Πόσο Συχνά Συμβαίνει η Ομοσπονδιακή Τερματισμός;

Αυτή η ολοκληρωμένη ανάλυση ανιχνεύει την εξέλιξη της διακοπής της λειτουργίας της κυβέρνησης από τη νομική τους προέλευση μέσα από κάθε μεγάλη κρίση χρηματοδότησης, εξετάζοντας την πολιτική δυναμική, τις οικονομικές επιπτώσεις, και τα διδάγματα που αντλήθηκαν από σχεδόν πέντε δεκαετίες δημοσιονομικής ικανότητας. Είτε είστε μαθητής της πολιτικής ιστορίας, ένας ομοσπονδιακός υπάλληλος που ενδιαφέρεται για μελλοντικές διακοπές, είτε ένας πολίτης που προσπαθεί να καταλάβει γιατί το Κογκρέσο επανειλημμένα δεν περνάει προϋπολογισμούς στην ώρα του, αυτός ο οδηγός παρέχει ουσιαστικό πλαίσιο για μια από τις πιο απογοητευτικές επαναλαμβανόμενες κρίσεις της αμερικανικής δημοκρατίας.

Το Νομικό Ίδρυμα: Πώς Έγιναν Δυνατές οι Διακόπτες

Πριν το 1976: Ένας διαφορετικός κόσμος του προϋπολογισμού

Πριν από τη δεκαετία του 1970, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση λειτουργούσε υπό ανεπίσημες δημοσιονομικές πρακτικές που θα φαινόταν σήμερα αλλοδαπές. Όταν το Κογκρέσο απέτυχε να περάσει τους λογαριασμούς των πιστώσεων στην ώρα τους, οι υπηρεσίες απλά συνέχισαν να λειτουργούν με την υπόθεση ότι η χρηματοδότηση θα εγκριθεί τελικά. \" προσέγγιση της συμφωνίας του κυρίου λειτούργησε επειδή:

• Συνεχίζοντας οι πράξεις θεωρήθηκαν σιωπηρή συναίνεση από το Κογκρέσο
• Οι επικεφαλής του οργανισμού είχαν ευρύτερη διακριτική ευχέρεια να διατηρούν βασικές λειτουργίες
• Πολιτικά πρότυπα αποθαρρύνονται με τη χρήση χρηματοδότησης ως μόχλευσης για μη συνδεδεμένους στόχους πολιτικής
• Η διαδικασία του προϋπολογισμού ήταν λιγότερο επισημοποιημένη[ και κομματικός

Το σύστημα αυτό δεν ήταν τέλειο ⁇ οι υπηρεσίες μερικές φορές υπερκαταναλώνονται ή λειτουργούν χωρίς σαφή εξουσιοδότηση ⁇ αλλά εμποδίζει τη χονδρική διακοπή των κυβερνητικών υπηρεσιών για τις διαφορές στον προϋπολογισμό.

Ο νόμος περί προϋπολογισμού του Κογκρέσου του 1974

Η εποχή του Watergate επέφερε σημαντικές μεταρρυθμίσεις για τον περιορισμό της προεδρικής εξουσίας και την ενίσχυση της εποπτείας του Κογκρέσου.

Βασικές διατάξεις:

• Δημιουργημένες Επιτροπές Προϋπολογισμού Βουλής και Γερουσίας
• Ίδρυσε το Γραφείο Προϋπολογισμού του Κογκρέσου (CBO)
• Καθορισμός τυπικών χρονοδιαγραμμάτων για τη μετάβαση στον προϋπολογισμό
• Περιορισμένη προεδρική ικανότητα να αρνηθεί τις δαπάνες που έχουν χορηγηθεί για τα κεφάλαια
• Δημιουργία διαδικασίας συμφιλίωσης για τους λογαριασμούς του προϋπολογισμού

Ενώ είχαν σκοπό να εξορθολογίσουν τη διαδικασία του προϋπολογισμού, αυτές οι μεταρρυθμίσεις δημιούργησαν ακούσια το νομικό πλαίσιο που θα καθιστούσε δυνατή τη διακοπή λειτουργίας.

