Table of Contents
Ως το επίπεδο της κυβέρνησης που βρίσκεται πιο κοντά στον λαό, είναι μοναδικά τοποθετημένες για να κατανοήσουν τις ανάγκες της κοινότητας, να διαθέσουν πόρους αποτελεσματικά και να εφαρμόσουν πολιτικές που προωθούν την αειφόρο ανάπτυξη. Από τη χρηματοδότηση των δημόσιων σχολείων μέχρι τη διαχείριση των συστημάτων αντιμετώπισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, οι αποφάσεις που λαμβάνονται από δημάρχους, δημοτικά συμβούλια, νομαρχιακά συμβούλια, και σχολικά συμβούλια έχουν άμεσες και διαρκείς επιπτώσεις. Σε μια εποχή αυξανόμενης πολυπλοκότητας, ο ρόλος των τοπικών κυβερνήσεων στη διασφάλιση δίκαιης πρόσβασης στην ποιοτική εκπαίδευση και των βασικών δημόσιων υπηρεσιών δεν υπήρξε ποτέ πιο κρίσιμος.
Κατανόηση των Τοπικών Κυβερνήσεων
Οι τοπικές κυβερνήσεις είναι διοικητικές οντότητες που λειτουργούν εντός καθορισμένης γεωγραφικής περιοχής, όπως δήμος, δήμο, νομός, ή ειδική περιφέρεια. Εξάγουν την εξουσία τους από κρατικά συντάγματα και καταστατικά, τα οποία οριοθετούν τις εξουσίες και τις αρμοδιότητές τους. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, υπάρχουν πάνω από 90.000 μονάδες τοπικής αυτοδιοίκησης, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνήσεων γενικής χρήσης (πόλεις και κομητείες) και των οντοτήτων ειδικού σκοπού (σχολικές περιφέρειες, αρχές υδάτων, αρχές διέλευσης).
Τύποι Δομών Τοπικής Αυτοδιοίκησης
Η οργανωτική δομή των τοπικών κυβερνήσεων ποικίλλει ευρέως. Τα πιο κοινά μοντέλα περιλαμβάνουν δήμαρχο-συμβούλιο, σύμβουλο-διαχειριστή, και μορφές επιτροπών. Στο σύστημα δημάρχου-συμβούλου, ένας εκλεγμένος δήμαρχος υπηρετεί ως εκτελεστικός κλάδος, ενώ το συμβούλιο ενεργεί ως νομοθετικό σώμα. Το μοντέλο σύμβουλος-διαχειριστής διορίζει έναν επαγγελματία διευθυντή για την επίβλεψη των καθημερινών επιχειρήσεων, την ανάμειξη πολιτικής εποπτείας με διοικητική εμπειρογνωμοσύνη. Οι κομητείες συχνά λειτουργούν υπό ένα συμβούλιο επιτρόπων ή ένα εκτελεστικό σύστημα της κομητείας. Κατανόηση αυτών των δομών είναι απαραίτητη, διότι καθορίζουν πώς λαμβάνονται αποφάσεις σχετικά με τη χρηματοδότηση της εκπαίδευσης, τη δημόσια υγεία και την ασφάλεια και ποιος είναι υπεύθυνος για τα αποτελέσματα.
Πηγές εσόδων και δημοσιονομική ικανότητα
Οι τοπικές κυβερνήσεις βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στους φόρους ιδιοκτησίας, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν περίπου το 30% του συνόλου των τοπικών φορολογικών εσόδων στις Ηνωμένες Πολιτείες. Φόροι πωλήσεων, φόροι εισοδήματος (σε ορισμένες πολιτείες), διακυβερνητικές επιχορηγήσεις, και τέλη χρηστών συμβάλλουν επίσης. Ωστόσο, οι δημοσιονομικές ανισότητες μεταξύ των πλούσιων και φτωχών δικαιοδοσιών μπορούν να οδηγήσουν σε σημαντικές ανισότητες στην ποιότητα της εκπαίδευσης και των δημόσιων υπηρεσιών. Για παράδειγμα, οι σχολικές περιφέρειες σε εύπορες περιοχές μπορεί να δημιουργήσουν πάνω από $20.000 ανά μαθητή σε έσοδα φόρου ιδιοκτησίας, ενώ οι υποπόλεις περιφέρειες αγωνίζονται να αυξήσουν ακόμη και $10.000. Αυτό το χάσμα χρηματοδότησης επηρεάζει άμεσα τους μισθούς των εκπαιδευτικών, τις υποδομές και τις προσφορές προγραμμάτων, υπογραμμίζοντας τη σημασία των προσπαθειών για κρατική και ομοσπονδιακή εξίσωση.
