Table of Contents
Τα προγράμματα για τα αθλήματα και την αναψυχή των νέων είναι ακρογωνιαίοι λίθοι της υγιούς ανάπτυξης των παιδιών. Διδάσκουν ομαδική εργασία, πειθαρχία και ανθεκτικότητα ενώ ενθαρρύνουν τη σωματική δραστηριότητα που καταπολεμά την παιδική παχυσαρκία και προωθεί την ψυχική ευημερία. Ωστόσο, η διαθεσιμότητα, η ποιότητα και η περιεκτικότητα αυτών των προγραμμάτων δεν καθορίζονται από την τύχη. Οι πολιτικές κράτους και τοπικής αυτοδιοίκησης ⁇ από τη χρηματοδότηση των κονδυλίων στους κανονισμούς ασφαλείας ⁇ δημιουργούν το πλαίσιο που είτε ενδυναμώνει ή περιορίζει τη συμμετοχή των νέων. Η κατανόηση του τρόπου λειτουργίας αυτών των πολιτικών βοηθά τις κοινότητες να εντοπίσουν κενά, να υποστηρίξουν την αλλαγή, και να οικοδομήσουν συστήματα όπου κάθε νέος έχει την ευκαιρία να παίξει.
Αυτό το άρθρο διερευνά τους κρίσιμους τρόπους με τους οποίους η πολιτεία και οι τοπικές πολιτικές επηρεάζουν τα αθλήματα νεολαίας, τα εμπόδια που μπορούν να δημιουργήσουν ακούσια, και οι στρατηγικοί υπεύθυνοι χάραξης πολιτικής μπορούν να υιοθετήσουν για να ενισχύσουν τις ευκαιρίες αναψυχής για όλα τα παιδιά.
Πώς οι πολιτικές διαμορφώνουν τις ευκαιρίες των νέων
Οι κρατικές και τοπικές κυβερνήσεις έχουν σημαντική εξουσία στα αθλήματα νεολαίας μέσω των αποφάσεων προϋπολογισμού, του σχεδιασμού χρήσης γης, των εντολών για δημόσια σχολεία, και της εποπτείας του προγράμματος της κοινότητας. Αυτές οι αποφάσεις καθορίζουν ποια αθλήματα προσφέρονται, ποιος μπορεί να τα αντέξει οικονομικά, και πόσο ασφαλείς είναι που διεξάγονται. Όταν οι πολιτικές υποστηρίζουν ενεργά την αναψυχή των νέων, το αποτέλεσμα είναι συχνά ένα πυκνό δίκτυο καλά χρηματοδοτούμενων λεύγες, προσβάσιμα πεδία, και εκπαιδευμένοι προπονητές.
Χρηματοδότηση Κατανομή και Προτεραιότητες του Προϋπολογισμού
Οι δήμοι που περιλαμβάνουν την αναψυχή των νέων ως στοιχείο γραμμής στον ετήσιο προϋπολογισμό τους μπορούν να διατηρήσουν πάρκα, να χτίσουν αθλητικά συγκροτήματα και να επιδοτήσουν τα τέλη συμμετοχής για οικογένειες με χαμηλό εισόδημα. Τα κράτη που επενδύουν σε σχολικά αθλητικά προγράμματα εξασφαλίζουν ότι οι μαθητές, ανεξάρτητα από το οικογενειακό εισόδημα, έχουν πρόσβαση σε ανταγωνιστικά και ψυχαγωγικά αθλήματα.
Σύμφωνα με το Aspen Institute's Project Play[], μόνο ένα στα τέσσερα παιδιά από νοικοκυριά χαμηλού εισοδήματος συμμετέχουν τακτικά στον αθλητισμό, σε σύγκριση με σχεδόν τα μισά παιδιά από νοικοκυριά υψηλού εισοδήματος. Αυτό το χάσμα συνδέεται άμεσα με τις επιλογές πολιτικής.
Τα κράτη μπορούν επίσης να επηρεάσουν τη χρηματοδότηση μέσω προγραμμάτων επιχορήγησης. Για παράδειγμα, ορισμένα κράτη διαχειρίζονται τις ομάδες αναψυχής που ταιριάζουν με τα τοπικά δολάρια για νέες εγκαταστάσεις ή εξοπλισμό.
