Table of Contents
Σε όλες τις Ηνωμένες Πολιτείες, οι κυβερνήσεις των κρατών έχουν αναδειχθεί ως κρίσιμοι κινητήρες για την προώθηση της ισότητας και της ευκαιρίας για τις κοινότητες που έχουν μειονοτικές και υποεκπροσωπούμενες κοινότητες. Ενώ οι ομοσπονδιακές πολιτικές θέτουν ευρύ πλαίσιο, είναι συχνά σε επίπεδο πολιτείας όπου στοχοθετημένα προγράμματα αντιμετωπίζουν άμεσα τις ιστορικές ανισότητες, βελτιώνουν την πρόσβαση σε βασικούς πόρους και προωθούν την οικονομική ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς.
Βασικοί στόχοι των κρατικών πρωτοβουλιών
Οι κρατικές πρωτοβουλίες για τις κοινότητες που δεν εκπροσωπούνται σε μειονότητες και υποεκπροσωπούνται γενικά επιδιώκουν τρεις διασυνδεδεμένους στόχους: την επέκταση της πρόσβασης στην εκπαίδευση και την απασχόληση, τη βελτίωση των αποτελεσμάτων της υγείας και την ενίσχυση της οικονομικής ενδυνάμωσης. Οι στόχοι αυτοί δεν έχουν εξανεμιστεί, ενισχύουν η μία την άλλη. Για παράδειγμα, καλύτερες εκπαιδευτικές ευκαιρίες οδηγούν σε θέσεις εργασίας που πληρώνουν υψηλότερα, οι οποίες με τη σειρά τους βελτιώνουν την υγεία και τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα.
Οι προσπάθειες αυτές στοχεύουν στο να καλύψουν τα επίμονα κενά στα ποσοστά αποφοίτησης του λυκείου, την εγγραφή στο κολέγιο και την επαγγελματική κατάρτιση που στοχεύουν ειδικά στους μαύρους, τους αυτόχθονες, τους Λατίνους και άλλες ιστορικά περιθωριοποιημένες ομάδες. Αυτές οι προσπάθειες αποσκοπούν στο να καλύψουν τα επίμονα κενά στα ποσοστά αποφοίτησης του λυκείου, την εγγραφή στο κολέγιο, και την πρόοδο της σταδιοδρομίας. Οι πρωτοβουλίες ισότητας της υγείας, εν τω μεταξύ, επικεντρώνονται στη μείωση των ανισοτήτων στη χρόνια ασθένεια, τη μητρική θνησιμότητα, και την πρόσβαση σε περιοχές όπου οι υποεκπροσωπούμενες κοινότητες έχουν αντιμετωπίσει δυσανάλογα βάρη για γενιές. Τα προγράμματα οικονομικής ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων της πιστοποίησης επιχειρήσεων, των επιχορηγήσεων και των προτιμήσεων προμηθειών, βοηθούν στην εξισορρόπηση του χώρου παιχνιδιού για τους επιχειρηματίες μειοψηφίας που συχνά στερούνται του κεφαλαίου και των δικτύων που είναι διαθέσιμα για τους λευκούς τους ομολόγους τους.
Παραδείγματα κρατικών προγραμμάτων
Δεκάδες κράτη έχουν ξεκινήσει καινοτόμα προγράμματα που ήδη παράγουν μετρήσιμα αποτελέσματα. Τα ακόλουθα παραδείγματα δείχνουν το εύρος των προσεγγίσεων που λαμβάνονται για την υποστήριξη των μειονοτήτων και των υποεκπροσωπούμενων κοινοτήτων.