Η Σημασία της Εκπαίδευσης
Η εκπαίδευση είναι ο ακρογωνιαίος λίθος της οικονομικής ευκαιρίας, της κοινωνικής κινητικότητας και της συμμετοχής των πολιτών. Οι τοπικές κυβερνήσεις ⁇ ιδιαίτερα οι σχολικές περιφέρειες ⁇ είναι οι πρωταρχικοί φορείς της δημόσιας εκπαίδευσης Κ-12. Επιβλέπουν την ανάπτυξη προγραμμάτων σπουδών, την πρόσληψη εκπαιδευτικών, τη συντήρηση εγκαταστάσεων και τη συμμόρφωση με τα κρατικά πρότυπα. Σε πολλές κοινότητες, το σχολικό συμβούλιο είναι το πιο ορατό και αμφισβητούμενο όργανο τοπικής αυτοδιοίκησης, που αντικατοπτρίζει το υψηλό μερίδιο των αποφάσεων εκπαιδευτικής πολιτικής.
Χρηματοδότηση Εκπαίδευση: Φόροι Περιουσίας και Πέραν
Όπως σημειώνεται, οι φόροι ιδιοκτησίας αποτελούν τη ραχοκοκαλιά της τοπικής χρηματοδότησης της εκπαίδευσης. Ωστόσο, αυτό το μοντέλο δημιουργεί εγγενείς ανισότητες. Μια 2018 έκθεση από το Education Trust[ διαπίστωσε ότι οι περιοχές υψηλής φτώχειας λαμβάνουν συχνά λιγότερη χρηματοδότηση από τις περιοχές χαμηλής φτώχειας όταν το κράτος και οι τοπικές πηγές συνδυάζονται. Για να αντιμετωπιστεί αυτό, ορισμένα κράτη έχουν εφαρμόσει τις μεταρρυθμίσεις χρηματοδότησης των σχολείων, όπως εγγυημένα προγράμματα φορολογικής βάσης ή σταθμισμένες μορφές χρηματοδότησης των φοιτητών. Επιπλέον, οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν να εκδώσουν ομόλογα για τη χρηματοδότηση της κατασκευής και της τεχνολογίας. Τα μέτρα ομολόγων που εγκρίνονται από τους ψηφοφόρους είναι ένας κοινός μηχανισμός, αλλά απαιτούν κοινοτική υποστήριξη και πιστοληπτική ικανότητα.
Πέρα από τα παραδοσιακά έσοδα, οι τοπικές κυβερνήσεις στρέφονται όλο και περισσότερο σε [[LFT:0]] συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα[[[LFT:1]]] για τη χρηματοδότηση εκπαιδευτικών πρωτοβουλιών. Για παράδειγμα, μια πόλη μπορεί να συνεργαστεί με μια εταιρεία τεχνολογίας για την παροχή ευρυζωνικής πρόσβασης στους φοιτητές, ή μια κομητεία μπορεί να συνεργαστεί με ένα μη κερδοσκοπικό πρόγραμμα για την επέκταση προσχολικών προγραμμάτων.
Εφαρμογή πολιτικής και τοπικός έλεγχος
Η έννοια του τοπικού ελέγχου είναι βαθιά ενσωματωμένη στην εκπαιδευτική διακυβέρνηση των ΗΠΑ, δίνοντας στις κοινότητες την ευελιξία να προσαρμόζουν την εκπαίδευση στις τοπικές ανάγκες. Ωστόσο, δημιουργεί επίσης προκλήσεις. Για παράδειγμα, τα σχολικά συμβούλια πρέπει να πλοηγούνται στις διενέξεις πάνω από τις απαγορεύσεις βιβλίων, την κριτική θεωρία των φυλών και την σεξουαλική εκπαίδευση, συχνά γίνονται πεδία μάχης για τις εθνικές πολιτικές συζητήσεις.