Πρόσβαση και συντήρηση εγκαταστάσεων
Οι πολιτικές που διέπουν τη χρήση γης, το σχολικό διαμέρισμα ιδιοκτησίας, και συντήρηση πάρκου επηρεάζουν άμεσα πώς και όπου τα παιδιά παίζουν. Πολλές κοινότητες βασίζονται σε δημόσιους σχολικούς τομείς και γυμναστήρια για αναψυχή μετά τις ώρες.
Οι κοινότητες που ορίζουν χώρους πρασίνου μικτής χρήσης ή απαιτούν νέες εξελίξεις στέγασης για να περιλαμβάνουν αθλητικά πεδία αυξάνουν τη συνολική παροχή ψυχαγωγικών υποδομών. Αντίθετα, περιοχές που δίνουν προτεραιότητα στην εμπορική ανάπτυξη χωρίς παράλληλες επενδύσεις σε πάρκα αφήνουν οικογένειες με λιγότερες ασφαλείς επιλογές. Πολιτικές που δημιουργούν συμφωνίες κοινής χρήσης μεταξύ σχολικών περιοχών και τμημάτων πάρκων πόλεων μπορούν να μεγιστοποιήσουν τα υπάρχοντα περιουσιακά στοιχεία και να μειώσουν το κόστος για οικογένειες.
Πρότυπα ασφάλειας και κατάρτισης
Πολιτικές που απαιτούν ελέγχους ιστορικού για προπονητές, εκπαίδευση για διάσειση εντολών και προγράμματα πιστοποίησης πούλμαν δημιουργούν ένα ασφαλέστερο περιβάλλον για παιδιά. Η Εθνική Συμμαχία για τα Αθλητικά Νέων[[LFT:1]] προσφέρει πόρους και πιστοποιήσεις που πολλά κράτη έχουν ενσωματωθεί στα πλαίσια αδειών αναψυχής τους.
Για παράδειγμα, ορισμένοι δήμοι απαιτούν να ελέγχονται όλοι οι δημόσιοι τομείς για κινδύνους πριν από κάθε σεζόν. Ενώ αυτοί οι κανονισμοί προσθέτουν διοικητικά γενικά έξοδα, μειώνουν τα ποσοστά τραυματισμών και βοηθούν τους γονείς να αισθάνονται σίγουροι ότι τα παιδιά τους θα εγγραφούν σε κοινοτικά προγράμματα.
Εμπόδια Δημιουργημένα από τα Gaps Πολιτικής
Παρά τα σαφή οφέλη των αθλητικών νέων, πολλές κρατικές και τοπικές πολιτικές δημιουργούν ακούσια εμπόδια.
Χρηματοοικονομικοί φραγμοί
Σε πολλές κοινότητες, οι οικογένειες πρέπει να πληρώνουν εκατοντάδες ή ακόμη και χιλιάδες δολάρια ανά σεζόν για την εγγραφή της ομάδας, στολές, έξοδα ταξιδιού, και τέλη εισόδου τουρνουά. Χωρίς πολιτικές που καλύπτουν αυτά τα τέλη ή παρέχουν συρόμενες επιδοτήσεις, οι οικογένειες χαμηλού εισοδήματος συχνά τιμολογούνται εξ ολοκλήρου.
Ορισμένες χώρες έχουν θεσπίσει νομοθεσία που απαγορεύει στα σχολεία να χρεώνουν τέλη συμμετοχής για εξωσχολικές δραστηριότητες. Άλλοι προσφέρουν κρατικές υποτροφίες για φοιτητές χαμηλού εισοδήματος που θέλουν να ενταχθούν σε αθλητικές ομάδες. Οι τοπικές κοινότητες μπορούν επίσης να συνεργαστούν με μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς για να υποκαταστήσουν το κόστος του προγράμματος, αλλά αυτές οι λύσεις patchwork είναι ανεπαρκείς χωρίς συνεπή πολιτική υποστήριξη.
Στις αγροτικές περιοχές, οι αθλητικές εγκαταστάσεις μπορεί να απέχουν μίλια, και οι επιλογές δημόσιας διαμετακόμισης είναι περιορισμένες. Πολιτικές που χρηματοδοτούν τις υπηρεσίες μεταφοράς με λεωφορείο της κοινότητας ή επιδοτούν προγράμματα carpool μπορεί να βοηθήσει οικογένειες που δεν έχουν αξιόπιστες μεταφορές.
