Η επικύρωση του Συντάγματος των Ηνωμένων Πολιτειών ήταν μια από τις πιο αντικρουόμενες και διανοητικά αυστηρές πολιτικές συζητήσεις στην αμερικανική ιστορία. Μεταξύ 1787 και 1788, η μοίρα της εκκολαπτόμενης δημοκρατίας που κρεμόταν στην ισορροπία ως φεντεραλιστές και αντι-ομοσπονδιακοί συγκρούστηκε με το κατάλληλο πεδίο εφαρμογής της εθνικής εξουσίας. Μέσα σε αυτό το χωνευτήρι συζήτησης γεννήθηκαν Τα Ομοσπονδιακά Έγγραφα[. Αυτή η συλλογή 85 δοκιμίων, γραπτών με εξοργισμένο ρυθμό από τον Αλεξάντερ Χάμιλτον, τον Τζέιμς Μάντισον και τον Τζον Τζέι υπό το συλλογικό ψευδώνυμο ⁇ Πούμπλιους ⁇ χρησίμευσαν ως οριστική υπεράσπιση του προτεινόμενου Συντάγματος. Ο ρόλος τους στην οικοδόμηση της κυβέρνησης των Η.Π. ήταν διττός: παρείχαν την άμεση ρητορική δύναμη πυρός που απαιτείται για την εξασφάλιση επικύρωσης σε βασικά κράτη, και καθιέρωσαν ένα πρωτότυπο πλαίσιο για την ερμηνεία του Συντάγματος που έχει διαμορφώσει τη νομολογία και την πολιτική θεωρία για δύο αιώνες.

Ιστορικό Πλαίσιο: Ένα Έθνος σε Κίνδυνο

Για να κατανοήσει κανείς το επείγον πίσω από τα Ομοσπονδιακά Έγγραφα, πρέπει πρώτα να κατανοήσει την τρομερή κατάσταση που αντιμετωπίζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες υπό το []Άρθρα της Συνομοσπονδίας[. Υιοθετημένα το 1781, τα Άρθρα δημιούργησαν μια αδύναμη κεντρική κυβέρνηση που στερούνταν της εξουσίας να φορολογεί, να ρυθμίζει το εμπόριο ή να επιβάλλει νόμους. Το αποτέλεσμα ήταν ένα έθνος σε κίνδυνο.Η εθνική κυβέρνηση ήταν διαρκώς αθετημένη, ανίκανη να πληρώσει τα χρέη της ή να χρηματοδοτήσει ένα στρατό. Τα κράτη έδρασαν ως ανεξάρτητα έθνη, δημιουργώντας εμπορικούς φραγμούς μεταξύ τους και ενεχόμενοι σε σκληρές εδαφικές διαμάχες.

Αυτό το εύθραυστο σύστημα σχεδόν κατέρρευσε κάτω από το βάρος της Εξέγερσης του Σάις το 1786, όταν ένοπλοι αγρότες στη Μασαχουσέτη έκλεισαν δικαστήρια διαμαρτυρόμενοι για τη συντριβή του χρέους και των κρατικών φορολογικών πολιτικών. Η εθνική κυβέρνηση αποδείχθηκε ανίσχυρη να παρέμβει, εκθέτοντας τη θεμελιώδη αδυναμία της Συνομοσπονδίας. Όπως θρήνησε ο Τζορτζ Ουάσινγκτον, ⁇ Είμαστε είτε ενωμένοι άνθρωποι, είτε δεν είμαστε. Αν ο πρώτος, ας δράσουμε ως έθνος. Αν ο τελευταίος, ας μην ενεργήσουμε πλέον μια φάρσα ⁇ Η εξέγερση χρησίμευσε ως μηχανισμός εξαναγκασμού, αναγκάζοντας αντιπροσώπους από δώδεκα κράτη να συγκαλέσουν στη Φιλαδέλφεια τον Μάιο του 1787 για τη Συνταγματική Σύμβαση. Οι μυστικές συζητήσεις παρήγαγαν ένα τολμηρό νέο πλαίσιο ⁇ ένα Σύνταγμα που δημιούργησε μια ισχυρή ομοσπονδιακή κυβέρνηση με άμεση εξουσία πάνω στους πολίτες.Όταν το Σύνταγμα στάλθηκε στα κράτη για επικύρωση, πυροδότησε μια καταιγίδας της αντιπολίτευσης, καθιστώντας απαραίτητη τη συντονισμένη δημόσια άμυνα.