Λογοδοσία και Αποτελέσματα των Φοιτητών
Σύμφωνα με το νόμο για κάθε επιτυχία των φοιτητών (ESSA), τα κράτη και οι περιφέρειες πρέπει να δημοσιεύουν κάρτες αναφοράς και να προσδιορίζουν τα σχολεία που χρειάζονται βελτίωση. Οι τοπικές κυβερνήσεις συχνά ανταποκρίνονται υιοθετώντας εκπαίδευση με βάση τα δεδομένα, επενδύοντας στην επαγγελματική ανάπτυξη, και εφαρμόζοντας συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης για τον εντοπισμό των μαθητών σε κίνδυνο. Ωστόσο, οι μηχανισμοί λογοδοσίας μπορούν επίσης να οδηγήσουν στη διδασκαλία των δοκιμαστικών και περιορισμένων προγραμμάτων σπουδών. Η πρόκληση για τους τοπικούς ηγέτες είναι να προωθήσουν την υπευθυνότητα χωρίς να αποπνιχθεί η καινοτομία ή η ισότητα.
Εκπαίδευση και Κοινότητα
Αναγνωρίζοντας ότι η μάθηση αρχίζει πριν από το νηπιαγωγείο, πολλές τοπικές κυβερνήσεις έχουν επεκτείνει τα προγράμματα πρώιμης παιδικής ηλικίας. Μερικές πόλεις προσφέρουν καθολική προ-Κ, που χρηματοδοτείται μέσω τοπικών φόρων πωλήσεων ή φόρων ιδιοκτησίας. Για παράδειγμα, [Το πρόγραμμα Pre-K 4 SA του Σαν Αντόνιο χρησιμοποιεί ειδικό φόρο πωλήσεων για την παροχή υψηλής ποιότητας προ-ναυτιλιακών. Ομοίως, τα κοινοτικά σχολεία ⁇ που συνδυάζουν ακαδημαϊκούς με υπηρεσίες υγείας, προγράμματα μετά το σχολείο, και οικογενειακή υποστήριξη ⁇ αποκτούν έλξη ως ολιστική προσέγγιση στην εκπαίδευση. Αυτά τα μοντέλα απαιτούν συντονισμό σε πολλούς τοπικούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένων της δημόσιας υγείας και των κοινωνικών υπηρεσιών, δείχνοντας τη διασυνδεδεμένη φύση της εκπαίδευσης και των δημόσιων υπηρεσιών.
Δημόσιες υπηρεσίες και κοινωνική ευημερία
Πέρα από την εκπαίδευση, οι τοπικές κυβερνήσεις παρέχουν ένα ευρύ φάσμα δημόσιων υπηρεσιών που αποτελούν την υποδομή της καθημερινής ζωής. Αυτές οι υπηρεσίες προωθούν την υγεία, την ασφάλεια, την ποιότητα του περιβάλλοντος και την οικονομική ζωτικότητα. [Η αποτελεσματική και δίκαιη παροχή αυτών των υπηρεσιών είναι απαραίτητη για την ανθεκτικότητα και την ποιότητα ζωής της κοινότητας.[[1]
Υπηρεσίες υγείας
Τα τοπικά τμήματα δημόσιας υγείας είναι η πρώτη γραμμή για την πρόληψη των εστιών ασθενειών, την προώθηση της υγιεινής συμπεριφοράς και την εξασφάλιση πρόσβασης στη φροντίδα. Παρέχουν ανοσοποιήσεις, υπηρεσίες υγείας μητέρας και παιδιού, παρακολούθηση μεταδοτικών ασθενειών και εκπαίδευση υγείας. Κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19, τα τοπικά τμήματα υγείας ήταν ζωτικής σημασίας για τις δοκιμές, τον εντοπισμό επαφών και τη διανομή εμβολίων. Ωστόσο, η χρόνια υποχρηματοδότηση έχει αποδυναμώσει πολλά τμήματα. Μια έκθεση 2022 από την CDC τόνισε ότι τα τοπικά τμήματα υγείας έχασαν πάνω από 38.000 θέσεις εργασίας μεταξύ 2008 και 2020, καταπονώντας την ικανότητά τους να ανταποκριθούν σε κρίσεις. Για την ενίσχυση των υγειονομικών υπηρεσιών, ορισμένες τοπικές κυβερνήσεις έχουν υιοθετήσει προσέγγιση Υγεία σε όλες τις Πολιτικές, ενσωματώνοντας τις εκτιμήσεις υγείας στις μεταφορές, στέγαση και αποφάσεις χρήσης γης.
