της πολιτικής για τα ναρκωτικά, στην εκλογική μεταρρύθμιση ή στην περιβαλλοντική δικαιοσύνη, ευθυγραμμίζονται στενά με τις θέσεις τρίτων.
Οι ψηφοφόροι μπορούν επίσης να περιλαμβάνουν μη κομματικές προσπάθειες για την εξουδετέρωση της ψήφου που τυχαίνει να αναφέρουν τον υποψήφιο τρίτο. Για παράδειγμα, μια PAC που υποστηρίζει την ψηφοφορία με κατάταξη μπορεί να χρηματοδοτεί mailers που τονίζουν ποιοι υποψήφιοι έχουν υποστηρίξει αυτή τη μεταρρύθμιση, ενισχύοντας έμμεσα έναν τρίτο υποψήφιο. Ενώ αυτές οι δραστηριότητες πρέπει να αναφέρονται στην FEC, συχνά ξεφεύγουν από τον έλεγχο που δίνεται σε διαφημίσεις με υποψηφιότητα, επειδή η PAC δεν είναι επίσημα προσκολλημένη στην εκστρατεία.
Ένα βασικό πλεονέκτημα της PAC-led προβολή είναι ότι μπορεί να στοχεύσει τους ψηφοφόρους μπλοκ-νέους ψηφοφόρους, ελευθερίους, περιβαλλοντολόγους, ή δυσαρεστημένους ανεξάρτητους-που είναι πιο δεκτικοί σε τρίτα μηνύματα. Με τη συγκέντρωση πόρων σε υψηλής απόδοσης ή διαρκές ομάδες, PACs μεγιστοποιούν τον αντίκτυπο των περιορισμένων προϋπολογισμών τους.
Στρατηγικές χρηματοδότησης και Δυναμική Δοτών
Βάσεις δότη
Μη συνδεδεμένοι PAC που υποστηρίζουν υποψηφίους τρίτων αντλούν δωρεές από μια ποικιλία πηγών: άτομα που αισθάνονται αποξενωμένοι από τα δύο μεγάλα κόμματα, δωρητές σε απευθείας σύνδεση μικρού δολαρίου, φιλάνθρωπους προσανατολισμένους σε θέματα έκδοσης και περιστασιακά, πλούσιους επενδυτές ενός μόνο έργου. Σε αντίθεση με συνδεδεμένους PAC που μπορούν να βασίζονται σε μειώσεις μισθοδοσίας από τους υπαλλήλους μιας εταιρείας, μη συνδεδεμένοι PACs πρέπει να καλλιεργήσουν τη βάση δωρητών τους μέσω άμεσης αλληλογραφίας, ηλεκτρονικής συγκέντρωσης κεφαλαίων, και κοινωνικών μέσων ενημέρωσης.
Σύμφωνα με OpenSecrets data on PACs[], η μέση συνεισφορά σε ένα PAC που δεν συνδέεται είναι συχνά μικρότερη από εκείνη που αντιστοιχεί σε εταιρικές PACs, αντικατοπτρίζοντας τη λαϊκό χαρακτήρα της χρηματοδότησης τρίτων.
Τακτική
Για τη διατήρηση των επιχειρήσεων, τα μη συνδεδεμένα PACs χρησιμοποιούν πολλαπλές τακτικές συγκέντρωσης κεφαλαίων. Αυτές περιλαμβάνουν διαδικτυακές πλατφόρμες όπως το ActBlue ή το WinRed (αν και αυτές χρησιμοποιούνται κυρίως για τους υποψηφίους των μεγάλων κομμάτων), άμεσες εκστρατείες αλληλογραφίας σε ιδεολογικές λίστες, και εκδηλώσεις δωρητών που φιλοξενούνται σε κράτη με χαμηλότερα εμπόδια στην πρόσβαση τρίτων ψηφοφόρων.
