Table of Contents

Η σχέση μεταξύ των εμπορικών διακανονισμών και της οικονομικής ανάπτυξης της δημόσιας πολιτικής αποτελεί κεντρική ανησυχία για τις κυβερνήσεις παγκοσμίως. Κάθε απόφαση πολιτικής περιλαμβάνει τη ζύγιση πολλαπλών στόχων, σπάνιων πόρων και ανταγωνιστικών συμφερόντων. Αυτές οι ανταλλαγές διαμορφώνουν άμεσα το περιβάλλον στο οποίο λειτουργούν οι επιχειρήσεις, οι εργαζόμενοι κερδίζουν εισοδήματα και παρέχονται δημόσιες υπηρεσίες. \" κατανόηση του πώς αυτές οι ανταλλαγές επηρεάζουν τις μακροπρόθεσμες οικονομικές επιδόσεις είναι απαραίτητη για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, τους επενδυτές και τους πολίτες που επηρεάζονται από τα αποτελέσματα. Αυτό το άρθρο εξετάζει τα βασικά είδη των εμπορικών διαβαθμίσεων δημόσιας πολιτικής, τους μηχανισμούς τους, τις συνέπειες του πραγματικού κόσμου και τις στρατηγικές για τη διαχείριση τους για την προώθηση της βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης.

Κατανόηση των Συναλλαγών Δημόσιας Πολιτικής

Οι ανταλλαγές δημοσίων πολιτικών συμβαίνουν όταν οι υπεύθυνοι λήψης αποφάσεων πρέπει να επιλέξουν μεταξύ δύο ή περισσότερων επιθυμητών αλλά αμοιβαίως αποκλειστικών αποτελεσμάτων. Επειδή οι πόροι ⁇ οι οικονομικοί, ανθρώπινοι και φυσικοί ⁇ είναι πεπερασμένοι, κάθε κατανομή έχει ένα κόστος ευκαιρίας. Μια κυβέρνηση που αυξάνει τις δαπάνες για την άμυνα μπορεί να χρειαστεί να μειώσει τις επενδύσεις στην εκπαίδευση, για παράδειγμα. Ομοίως, ένας κανονισμός που έχει σχεδιαστεί για την προστασία του περιβάλλοντος μπορεί να περιορίσει τη βιομηχανική επέκταση, επηρεάζοντας την απασχόληση και την παραγωγή σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα.

Η Φύση των Συναλλαγών στην Λήψη Κυβερνητικών Αποφάσεων

Οι εμπορικές αποσβέσεις είναι ενσωματωμένες σε κάθε στάδιο του κύκλου πολιτικής, από τον καθορισμό της ημερήσιας διάταξης έως την εφαρμογή. Στο υψηλότερο επίπεδο, οι κυβερνήσεις αποφασίζουν πόσο μέρος του εθνικού προϋπολογισμού θα διαθέσει στην κατανάλωση (π.χ. κοινωνικές μεταβιβάσεις, κρατικοί μισθοί) έναντι επενδύσεων (π.χ., υποδομές, R&D). Εντός των επενδύσεων, υπάρχουν επιλογές μεταξύ φυσικών επενδύσεων και προγραμμάτων ανθρώπινου κεφαλαίου. Ακόμα και οι ρυθμιστικές πολιτικές περιλαμβάνουν tradeoffs: αυστηρότερα πρότυπα ασφάλειας ή περιβάλλοντος μπορούν να αυξήσουν το κόστος παραγωγής, αλλά μπορεί να μειώσουν τις μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις ή τις δαπάνες δημόσιας υγείας.