Δημόσια ασφάλεια
Τα τελευταία χρόνια, ο ρόλος της αστυνομίας έχει υποστεί έντονο έλεγχο, οδηγώντας πολλές περιοχές να εξερευνήσουν μοντέλα όπως ] Κοινοτική αστυνόμευση, ομάδες επέμβασης σε κρίσεις, και εναλλακτικά προγράμματα ανταπόκρισης. Για παράδειγμα, η πόλη του Ευγένιου, Όρεγκον, λειτουργεί το πρόγραμμα CAHOOTS, το οποίο στέλνει επαγγελματίες ψυχικής υγείας δίπλα ή αντί της αστυνομίας για μη βίαιες κλήσεις. Ομοίως, πολλές πυροσβεστικές υπηρεσίες παρέχουν τώρα έκτακτες ιατρικές υπηρεσίες, αντανακλώντας τις εξελισσόμενες απαιτήσεις της δημόσιας ασφάλειας.
Υδάτων, Υγιεινής και Περιβαλλοντικών Υπηρεσιών
Οι τοπικές κυβερνήσεις είναι υπεύθυνες για τη διασφάλιση καθαρού πόσιμου νερού, την επεξεργασία λυμάτων, τη διαχείριση των νερών καταιγίδας, και τη διάθεση στερεών αποβλήτων. Η υποδομή γήρανσης είναι μια μεγάλη πρόκληση: η Αμερικανική Κοινωνία Πολιτικών Μηχανικών έδωσε στις ΗΠΑ υποδομή C-βαθμού, με τα συστήματα πόσιμου νερού μόνο απαιτούν μια εκτίμηση $625 δισεκατομμύρια σε επενδύσεις κατά τα επόμενα 20 χρόνια. Η αποτυχία να αντιμετωπίσει αυτές τις ανάγκες μπορεί να έχει καταστροφικές συνέπειες, όπως φαίνεται στην κρίση του Flint νερού. Οι τοπικοί ηγέτες πρέπει να ιεράρχησαν προτεραιότητα διαχείριση περιουσιακών στοιχείων, να αναζητήσουν κρατικές και ομοσπονδιακές επιχορηγήσεις, και να εφαρμόσουν δομές επιτοκίων που ισορροπούν την προσιτότητα με τις κεφαλαιακές ανάγκες.
Πάρκα, βιβλιοθήκες και Πολιτιστικές Υπηρεσίες
Οι τοπικές κυβερνήσεις χρηματοδοτούν συχνά αυτές τις υπηρεσίες μέσω γενικών εσόδων από κεφάλαια, ειδικών φόρων ή μέτρων ομολόγων. Η Εμπιστοσύνη για τα Δημόσια Γη[[LFT:1]] αναφέρει ότι οι πόλεις με ισχυρά συστήματα πάρκων απολαμβάνουν υψηλότερες αξίες ιδιοκτησίας, καλύτερα αποτελέσματα υγείας και ισχυρότερους δεσμούς κοινότητας. Οι βιβλιοθήκες έχουν εξελιχθεί πέρα από τα βιβλία δανεισμού για να προσφέρουν ψηφιακούς πόρους, κατάρτιση εργασίας και πρόσβαση στο διαδίκτυο, γεφυρώνοντας το ψηφιακό χάσμα.