Μια άλλη τακτική είναι η συσσωμάτωση: ένας οργανωτής PAC ενθαρρύνει πολλούς δωρητές να συνεισφέρουν και στη συνέχεια παρουσιάζει το σύνολο ως επίδειξη υποστήριξης. Ενώ η συμπλοκή είναι πιο συχνή στην πολιτική των μεγάλων κομμάτων, μπορεί να είναι αποτελεσματική για τις PAC τρίτων που μπορούν να επιδείξουν ορμή μέσω του αριθμού των μοναδικών δωρητών.
Πλατφόρμες όπως το GoFundMe και ακόμα και εργαλεία κρυπτό δωρεάς έχουν επιτρέψει σε τρίτους PACs να αξιοποιήσουν σε κοινότητες που είναι παθιασμένοι με τη μεταρρύθμιση αλλά γεωγραφικά διασκορπισμένοι. Παρά τις νομικές πολυπλοκότητες, μη συνδεδεμένοι PACs που master ψηφιακό finance μπορεί να λειτουργήσει σε πολύ αυστηρούς προϋπολογισμούς, ενώ εξακολουθεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο.
Νομικό και κανονιστικό πλαίσιο
Κανονισμοί FEC
Όλα τα μη συνδεδεμένα PAC πρέπει να εγγράφονται στην FEC και να υποβάλλουν τακτικές εκθέσεις που να γνωστοποιούν τις συνεισφορές και τις δαπάνες. Υποβάλλονται σε όρια εισφορών: ένα άτομο μπορεί να δώσει όχι περισσότερα από 5.000 δολάρια ετησίως σε PAC, και ένα PAC μπορεί να λάβει 5.000 δολάρια ετησίως από άλλο PAC. Ωστόσο, δεν υπάρχει όριο στο πόσα PAC μπορεί να δαπανήσει για ανεξάρτητες δαπάνες, ούτε στο πόσο μπορεί να αυξήσει από άτομα για το σκοπό αυτό (εφόσον τα άτομα τηρούν το δικό τους όριο των 5.000 δολαρίων PAC ετησίως).
Οι υποστηρικτές τρίτων μερών πρέπει να είναι προσεκτικοί ώστε να μην συντονίζονται με τους υποψηφίους που υποστηρίζουν. \" συνεργασία περιλαμβάνει την ανταλλαγή δεδομένων δημοσκοπήσεων, τη συζήτηση της στρατηγικής διαφήμισης ή την παροχή εκστρατείας με έναν κατάλογο δωρητών. Οι παραβιάσεις μπορούν να οδηγήσουν σε πρόστιμα FEC ή παραπομπή στο Υπουργείο Δικαιοσύνης. Η σελίδα επιβολής του FEC ] αναφέρει λεπτομέρειες για προηγούμενες υποθέσεις που αφορούν θέματα συντονισμού.
Απαιτήσεις γνωστοποίησης
Η διαφάνεια είναι ακρογωνιαίος λίθος του νόμου για τη χρηματοδότηση της εκστρατείας. Μη συνδεδεμένοι PACs πρέπει να αναφέρουν το όνομα, τη διεύθυνση, το επάγγελμα, και τον εργοδότη οποιουδήποτε δωρητή που δίνει πάνω από $200 σε ένα ημερολογιακό έτος. Πρέπει επίσης να αποκαλύψει ανεξάρτητες δαπάνες πάνω από $ 250 λεπτομερώς. Αυτή η δημόσια αποκάλυψη επιτρέπει στους δημοσιογράφους και τους φύλακες να παρακολουθεί τη ροή των χρημάτων σε τρίτους υποψηφίους, αλλά εκθέτει επίσης δωρητές σε πιθανή αντίδραση ⁇ ένα κίνδυνο που μπορεί να ⁇ ισκάρει δωρεές σε αμφιλεγόμενες εκστρατείες τρίτων.