Βασικοί τομείς των εμπορικών συμφωνιών

  • Επένδυση υποδομής έναντι κοινωνικών υπηρεσιών[[LFT:1]] ⁇ Η κατασκευή δρόμων, λιμένων και ευρυζωνικών δικτύων μπορεί να ενισχύσει την παραγωγικότητα και τη συνδεσιμότητα, αλλά τέτοια έργα ενδέχεται να παραγκωνίσουν τις δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη, την εκπαίδευση και τα δίκτυα κοινωνικής ασφάλειας. \" ανταλλαγή είναι ιδιαίτερα έντονη στις αναπτυσσόμενες οικονομίες όπου και τα δύο είναι αναγκαία.
  • Φορολογικά κίνητρα για επιχειρήσεις έναντι προγραμμάτων δημόσιας πρόνοιας[ ⁇ Οι χαμηλότεροι φόροι για τις εταιρικές ή τις κεφαλαιακές υπεραξίες μπορούν να προσελκύσουν επενδύσεις και να προάγουν την καινοτομία, αλλά μειώνουν τα έσοδα της κυβέρνησης που θα μπορούσαν να χρηματοδοτήσουν πληρωμές μεταφοράς, ασφάλιση ανεργίας ή δημόσια εκπαίδευση.
  • Περιβαλλοντικοί κανονισμοί έναντι βιομηχανικής ανάπτυξης ⁇ Τα αυστηρότερα πρότυπα εκπομπών ή οι περιορισμοί χρήσης γης μπορούν να αυξήσουν το κόστος συμμόρφωσης και να καθυστερήσουν τα έργα, ωστόσο μπορούν επίσης να τονώσουν την καινοτομία πράσινης τεχνολογίας και να προστατεύσουν το φυσικό κεφάλαιο, το οποίο είναι απαραίτητο για μακροπρόθεσμη βιώσιμη ανάπτυξη.
  • Η νομισματική πολιτική σφίγγεται έναντι της απασχόλησης[[[LFT:1]] ⁇ Οι κεντρικές τράπεζες αντιμετωπίζουν τις συναλλαγές μεταξύ του ελέγχου του πληθωρισμού και της στήριξης των αγορών εργασίας. \" αύξηση των επιτοκίων μπορεί να μειώσει τις πιέσεις των τιμών αλλά και την αργή ζήτηση και την αύξηση της ανεργίας.

Για παράδειγμα, η επένδυση σε υποδομές μεταφορών μπορεί να μειώσει το χρόνο μετακίνησης, το χαμηλότερο κόστος εφοδιαστικής και να αυξήσει την πρόσβαση στην αγορά ⁇ όλα τα αποτελέσματα που είναι φιλικά προς την ανάπτυξη. Ωστόσο, εάν αυτή η επένδυση χρηματοδοτείται από περικοπές στην εκπαίδευση, η μακροπρόθεσμη βάση δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού μπορεί να υποφέρει, μειώνοντας την πιθανή ανάπτυξη. Ομοίως, τα φορολογικά διαλείμματα για την έρευνα και την ανάπτυξη μπορούν να επιταχύνουν τις τεχνολογικές αλλαγές, αλλά αν δεν συνδυαστούν με επαρκή δημόσια χρηματοδότηση για βασική έρευνα, ο αγωγός των ανακαλύψεων μπορεί να μειωθεί.

Το πλαίσιο οικονομικής ανάπτυξης

Η οικονομική ανάπτυξη μετριέται συνήθως από την αύξηση του πραγματικού ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος (ΑΕΠ) μιας χώρας κατά κεφαλήν με την πάροδο του χρόνου. Ωστόσο, η ανάπτυξη δεν είναι ένα μηχανικό αποτέλεσμα· προκύπτει από την αλληλεπίδραση πολλαπλών παραγόντων που είναι ευαίσθητοι στις επιλογές δημόσιας πολιτικής. Το πρότυπο πλαίσιο λογιστικής ανάπτυξης διασπά την παραγωγή σε εισφορές από το κεφάλαιο, την εργασία και την συνολική παραγωγικότητα συντελεστών (ΤΠΠ).