Οι Φυλετικές Επενδύσεις Μετοχών της Καλιφόρνια
Η Καλιφόρνια έχει θέσει τον εαυτό της ως εθνικό ηγέτη σε φυλετικές μετοχές χρηματοδότησης. Το California Black Freedom Fund] (CBFF), μια πρωτοβουλία 100 εκατομμυρίων δολαρίων, παρέχει επιχορηγήσεις σε λαϊκούς οργανισμούς που εργάζονται για την διάλυση του συστημικού ρατσισμού σε τομείς όπως η στέγαση, η εκπαίδευση, η αστυνόμευση και η υγειονομική περίθαλψη. Ξεκίνησε το 2021, CBFF ιεραρχεί οργανισμούς με επικεφαλής τους μαύρους Καλιφορνέζους και εκείνους που εξυπηρετούν τους πιο περιθωριοποιημένους πληθυσμούς της πολιτείας. Πέρα από τη χρηματοδότηση, το πρόγραμμα προσφέρει υποστήριξη ικανότητας ⁇ οικοδόμησης για να εξασφαλιστεί μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα. Η Καλιφόρνια έχει επίσης καθιερώσει το Γραφείο Φυλετικών Μετοχών, το οποίο συντονίζει τις εκτιμήσεις ιδίων κεφαλαίων σε κρατικές υπηρεσίες και ενσωματώνει τις αρχές της ισότητας στην ανάπτυξη πολιτικής.
Πρόγραμμα Επιχειρήσεων μειονοτήτων και γυναικών της Νέας Υόρκης
Πρωτοβουλίες για την ισότητα υγείας στο Τέξας
Το Τέξας έχει αναπτύξει στοχευμένα προγράμματα για την αντιμετώπιση των ανισοτήτων υγείας μεταξύ του ποικίλου πληθυσμού του. Η Επιτροπή Υγείας και Ανθρωπίνων Υπηρεσιών του Τέξας [[LFT:1]] (HHSC) διευθύνει ένα Γραφείο Μετοχών Υγείας που επικεντρώνεται στη μείωση των φυλετικών και εθνοτικών κενών υγείας. Βασικές πρωτοβουλίες περιλαμβάνουν το πρόγραμμα Εργαζομένων στην Κοινότητα, το οποίο εκπαιδεύει τους τοπικούς εργαζόμενους να συνδέουν τις υποδομές με την προληπτική περίθαλψη, και την Πρωτοβουλία για την Υγεία και την Ασφάλεια της Μητρικής, που στοχεύει στη μείωση του υψηλού ποσοστού μητρικής θνησιμότητας του κράτους, ιδιαίτερα μεταξύ των μαύρων μητέρων.
Οικονομική Ευκαιρία και Ανάπτυξη Εργατικού Δυναμικού του Ιλινόις
Το Illinois Works Pre ⁇ Apprenticeship Program[ παρέχει εκπαίδευση και έμμισθες εργασιακές εμπειρίες για υποεκπροσωπούμενες ομάδες στις κατασκευαστικές επιχειρήσεις. Το πρόγραμμα συνεργάζεται με κοινοτικά κολέγια, συνδικάτα και εργολάβους για την προετοιμασία συμμετεχόντων για μακροχρόνια σταδιοδρομία. Επιπλέον, το Illinois ξεκίνησε το Κοινοτικό Ταμείο Επενδύσεων, το οποίο διοχετεύει κρατικούς πόρους σε έργα βελτίωσης της γειτονιάς, μικρές επιχορηγήσεις επιχειρήσεων και προσιτή στέγαση σε ιστορικά μη επενδυμένες περιοχές. Αυτές οι προσπάθειες αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης ατζέντας φυλετικών ιδίων κεφαλαίων που περιλαμβάνει την αστυνομική μεταρρύθμιση, την προστασία δικαιωμάτων ψήφου, και την ισότητα της χρηματοδότησης της εκπαίδευσης.