Ο Νόμος για την Αντιανεπάρκεια και η Εξέλιξη Του

Ο νόμος για την καταπολέμηση της ανεπάρκειας, που ψηφίστηκε αρχικά το 1884 και τροποποίησε πολλές φορές, απαγορεύει στις ομοσπονδιακές υπηρεσίες:

• Δαπάνες χρημάτων πριν από την καταβολή των πιστώσεων
• Αποδοχή εθελοντικών υπηρεσιών
• Υποχρεώσεις που υπερβαίνουν τα διαθέσιμα κεφάλαια
• Συμμετοχή της κυβέρνησης σε συμβάσεις χωρίς άδεια

Για δεκαετίες, αυτός ο νόμος ερμηνεύτηκε χαλαρά, επιτρέποντας τη συνέχιση των επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια των κενών χρηματοδότησης.

Οι απόψεις των Civiletti: Γέννηση της σύγχρονης διακοπής λειτουργίας

25 Απριλίου 1980 σηματοδότησε ένα σημείο καμπής όταν ο Γενικός Εισαγγελέας Μπέντζαμιν Πολιτέττι εξέδωσε νομική γνώμη ερμηνεύοντας αυστηρά τον νόμο περί αντιανεπάρκειας.

• [[0]]]Τα καθήκοντα πρέπει να παύσουν τις εργασίες [[0]]] όταν λήξουν οι πιστώσεις
• Μόνο δραστηριότητες που είναι απαραίτητες για την προστασία της ζωής και της ιδιοκτησίας θα μπορούσαν να συνεχιστούν
• Οι ομόσπονδοι εργαζόμενοι δεν μπορούσαν να εργαστούν χωρίς αμοιβή, ακόμη και εθελοντικά.
• Οι βιωμοί θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε ποινικές κυρώσεις

Μια δεύτερη γνώμη σχετικά με 16 Ιανουαρίου 1981 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,

• Προστασία των συνταγματικών αρμοδιοτήτων
• Δραστηριότητες εξουσιοδοτημένες από το νόμο να συνεχίσουν παρά τις καθυστερήσεις χρηματοδότησης
• Λειτουργίες ταχείας διακοπής λειτουργίας

Οι γνώμες αυτές μεταμόρφωσαν τα κενά χρηματοδότησης από διοικητικές ενοχλήσεις σε επιχειρησιακές κρίσεις, δημιουργώντας τη σύγχρονη κυβερνητική διακοπή λειτουργίας.

Πλήρης Χρονική Γραμμή Ομοσπονδιακών Κλεισμάτων (1976-Παρούσα)

Η Διοίκηση της Ford (1976)

30 Σεπτεμβρίου - 11 Οκτωβρίου 1976 (10 ημέρες)

• Αιτία : Διαφορά για χρηματοδότηση για τα τμήματα Εργασίας και HEW
• Impact: Μερική διακοπή λειτουργίας που επηρεάζει συγκεκριμένες υπηρεσίες
• Λύση: Εγκρίνεται προσωρινή χρηματοδότηση
• Σημείωση: Πρώτη διακοπή λειτουργίας βάσει νέων δημοσιονομικών κανόνων

Τα Χρόνια Κάρτερ (1977-1980)

Η κυβέρνηση Κάρτερ γνώρισε πέντε κενά χρηματοδότησης, αν και οι περισσότερες είχαν ελάχιστο αντίκτυπο λόγω της ερμηνείας πριν από το Τσιβιλέτι:

30 Σεπτεμβρίου - 13 Οκτωβρίου 1977 (12 ημέρες)

• Διαφορά για τη χρηματοδότηση των αμβλώσεων
• Ελάχιστες επιχειρησιακές επιπτώσεις