Η αποκάλυψη αναγκάζει επίσης τις PACs να λειτουργούν με μια ομάδα συμμόρφωσης ή έναν ταμία που καταλαβαίνει τους κανόνες FEC. Πολλά μικρά μη συνδεδεμένα PACs αγωνίζονται με το διοικητικό βάρος, που μπορούν να φάνε στα κεφάλαιά τους. Ωστόσο, το ρυθμιστικό περιβάλλον έχει σχεδιαστεί για να εξισορροπήσει την ελευθερία του λόγου με τη διαφάνεια, και τα PAC τρίτων που ακολουθούν τους κανόνες αποκτούν αξιοπιστία.
Όρια συνεισφοράς
Όπως σημειώνεται, τα άτομα μπορεί να συνεισφέρουν μέχρι και 5.000 δολάρια ετησίως σε μια PAC. Αυτό το όριο είναι τιμαριθμημένο για τον πληθωρισμό, αλλά παραμένει σχετικά χαμηλό σε σύγκριση με τις απεριόριστες εισφορές που επιτρέπονται σε σούπερ PACs (που δεν μπορούν να συνεισφέρουν άμεσα σε υποψηφίους). Για τους υποψηφίους τρίτων που δέχονται άμεσες συνεισφορές PAC, αυτό το ανώτατο όριο σημαίνει ότι δεν μπορούν να βασίζονται σε ένα ενιαίο PAC για ένα μεγάλο μερίδιο του προϋπολογισμού τους. Αντίθετα, πρέπει να συγκεντρώσουν ένα συνασπισμό πολλών PAC και μεμονωμένων δωρητών.
Ένα παραθυράκι: μια PAC μπορεί να κάνει απεριόριστες ανεξάρτητες δαπάνες, ενώ επίσης συνεισφέρει το μέγιστο των 5.000 δολαρίων στον υποψήφιο. Αυτός ο συνδυασμός είναι ο κύριος τρόπος που οι μη συνδεδεμένοι PACs παρέχουν τεράστια υποστήριξη χωρίς να παραβιάζουν τους κανόνες συντονισμού.
Ιστορικά Παραδείγματα Μη Συγκεκριμένων Υποψηφίων για ΕΑ και Τρίτου Μέρους
Ross Perot και Ενωμένοι Στέκουμε την Αμερική
Αν και ο Ross Perot με τη γνωστή αυτοχρηματοδότηση του 1992 και 1996 προεδρικές του runs, η οργάνωσή του United We Stand America (UWSA) λειτούργησε σαν ένα μη συνδεδεμένο PAC. UWSA συγκέντρωσε χρήματα από τα μέλη, κατανεμημένους οδηγούς ψηφοφόρων, και έτρεξε διαφημίσεις που έμμεσα υποστήριξε Perot apos? S υποψηφιότητα. Το 1996, ο οργανισμός ξόδεψε εκατομμύρια για ανεξάρτητες δαπάνες, βοηθώντας Perot εξασφαλίσει σχεδόν 8% των ψήφων του λαού - αν και δεν είναι αρκετό για να κερδίσει ψήφους Εκλογικό Κολλέγιο.
Το παράδειγμα του Perot δείχνει πώς μια δομή που μοιάζει με PAC μπορεί να συντηρήσει την υποδομή μιας εκστρατείας τρίτων ακόμα και όταν ο υποψήφιος δεν ελέγχει άμεσα τα οικονομικά της ομάδας.
Ralph Nader και PAC Δημόσιων Πολιτών
Οι εκστρατείες του Ralph Nader 2000 και 2004 για το Κόμμα των Πρασίνων επωφελήθηκαν από το έργο διαφόρων θεμάτων PACs, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συνδέονται με τις ομάδες υπεράσπισης του Δημοσίου Πολίτη και άλλων καταναλωτών. Αυτές οι PACs δεν υποστηρίζουν πάντα τον Nader ρητά, αλλά το θέμα τους διαφήμιση για το εμπόριο, το περιβάλλον, και εταιρική λογοδοσία στενά ευθυγραμμισμένη με την πλατφόρμα του. Το 2000, ανεξάρτητες δαπάνες από μη συνδεδεμένους PACs βοήθησαν τον Nader να επιτύχει το 2,7% των εθνικών ψήφων ⁇ ένα περιθώριο που πολλοί Δημοκρατικοί πιστεύουν ότι κόστισε στον Al Gore την προεδρία.