Προκλήσεις που Αντιμετωπίζουν οι Τοπικές Κυβερνήσεις
Παρά τον κρίσιμο ρόλο τους, οι τοπικές κυβερνήσεις αντιμετωπίζουν ένα τρομακτικό σύνολο εμποδίων. Οι περιορισμοί των προθέσεων είναι πολυετείς, καθώς τα έσοδα από φόρους ακίνητης περιουσίας συχνά αποτυγχάνουν να συμβαδίσουν με τον πληθωρισμό και το αυξανόμενο κόστος. Πολλά κράτη επιβάλλουν φορολογικά και δημοσιονομικά όρια, περιορίζοντας περαιτέρω την τοπική φορολογική αυτονομία. Η αύξηση του πληθυσμού και οι δημογραφικές μετατοπίσεις καταπονούν τις υπάρχουσες υποδομές και υπηρεσίες. Για παράδειγμα, τα ταχέως αναπτυσσόμενα προάστια πρέπει να κατασκευάζουν νέα σχολεία και δρόμους, ενώ συρρικνώνουν τις πόλεις της Ρουστ Μπελτ διεκδικούν κενές ιδιοκτησίες και φθίνουσες φορολογικές βάσεις.
Οι συνεδριάσεις του σχολικού συμβουλίου έχουν γίνει σημεία αναφοράς για εθνικούς πολέμους πολιτισμού, απειλώντας την πρόσληψη και διατήρηση μελών του διοικητικού συμβουλίου. [[LFT:0]]Ομοσπονδιακές και κρατικές εντολές[[LFT:1]], ενώ καλά προτιθέμενες, μπορούν να επιβάλλουν μη χρηματοδοτούμενες υποχρεώσεις στις τοπικές κυβερνήσεις, από ειδικές εκπαιδευτικές απαιτήσεις έως περιβαλλοντικές ρυθμίσεις. Η [[LFT:2] Εθνική Ένωση Πόλεων[[LFT:3] εκτιμά ότι οι μη χρηματοδοτούμενες εντολές κοστίζουν σε πόλεις δισεκατομμύρια ετησίως.
Ανιδιοτέλεια και Κοινωνική Δικαιοσύνη
Οι τοπικές κυβερνήσεις διαιωνίζουν ιστορικά την ανισότητα μέσω των νόμων για τις ζώνες, της redlining και της άνισης παροχής υπηρεσιών. Ακόμα και σήμερα, οι ανισότητες στη χρηματοδότηση της εκπαίδευσης, την αστυνομική παρουσία και την πρόσβαση στα πάρκα εξακολουθούν να ακολουθούν φυλετικές και οικονομικές γραμμές. \" αντιμετώπιση αυτών των ανιδιοτελών απαιτήσεων απαιτεί εσκεμμένο σχεδιασμό πολιτικής, όπως δίκαια πλαίσια ανάπτυξης, συμμετοχική κατάρτιση προϋπολογισμού, και φυλετικές εκτιμήσεις επιπτώσεων.
Στρατηγικές για τη βελτίωση
Για να ξεπεραστούν αυτές οι προκλήσεις, οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν να υιοθετήσουν μια σειρά καινοτόμων στρατηγικών. Η τεχνολογία και η ανάλυση δεδομένων[ μπορούν να βελτιώσουν την παροχή υπηρεσιών και την επιχειρησιακή αποδοτικότητα. Για παράδειγμα, η προγνωστική ανάλυση της δημόσιας ασφάλειας μπορεί να βοηθήσει στην αποτελεσματικότερη ανάπτυξη πόρων, ενώ οι διαδικτυακές πύλες μπορούν να απλοποιήσουν τις εφαρμογές και τις πληρωμές χρησιμότητας.
Συνεργασία και συνεργασίες
Καμία ενιαία κυβερνητική οντότητα δεν μπορεί να λύσει μόνο σύνθετα προβλήματα της κοινότητας. Η διαστασιολογική συνεργασία[ επιτρέπει στις τοπικές κυβερνήσεις να μοιράζονται το κόστος και την εμπειρογνωμοσύνη. Οι περιφερειακές αρχές διαμετακόμισης, οι συμφωνίες κοινών εξουσιών για τις πυροσβεστικές υπηρεσίες, και οι κοινές σχολικές περιφέρειες είναι παραδείγματα. Οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα[ μπορούν να φέρουν το ιδιωτικό κεφάλαιο και την καινοτομία σε δημόσια έργα, όπως φαίνεται στις υποδομές και την προσιτή στέγαση.