31 Οκτωβρίου - 9 Νοεμβρίου 1977 (8 ημέρες)

• Συνέχεια της συζήτησης χρηματοδότησης της έκτρωσης
• Δεύτερη διακοπή λειτουργίας κατά το ίδιο οικονομικό έτος

30 Νοεμβρίου - 9 Δεκεμβρίου 1977 (8 ημέρες)

• Τρίτη διακοπή λειτουργίας για το ίδιο θέμα
• Αναδυόμενο πρότυπο βραχυπρόθεσμης χρηματοδότησης

30 Σεπτεμβρίου - 18 Οκτωβρίου 1978 (18 ημέρες)

• Διαφωνία για τη χρηματοδότηση δημοσίων έργων
• Ο Κάρτερ άσκησε βέτο σε νομοσχέδια που θεωρούσε σπάταλα.

30 Σεπτεμβρίου - 12 Οκτωβρίου 1979 (11 ημέρες)

• Διαφορές για αυξήσεις των μισθών του Κογκρέσου και χρηματοδότηση των αμβλώσεων
• Τελευταία διακοπή πριν από τη γνώμη Civiletti

Η Εποχή του Ρήγκαν (1981-1989)

Η κυβέρνηση Reagan είδε οκτώ διακοπές, καθώς η νέα αυστηρή ερμηνεία τέθηκε σε ισχύ:

20-23 Νοεμβρίου 1981 (2 ημέρες)

• Πρώτη διακοπή λειτουργίας βάσει των κανόνων Civiletti
• 241.000 ομοσπονδιακοί υπάλληλοι που αφαιρέθηκαν από το καθεστώς
• Διαφορά για περικοπές δαπανών
• Ορισμός προηγούμενου για τις πραγματικές σταματίες εργασίας

30 Σεπτεμβρίου - 2 Οκτωβρίου 1982 (1 ημέρα)

• Αστόχησες προθεσμίες για την ψήφιση του προϋπολογισμού
• Τερματισμός με συμβολικό τρόπο

17-21 Δεκεμβρίου 1982 (3 ημέρες)

• Διαφωνίες για το πρόγραμμα εργασίας δημοσίων έργων
• Η Βουλή και η Γερουσία δεν μπορούσαν να συμφιλιώσουν τις διαφορές.

10-14 Νοεμβρίου 1983 (3 ημέρες)

• Διαφωνία για την εκπαίδευση, τα έργα ύδρευσης και τις ξένες ενισχύσεις
• Ο Ρήγκαν ήθελε αύξηση των αμυντικών δαπανών.

30 Σεπτεμβρίου - 3 Οκτωβρίου 1984 (2 ημέρες)

• Διαφορά για το νομοσχέδιο για το έγκλημα και τα έργα ύδρευσης
• Ο Ρήγκαν ζήτησε να δέσει τη συνεχιζόμενη επίλυση του πακέτου για το έγκλημα.

3-5 Οκτωβρίου 1984 (1 ημέρα)

• Άμεση παρακολούθηση της προηγούμενης διακοπής λειτουργίας
• Συνέχιση των διαφωνιών για τα ίδια θέματα

16-18 Οκτωβρίου 1986 (1 ημέρα)

• Διαφορά για πολλαπλά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένης της πρόνοιας
• Τερματισμός σε μεγάλο βαθμό τεχνικής φύσης

18-20 Δεκεμβρίου 1987 (1 ημέρα)

• Διαφωνία για την Δικαιοσύνη Δόγμα και Βοήθεια Contra
• Τελευταία διακοπή της προεδρίας του Ρήγκαν

Η Διοίκηση του Τζορτζ Χ.Γ. Μπους (1990)

5-9 Οκτωβρίου 1990 (3 ημέρες)

• Διαφωνίες μείωσης ελλείψεων
• Bush εγκαταλείφθηκε ⁇ δεν υπάρχουν νέοι φόροι ⁇ μετά από δέσμευση
• 2.800 εργαζόμενοι που αμείβονται
• Επιλύθηκε με συμφωνία προϋπολογισμού