Η Γένεση των Ομοσπονδιακών Εφηβείων

Οι Ομοσπονδιακές Εφημερίδες δεν ήταν ακαδημαϊκή άσκηση, ήταν ένα πολιτικό όπλο που σφυρηλατήθηκε στη θερμότητα της εκστρατείας επικύρωσης. Ο Αλέξανδρος Χάμιλτον, ένας εκπρόσωπος της Νέας Υόρκης στη Συνταγματική Σύμβαση, αναγνώρισε την τεράστια πρόκληση που βρίσκεται μπροστά.Η Νέα Υόρκη ήταν βαθιά διχασμένη, με ισχυρές αντι-ομοσπονδιακές δυνάμεις όπως ο Κυβερνήτης Τζορτζ Κλίντον να αντιτίθενται στο Σύνταγμα. Ο Χάμιλτον συνέλαβε μια σειρά από δοκίμια εφημερίδων που θα εξηγούσαν και θα υπερασπίζονταν συστηματικά κάθε τμήμα του νέου Συντάγματος. Στρατολόγησε δύο βασικούς συμμάχους: ο Τζον Τζέι, ένας σεβαστός διπλωμάτης και μελλοντικός πρώτος Αρχηγός Δικαιοσύνης των Ηνωμένων Πολιτειών και ο Τζέιμς Μάντισον, ο εκπρόσωπος των οποίων οι σχολαστικές σημειώσεις θα κέρδιζαν τον τίτλο ⁇ Ο Πατέρας του Συντάγματος ⁇

Συγγραφή και το Pseudonym ⁇ Publius ⁇

Οι συγγραφείς υιοθέτησαν το ψευδώνυμο ⁇ Publius ⁇ μια αναφορά στον Πούμπλιους Βαλέριους Publicola, μια θεμελιωτική φιγούρα της Ρωμαϊκής Δημοκρατίας. Αυτή η κλασική αναφορά είχε ως στόχο να ευθυγραμμίσει την ομοσπονδιακή αιτία με τη δημοκρατική αρετή και να προσφύγει στην μορφωμένη πολιτική τάξη. Ο Χάμιλτον έγραψε την πλειοψηφία των δοκιμίων (51), ο Μάντισον συνεισέφερε 29, και ο Τζέι έγραψε πέντε πριν αρρωστήσει. Τα δοκίμια δημοσιεύτηκαν κυρίως σε τέσσερις εφημερίδες της Νέας Υόρκης ⁇ Το Ανεξάρτητο Περιοδικό, και Το New-York Packet], Το Daily Advertiser, και Το New-Yk Journal ⁇ μεταξύ 1787 Οκτωβρίου και 1788 Αυγούστου.

Βασικές Αρχές: Το Κυανότυπο για τη Διακυβέρνηση

Οι Ομοσπονδιακές Εφημερίδες δεν είναι απλώς μια υπεράσπιση ενός συγκεκριμένου νομοσχεδίου, που αποτελεί μια βαθιά φιλοσοφική έρευνα για τη φύση της δημοκρατικής κυβέρνησης, την ανθρώπινη φύση και τη μηχανική της εξουσίας.

Η αναγκαιότητα της Ένωσης (ομοσπονδιακός αριθ. 1-14)