Επιλεξιμότητα και περιορισμοί της επανεισδοχής
Πολλά αθλητικά προγράμματα νέων επιβάλλουν αυστηρές απαιτήσεις παραμονής, απαγορεύοντας στα παιδιά που φοιτούν στο σχολείο εκτός της περιοχής ή που ζουν σε κοντινές αλλά μη ενσωματωμένες περιοχές. Αυτοί οι κανόνες μπορούν να καταπατήσουν τις φυσικές κοινότητες παιχνιδιού και να εμποδίσουν τα παιδιά να ενωθούν με τις ομάδες με τους φίλους τους στο σχολείο.
Οι εισαγγελείς συνεχίζουν να πιέζουν για μεγαλύτερη ευελιξία επιλεξιμότητας ώστε να διασφαλιστεί ότι κανένα παιδί δεν στερείται θέσης σε μια ομάδα λόγω του που κοιμούνται τη νύχτα.
Έλλειψη προσαρμοστικών και αποκλειστικών επιλογών
Τα παιδιά με αναπηρίες αντιμετωπίζουν μερικά από τα πιο απότομα εμπόδια για τη συμμετοχή των νέων στα αθλήματα. Πολλά προγράμματα δεν διαθέτουν προσαρμοστικό εξοπλισμό, εκπαιδευμένο προσωπικό, ή προσβάσιμες εγκαταστάσεις. Οι πολιτικές κράτους και τοπικής τάξης που επιβάλλουν την ένταξη ⁇ όπως η απαίτηση προγραμμάτων αναψυχής για τη συμμόρφωση με τους Αμερικανούς με το νόμο για τις Αναπηρίες (ADA) και η προσφορά εξειδικευμένου προγραμματισμού ⁇ είναι απαραίτητες για το κλείσιμο αυτού του χάσματος.
Η Κινείται United η οργάνωση υποστηρίζει προσαρμοστικά αθλητικά προγράμματα που βασίζονται στην κοινότητα και συνεργάζεται με τις τοπικές κυβερνήσεις για να επεκτείνει τις προσφορές. Ορισμένα κράτη έχουν ψηφίσει νομοθεσία που απαιτεί από τις περιοχές πάρκου να προσφέρουν τουλάχιστον ένα πρόγραμμα σπορ χωρίς αποκλεισμούς ανά σεζόν. Αυτές οι πολιτικές στέλνουν ένα σαφές μήνυμα ότι τα αθλήματα νεολαίας είναι για κάθε παιδί, ανεξάρτητα από την ικανότητα.
Ο Ρόλος της Μετοχικότητας στο Σχεδιασμός Πολιτικής
Οι πολιτικές που έχουν σχεδιαστεί σκόπιμα για τη μείωση των ανισοτήτων οδηγούν σε μεγαλύτερη συνολική συμμετοχή και πιο ποικίλες, ανθεκτικές κοινότητες. Τρεις κρίσιμες διαστάσεις της ισότητας στην αθλητική πολιτική των νέων περιλαμβάνουν το φύλο, την κοινωνικοοικονομική κατάσταση και τη φυλή.
Μερίδιο φύλου
Ο τίτλος IX της Τροπολογίας του 1972 για την Εκπαίδευση έθεσε ένα εθνικό πρότυπο για την ισότητα των φύλων στα σχολικά αθλήματα, αλλά η επιβολή του σε τοπικό επίπεδο παραμένει άνιση. Πολλές σχολικές περιφέρειες εξακολουθούν να αγωνίζονται για να παρέχουν ίσες αθλητικές ευκαιρίες, εγκαταστάσεις, και τα δολάρια υποτροφίας για αγόρια και κορίτσια.
Το Ίδρυμα Αθλητισμού Γυναικών παρέχει καθοδήγηση για την ανάπτυξη δίκαιων πολιτικών, συμπεριλαμβανομένων συστάσεων για ίση πρόσβαση σε προπονητικές, περιόδους πρακτικής και δημοσιότητας.
Κοινωνικοοικονομική και Φυλετική Μετοχική
Τα παιδιά από οικογένειες που κερδίζουν λιγότερα από $50.000 ετησίως είναι σημαντικά λιγότερο πιθανό να παίξουν οργανωμένα αθλήματα από αυτά που προέρχονται από νοικοκυριά υψηλότερου εισοδήματος.