Παράγοντες που Επιφέρουν Οικονομική Ανάπτυξη

  • Ανάπτυξη ανθρώπινου κεφαλαίου[[LFT:1]] ⁇ Εκπαίδευση, κατάρτιση και υγεία βελτιώνουν την παραγωγικότητα της εργασίας και την ικανότητα υιοθέτησης νέων τεχνολογιών. Πολιτικές που δίνουν προτεραιότητα στις δαπάνες για σχολεία, επαγγελματικά προγράμματα και δημόσια υγεία ενισχύουν μακροπρόθεσμα την ανάπτυξη, αλλά απαιτούν προκαταβολικές επενδύσεις και μπορεί να μειώσουν τη βραχυπρόθεσμη κατανάλωση.
  • Η επένδυση στην τεχνολογία και την καινοτομία[ ⁇ R& D πιστώσεις φόρου, προστασία διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας και άμεση κρατική χρηματοδότηση για την επιστήμη και την τεχνολογία μπορεί να προκαλέσει ανακόμματα. \" ανταλλαγή έγκειται στην κατανομή των σπανίων ερευνητικών κεφαλαίων μεταξύ των βασικών επιστημών (υψηλών κινδύνων, υψηλών ανταμοιβών) και της εφαρμοσμένης έρευνας (πιο άμεσες αποπληρωμές).
  • Φυσικός σχηματισμός κεφαλαίου[ ⁇ Οι δημόσιες επενδύσεις σε δρόμους, ενεργειακά δίκτυα και ψηφιακές υποδομές αυξάνουν την παραγωγική ικανότητα της οικονομίας. Αλλά τα έργα υποδομής υπόκεινται συχνά σε μεγάλες καθυστερήσεις και πολιτικούς κύκλους, και ανταγωνίζονται τις τρέχουσες προτεραιότητες δαπανών.
  • ⁇ υσπλασματικό περιβάλλον ⁇ Οι καλά σχεδιασμένοι κανονισμοί μπορούν να διορθώσουν τις ελλείψεις της αγοράς (π.χ. ρύπανση, μονοπώλια) και να παράσχουν ένα σταθερό πλαίσιο για τις επιχειρήσεις. Οι υπερβολικά ή κακώς εφαρμόσιμοι κανονισμοί, ωστόσο, μπορούν να αυξήσουν το κόστος συμμόρφωσης, να αποθαρρύνουν την είσοδο και να καταπνίξουν τον ανταγωνισμό.
  • Η προσβασιμότητα και ο ανταγωνισμός στην αγορά[ ⁇ η απελευθέρωση του εμπορίου, η επιβολή της νομοθεσίας κατά των εμπορικών συναλλαγών και η απορρύθμιση μπορούν να αυξήσουν την αποτελεσματικότητα και την επιλογή των καταναλωτών.

Η αλληλεπίδραση αυτών των παραγόντων σημαίνει ότι οι ανταλλαγές πολιτικών σπάνια επηρεάζουν την ανάπτυξη με γραμμικό τρόπο. \" πολιτική που ενισχύει τη δημιουργία κεφαλαίων βραχυπρόθεσμα μπορεί να υπονομεύσει το ανθρώπινο κεφάλαιο αν μειώσει τις δαπάνες για εκπαίδευση. Αντίθετα, οι επενδύσεις στην υγεία και την εκπαίδευση μπορούν να αυξήσουν το οριακό προϊόν του κεφαλαίου, δημιουργώντας συμπληρωματικά αποτελέσματα. \" αποτελεσματική χάραξη πολιτικής απαιτεί κατανόηση αυτών των αλληλεπιδράσεων και κάνοντας επιλογές που μεγιστοποιούν τη μακροπρόθεσμη ευημερία.

Παραδείγματα πραγματικής-παγκόσμιας πολιτικής και οι εμπορικές τους σχέσεις

Η εξέταση συγκεκριμένων περιπτώσεων βοηθά να φανεί πώς λειτουργούν οι ανταλλαγές στην πράξη και ποιες μπορούν να είναι οι οικονομικές τους συνέπειες.

Φορολογική πολιτική: Εταιρικές Τιμές έναντι Δημοσίων Υπηρεσιών

Οι συντελεστές φορολογίας εισοδήματος των εταιρειών αποτελούν ένα εξέχον πεδίο μάχης για τις ανταλλαγές. Πολλές χώρες έχουν μειώσει τους νόμιμους συντελεστές για την προσέλκυση κινητών κεφαλαίων και πολυεθνικών επιχειρήσεων. Για παράδειγμα, οι Ηνωμένες Πολιτείες μείωσαν το ομοσπονδιακό εταιρικό ποσοστό από 35% σε 21% το 2018. Οι υποστηρικτές υποστήριξαν ότι οι χαμηλότεροι συντελεστές θα ενίσχυαν τις επενδύσεις, θα αύξανε τους μισθούς και θα δημιουργούσαν δυναμική ανάπτυξη που εν μέρει αντισταθμίζει τις απώλειες εσόδων. Εμπειρικά στοιχεία από τον ΟΟΣΑ δείχνουν ότι οι μειώσεις των φόρων των εταιρειών μπορούν πράγματι να τονώσουν τις επενδύσεις, ιδιαίτερα όταν χρηματοδοτούνται από τη βάση διευρύνοντας και όχι από περικοπές στις παραγωγικές δημόσιες δαπάνες. Ωστόσο, η μείωση των φόρων των εταιρειών εμφανίζεται όταν οι χαμένες δυνάμεις εσόδων μειώνονται στις δημόσιες επενδύσεις ή κοινωνικές μεταβιβάσεις που υποστηρίζουν την ανάπτυξη και τα ίδια κεφάλαια.