Οι τερματισμοί Κλίντον-Γκίνγκριχ (1995-1996)

Αυτές οι διακοπές σηματοδότησαν μια νέα εποχή χρήσης των τερματισμών ως πολιτικά όπλα:

13-19 Νοεμβρίου 1995 (5 ημέρες)

• Η ⁇ ⁇ πουμπλικανική Επανάσταση ⁇ συναντά τον αγώνα της
• 800.000 ομοσπονδιακοί υπάλληλοι που αφαιρέθηκαν από το καθεστώς
• Διαφορά για Medicare, εκπαίδευση, περιβάλλον, και τη δημόσια υγεία
• Η προσωπική ασήμαντη στάση του Γκίνγκριτς έναντι της Πολεμικής Αεροπορίας Ένα έγινε σύμβολο

15 Δεκεμβρίου 1995 - 6 Ιανουαρίου 1996 (21 ημέρες)

• Πιο μεγάλη διακοπή μέχρι το σημείο αυτό
• 284.000 άνεργοι, 475.000 εργαζόμενοι χωρίς αμοιβή
• Κόστος: 1,4 δισεκατομμύρια δολάρια
• Το κοινό στράφηκε εναντίον των ⁇ πουμπλικάνων.
• Η αξιολόγηση της έγκρισης του Κλίντον αυξήθηκε.
• Θεωρήθηκε ότι ο Γκίνγκριχ έκανε μεγάλο πολιτικό λάθος υπολογισμό.

Βασικές επιπτώσεις:

• Η κυβέρνηση της Ουάσιγκτον έχει σοβαρά πληγεί.
• Εθνικά πάρκα και μνημεία κλειστά
• Διακόπτονται οι αιτήσεις διαβατηρίου και θεώρησης
• Διακόπτεται η έρευνα στον τομέα της υγείας
• Σταμάτησε ο καθαρισμός τοξικών αποβλήτων

Τα χρόνια Μπους-Ομπάμα: Σύντομη ηρεμία (2001-2013)

Δεν έγιναν διακοπές από το 1996 έως το 2013, η μεγαλύτερη περίοδος χωρίς διακοπή λειτουργίας από το 1976. Αρκετοί παράγοντες συνέβαλαν:

• Πολιτικά διδάγματα από το 1995-1996
• 9/11 δημιουργία ενότητας για τις προτεραιότητες δαπανών
• Πόλεμοι στο Ιράκ και το Αφγανιστάν μειώνουν την όρεξη για εγχώριες μάχες
• Οικονομική κρίση που απαιτεί διμερή συνεργασία

Το κλείσιμο του Tea Party (2013)

1-17 Οκτωβρίου 2013 (16 ημέρες)

• Αιτία: ⁇ πουμπλικανική απόπειρα αποχρηματοδότησης/καθυστέρησης προσιτού νόμου περί φροντίδας
• Επικεφαλής: Η 21ωρη ομιλία του γερουσιαστή Τεντ Κρουζ
• Impact: 800.000 furlloughed, εκατομμύρια περισσότεροι επηρεάζονται
• Κοστ: 24 δισεκατομμύρια δολάρια σε οικονομική παραγωγή
• Λύση: Οι ⁇ πουμπλικάνοι συνθηκολογούν χωρίς να πετυχαίνουν στόχους

Σημαντικές επιπτώσεις:

• Τα εθνικά πάρκα έκλεισαν, χάνοντας 500 εκατομμύρια δολάρια.
• Περιορισμένη παρακολούθηση της νόσου CDC
• Μείωση των επιθεωρήσεων FDA
• Απειλούν τα οφέλη των βετεράνων
• Διαταράσσεται η επιστημονική έρευνα

Το κλείσιμο του Trump Era (2018-2019)

20-22 Ιανουαρίου 2018 (3 ημέρες)