Οι πολιτικές που αντιμετωπίζουν αυτές τις ανισότητες πρέπει να είναι πολύπλευρες. Θα πρέπει να περιλαμβάνουν απαλλαγές από τέλη που έχουν δοκιμαστεί μέσα, ελεύθερα κοινοτικά πρωταθλήματα σε υποκατηγορίες, και στοχευμένες προσπάθειες μάρκετινγκ για να διασφαλιστεί ότι οι οικογένειες γνωρίζουν για τα διαθέσιμα προγράμματα. Ορισμένες πόλεις έχουν δημιουργήσει ⁇ αθλητικούς δείκτες ιδίων κεφαλαίων ⁇ που χαρτογραφούν τα ποσοστά συμμετοχής σε δημογραφικά δεδομένα, επιτρέποντας στα τμήματα αναψυχής να κατευθύνουν τους πόρους στις περιοχές με τις μεγαλύτερες ανάγκες.
Ένταξη αναπηρίας
Πέρα από προσαρμοστικές αθλητικές προσφορές, η πραγματική ένταξη απαιτεί πολιτικές που αφορούν τις στάσεις, την κατάρτιση και τη φυσική προσβασιμότητα. Πολλοί υπάλληλοι αναψυχής δεν διαθέτουν την εκπαίδευση για να προπονήσουν αποτελεσματικά παιδιά με σωματικές ή αναπτυξιακές αναπηρίες.
Επιπλέον, πολιτικές που χρηματοδοτούν τροποποιήσεις εγκαταστάσεων ⁇ όπως διαδρομές προσβάσιμες σε αναπηρικά αμαξίδια, χώρους φιλικούς προς τις αισθήσεις και προσαρμοστικό εξοπλισμό παιδικής χαράς ⁇ διασφαλίζουν ότι τα παιδιά με αναπηρίες μπορούν να συμμετέχουν μαζί με τους συνομηλίκους τους όποτε είναι δυνατόν. \" άνοδος ενοποιημένων αθλητικών προγραμμάτων, τα οποία αναμιγνύουν αθλητές με και χωρίς αναπηρίες στην ίδια ομάδα, καταδεικνύει τη δύναμη του σχεδιασμού χωρίς αποκλεισμούς.
Συστάσεις πολιτικής για πιο ισχυρά συστήματα αθλητισμού νέων
Η βελτίωση των αποτελεσμάτων των αθλητικών νέων απαιτεί σκόπιμη δράση σε πολλαπλά επίπεδα διακυβέρνησης. Οι ακόλουθες συστάσεις βασίζονται στις βέλτιστες πρακτικές από επιτυχημένα κράτη και πόλεις και έχουν σχεδιαστεί για να βοηθήσουν τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, τους ηγέτες της κοινότητας και τους υποστηρικτές να δημιουργήσουν διαρκή αλλαγή.
Αύξηση των Δημοσίων Επενδύσεων
Οι πολιτειακοί νομοθέτες θα πρέπει να εξετάσουν τις ειδικές ροές εσόδων για την αναψυχή νέων, όπως ένα μικρό μέρος του κρατικού φόρου πωλήσεων ή των κεφαλαίων λαχειοφόρων αγορών. Οι τοπικές κυβερνήσεις μπορούν να εφαρμόσουν τέλη αντίκτυπου πάρκου στις νέες εξελίξεις για να διασφαλίσουν ότι οι υποδομές συμβαδίζουν με την αύξηση του πληθυσμού.
Παραδείγματα από κοινότητες που έχουν αναλάβει αυτή τη δέσμευση περιλαμβάνουν πολιτείες όπως η Καλιφόρνια που διέθεταν σημαντικά κεφάλαια για προγράμματα μετά το σχολείο και αναψυχής μέσω της Πρότασης 68, ένα μέτρο ομολόγων πάρκου. Όταν οι δημόσιες επενδύσεις είναι συνεπείς και προβλέψιμη, τα προγράμματα αθλητισμού νεολαίας μπορούν να προγραμματίσουν για μεγάλο χρονικό διάστημα και όχι να λειτουργήσουν από έτος σε έτος.