Ρυθμιστική πολιτική: Περιβαλλοντικά πρότυπα και βιομηχανική ανταγωνιστικότητα

Οι περιβαλλοντικοί κανονισμοί παρουσιάζουν μια κλασική αντιστάθμιση του ποσοστού ανάπτυξης. Τα αυστηρότερα όρια στις εκπομπές ή τη χρήση γης αυξάνουν το κόστος για τις επιχειρήσεις, δυνητικά μειώνοντας την παραγωγή και την απασχόληση βραχυπρόθεσμα. Ωστόσο, τα μακροπρόθεσμα οφέλη ⁇ καθαρότερος αέρας, μειωμένες δαπάνες υγείας, και η καινοτομία στην καθαρή τεχνολογία ⁇ μπορεί να αντισταθμίσει περισσότερο. Μια μελέτη ορόσημο από την Υπηρεσία Προστασίας του Περιβάλλοντος των ΗΠΑ (EPA) σχετικά με την Πράξη Καθαρής Αεροπορίας Οι τροποποιήσεις υπολόγισαν ότι τα οφέλη της μειωμένης πρόωρης θνησιμότητας και ασθενειών υπερέβη κατά πολύ το κόστος συμμόρφωσης. Η ανταλλαγή γίνεται πιο διαχειρίσιμη όταν οι κανονισμοί έχουν σχεδιαστεί για να βασίζονται στην απόδοση και όχι στην προγραφή, δίνοντας στις επιχειρήσεις ευελιξία για την εξεύρεση διαδρομών συμμόρφωσης με λιγότερο κόστος. Ο ΟΟΣΑ τόνισε ότι οι ρυθμιστικές εκτιμήσεις επιπτώσεων μπορούν να βοηθήσουν στην ποσοτικοποίηση αυτών των εμπορικών απαλλαγών και αποφάσεων καθοδηγητών. Βλέπε τις ⁇ υθμιστικές πολιτικές Outlook για τις βέλτιστες πρακτικές.

Υποδομή έναντι Εκπαίδευσης: Μια προοπτική μεταξύ των χωρών

Σε πολλά αναπτυσσόμενα έθνη, οι κυβερνήσεις αντιμετωπίζουν μια δύσκολη επιλογή μεταξύ της κατασκευής δρόμων και γεφυρών (που έχουν υψηλή πολιτική προβολή και βραχυπρόθεσμα αποτελέσματα στην απασχόληση) και της επένδυσης στην πρωτοβάθμια εκπαίδευση (που έχει μακρά καθυστέρηση αλλά υψηλή κοινωνική απόδοση).Μια μελέτη της Παγκόσμιας Τράπεζας των χωρών της Λατινικής Αμερικής διαπίστωσε ότι οι χώρες που διέθεταν μεγαλύτερο μερίδιο των δημόσιων επενδύσεων στην εκπαίδευση σε σχέση με τις φυσικές υποδομές πέτυχαν υψηλότερους μακροπρόθεσμους ρυθμούς ανάπτυξης, παρά τη βραδύτερη αρχική συσσώρευση κεφαλαίου. Η ανταλλαγή δεν είναι δυαδική ⁇ καλά-χρονο υποδομή μπορεί να διευκολύνει την πρόσβαση στα σχολεία ⁇ αλλά οι δημοσιονομικοί περιορισμοί συχνά επιβάλλουν σκληρές επιλογές.

Συνέπειες των Κακών αποφάσεων για την κατάργηση του εμπορίου

Όταν οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής δεν αξιολογούν προσεκτικά τις ανταλλαγές ⁇ ή λαμβάνουν αποφάσεις με βάση τη βραχυπρόθεσμη πολιτική σκοπιμότητα ⁇ οι οικονομικές συνέπειες μπορεί να είναι σοβαρές και μακροχρόνιες.

