Table of Contents

Η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής και το Παρατεταμένο Ζήτημα της Εξουσίας

Η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής του 1998 αποτελεί μια από τις πλέον συνεπείς συμφωνίες ειρήνης του τέλους του εικοστού αιώνα. \" συμφωνία αυτή έδωσε τέλος σε τρεις δεκαετίες σεχταριστικής βίας, γνωστή ως Ταραχές και ίδρυσε μια εκριζωμένη κυβέρνηση, η οποία βασίζεται στην αρχή της κατανομής της εξουσίας μεταξύ των συνδικαλιστικών και εθνικιστικών κοινοτήτων. Ωστόσο, ένα τέταρτο του αιώνα αργότερα, το πλαίσιο που κάποτε φαινόταν πρότυπο για την επίλυση των βαθιά ριζωμένων συγκρούσεων αντιμετωπίζει τώρα βαθιά στελέχη. \" ερώτηση δεν είναι πλέον απλά αν ο καταμερισμός της εξουσίας μπορεί να επιβιώσει, αλλά πώς πρέπει να εξελιχθεί για να παραμείνει σχετικός σε μια περιοχή που μεταμορφώνεται από δημογραφικές αλλαγές, Brexit, και γενεαλογικές αλλαγές στην πολιτική υποταγή.

Το άρθρο αυτό εξετάζει τα ιστορικά θεμέλια της Συμφωνίας, τα σημερινά εμπόδια για τη σταθερή διακυβέρνηση και τις αναδυόμενες ευκαιρίες που θα μπορούσαν να διαμορφώσουν μια πιο ανθεκτική πολιτική διευθέτηση.

Ιστορικά Ιδρύματα της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής

Η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής, γνωστή και ως Συμφωνία του Μπέλφαστ, υπεγράφη στις 10 Απριλίου 1998 μετά από χρόνια μυστικών και πολυκομματικών διαπραγματεύσεων. Δημιούργησε μια εκ των προτέρων Συνέλευση της Βόρειας Ιρλανδίας με υποχρεωτικό εκτελεστικό συνασπισμό: τα μεγαλύτερα συνδικαλιστικά και εθνικιστικά κόμματα θα μοιράζονται υπουργικές θέσεις σύμφωνα με μια αυστηρή φόρμουλα (το σύστημα D'Hondt).

Η συμφωνία καθιέρωσε επίσης τους θεσμούς Βορρά-Νότου (το Υπουργικό Συμβούλιο Βορρά-Νότου) για τον συντονισμό των πολιτικών μεταξύ Μπέλφαστ και Δουβλίνου, ενός ανατολικοδυτικού σώματος (το Βρετανικό-Ιρλανδικό Συμβούλιο) που αφορά το Ηνωμένο Βασίλειο, την Ιρλανδία, τις εκτοπισμένες διοικήσεις και μια βρετανική-ιρλανδική Διακυβερνητική Διάσκεψη.

Στο επίκεντρο της συμφωνίας ήταν η δέσμευση για «τιμιότητα της εκτίμησης» και η αρχή ότι οι πολιτικές αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται με τη συναίνεση και των δύο κοινοτήτων. Αυτό το πρότυπο σύνδεσης ⁇ παρόμοιο με τις ρυθμίσεις στο Βέλγιο, την Ελβετία και τη Βοσνία ⁇ είχε ως στόχο να αποτρέψει τη πλειοψηφική κυριαρχία και να δώσει σε κάθε κοινότητα βέτο σε θέματα θεμελιώδους ταυτότητας.

Η Συνέλευση ανεστάλη αρκετές φορές, κυρίως από το 2002 έως το 2007 λόγω της κατάρρευσης της εμπιστοσύνης γύρω από τον παροπλισμό του IRA. Ωστόσο, μετά τη Συμφωνία του Αγίου Ανδρέα το 2006, ο καταμερισμός της εξουσίας αποκαταστάθηκε και λειτούργησε σχετικά σταθερά για σχεδόν μια δεκαετία, με επικεφαλής το Δημοκρατικό Ενωτικό Κόμμα (DUP) και τον Sinn Féin. \" Βόρεια Ιρλανδία βίωσε μια περίοδο οικονομικής ανάπτυξης, επενδύσεων και σημαντικής πολιτιστικής εξομάλυνσης. \" μερίδα ειρήνης ήταν πραγματική, ακόμη και αν ήταν άνισα κατανεμημένη.