Γκάρι Τζόνσον και Ελευθέρων Ε.Κ.
Το 2012 και το 2016, ο Gary Johnson έτρεξε ως υποψήφιος του Libertarian Party. Ένα δίκτυο μη συνδεδεμένων PAC, όπως το Libertarian Party των ΗΠΑ και ανεξάρτητες ομάδες όπως το ⁇ Gary Johnson 2012 ⁇ (που λειτουργούσε ως PAC), συγκέντρωσε κεφάλαια για διαφήμιση και πρόσβαση σε ψηφοδέλτια. Το 2016, ο Johnson έλαβε το 3,3% των ψήφων ⁇ το υψηλότερο για έναν υποψήφιο τρίτου μέρους από τότε που ο Ross Perot. Σύμφωνα με FEC ανεξάρτητα στοιχεία δαπανών[, εκατοντάδες χιλιάδες δολάρια δαπανήθηκαν από μη συνδεδεμένους PACs που υποστήριξαν τον Johnson το 2016, κυρίως σε ψηφιακές διαφημίσεις και εκστρατείες αλληλογραφίας.
Jill Stein και Πράσινες PACs
Οι εκστρατείες του 2012 και του 2016 της Jill Stein βασίστηκαν επίσης σε μη συνδεδεμένες PAC, ιδιαίτερα στην εθνική PAC του Κόμματος των Πρασίνων και στην επιτροπή ⁇ που αρχικά ήταν υποψήφια επιτροπή αλλά αργότερα συμπληρώθηκε από ανεξάρτητες PACs. Το 2016, μια ομάδα που ονομάζεται ⁇ Jill Stein για το Ταμείο Νίκης Προέδρου ⁇ (μια κοινή επιτροπή συγκέντρωσης κεφαλαίων) διοχέτευσε χρήματα σε ανεξάρτητες δαπάνες, αλλά μη συνδεδεμένες PACs όπως ⁇ Η Επανάσταση μας ⁇ (αν και δεν είναι τεχνικά ένα σούπερ PAC) και διάφορες περιβαλλοντικές PAC διηύθυνε διαφημίσεις που ωφέλησαν το μήνυμα του Stein.
Μια αξιοσημείωτη περίπτωση: μια ανεξάρτητη δαπάνη του 2016 από ένα μη κερδοσκοπικό που ευθυγραμμίστηκε με το Κόμμα των Πρασίνων αγόρασε ραδιοφωνικές διαφημίσεις σε πολιτείες swing, προτρέποντας τους ψηφοφόρους να ⁇ ψηφίσουν τη συνείδησή σας ⁇ και πίσω Stein. Αυτή η διαφημιστική εκστρατεία χρηματοδοτήθηκε από ένα μη συνδεδεμένο PAC που συγκέντρωσε χρήματα από ένα μικρό αριθμό μεγάλων δωρητών.
Προκλήσεις και Περιορισμοί που Αντιμετωπίζονται από Μη Συγκεκριμένα ΕΑΚ
Νομικά όρια
Η πιο σημαντική πρόκληση είναι η απαγόρευση συντονισμού. Τα μη συνδεδεμένα PACs πρέπει να αναπτύξουν τα δικά τους μηνύματα, τα οποία μερικές φορές μπορούν να συγκρουστούν με τον τόνο ή τις προτεραιότητες του υποψηφίου. Για τους υποψηφίους τρίτων που ήδη αγωνίζονται με την πειθαρχία μηνυμάτων, μια αδίστακτη διαφήμιση PAC μπορεί να βλάψει περισσότερο από τη βοήθεια. Επιπλέον, το ανώτατο όριο άμεσης συνεισφοράς των 5.000 δολαρίων περιορίζει το ποσό που ένα PAC μπορεί να παρέχει ως μια γραμμή σωτηρίας σε μια εκστρατεία με ταμειακή διαχείριση.