  • Αυξημένη ανεργία ⁇ Πολιτικές που δίνουν προτεραιότητα στους τομείς έντασης κεφαλαίου έναντι των τομέων έντασης εργασίας χωρίς επαρκή προγράμματα επανεκπαίδευσης μπορούν να οδηγήσουν σε διαρθρωτική ανεργία. Ομοίως, η υπερρύθμιση μπορεί να αποτρέψει τη δημιουργία επιχειρήσεων και τη δημιουργία θέσεων εργασίας.
  • Σταθεροί μισθοί[ ⁇ Εάν οι φορολογικές περικοπές ωφελούν δυσανάλογα τους κερδοφόρους ή τις εταιρείες υψηλού εισοδήματος, ενώ οι δημόσιες υπηρεσίες που υποστηρίζουν την παραγωγικότητα των εργαζομένων (μεταφορές, παιδική μέριμνα, υγεία) κόβονται, οι πραγματικοί μισθοί μπορεί να σταθούν.
  • [Μειωμένες επενδύσεις σε κρίσιμους τομείς ⁇ Η βραχυπρόθεσμη πίεση για την ισορροπία των προϋπολογισμών μπορεί να οδηγήσει σε περικοπές στην Ε&Α, στην εκπαίδευση ή στη διατήρηση των υφιστάμενων υποδομών. Με την πάροδο του χρόνου, αυτή η υποτίμηση του δημόσιου κεφαλαίου διαβρώνει την παραγωγική ικανότητα της οικονομίας.
  • Ανάμειξη εισοδήματος ⁇ Όταν οι διαπραγματεύσεις ευνοούν σταθερά το κεφάλαιο έναντι της εργασίας, ή ομάδες υψηλότερου εισοδήματος έναντι ομάδων χαμηλότερου εισοδήματος, η ανισότητα αυξάνεται.
  • Περιβαλλοντική υποβάθμιση ⁇ Η προτεραιότητα της βιομηχανικής επέκτασης σε σχέση με την προστασία του περιβάλλοντος μπορεί να οδηγήσει σε εξάντληση των φυσικών πόρων και κρίσεων δημόσιας υγείας, οι οποίες επιβάλλουν μακροπρόθεσμα κόστη που υπερτερούν των βραχυπρόθεσμων κερδών ανάπτυξης.

Τα αποτελέσματα αυτά μπορούν να δημιουργήσουν φαύλους κύκλους: μια κακή ανταλλαγή μειώνει την ανάπτυξη, η οποία συρρικνώνει τον δημοσιονομικό χώρο για μελλοντικές επενδύσεις, γεγονός που καταπιέζει περαιτέρω την ανάπτυξη.

Στρατηγικές για την αποτελεσματική διαχείριση του Tradeoff

Για να πλοηγηθούν οι tradeoffs με επιτυχία, οι κυβερνήσεις χρειάζονται θεσμικούς μηχανισμούς και αναλυτικά πλαίσια που προωθούν την ενημερωμένη, διαφανή λήψη αποφάσεων.

Ενέργειες που συνδέονται με τη διαδικασία λήψης αποφάσεων

Η συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών ⁇ επιχειρήσεων, εργατικών ενώσεων, κοινωνίας των πολιτών και τοπικών κυβερνήσεων ⁇ μπορεί να είναι προφανείς από συγκεντρωτικά δεδομένα. \" συμμετοχή στον προϋπολογισμό, οι δημόσιες ακροάσεις και τα συμβουλευτικά συμβούλια συμβάλλουν στη διασφάλιση της εξέτασης των προτιμήσεων των διαφόρων ομάδων. \" συμμετοχή των ενδιαφερομένων ενισχύει επίσης την εμπιστοσύνη στη διαδικασία πολιτικής, καθιστώντας ευκολότερη την εφαρμογή δύσκολων ανταλλαγών όταν είναι απαραίτητο.