Καινοτόμες χρηματοδοτήσεις και δημοσιονομικά εργαλεία
Πέρα από τους παραδοσιακούς φόρους, οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν να αξιοποιούν εργαλεία όπως χρηματοδότηση αύξησης φόρων (TIF)[, ειδικές περιοχές αξιολόγησης και τέλη αντίκτυπου για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης. Φόροι αξίας και οι προοδευτικές δομές φόρου ακίνητης περιουσίας[ μπορούν να μειώσουν τις ανισότητες. Ορισμένες πόλεις έχουν θεσπίσει προοδευτικούς φόρους εισοδήματος ή τοπικούς φόρους πωλήσεων που αφορούν συγκεκριμένους σκοπούς. Επιπλέον, Δημοτικά ομόλογα εξακολουθούν να είναι ένας χαμηλός τρόπος χρηματοδότησης μακροπρόθεσμων επενδυτικών έργων, ιδίως όταν τα επιτόκια είναι ευνοϊκά.
Κοινοτική εμπλοκή και συμμετοχική διακυβέρνηση
Η συμμετοχή των κατοίκων στη ρύθμιση προτεραιότητας και οι αποφάσεις προϋπολογισμού χτίζει εμπιστοσύνη και διασφαλίζει ότι οι πόροι ευθυγραμμίζονται με τις ανάγκες της κοινότητας. Η συμμετοχή στον προϋπολογισμό, στον οποίο οι κάτοικοι αποφασίζουν άμεσα πώς να δαπανήσουν ένα μέρος του δημοτικού προϋπολογισμού, έχει υλοποιηθεί με επιτυχία σε πόλεις όπως η Νέα Υόρκη και το Σικάγο. Οι συμβουλευτικές επιτροπές, τα δημαρχεία και οι πλατφόρμες ψηφιακών αρραβώνων μπορούν να ενισχύσουν ποικίλες φωνές. Οι τοπικές κυβερνήσεις πρέπει επίσης να επενδύσουν σε [[LFT:0]]γλυπτική γραφή[[LFT:1] ώστε οι κάτοικοι να κατανοήσουν πώς να πλοηγηθούν τα δημόσια συστήματα και να συνηγορήσουν για αλλαγή.
Ανάπτυξη και ανάπτυξη ικανοτήτων
Ωστόσο, πολλοί δήμοι αντιμετωπίζουν προκλήσεις πρόσληψης και διατήρησης λόγω χαμηλής αμοιβής, εξάντλησης και αρνητικής αντίληψης του κοινού. Επένδυση σε ανταγωνιστικές αποζημιώσεις, επαγγελματική ανάπτυξη και προγράμματα ευεξίας των εργαζομένων μπορεί να βοηθήσει. Επιπλέον, η μόχλευση μοντέλα παράδοσης υπηρεσιών[ όπως οι κοινές υπηρεσίες ή η εξωτερική ανάθεση μη βασικών λειτουργιών μπορεί να απελευθερώσει το προσωπικό για εργασία υψηλής προτεραιότητας.
Συμπέρασμα
Οι τοπικές κυβερνήσεις είναι οι απαραίτητοι αρχιτέκτονες της κοινωνικής ευημερίας, υπεύθυνοι για την εκπαίδευση, τη δημόσια ασφάλεια, την υγεία, τις υποδομές και αναρίθμητες άλλες υπηρεσίες που καθορίζουν την καθημερινή ζωή. Η ικανότητά τους να ανταποκριθούν στις ευθύνες αυτές εξαρτάται από την επαρκή χρηματοδότηση, την αποτελεσματική διακυβέρνηση και τις ισχυρές εταιρικές σχέσεις της κοινότητας. Ενώ προκλήσεις όπως οι δημοσιονομικοί περιορισμοί, η ανισότητα και η πολιτική πόλωση είναι φοβερές, καινοτόμες στρατηγικές ⁇ από τη λήψη αποφάσεων βάσει δεδομένων έως τη συμμετοχική δημοσιονομική διαχείριση ⁇ προσφορές για την ανθεκτικότητα. Καθώς οι απαιτήσεις των τοπικών κυβερνήσεων συνεχίζουν να εξελίσσονται, οι συνεχείς επενδύσεις και η συνεργατική ηγεσία θα είναι απαραίτητες για την οικοδόμηση χωρίς αποκλεισμούς, ευημερούντων και βιώσιμων κοινοτήτων για όλους τους κατοίκους.