Ένα άλλο νομικό εμπόδιο είναι η πρόσβαση σε ψηφοδέλτια. \" πρόσβαση σε ψηφοδέλτια που δεν συνδέονται με το PAC δεν μπορεί να χρηματοδοτεί άμεσα τις κινήσεις πρόσβασης σε ψηφοδέλτια σε συντονισμό με την εκστρατεία, αλλά μπορεί να διεξάγει ανεξάρτητες προσπάθειες για τη συγκέντρωση υπογραφών.
Δημοσιονομικοί περιορισμοί
Οι μη συνδεδεμένοι PAC λειτουργούν συνήθως σε πολύ μικρότερους προϋπολογισμούς από τους ομολόγους τους που υποστηρίζουν τους υποψήφιους των μεγάλων κομμάτων. \" βάση χορηγών για την πολιτική τρίτων είναι στενή και συχνά παθιασμένη αλλά όχι τόσο βαθιά. Αυτό σημαίνει ότι οι PACs μπορεί να αναγκαστούν να επιλέξουν μεταξύ της χρηματοδότησης λίγων ακριβών τηλεοπτικών διαφημίσεων ή μιας ευρείας ψηφιακής εκστρατείας. \" έλλειψη διαρκούς εταιρικής ή συνδικαλιστικής χρηματοδότησης καθιστά τον μακροπρόθεσμο σχεδιασμό δύσκολο.
Επιπλέον, πολλοί δωρητές είναι απρόθυμοι να δώσουν σε τρίτους PACs επειδή θεωρούν ότι υποστηρίζουν έναν τρίτο ως ψήφο ⁇ που έχει απολεσθεί ⁇ Η υπέρβαση αυτής της αντίληψης απαιτεί συνεχή εκπαίδευση και απόδειξη της εκλογικής βιωσιμότητας ⁇ ένα πρόβλημα κοτόπουλου-και-αυγού που οι PACs πρέπει να πλοηγηθούν.
Αντιλήψη για την κάλυψη και τη βιωσιμότητα των μέσων ενημέρωσης
Τα μη συνδεδεμένα ΜΜΕ συχνά αγνοούν τους υποψηφίους τρίτων μέχρι να φτάσουν σε ένα ορισμένο όριο δημοσκοπήσεων (συνήθως 15% στις γενικές εκλογικές δημοσκοπήσεις).Οι μη συνδεδεμένοι PAC μπορούν να προσπαθήσουν να πιέσουν τα ΜΜΕ να τραβήξουν την προσοχή μέσω προκλητικών διαφημίσεων ή να στήσουν υψηλού προφίλ γεγονότα, αλλά χωρίς κάλυψη, ο αντίκτυπος είναι αθόρυβος.
Επίδραση μη συνδεδεμένων PACs στην επιτυχία τρίτου μέρους
Ενώ οι μη συνδεδεμένοι PACs δεν μπορούν να εκλέξουν μονομιάς έναν υποψήφιο τρίτου μέρους στον Λευκό Οίκο, έχουν αποδειχθεί αποτελεσματικοί στην παροχή βοήθειας σε υποψηφίους τρίτων για την επίτευξη συγκεκριμένων στόχων:
- Πρόσβαση στο Μπαλό: Οι PAC-χρηματοδοτούμενοι οδηγοί αναφορών έχουν βοηθήσει υποψηφίους όπως ο Έβαν ΜακΜούλιν (2016 ανεξάρτητοι) και ο Τζο Γιόργκενσεν (2020 Libertarian) να μπουν στο ψηφοδέλτιο σε πολλές πολιτείες.
- Ομοσπονδιακά ασορτί κεφάλαια: Για υποψηφίους τρίτων που συγκεντρώνουν αρκετά χρήματα, οι εισφορές PAC μπορούν να μετρήσουν προς το όριο για την απόκτηση κεφαλαίων που ταιριάζουν στις γενικές εκλογές (αν και οι κανόνες είναι περίπλοκοι).