Τα εναρκτήρια δοκίμια, που κυριαρχούσαν από τον Χάμιλτον και τον Τζέι, έκαναν την υπόθεση για ένα ισχυρό, ενοποιημένο έθνος. Υποστήριζαν ότι η αποσύνδεση θα οδηγούσε σε συνεχή σύγκρουση μεταξύ των κρατών, αφήνοντας τους ευάλωτους σε χειραγώγηση από τις ευρωπαϊκές δυνάμεις. Ο ομόλογος του Τζέι Αρ. 2 υποστήριξε ότι η Πρόνοια είχε δώσει ⁇ έναν ενωμένο λαό ⁇ έναν λαό που καταγόταν από τους ίδιους προγόνους, μιλώντας την ίδια γλώσσα, ομολογώντας την ίδια θρησκεία ⁇ στην ήπειρο, και ότι η διαίρεση τους θα ήταν αφύσικη και επικίνδυνη. Ο Χάμιλτον, στο Ο φεντεραλιστής αριθ. 6, επικαλέστηκε ιστορικά παραδείγματα που δείχνουν ότι ⁇ εμπορικές δημοκρατίες ⁇ δεν ήταν ανοσιώτιστες στον πόλεμο και στην δυσαρμονία. Το επιχείρημα για ένωση ήταν θεμελιακό· χωρίς αυτό, η υπόλοιπη συνταγματική δομή ήταν άνευ σημασίας.

Το πρόβλημα της Συμπεριφοράς (ομοσπονδιακός αριθ. 10)

Ο Ομοσπονδιακός Αρ. 10, που γράφτηκε από τον James Madison, θεωρείται ευρέως το κόσμημα στέμμα των Ομοσπονδιακών Χαρτών. Σε αυτό, Madison αντιμετώπισε άμεσα την κύρια ένσταση των Αντι-Ομοσπονδιακών: ότι μια μεγάλη δημοκρατία δεν θα μπορούσε να κυβερνήσει τον εαυτό της αποτελεσματικά. Ξεκίνησε με τη διάγνωση της βασικής νόσου της λαϊκής κυβέρνησης ⁇ το πρόβλημα της ⁇ φασίας ⁇ Ορίζει μια φατρία ⁇ που ενώνονται και ενεργοποιούνται από κάποια κοινή παρόρμηση του πάθους, ή ενδιαφέροντος, αντί των δικαιωμάτων των άλλων πολιτών, ή των μόνιμων και συγκεντρωτικών συμφερόντων της κοινότητας ⁇

Η τυπική θεραπεία για την τυραννία της πλειοψηφίας ήταν να κάνει την κοινωνία μικρή και ομοιογενή (όπως σε μια καθαρή δημοκρατία). Ο Μάντισον υποστήριξε ότι αυτή η θεραπεία ήταν χειρότερη από την ασθένεια. Αντίθετα, πρότεινε την [ Αμερικανική καινοτομία μιας μεγάλης, εκτεταμένης δημοκρατίας. Σε μια μεγάλη περιοχή που περιλαμβάνει πολλά ανταγωνιστικά συμφέροντα και φατρίες, καμία μονομαχία δεν θα μπορούσε να κυριαρχήσει. Οι φατρίες θα έλεγχαν και θα ισορροπούσαν φυσικά το ένα το άλλο, καθιστώντας πολύ πιο δύσκολο για μια άδικη πλειοψηφία να σχηματιστεί. Όπως έγραψε ο Μάντισον, ⁇ Εξάγετε τη σφαίρα, και παίρνετε σε μια μεγαλύτερη ποικιλία κομμάτων και συμφερόντων· κάνετε λιγότερο πιθανό ότι μια πλειοψηφία του συνόλου θα έχει κοινό κίνητρο να εισβάλει στα δικαιώματα άλλων πολιτών ⁇ Αυτό το επιχείρημα κατεδάφισε την κυρίαρχη πεποίθηση ότι η δημοκρατική κυβέρνηση θα μπορούσε να επιβιώσει μόνο σε μικρές, ομόφυλες πόλεις-κράτες και παρείχε το πνευματικό θεμέλιο για μια ηπειρωτική δημοκρατία.

Διαχωρισμός Εξουσίες και Έλεγχοι και Υπόλοιπο (ομοσπονδιακός αριθ. 47-51)

Ίσως το πιο πρακτικό σύνολο δοκιμίων, ο Ομοσπονδιακός αριθ. 47 έως 51, να περιέγραψε την εσωτερική αρχιτεκτονική της νέας κυβέρνησης. Ο Μάντισον αναγνώρισε την αρχή που διατύπωσε ο Μοντεσκιέ ⁇ ότι οι νομοθετικές, εκτελεστικές και δικαστικές εξουσίες πρέπει να χωριστούν για να αποτρέψουν την τυραννία. Ωστόσο, υποστήριξε ότι ένας καθαρός διαχωρισμός, με αδιαπέραστα τείχη μεταξύ των κλάδων, ήταν τόσο μη πρακτικός όσο και επικίνδυνος.