Η Ομάδα Δράσης Φτώχειας και Μετοχικού Είδους του Μίσιγκαν
Η προσέγγιση του Μίσιγκαν συνδυάζει την πολιτική δεδομένων με την κοινοτική δέσμευση. Η Ομάδα Δράσης Φτώχειας και Μετοχικής Συμμετοχών του Μίσιγκαν, που δημιουργήθηκε από την Κυβερνήτη Γκρέτσεν Γουίτμερ το 2019, συγκεντρώνει ηγέτες κρατικών υπηρεσιών, μη κερδοσκοπικούς εκπροσώπους και κατοίκους με εμπειρία φτώχειας. Η ομάδα εργασίας εκδίδει ετήσιες εκθέσεις που παρακολουθούν δείκτες όπως εισοδηματική ανισότητα, στεγαστική ανασφάλεια και επισιτιστική ανασφάλεια για διαφορετικές φυλετικές και εθνοτικές ομάδες. Με βάση αυτά τα ευρήματα, το Μίσιγκαν έχει υλοποιήσει στοχευμένες επενδύσεις, συμπεριλαμβανομένου ενός πιλοτικού προγράμματος 10 εκατομμυρίων δολαρίων για την επιδότηση της φροντίδας των παιδιών για οικογένειες με χαμηλό εισόδημα και ένα νέο Γραφείο Κοινοτικής και Εργατικής Ιδιοκτησίας που βοηθά τις επιχειρήσεις μετάβασης σε μοντέλα που ανήκουν στους εργαζόμενους ⁇ μια καινοτομία που μπορεί να οικοδομήσει πλούτο σε κοινότητες χρώματος.
Πρόσθετες Περιοχές Εστίασης
Πέρα από τα πρωτοσέλιδα προγράμματα, οι κρατικές πρωτοβουλίες καλύπτουν πολλούς τομείς.
Μετοχικοί τίτλοι εκπαίδευσης
Η Υποτροφία του Κολλεγίου της Πολιτείας της Ουάσινγκτον παρέχει στους επιλέξιμους φοιτητές χαμηλού εισοδήματος μια υπόσχεση οικονομικής βοήθειας εάν πληρούν ορισμένα ακαδημαϊκά κριτήρια αναφοράς, και ένα αυξανόμενο μερίδιο των αποδεκτών προέρχονται από μειονοτικές καταβολές. Το Blueprint του Μέριλαντ για το Μέλλον του Μέριλαντ αυξάνει τη χρηματοδότηση ανά παιδί για περιοχές υψηλής φτώχειας, επεκτείνει την πρόσβαση προ-κιντεργκάρτεν, και καθιερώνει προγράμματα σταδιοδρομίας ⁇ γεωγραφικής για τους δασκάλους χρωμάτων. Η Μασαχουσέτη τρέχει το πρόγραμμα Bridge to Success, το οποίο προσφέρει εργαστήρια ετοιμότητας κολλεγίων, καθοδήγησης και υποτροφίας ειδικά για τους μαύρους και Λατίνους φοιτητές. Αρκετές πολιτείες έχουν επίσης εξαλείψει ή μειώσει τη χρήση των εξετάσεων υψηλής ⁇ λήψης που αναλύουν δυσανάλογα τους μαθητές χρώματος από τα προγράμματα βοήθειας και τα προγράμματα δώρων.
Οικονομική Ενδυνάμωση και Υποστήριξη Επιχειρήσεων
Εκτός από το πρόγραμμα MWBE της Νέας Υόρκης, κράτη όπως η Γεωργία, Οχάιο, και Πενσυλβάνια λειτουργούν παρόμοια προγράμματα πιστοποίησης και βοήθειας. Πολλοί τώρα είναι η σύνδεση πιστοποίησης με μικρές επιχειρήσεις υποστήριξη μέσω γραφείων των υποθέσεων μειοψηφίας. Καλιφόρνια και Ιλινόις έχουν ξεκινήσει \"ισότητα στις προμήθειες\" πολιτικές που δίνουν προτίμηση σε επιχειρήσεις με ισχυρή ποικιλομορφία ρεκόρ. Ορισμένες πολιτείες, συμπεριλαμβανομένου του Κολοράντο και του Νέου Μεξικού, πειραματίζονται με τους παγκόσμιους βασικούς πιλότους εισοδήματος που στοχεύουν οικογένειες χαμηλού εισοδήματος και έχουν αποδειχθεί ότι βελτιώνουν την οικονομική σταθερότητα μεταξύ των νοικοκυριών μειοψηφίας. Άλλοι επενδύουν σε μοντέλα ιδιοκτησίας εργαζομένων ως έναν τρόπο για την οικοδόμηση γενεαλογικού πλούτου σε κοινότητες χρώματος.