Εφαρμογή τυποποιημένων πρωτοκόλλων ασφάλειας
Κάθε παιδί αξίζει ένα ασφαλές περιβάλλον για να παίξει. Τα κράτη θα πρέπει να διατάξουν ελάχιστα πρότυπα ασφάλειας για όλα τα προγράμματα αθλητισμού νεολαίας που χρησιμοποιούν δημόσιες εγκαταστάσεις, συμπεριλαμβανομένων των ελέγχων ιστορικού για όλους τους προπονητές και εθελοντές, την εκπαίδευση αναγνώρισης διάσεισης, και τον προγραμματισμό δράσης έκτακτης ανάγκης.
Αυτές οι πολιτικές όχι μόνο προστατεύουν τα παιδιά αλλά επίσης μειώνουν την ευθύνη για τους δήμους και κάνουν τα προγράμματα πιο ελκυστικά για τους εθελοντές προπονητές και τις οικογένειες.
Δημιουργία προγραμμάτων πρόσβασης Equitable
Για να μειωθούν τα εμπόδια, τα κράτη μπορούν να διατάξουν ότι κάθε πρόγραμμα αθλητισμού νέων που χρηματοδοτείται από το δημόσιο προσφέρουν συρόμενα τέλη κλίμακας ή δωρεάν συμμετοχή για οικογένειες κάτω από ένα ορισμένο όριο εισοδήματος. Οι κοινότητες θα πρέπει να συνεργάζονται με σχολεία και υπηρεσίες κοινωνικής υπηρεσίας για να εντοπίσουν επιλέξιμες οικογένειες και να καταργήσουν τις προστριβές εφαρμογής.
Μερικές πόλεις έχουν υλοποιήσει με επιτυχία ⁇ αθλητικά για όλους ⁇ προγράμματα που εγγυώνται ένα σημείο για κάθε παιδί που θέλει να παίξει, ανεξάρτητα από την ικανότητα να πληρώσει.
Ενίσχυση των κοινοτικών εταιρικών σχέσεων
Οι πολιτικές θα πρέπει να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ σχολείων, περιοχών πάρκου, μη κερδοσκοπικών οργανώσεων, και ιδιωτικών αθλητικών συλλόγων. Για παράδειγμα, μια πόλη μπορεί να περάσει ένα ψήφισμα που σχηματίζει ένα αθλητικό συμβούλιο νεολαίας που συγκεντρώνει τους ενδιαφερόμενους φορείς για να μοιραστούν πόρους, να συντονίσουν προγράμματα και να εντοπίσουν κενά στον προγραμματισμό.
Οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα μπορούν επίσης να φέρουν τεχνογνωσία και χρηματοδότηση που μόνο η κυβέρνηση δεν μπορεί να παράσχει. Το [[LFT:0]]Aspen Institute's Project Play[[[LFT:1]] προσφέρει ένα πλαίσιο για συνεργασία σε επίπεδο κοινότητας που έχει υιοθετηθεί σε δεκάδες πόλεις σε εθνικό επίπεδο.
Συμπέρασμα
Τα προγράμματα για τα αθλήματα και την αναψυχή των νέων δεν είναι πολυτέλειες. Είναι απαραίτητα δημόσια αγαθά που συμβάλλουν σε πιο υγιείς, πιο συνδεδεμένες κοινότητες. Ωστόσο, χωρίς εσκεμμένη κρατική και τοπική πολιτική που δίνει προτεραιότητα στη χρηματοδότηση, την ασφάλεια, την ισότητα και την ένταξη, πολλά παιδιά αφήνονται στο περιθώριο.
Οι εισαγγελείς μπορούν να παίξουν βασικό ρόλο παρακολουθώντας τις συνεδριάσεις του δημοτικού συμβουλίου, καταθέτοντας σε κρατικές ακροάσεις και υποστηρίζοντας υποψηφίους που δίνουν προτεραιότητα στην αναψυχή των νέων. Όταν οι κοινότητες απαιτούν πολιτικές που βάζουν τα παιδιά πρώτα, ολόκληρη η κοινωνία ωφελεί. \" πορεία προς τα εμπρός απαιτεί διαρκή δέσμευση, αλλά η ανταμοιβή ⁇ μια γενιά νέων που είναι πιο υγιείς, πιο ανθεκτικές και πιο συνδεδεμένες ⁇ αξίζει την προσπάθεια.