Ωστόσο, η υποκείμενη ευθραυστότητα του μοντέλου της ένωσης εκτέθηκε το 2017 όταν το Εκτελεστικό κατέρρευσε για το σκάνδαλο των ανανεώσιμων πηγών θερμότητας και ευρύτερες διαφωνίες σχετικά με τα δικαιώματα της ιρλανδικής γλώσσας, το γάμο του ιδίου φύλου και την κληρονομιά των προβλημάτων. Το επακόλουθο τριετές αδιέξοδο τόνισε ένα κρίσιμο ζήτημα: οι θεσμοί καταμερισμού της εξουσίας που εξαρτώνται από τα μεγαλύτερα κόμματα από κάθε κοινότητα που συνεργάζονται μπορούν να παραλύσουν όταν τα εν λόγω κόμματα αρνούνται να συνεργαστούν. \" μορφή που έδωσε ειρήνη έχει αγωνιστεί να επιτύχει αποτελεσματική διακυβέρνηση σε ένα πιο πολωμένο περιβάλλον.

Τρέχουσες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν το πλαίσιο για την κατανομή της ισχύος

Οι προκλήσεις που αντιμετωπίζει τώρα ο καταμερισμός της εξουσίας είναι βαθύτερες και πιο συστημικές από τις περιοδικές σειρές που έδειχναν την ένταση των μετα-Συμφωνιακών δεκαετιών. Περιλαμβάνουν τις σεισμικές επιπτώσεις του Brexit, μια μακροπρόθεσμη δημογραφική αλλαγή που μεταβάλλει την εκλογική ισορροπία μεταξύ συνδικαλιστών και εθνικιστών, τον αυξανόμενο πολιτικό κατακερματισμό, και μια δημόσια διάθεση που είναι ολοένα και πιο μοιραία για την ικανότητα των ιδρυμάτων Stormont να επιδίδονται σε θέματα άρτου-βουτηγού όπως η υγεία, η εκπαίδευση και η στέγαση.

Το Brexit Aftermath: Το Πρωτόκολλο της Βόρειας Ιρλανδίας και το Πλαίσιο του Windsor

Το Brexit αποτελεί το πλέον αποσταθεροποιητικό εξωτερικό σοκ της Συμφωνίας της Μεγάλης Παρασκευής από την υπογραφή του. Το Πρωτόκολλο της Βόρειας Ιρλανδίας, που συμφωνήθηκε ως μέρος της Συνθήκης απόσυρσης του Ηνωμένου Βασιλείου, δημιούργησε ένα de facto τελωνειακό και κανονιστικό σύνορο στη Θάλασσα της Ιρλανδίας για να αποφύγει ένα σκληρό σύνορο στο νησί της Ιρλανδίας. Αυτό ευχαριστήθηκε εθνικιστές που ήθελαν το απρόσβλητο εμπόριο Βορρά-Νότου, αλλά εξοργισμένοι συνδικαλιστές που το έβλεπαν ως διαχωρισμό από τη Μεγάλη Βρετανία και απειλή για τη συνταγματική θέση της Βόρειας Ιρλανδίας στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Το DUP αρνήθηκε να επανεισέλθει στην εκτελεστική εξουσία μετά τις εκλογές της Συνέλευσης του 2022, απαιτώντας να επαναδιαπραγματευθεί το πρωτόκολλο ή να καταργηθεί ουσιαστικά. Το πλαίσιο της κυβέρνησης του Ηνωμένου Βασιλείου, το οποίο συμφωνήθηκε με την ΕΕ τον Φεβρουάριο του 2023, εισήγαγε εμπορικές ρυθμίσεις «πράσινης λωρίδας» και έδωσε στη Συνέλευση της Βόρειας Ιρλανδίας ένα μηχανισμό (το «Break Stormont») να αντιταχθεί στους νέους κανόνες της ενιαίας αγοράς της ΕΕ. Ωστόσο, οι ανησυχίες του DUP παρέμειναν, και το εκτελεστικό στέλεχος παρέμεινε κατέρρευσε για σχεδόν δύο χρόνια μέχρις ότου μια συμφωνία στις αρχές του 2024 επέτρεψε την αποκατάσταση του καταμερισμού της εξουσίας.