Υγεία και Καλά ⁇ Να είναι
Οι πρωτοβουλίες ισότητας υγείας έχουν επεκταθεί πέρα από την παραδοσιακή φροντίδα. Τα κράτη είναι η χρηματοδότηση των εργαζομένων της κοινότητας υγείας, κινητές κλινικές υγείας, και υπηρεσίες πρόσβασης γλώσσα. Oregon του Συντονισμένης Φροντίδας Οργανώσεις (CCOs) ενσωματώνουν φυσική, συμπεριφορική, και οδοντιατρική υγεία για Medicaid εγγεγραμμένους, με έμφαση στη μείωση των φυλετικών ανισοτήτων. Χαβάης \"Υγιεινή Χαβάη\" πρωτοβουλία χρησιμοποιεί ένα κοινωνικό καθοριστικούς παράγοντες του πλαισίου υγείας για την αντιμετώπιση της στέγασης, της επισιτιστικής ασφάλειας, και της απασχόλησης ως παράγοντες υγείας. Αρκετές χώρες έχουν επίσης δημιουργήσει μητρικής αναθεώρησης θνησιμότητας επιτροπές που εξετάζουν ειδικά τις διαφορές και συνιστούν αλλαγές πολιτικής - οδηγώντας σε επέκταση μετά τον τοκετό κάλυψη Medicaid, έμμεση κατάρτιση μεροληπτική για τους παρόχους, και βελτιωμένη συλλογή δεδομένων από τη φυλή και την εθνικότητα.
Στέγαση και Κοινοτική Ανάπτυξη
Η στέγαση είναι μια κρίσιμη περιοχή όπου η κρατική δράση μπορεί να μετριάσει τις μακροχρόνιες ανισότητες. Ουάσιγκτον, D.C., και αρκετές πολιτείες έχουν θεσπίσει προστασία των δικαιωμάτων των ενοικιαστών που βοηθούν στην πρόληψη της εκτόπισης των κατοίκων μειοψηφίας. Το Τμήμα Δίκαιης Κατοικίας και Κοινοτικής Ανάπτυξης της Καλιφόρνιας τρέχει προγράμματα που παρέχουν χαμηλό κόστος-βοήθεια πληρωμής και νομική βοήθεια σε οικογένειες που κινδυνεύουν να χάσουν τα σπίτια τους. Μασαχουσέτη και Νιου Τζέρσεϊ έχουν χρηματοδοτήσει κοινοτικά καταπιστεύματα γης, τα οποία διατηρούν την στέγαση προσιτή και να χτίσουν την ιδιοκτησία της κοινότητας. Ο ομοσπονδιακός αμερικανικός νόμος σχέδιο διάσωσης (ARPA) ώθησε πολλά κράτη να διοχετεύσουν τα δολάρια ερέθισμα σε μίσθωση βοήθεια, προγράμματα κουπονιών στέγασης, και υπηρεσίες πρόληψης έξωσης, επωφελούμενοι από ένα δυσανάλογα υψηλό μερίδιο των μαύρων και λατινών νοικοκυριών.
Μεταρρύθμιση της Ποινικής Δικαιοσύνης
Το Ιλινόις έγινε η πρώτη πολιτεία που εξαλείφει την εγγύηση μετρητών, μια πρακτική που συχνά ποινικοποίησε τη φτώχεια και επηρέασε δυσανάλογα τους μαύρους και ισπανόφωνους κατηγορούμενους. Το Όρεγκον, το Κολοράντο και η Νεβάδα έχουν θεσπίσει προγράμματα εξάλειψης της μαριχουάνας που απομακρύνουν τα εμπόδια στην απασχόληση και τη στέγαση για άτομα με προηγούμενες καταδίκες χαμηλής κλίμακας κάνναβης. Πολλές πολιτείες έχουν επίσης δημιουργήσει επιτροπές εποπτείας για την αστυνομική συμπεριφορά, εξουσιοδοτημένες κάμερες σώματος ⁇ που έχουν υποστεί ζημιά, και έχουν επενδύσει σε ομάδες αντιμετώπισης ψυχικής υγείας ως εναλλακτική λύση στην επέμβαση της αστυνομίας σε μη βίαιες καταστάσεις.
Προκλήσεις και Ευκαιρίες
Ακόμα και οι πιο καλοπροαίρετες κρατικές πρωτοβουλίες αντιμετωπίζουν σημαντικά εμπόδια.