- Ορατότητα:[[LFT:1] Οι ανεξάρτητες δαπάνες σε βασικές αγορές μέσων ενημέρωσης έχουν ενισχύσει την αναγνώριση ονόματος για υποψηφίους που διαφορετικά δεν έχουν χρόνο ομιλίας.
- Υποψηφιότητες για το ποδόσφαιρο: Οι μη συνδεδεμένοι PACs συχνά υποστηρίζουν υποψηφίους τρίτων για χαμηλότερα αξιώματα (πολιτικό νομοθετικό σώμα, δημοτικό συμβούλιο), χτίζοντας έναν πάγκο που ενισχύει τη βάση του κόμματος.
Μια αξιοσημείωτη επιτυχία: το 2020, ο υποψήφιος του Κόμματος των Λιμπερτάριων για την προεδρία Τζο Γιόργκενσεν έλαβε πάνω από 1,8 εκατομμύρια ψήφους (1,2%) ⁇ ρεκόρ για το κόμμα αλλά πολύ λιγότερες προσδοκίες. Οι μη συνδεδεμένοι PACs ξόδεψαν πάνω από 1 εκατομμύριο δολάρια για ανεξάρτητες δαπάνες για τον Γιόργκενσεν, γεγονός που πιθανώς την βοήθησε να επιτύχει αυτό το μερίδιο ψήφου παρά τους περιορισμούς της εκστρατείας COVID-era.
Σύγκριση με Σούπερ PACs
Πολλοί αναγνώστες συγχέουν τις μη συνδεδεμένες PAC με τις σούπερ PACs. Η διαφορά είναι κρίσιμη:
- Δεν συνδέονται PACs μπορούν να δεχτούν συνεισφορές μέχρι 5.000 δολάρια ετησίως από άτομα και μπορούν να δώσουν απευθείας στους υποψηφίους (μέχρι 5.000 δολάρια ανά εκλογή).
- Σούπερ PACs[[LFT:1]] (επίσημα ⁇ ανεξάρτητες επιτροπές μόνο για τις δαπάνες ⁇ μπορούν να συγκεντρώσουν απεριόριστα ποσά από ιδιώτες, εταιρείες και συνδικάτα, αλλά δεν μπορούν να συνεισφέρουν άμεσα σε υποψηφίους ή να συντονίσουν εκστρατείες.
Για τους υποψηφίους τρίτων, οι σούπερ PACs παρέχουν έναν τρόπο να επωφεληθούν από τις απεριόριστες δαπάνες ⁇ αλλά επειδή οι σούπερ PAC δεν μπορούν να συντονιστούν, μπορούν να επιδιώξουν ημερήσιες διατάξεις που δεν ευθυγραμμίζονται απόλυτα με τις θέσεις του υποψηφίου. Οι μη συνδεδεμένοι PAC προσφέρουν το πλεονέκτημα της άμεσης οικονομικής στήριξης, η οποία είναι πιο αξιόπιστη για την κάλυψη βασικών εξόδων εκστρατείας όπως οι μισθοί ταξιδιών και προσωπικού. Πολλές εκστρατείες τρίτων προτιμούν μη συνδεδεμένους PAC για το λόγο αυτό, παρόλο που το όριο εισφοράς περιορίζει το συνολικό ποσό.
Στους πρόσφατους εκλογικούς κύκλους, έχουν δημιουργηθεί μερικά σούπερ PAC ειδικά για να υποστηρίξουν τους υποψηφίους τρίτων (π.χ., ⁇ Αμερικανοί για μια Καλύτερη Συμφωνία ⁇ το 2020 για ανεξάρτητους υποψηφίους). Ωστόσο, η έλλειψη συντονισμού και ο νομικός κίνδυνος ακόμα και ακούσιας συντονισμού καθιστούν τα σούπερ PAC ένα λιγότερο κοινό όχημα για υποστήριξη τρίτων από τα μη συνδεδεμένα PACs.