Στο περίφημο Ομοσπονδιακός αριθ. 51, ο Μάντισον έθεσε τη θεωρητική αιτιολόγηση των ελέγχων και των ισορροπιών. Έγραψε, ⁇ Η φιλοδοξία πρέπει να γίνει για να εξουδετερώσει τη φιλοδοξία. Το συμφέρον του ανθρώπου πρέπει να συνδέεται με τα συνταγματικά δικαιώματα του τόπου ⁇ Ο μηχανισμός για αυτό ήταν να δώσει σε κάθε κλάδο τα εργαλεία για να αντισταθεί στους άλλους. Ο Πρόεδρος μπορούσε να ασκήσει βέτο στη νομοθεσία, το Κογκρέσο μπορούσε να παρακάμψει το βέτο, η Γερουσία θα επιβεβαιώσει τους διορισμούς και τις συνθήκες, το δικαστικό σώμα θα επανεξετάζει τους νόμους.

Ομοσπονδιακός και Διπλή Κυριαρχία (ομοσπονδιακός αριθ. 39, 45)

Οι Αντι-Ομοσπονδιακοί υποστήριξαν ότι το Σύνταγμα δημιούργησε μια ενοποιημένη εθνική κυβέρνηση που θα κατέστρεφε τα κράτη. Ο Μάντισον απάντησε σε αυτή την κατηγορία Ομοσπονδιακός αριθ. 39 και Όχι. 45, αρθρώνοντας την αρχή του ομοσπονδιακού . Υποστήριξε ότι η νέα κυβέρνηση δεν ήταν ούτε καθαρά εθνική ούτε καθαρά ομοσπονδιακή, αλλά μια ⁇ συνδυάζοντας τη δημοκρατία ⁇ Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση θα είχε περιορισμένες, απαριθμημένες εξουσίες, ενώ τα κράτη θα διατηρούσαν μια τεράστια δεξαμενή ⁇ υποχρεωτικών ⁇ εξουσιών. Στον Ομοσπονδιακό αριθ. 45, ο Μάντισον έδωσε στα κράτη μια ισχυρή εγγύηση: ⁇ Οι εξουσίες που μεταβιβάστηκαν από το προτεινόμενο Σύνταγμα στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση είναι λίγες και ορίζονται.

Η Αρχιτεκτονική της Προεδρίας (ομοσπονδιακός αριθ. 67 ⁇ 77)

Ο εκτελεστικός κλάδος ήταν μια ιδιαίτερη πηγή ανησυχίας για τους Αντι-Ομοσπονδιακούς, οι οποίοι φοβούνταν ότι θα γίνει μια εκλεκτική μοναρχία. Hamilton ανέλαβε την ηγεσία στην υπεράσπιση της προεδρίας. Ο Ομοσπονδιακός αριθ. 70, ο οποίος διασημότερα υποστήριξε ⁇ ενέργεια στην εκτελεστική ⁇ ως ένα ουσιαστικό στοιχείο της καλής κυβέρνησης. \" ενέργεια, υποστήριξε, ήταν απαραίτητη για την ενότητα, την απόφαση, την αποστολή, και την μυστικότητα σε περιόδους κρίσης. Αυτό απαιτούσε ένα ενιαίο, αντί για έναν πληθυντικό, εκτελεστικό.

Ο Hamilton υπερασπίστηκε επίσης το Εκλογικό Κολλέγιο ως μέθοδο διύλισης της δημόσιας επιλογής. Υποστήριξε ότι η ⁇ αίσθηση του λαού ⁇ θα φιλτραριστεί μέσω ενός σώματος εκλογέων ⁇ που είναι ικανό να αναλύσει τις ιδιότητες που προσαρμόστηκαν στο σταθμό ⁇ Τα δοκίμια για την προεδρία συμπεριλάμβαναν επίσης την άμυνα της εξουσίας διορισμού του Προέδρου, το ρόλο του ως Αρχιστράτηγου, και τον μηχανισμό μομφής, τον οποίο ο Χάμιλτον χαρακτήρισε ως ⁇ εθνική ανάκριση ⁇ που ήταν απαραίτητη για την προστασία της δημοκρατίας από την εκτελεστική κατάχρηση.