Περιορισμοί Χρηματοδότησης και Πολιτική Θέληση
Κατά τη διάρκεια των κάμψεων, αυτά τα προγράμματα μπορούν να αντιμετωπίσουν περικοπές ακόμη και όταν η ανάγκη είναι υψηλότερη. Η διαρκής πολιτική δέσμευση απαιτείται για τη διατήρηση των ροών χρηματοδότησης? αλλαγές στη διοίκηση ή νομοθετικές προτεραιότητες μπορεί να οδηγήσει σε διαταραχές του προγράμματος. Το patchwork των κρατικών ⁇ επίπεδων προσεγγίσεις σημαίνει επίσης ότι οι κάτοικοι ενός κράτους μπορεί να έχουν εξαιρετικά διαφορετική υποστήριξη από τους κατοίκους ενός άλλου, διαιωνίζοντας γεωγραφικές ανισότητες.
Συστηματικά εμπόδια και κελιά εφαρμογής
Τα δοκιμασμένα συστήματα ⁇ όπως οι αγορές στέγασης που κάνουν διακρίσεις, οι αγορές εργασίας με άνιση ποιότητα εργασίας, και τα εκπαιδευτικά συστήματα που παραμένουν βαθιά χωρισμένα ⁇ δεν μπορούν να αναμορφωθούν άμεσα από απομονωμένα προγράμματα. Για παράδειγμα, ένα πρόγραμμα υποτροφιών μπορεί να αυξήσει την πρόσβαση στο κολέγιο, αλλά αν οι φοιτητές με χρώμα εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν ανασφάλεια στέγασης, έρημοι τροφίμων, και έλλειψη ακαδημαϊκής υποστήριξης, τα ποσοστά διατήρησης μπορεί να παραμείνουν χαμηλά.
Ευκαιρίες για Συνεργασία και Καινοτομία
Παρά τις προκλήσεις, τα κράτη έχουν σημαντικές ευκαιρίες να επιταχύνουν την πρόοδο. Η διαστασιολογημένη στοχοποίηση επιτρέπει στους φορείς χάραξης πολιτικής να εντοπίζουν τις ανισότητες και τους άμεσους πόρους όπου είναι πιο απαραίτητοι. Πολλά κράτη χρησιμοποιούν πλέον τα ταμπλό φυλετικών ιδίων κεφαλαίων για να εντοπίσουν τα αποτελέσματα σε πραγματικό χρόνο. Η συνεργασία μεταξύ των φορέων του κράτους ⁇ για παράδειγμα, το έργο της Ένωσης Εθνικών Διοικητών για την ισότητα ή το Κρατικό Ινστιτούτο για την Ισότητα Υγείας ⁇ ενεργοί μοιράζονται τις βέλτιστες πρακτικές και αποφεύγουν την επανεφεύρεση του τροχού. \" τεχνολογία μπορεί επίσης να διαδραματίσει ένα ρόλο: διαδικτυακές πύλες που απλοποιούν τις εφαρμογές παροχών, κινητή ⁇ πρώτη επικοινωνία για την υγεία της κοινότητας, και ανοικτές πλατφόρμες δεδομένων που καθιστούν τη διαφάνεια της κυβέρνησης όλες βοηθούν να διασφαλιστεί ότι οι πρωτοβουλίες που τους χρειάζονται περισσότερο.
Οι καινοτόμοι μηχανισμοί χρηματοδότησης, όπως τα ομόλογα κοινωνικού αντίκτυπου και τα μοντέλα επιδόματος ⁇ για την επιτυχία, μπορούν να προσελκύσουν ιδιωτικά κεφάλαια για προγράμματα ιδίων κεφαλαίων, ενώ παράλληλα ευθυγραμμίζουν τα κίνητρα με μετρήσιμα αποτελέσματα. Ομοίως, η συνεργασία με οργανισμούς που βασίζονται στην κοινότητα, ομάδες πίστης και τοπικές επιχειρήσεις μπορούν να ενισχύσουν την πρόσβαση και την αξιοπιστία των κρατικών προσπαθειών. Ίσως το σημαντικότερο, η ενεργός συμμετοχή μελών των μειονοτήτων και των υποεκπροσωπούμενων κοινοτήτων στο σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αξιολόγηση αυτών των προγραμμάτων εξασφαλίζει ότι είναι σχετικές και ανταποκρίνονται στις πραγματικές ανάγκες ⁇ κινούμενοι πέρα από μια προσέγγιση από την κορυφή προς τα κάτω.