• Διαφορές για την DACA και τη μετανάστευση
• Οι Δημοκρατικοί μπλοκάρουν εν συντομία τη χρηματοδότηση
• Επιλύθηκε με την υπόσχεση της συζήτησης για τη μετανάστευση

9 Φεβρουαρίου 2018 (9 ώρες)

• Τεχνική διακοπή λειτουργίας σε μία νύχτα
• Η διαμαρτυρία της Ραντ Πολ για τις αυξήσεις δαπανών
• Ελάχιστες πρακτικές επιπτώσεις

22 Δεκεμβρίου 2018 - 25 Ιανουαρίου 2019 (35 ημέρες)

• Μακροπρόθεσμη διακοπή λειτουργίας στο ιστορικό των ΗΠΑ
• Η ζήτηση του Τραμπ για χρηματοδότηση 5,7 δισεκατομμυρίων δολαρίων στα σύνορα
• 800.000 εργαζόμενοι που επλήγησαν
• Η Ακτοφυλακή δούλευε χωρίς αμοιβή.
• Οι απουσίες των ελεγκτών εναέριας κυκλοφορίας δημιούργησαν ανησυχίες για την ασφάλεια
• Πράκτορες του FBI δούλευαν χωρίς αμοιβή.
• Μείωση των επιθεωρήσεων τροφίμων
• Καθυστερημένες επιστροφές φόρου
• Εθνικά πάρκα που έχουν καταστραφεί χωρίς προσωπικό
• Εισάγεται όταν οι διαταραχές των αεροπορικών ταξιδιών απειλούνται με οικονομία

Πολιτική Δυναμική: Γιατί Συνεχίζουν να συμβαίνουν οι Κλείσεις

Δομικοί παράγοντες

Διαχωρισμένη κυβέρνηση δημιουργεί συνθήκες διακοπής λειτουργίας:

• Διαφορετικά κόμματα ελέγχουν τη Βουλή, τη Γερουσία και την Προεδρία
• Κανένας μηχανισμός που επιβάλλει συμβιβασμό
• Πολλαπλά σημεία βέτο στη διαδικασία
• Αύξηση της πόλωσης των κομμάτων

Πολυπλοκότητα της διαδικασίας προγραμματισμού:

• 12 α p i α ι τ ε ί τα ι τ ⁇ ο p i ο p i οι ή σε ι ς
• Συμμετέχοντες πολλαπλοί επιτροπές
• Στενό χρονοδιάγραμμα (1 Οκτωβρίου)
• Συχνή χρήση των συνεχιζόμενων ψηφισμάτων

Εξέλιξη της πολιτικής τακτικής

70s-1980s: Τεχνικές διαφωνίες για συγκεκριμένα επίπεδα χρηματοδότησης 1990s[: Ευρύτερες ιδεολογικές μάχες για κυβερνητικό ρόλο 2000s: Σύντομη ανάπαυλα λόγω εξωτερικών απειλών 2010s: Τερματισμός ως μόχλευση για μη συνδεδεμένες πολιτικές [ Παρουσιάσθηκε[: Κανονικοποιημένη ακροδεξιότητα

Το Παιχνίδι των Κατηγοριών

Η δημοσκόπηση της κοινής γνώμης δείχνει με συνέπεια:

• Αμερικανοί κατηγορούν το κόμμα που θεωρείται ότι ξεκίνησε τη διακοπή λειτουργίας
• Οι πρόεδροι έχουν συνήθως πλεονέκτημα στα μηνύματα
• Στάγδην πτώση της έγκρισης της σύγκρουσης ανεξάρτητα από το μέρος
• Η οικονομική διαταραχή μειώνει την πολιτική αποπληρωμή

Ιστορικά παραδείγματα:

• 1995-96: Κατηγορούνται ⁇ πουμπλικάνοι (οι πομποί έδειξαν αναλογία 2:1)
• 2013: Οι ⁇ πουμπλικάνοι κατηγορούνται (οι πομποί έδειξαν παρόμοια περιθώρια)
• 2018-19: Ο Τραμπ αρχικά διεκδικούσε πίστωση, στη συνέχεια, η ευθύνη μετατοπίστηκε

Ανάλυση οικονομικών επιπτώσεων

Άμεσες δαπάνες

Συνέπειες των ομοσπονδιακών εργαζομένων:

• Απώλεια παραγωγικότητας κατά τη διακοπή λειτουργίας
• Ηθικά προβλήματα και προβλήματα διατήρησης
• Διοικητικές δαπάνες για παύση λειτουργίας/επανεκκίνηση
• Επιστροφή χωρίς εκτέλεση εργασίας

Οικονομικές μετρήσεις:

• 1995-96: κόστος 1,4 δισεκατομμυρίων δολαρίων
• 2013: 24 δισεκατομμύρια δολάρια στην χαμένη οικονομική παραγωγή
• 2018-19: $11 δισεκατομμύρια (εκτίμηση CBO)
• 3 δισεκατομμύρια δολάρια που χάθηκαν οριστικά

Έμμεσες οικονομικές επιπτώσεις

Ιδιωτικές επιπτώσεις του τομέα:

• Ομοσπονδιακοί εργολάβοι μη καταβληθέντες
• Επιχειρήσεις κοντά σε ομοσπονδιακές εγκαταστάσεις χάνουν πελάτες
• Διαταραχές του τουρισμού
• Αδιευκρίνιστη μείωση των επενδύσεων
• Η εμπιστοσύνη των καταναλωτών μειώνεται

Πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα:

• Κάθε ομοσπονδιακό δολάριο που δεν δαπανήθηκε επηρεάζει τις τοπικές οικονομίες
• Οι ανάδοχοι και οι εργαζόμενοι μειώνουν τις δαπάνες
• Οι επιχειρήσεις καθυστερούν την πρόσληψη και την επέκταση
• Οι αξιολογήσεις πιστοληπτικής ικανότητας που ενδέχεται να επηρεαστούν

Μακροπρόθεσμες Συνέπειες

Αποδόμηση της κυβέρνησης:

• Δυσκολία στην πρόσληψη ομοσπονδιακών ταλέντων
• Μειωμένη απόδοση του κράτους
• Καθυστερημένη εφαρμογή προγράμματος
• Αυξημένο κόστος από την αβεβαιότητα

Διεθνής προοπτική

Πώς Χειρίζονται οι Άλλες Δημοκρατίες τον Προϋπολογισμός

Κοινοβουλευτικά συστήματα αποφεύγουν τις διακοπές λειτουργίας μέσω:

• Αυτόματη διάλυση που πυροδοτεί εκλογές
• συνταγματικές απαιτήσεις για τη διέλευση του προϋπολογισμού
• Διαφορετικός διαχωρισμός εξουσιών
• Ισχυρότερη κομματική πειθαρχία

Παράδειγμα:

• UK: Η κυβέρνηση μειώνεται σε περίπτωση αποτυχίας του προϋπολογισμού
• Γερμανία: Ο προηγούμενος προϋπολογισμός συνεχίζεται αυτόματα
• Καναδάς: Η αποτυχία πυροδοτεί ψήφο μη εμπιστοσύνης
• Αυστραλία: Διπλή διάλυση δυνατή

Οι επιπτώσεις της φήμης στις ΗΠΑ

Οι διακοπές επηρεάζουν την αμερικανική υπόσταση:

• Ερωτήσεις για κυβερνητική σταθερότητα
• Μείωση της αξιοπιστίας των διαπραγματεύσεων
• Αβεβαιότητα της αγοράς
• Οι ανησυχίες των συμμαχικών εθνών
• Διαταράσσουν τα διεθνή αναπτυξιακά προγράμματα

Μοτίβοι και Τάσεις

Ανάλυση συχνότητας

Μέχρι τη δεκαετία:

• 1970: 6 διακοπές λειτουργίας (σύνολο 56 ημερών)
• 1980: 8 διακοπές (20 ημέρες συνολικά)
• 1990: 3 διακοπές (συνολικά 27 ημέρες)
• 2000s: 0 διακοπές
• 2010s: 3 διακοπές (σύνολο 54 ημερών)
• 2020s: 0 τερματισμοί (μέχρι στιγμής)

Τάσεις Διάρκειας

Σύντομη διακοπή (1-3 ημέρες): Πιο συχνές, συχνά τεχνικές Μεσημβρινές διακοπές (4-16 ημέρες): Πολιτικές αποκρούσεις Μακροπρόθεσμες διακοπές (17+ ημέρες): Σημαντικές ιδεολογικές μάχες

Η τάση για μεγαλύτερη διακοπή της λειτουργίας, δείχνει αυξανόμενη πόλωση.

Εποχιακά μοτίβα

30 Σεπτεμβρίου 1: Πιο κοινό (τέλος του οικονομικού έτους) Δεκέμβριος: Δεύτερο πιο κοινό (συνεχίζοντας τη λήξη της απόφασης) Ημερομηνία λήξης[: Λιγότερο συχνές, συνήθως συγκεκριμένες διαφορές

Μαθήματα που Μάθονται

Πολιτικά Μαθήματα

Οι διακοπές σπάνια επιτυγχάνουν στόχους πολιτικής:

• 1995-96: Οι ⁇ πουμπλικάνοι δεν κέρδισαν τίποτα
• 2013: Η ACA παρέμεινε αμετάβλητη
• 2018-19: Δεν έχει ληφθεί χρηματοδότηση τοίχου

Η δημόσια αντίδραση είναι προβλέψιμη:

• Η έναρξη της διαδικασίας κατά κανόνα κατηγορείται
• Η οικονομική αναταραχή εξοργίζει τους ψηφοφόρους
• Οι ομοσπονδιακοί υπάλληλοι προκαλούν συμπάθεια

Επιχειρησιακά μαθήματα

Τα όργανα έχουν βελτιώσει τον σχεδιασμό έκτακτης ανάγκης:

• Καλύτερη κατάταξη του βασικού προσωπικού
• Διαδικασίες εκκαθάρισης
• Βελτιωμένα συστήματα επικοινωνίας
• Ικανότητες ταχύτερης επανεκκίνησης

Επεκτάσεις της τεχνολογίας:

• Ικανότητες απομακρυσμένης εργασίας
• Συστήματα ηλεκτρονικών παροχών
• Online υπηρεσίες προσδοκίες
• Τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ενισχύουν τις ιστορίες διατάραξης

Προτάσεις Μεταρρύθμισης

Νομοθετικές Λύσεις

Αυτόματες συνεχιζόμενες αποφάσεις:

• Η κυβέρνηση του ταμείου σε προηγούμενα επίπεδα αυτόματα
• Αφαίρεση απειλής τερματισμού
• Πολλά χαρτονομίσματα που προτείνονται, κανένα δεν πέρασε

Χωρίς προϋπολογισμό, χωρίς πληρωμή:

• Αποκράτηση μισθού του Κογκρέσου κατά τη διάρκεια των διακοπών
• 27η τροποποίηση επιπλοκές
• Δημόσια στήριξη, αλλά περιορισμένη αποτελεσματικότητα

Διετής κατάρτιση προϋπολογισμού:

• Διετής κύκλος του προϋπολογισμού
• Περισσότερος χρόνος προγραμματισμού
• Λιγότερα σημεία κρίσης
• Χρησιμοποιείται με επιτυχία σε 20 πολιτείες

Διαδικαστικές Μεταρρυθμίσεις

Εξάλειψη του ανώτατου ορίου χρέους:

• Αφαίρεση χωριστής άδειας δανεισμού
• Να αποφεύγεται η σύγχυση με τις διακοπές λειτουργίας
• Μείωση των σημείων κρίσης