Ανεξάρτητο Δικαστικό σώμα (ομοσπονδιακός αριθ. 78 ⁇ 83)

Στο Ομοσπονδιακός αριθ. 78, ο Χάμιλτον παρουσίασε την πιο ισχυρή υπεράσπιση της δικαστικής ανεξαρτησίας στην αμερικανική πολιτική σκέψη. Υποστήριξε ότι το δικαστικό σώμα ήταν ο ⁇ λιγότερο επικίνδυνος ⁇ κλάδος επειδή δεν κατείχε ούτε τη δύναμη του τσαντιού ούτε του ξίφους. Για να αντισταθμίσει την εγγενή αδυναμία του, το δικαστικό σώμα χρειαζόταν σταθερότητα και ανεξαρτησία. Αυτό απαιτούσε οι δικαστές να κατέχουν τα αξιώματά τους κατά τη διάρκεια ⁇ καλής συμπεριφοράς ⁇ (χρήση ζωής) και ότι οι μισθοί τους δεν μπορούσαν να μειωθούν.

Ο Hamilton προχώρησε περαιτέρω, αρθρογραφώντας το δόγμα του δικαστική αναθεώρηση[]. Υποστήριξε ότι το Σύνταγμα ήταν θεμελειώδες δίκαιο ⁇ και ότι κάθε νομοθετική πράξη αντίθετη προς το Σύνταγμα ήταν άκυρη. Έπεσε στα δικαστήρια, ως αμερόληπτοι κριτές του νόμου, να υποστηρίξουν το Σύνταγμα. Ο Hamilton έγραψε με φήμη, ⁇ Η ερμηνεία των νόμων είναι η κατάλληλη και ιδιόρρυθμη επαρχία των δικαστηρίων. Ένα σύνταγμα είναι, στην πραγματικότητα, και πρέπει να θεωρηθεί από τους δικαστές, ως θεμελιώδης νόμος. Ανήκει σε αυτούς για να εξακριβώσει το νόημά του ⁇ Το επιχείρημα αυτό παρείχε τη θεμελιωτική λογική για την εξουσία του Ανώτατου Δικαστηρίου να απεργήσει πράξεις του Κογκρέσου, μια δύναμη που δεν θα γινόταν πλήρως μέχρι [FLT4]]Marbury v.[FLT5]].[FLT5]] το 1803.

Άμεση Επίδραση στη Συζήτηση για την Επικύρωση

Η άμεση επίδραση των Ομοσπονδιακών Εφημερίδων στην ψηφοφορία επικύρωσης είναι θέμα ιστορικής συζήτησης. Στη Νέα Υόρκη, τα δοκίμια διαβάστηκαν και συζητήθηκαν ευρέως στον Τύπο. Ενώ η κρατική σύμβαση αρχικά έσκυψε έντονα κατά της Φεντεραλιστικής, τα παρατεταμένα επιχειρήματα του ⁇ Πέμπλιους ⁇ βοήθησαν στη μετατόπιση του δημόσιου συναισθήματος. Η αριστοτεχνική απόδοση του Χάμιλτον στη σύμβαση επικύρωσης της Νέας Υόρκης, σε συνδυασμό με τη δημοσίευση των πλήρων δοκιμίων, βοήθησε στην εξασφάλιση μιας στενής ψήφου 30 ⁇ 27 υπέρ της επικύρωσης. Στη Βιρτζίνια, τα επιχειρήματα του Μάντισον στις Ομοσπονδιακές Εφημερίδες ⁇ ιδίως στον φεντεραλισμό και στο Νομοσχέδιο των Δικαιωμάτων ⁇ συμπλήρωσε τις συζητήσεις του για τον λόγο του εναντίον του Πάτρικ Χένρι. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι η υπόσχεση για προσθήκη ενός Νομίσματος Δικαιωμάτων, το οποίο αρχικά υποστήριξαν ο Χάμιλτον και η Μάντισον ήταν περιττά (ένα σημείο που έγινε στον Ομοσπονδιακό Νο. 84), ήταν ένας κρίσιμος συμβιβασμός που εξασφάλισε την επικύρωση.