Διεξαγωγή διεξοδικών αξιολογήσεων επιπτώσεων

Οι ρυθμιστικές εκτιμήσεις επιπτώσεων (RIA), οι αναλύσεις κόστους-οφέλους και οι μελέτες δημοσιονομικής βιωσιμότητας παρέχουν στοιχεία σχετικά με τις πιθανές επιπτώσεις των επιλογών πολιτικής. Οι RIAs ορθής πρακτικής ποσοτικοποιούν τόσο τις επιπτώσεις της αγοράς όσο και τις μη επιπτώσεις της αγοράς, εξετάζουν τις επιπτώσεις της διανομής και περιλαμβάνουν δοκιμές ευαισθησίας. \" Παγκόσμια Τράπεζα [[LFT:0]] Ρυθμιστική Μεταρρύθμιση και Επενδυτικό Κλίμα[[LFT:1]] οι πόροι προσφέρουν καθοδήγηση για την ενσωμάτωση αυτών των αξιολογήσεων στη χάραξη πολιτικής.

Προτεραιότητα των πολιτικών βάσει αποδεικτικών στοιχείων

Οι αποφάσεις πρέπει να βασίζονται στην εμπειρική έρευνα και όχι στην ιδεολογία. Τυχαιοποιημένες ελεγχόμενες δοκιμές, οιονεί πειραματικές μελέτες και διασυνοριακές οικονομετρικές αναλύσεις μπορούν να αποκαλύψουν τις πραγματικές συναλλαγές που εμπλέκονται. Για παράδειγμα, τα στοιχεία από τη βιβλιογραφία σχετικά με τις υπό όρους μεταφορές μετρητών δείχνουν ότι προγράμματα όπως το Μεξικό [[LFT:0]] Progresa[[[LFT:1]] βελτίωσαν τα αποτελέσματα της υγείας και της εκπαίδευσης με διαχειρίσιμες φορολογικές ανταλλαγές, ιδιαίτερα σε σύγκριση με μη στοχευόμενες επιδοτήσεις.

Εφαρμογή των πλαισίων προσαρμοστικής πολιτικής

Οι ρήτρες ηλιοβασιλέματος, οι αυτόματες σταθεροποιητές (π.χ. προοδευτικοί φόροι εισοδήματος που προσαρμόζονται με τον επιχειρηματικό κύκλο) και οι περιοδικές εκ των υστέρων αξιολογήσεις επιτρέπουν στις κυβερνήσεις να διορθώνουν την πορεία τους όταν οι αρχικές αξιολογήσεις της ανταλλαγής αποδειχθούν ανακριβείς.

Ενίσχυση του Ολοκληρωμένου Σχεδίου Πολιτικής

Αντί να αντιμετωπίζουν κάθε τομέα πολιτικής μεμονωμένα, οι κυβερνήσεις μπορούν να υιοθετήσουν διατομεακές προσεγγίσεις που αντιμετωπίζουν ρητά τις συμπληρωματικότητες και τις συγκρούσεις. Για παράδειγμα, μια ⁇ πράσινη ανάπτυξη ⁇ στρατηγική ενσωματώνει την προστασία του περιβάλλοντος με τη βιομηχανική πολιτική, αναγνωρίζοντας ότι οι καθαρές επενδύσεις ενέργειας μπορούν να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας μειώνοντας παράλληλα τη ρύπανση.

Συμπέρασμα

Κάθε επιλογή ⁇ είτε πρόκειται για φόρους, κανονισμούς ή δημόσιες δαπάνες ⁇ έχει κόστος ευκαιρίας που μπορεί να μετατοπίσει την πορεία μιας οικονομίας για χρόνια. Οι υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής πρέπει να αντισταθούν στον πειρασμό να αποφύγουν τις ανταλλαγές ή να τις πλαισιώσουν ως απλές διχοτομίες. Αντ' αυτού, χρειάζονται ισχυρά αναλυτικά εργαλεία, διαδικασίες χωρίς αποκλεισμούς και μακροπρόθεσμη προοπτική. Με προσεκτική ζύγιση των κερδών και των απωλειών διαφορετικών επιλογών, και με το σχεδιασμό πολιτικών που μπορούν να προσαρμοστούν ως στοιχεία συσσωρεύονται, οι κυβερνήσεις μπορούν να δημιουργήσουν συνθήκες για βιώσιμη ανάπτυξη που ωφελεί μια ευρεία διατομή της κοινωνίας. Τελικά, ο στόχος δεν είναι η εξάλειψη των εμπορικών αποκλίσεων ⁇ αδύνατο σε έναν κόσμο σπανιότητας ⁇ αλλά η διαχείριση τους με τρόπο που μεγιστοποιεί την ανθρώπινη ευημερία με την πάροδο του χρόνου.