Η πορεία προς τα εμπρός: Διατήρηση των δεσμεύσεων και εμβάθυνση των επιπτώσεων
Οι κρατικές υπηρεσίες έχουν ήδη κάνει σημαντικά βήματα στην υποστήριξη της μειονότητας και υποεκπροσωπούμενες κοινότητες, αλλά δεν υπάρχει περιθώριο για εφησυχασμό. Οι πιο αποτελεσματικές πρωτοβουλίες είναι αυτές που χρηματοδοτούνται πλήρως, παρακολουθούνται με συνέπεια, και συνεχώς προσαρμοσμένες με βάση την ανατροφοδότηση και τα δεδομένα. Προχωρώντας προς τα εμπρός, τα κράτη θα πρέπει να εξετάσουν την ενσωμάτωση των κριτηρίων ιδίων κεφαλαίων σε όλες τις σημαντικές αποφάσεις πολιτικής, όχι μόνο σε αυτόνομα προγράμματα. Αυτή η προσέγγιση «ικανότητα ενσωμάτωσης» - ήδη πειραματίζονται με την Καλιφόρνια και την Ουάσινγκτον-ενισχύει ότι οι κατανομές του προϋπολογισμού, οι κανονιστικές μεταρρυθμίσεις, και οι άμεσες υπηρεσίες όλες θεωρούν πιθανές ανόμοιες επιπτώσεις.
Ένα άλλο ζωτικό βήμα είναι η δημιουργία μηχανισμών μακροπρόθεσμης λογοδοσίας. Ανεξάρτητοι φορείς εποπτείας, ετήσιες εκθέσεις ιδίων κεφαλαίων και κοινοτικά συμβουλευτικά συμβούλια μπορούν να κρατήσουν τις κρατικές υπηρεσίες σε τροχιά και να ανταποκριθούν. Τα κράτη θα πρέπει επίσης να επενδύσουν στην οικοδόμηση ικανοτήτων για τις οργανώσεις βάσης που συχνά κάνουν την άρση των βαριών σε υποδιατηρημένους τομείς, αλλά δεν έχουν σταθερή χρηματοδότηση. Τέλος, ομοσπονδιακές-κρατικές εταιρικές σχέσεις θα παραμείνουν ζωτικής σημασίας. Το επόμενο κύμα ομοσπονδιακών υποδομών και επενδύσεων για το κλίμα, για παράδειγμα, θα πρέπει να συνδυαστούν με κρατικές-επίπεδα απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων που εξασφαλίζουν θέσεις εργασίας και οφέλη που θα φθάσουν ιστορικά αποκλεισμένες κοινότητες.
Τελικά, η επιτυχία των πρωτοβουλιών των κρατικών υπηρεσιών για τη στήριξη των κοινοτήτων που δεν εκπροσωπούνται σε καμία περίπτωση εξαρτάται από μια διαρκή, ολοκληρωμένη κυβερνητική δέσμευση. Όταν τα κράτη συνδυάζουν σαφείς στόχους, προγράμματα βασισμένα σε αποδείξεις, επαρκείς πόρους και γνήσια κοινοτική εταιρική σχέση, μπορούν να δημιουργήσουν ένα πιο δίκαιο μέλλον ⁇ ένα μέλλον όπου τα συστημικά εμπόδια δίνουν τη θέση τους στις ευκαιρίες, οι ανισότητες στην υγεία συρρικνώνονται και η οικονομική συμμετοχή αυξάνεται για όλους. \" πορεία που βρίσκεται μπροστά είναι απαιτητική, αλλά η πρόοδος που έχει ήδη επιτευχθεί προσφέρει ένα ισχυρό θεμέλιο για να οικοδομήσουμε.