Υπομονή Κληρονομιά: Η Ένατη Δικαιοσύνη

Η πραγματική σημασία των Ομοσπονδιακών Εφετών έγκειται όχι μόνο στην άμεση επίδρασή τους αλλά και στην διαρκή εξουσία τους ως σχολιασμό του Συντάγματος. Το Ανώτατο Δικαστήριο τους έχει αντιμετωπίσει ως την πιο έγκυρη πηγή ⁇ αρχικής πρόθεσης ⁇ ή ⁇ αρχικής δημόσιας σημασίας ⁇ του Συντάγματος. Έχουν αναφερθεί σε πάνω από 500 αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου, συμπεριλαμβανομένων υποθέσεων ορόσημο όπως McCulloch v. Maryland (1819), η οποία στηρίχθηκε στην επεκτατική ερμηνεία των υπονοούμενων εξουσιών του Χάμιλτον στην Ομοσπονδιακή Αρ. 33 και αριθ. 44; και Cohens v. Virginia (1821), η οποία επικαλέστηκε τα επιχειρήματα του Μάντισον για την ομοσπονδιακή δικαιοδοσία. Για το λόγο αυτό, ο Αρχιδικαστής John Marshall αναφέρθηκε στους συγγραφείς ως ⁇ Publius ⁇ και οι μελετητές έχουν καλέσει τη συλλογή ⁇ ανεπίσημη ένατη δικαιοσύνη του Ανωτάτου Δικαστηρίου.

Τα επιχειρήματα του Ομοσπονδιακού Αρ. 10 και του Αριθμ. 51 είναι το θεμέλιο του αμερικανικού πλουραλισμού. \" υπεράσπιση της εκτελεστικής ενέργειας στον Ομοσπονδιακό Νο 70 συνεχίζει να διαμορφώνει συζητήσεις για την προεδρική εξουσία. Τα επιχειρήματα για τη δικαστική επανεξέταση στο Ομοσπονδιακό Αρ. 78 παραμένουν κεντρικά στην συνταγματική ερμηνεία. Τα Ομοσπονδιακά Έγγραφα δεν είναι απλώς ιστορικά τεχνουργήματα, είναι ένα ζωντανό μέρος της αμερικανικής κυβερνητικής παράδοσης. Για να τα διαβάσετε είναι να εισέλθετε στη μεγάλη συζήτηση για τη φύση της εξουσίας, της ελευθερίας και της τάξης που ορίζει το αμερικανικό σχέδιο.

Συμπέρασμα

Οι Ομοσπονδιακές Εφημερίδες πέτυχαν την πρωταρχική αποστολή τους: βοήθησαν να πείσουν ένα δύσπιστο έθνος να υιοθετήσει ένα ισχυρό, ενοποιημένο Σύνταγμα. Αλλά ο ρόλος τους στην οικοδόμηση της κυβέρνησης των ΗΠΑ εκτείνεται πολύ πέρα από τις μάχες επικύρωσης του 1788. Οι συγγραφείς ⁇ Hamilton, Madison, και Jay ⁇ συμπλήρωσε κάτι πρωτοφανές. Παρήγαγαν μια ολοκληρωμένη θεωρία της δημοκρατικής κυβέρνησης που βασίζεται σε μια ρεαλιστική εκτίμηση της ανθρώπινης φύσης. Απέδειξαν ότι μια μεγάλη, ποικίλη δημοκρατία θα μπορούσε να είναι σταθερή και ελεύθερη αν σωστά δομημένη. Παρέσχε την πνευματική αρχιτεκτονική για ένα σύστημα χωρισμένων δυνάμεων, ελέγχων και ισορροπιών, και φεντεραλισμού που έχει αποδειχθεί εξαιρετικά ανθεκτική. Για όποιον επιδιώκει να κατανοήσει τη λογική, το σκοπό και τους μηχανισμούς της αμερικανικής κυβέρνησης, Τα Ομοσπονδιακά Έγγραφα παραμένουν το απαραίτητο σημείο εκκίνησης.