Ενισχυμένη διαδικασία προϋπολογισμού:

• Προθεσμίες
• Κυρώσεις για ελλείποντες στόχους
• Μειωμένο πεδίο εφαρμογής για τροποποιήσεις
• Πιο ρεαλιστικά χρονοδιαγράμματα

Μελλοντική προοπτική

Παράγοντες που Θα Μπορούσαν να Αυξήσουν το Κλείσιμο

• Συνεχής πόλωση
• Τα μέσα κοινωνικής δικτύωσης ενισχύουν τις συγκρούσεις
• Κανονικοποιημένη χρήση ως πολιτική τακτική
• Αδυναμημένοι θεσμικοί κανόνες
• Εκλογικά κίνητρα για αντιπαράθεση

Παράγοντες που θα μπορούσαν να μειώσουν τις διακοπές λειτουργίας

• Εξάντληση από το κοινό με δυσλειτουργία
• Οι οικονομικές συνέπειες γίνονται σοβαρές
• Πίεση της επιχειρηματικής κοινότητας
• Γενετική αλλαγή στην ηγεσία
• Πιθανές μεταρρυθμίσεις που θα περάσουν

Συμπέρασμα: Η διακοπή του κύκλου διακοπής λειτουργίας

Η ιστορία των κλεψίσεων της ομοσπονδιακής κυβέρνησης αποκαλύπτει μια ανησυχητική εξέλιξη από τις τεχνικές καθυστερήσεις του προϋπολογισμού στα όπλα του πολιτικού πολέμου. Αυτό που ξεκίνησε ως σπάνιες διαδικαστικές διαμάχες έχει διαμορφωθεί σε μια επαναλαμβανόμενη κρίση που κοστίζει δισεκατομμύρια, διαταράσσει ζωές και υπονομεύει την αμερικανική διακυβέρνηση[. Οι 21 διακοπές από το 1976 έχουν διδάξει σαφή μαθήματα: σπάνια επιτυγχάνουν πολιτικούς στόχους, πάντα θυμώνουν τους ψηφοφόρους, και πάντα βλάπτουν την οικονομία και τη φήμη της Αμερικής.

Η κλιμάκωση από το σύντομο κλείσιμο του Σαββατοκύριακου μέχρι τον μαραθώνιο των 35 ημερών της περιόδου 2018-19 υποδηλώνει ότι το πρόβλημα επιδεινώνεται, δεν βελτιώνεται. Κάθε διακοπή λειτουργίας θέτει προηγούμενα που καθιστούν το επόμενο ευκολότερο να σκεφτεί κανείς, δημιουργώντας έναν καταστροφικό κύκλο που γίνεται δυσκολότερο να σπάσει.

Το 17-ετής κενό από το 1996 έως το 2013 αποδεικνύει ότι μπορεί να επικρατήσει διαφορετική πολιτική δυναμική. Το ερώτημα που αντιμετωπίζει η αμερικανική δημοκρατία είναι αν μπορούμε να ανακαλύψουμε εκ νέου τους κανόνες και τις διαδικασίες που καθιστούν περιττές τις διακοπές, ή αν έχουν γίνει μόνιμο χαρακτηριστικό της δυσλειτουργικής πολιτικής μας.

Η κατανόηση αυτής της ιστορίας δεν είναι μόνο ακαδημαϊκή άσκηση ⁇ είναι απαραίτητη για τους πολίτες που θέλουν να σπάσουν τον κύκλο. Αναγνωρίζοντας μοτίβα, μαθαίνοντας από λάθη του παρελθόντος, και απαιτώντας καλύτερα από εκλεγμένους αξιωματούχους, οι Αμερικανοί μπορούν να πιέσουν για μεταρρυθμίσεις που κάνουν το κλείσιμο μιας ιστορικής περιέργειας και όχι έναν επαναλαμβανόμενο εφιάλτη.