Μελλοντική προοπτική
Ο ρόλος των μη συνδεδεμένων PACs στην υποστήριξη των υποψηφίων τρίτων είναι πιθανό να αυξηθεί καθώς αυξάνεται η δυσαρέσκεια του κοινού για το σύστημα των δύο μερών.
- Online συγκέντρωση κεφαλαίων: Οι ψηφιακές πλατφόρμες διευκολύνουν τις PAC να συγκεντρώνουν μικρούς δωρητές από όλη τη χώρα.
- Ψηφοφορία με Ρανκ-επιλογή: Καθώς περισσότερα κράτη υιοθετούν την ψηφοφορία με κατάταξη, οι υποψήφιοι τρίτων γίνονται πιο βιώσιμοι, προσελκύοντας επενδύσεις PAC.
- Αναμόρφωση της χρηματοδότησης της Καμπαίν: Η προτεινόμενη νομοθεσία, όπως ο νόμος περί ΑΠΑΛΛΑΓΗΣ, θα μπορούσε να καταστήσει αυστηρότερες τις απαιτήσεις γνωστοποίησης, αλλά δεν θα εξάλειφε τις μη συνδεδεμένες PAC.
- Grassroots energy: Κινήματα όπως το ⁇ Ποτέ Τραμπ ⁇ ⁇ πουμπλικάνοι και το προοδευτικό ⁇ Πράσινο Νέο Deal ⁇ υποστηρικτές και οι δύο αναζητούν εναλλακτικές λύσεις σε μείζων κομμάτων υποψηφίους, τροφοδοτώντας την δραστηριότητα PAC.
Ωστόσο, παραμένουν διαρθρωτικά εμπόδια. Το εκλογικό σύστημα νικητών-παίρνουν-όλα, η κυριαρχία των δύο μεγάλων κομμάτων στη συγκέντρωση κεφαλαίων, και η εστίαση των ΜΜΕ στην ⁇ ιπποδρομία- κάλυψη όλων περιορίζουν τις δυνατότητες των προκλήσεων τρίτων.
Συμπέρασμα
Για τους υποψηφίους τρίτων που αγωνίζονται ενάντια στους εδραιωμένους πόρους των Δημοκρατικών και ⁇ πουμπλικανών κομμάτων, οι ανεξάρτητοι αυτοί οργανισμοί παρέχουν άμεση χρηματοδότηση, ανεξάρτητη διαφήμιση και λαϊκή υποστήριξη που μπορεί να κάνει τη διαφορά μεταξύ μιας quixotic προσπάθειας και μιας ανταγωνιστικής εκστρατείας. Ενώ αντιμετωπίζουν νομικούς περιορισμούς, οικονομικές προκλήσεις, και headwinds των μέσων ενημέρωσης, μη συνδεδεμένοι PAC έχουν αποδείξει την ικανότητά τους να ανυψώνουν τις φωνές τρίτων ⁇ οπλίζοντας τους ψηφοφόρους με μια πραγματική εναλλακτική λύση στην κάλπη.
Καθώς εξελίσσεται το πολιτικό τοπίο, η συμβιωτική σχέση μεταξύ μη συνδεδεμένων PAC και υποψηφίων τρίτων θα γίνει πιθανώς ακόμα πιο κρίσιμη. Κατανοώντας τον τρόπο λειτουργίας αυτών των επιτροπών, τα νομικά τους όρια και τη στρατηγική τους αξία είναι ζωτικής σημασίας για οποιονδήποτε ενδιαφέρεται για το μέλλον της εκλογικής πολυμορφίας στις Ηνωμένες Πολιτείες. Για περαιτέρω ανάγνωση, συμβουλευτείτε τον οδηγό του FEC PAC [ ή εξερευνήστε [ τη βάση δεδομένων των PACs των Ανοικτών Μυστικών Γραφείων[ για να δείτε πώς οι μη συνδεδεμένοι PACs έχουν υποστηρίξει τους υποψηφίους τρίτων σε πρόσφατους εκλογικούς κύκλους.