Ακόμα και μετά την αποκατάσταση, το πρωτόκολλο και η κληρονομιά του συνεχίζουν να δηλητηριάζουν τις διακοινοτικές σχέσεις. Οι ενωτικοί αισθάνονται ότι η ταυτότητά τους απειλείται· οι εθνικιστές και πολλοί ψηφοφόροι της ΕΕ θεωρούν το πρωτόκολλο ως απαραίτητη προστασία για την ειρηνευτική διαδικασία. Το ζήτημα έχει εμβαθύνει την αίσθηση ότι ο καταμερισμός της εξουσίας είναι ένα παιχνίδι μηδενικού αθροίσματος όπου το κέρδος μιας κοινότητας είναι μια άλλη απώλεια, παρά ένας μηχανισμός αμοιβαίας στέγασης.

Πολιτική Πολωτικοποίηση και Αποδυνάμωση της Εμπιστοσύνης

Ο τελετουργικός ανταγωνισμός μεταξύ του DUP και του Sinn Féin έχει επισκιάσει συχνά τις ανάγκες των απλών πολιτών. Η δημοσκόπηση δείχνει με συνέπεια ότι, ενώ η πλειοψηφία στη Βόρεια Ιρλανδία υποστηρίζει καταρχήν τον καταμερισμό της εξουσίας, η εμπιστοσύνη στους πολιτικούς θεσμούς είναι χαμηλή.Οι συχνές αναστολές και οι μεγάλες περίοδοι μη λειτουργίας της Συνέλευσης (κυρίως από το 2017 έως το 2020 και το 2022 έως το 2024) έχουν διαβρώσει την εμπιστοσύνη. Πολλοί ψηφοφόροι, ιδιαίτερα οι νεότεροι και όσοι δεν αναγνωρίζουν ως ούτε συνδικαλιστές ούτε εθνικιστές, απογοητεύονται με ένα σύστημα που συχνά φαίνεται να δίνει προτεραιότητα στη συνταγματική ικανότητα των παιχνιδιών πάνω στην πρακτική διακυβέρνηση.

Η άνοδος του κεντρώου κόμματος Συμμαχίας, το οποίο κατέχει σήμερα περίπου το 18% των ψήφων, αντικατοπτρίζει την επιθυμία για μια λιγότερο δυαδική μορφή πολιτικής. Η Συμμαχία υποστηρίζει ένα «κοινό μέλλον» και μερικές φορές έχει καταφέρει να διαπραγματευτεί συμφωνίες μεταξύ των μπλοκ. Ωστόσο, παραμένει αποκλεισμένη από την εντολή για τις θέσεις του πρώτου υπουργού και του αναπληρωτή πρωθυπουργού, οι οποίες προορίζονται για τα μεγαλύτερα συνδικαλιστικά και εθνικιστικά κόμματα. Το μοντέλο της ένωσης, με σχέδιο, ενώνει τις δύο κοινότητες ως τις κύριες πολιτικές μονάδες, καθιστώντας δύσκολο για τα διακοινοτικά κόμματα να επηρεάσουν πλήρως την ατζέντα.

Δημογραφική Αλλαγή: Μια Μετατόπιση Εκλογικού Τοπίου

Η απογραφή του 2021 έδειξε ότι ο καθολικός πληθυσμός στη Βόρεια Ιρλανδία είχε αυξηθεί στο 45,7%, ενώ ο προτεσταντικός πληθυσμός ήταν στο 43,5% ⁇ η πρώτη φορά που οι Καθολικοί υπερτερούσαν αριθμητικά από τότε που δημιουργήθηκε το 1921 το κράτος. Αυτή η τάση αντανακλάται στη συμπεριφορά ψήφου: εθνικιστική (κυρίως Sinn Féin) και ρεπουμπλικάνικα κόμματα τώρα κερδίζουν συλλογικά περισσότερες ψήφους από τα συνδικαλιστικά κόμματα σε πολλές εκλογές.

Ενώ η δημογραφία δεν είναι πεπρωμένο, και δεν υποστηρίζουν όλοι οι Καθολικοί την ιρλανδική ενότητα, η μετατόπιση έχει βαθιές ψυχολογικές επιπτώσεις στους συνδικαλιστές, οι οποίοι αισθάνονται ότι η θέση τους εντός του \"νωμένου Βασιλείου διαβρώνεται. \" κυβέρνηση του \"νωμένου Βασιλείου μπορεί επίσης να ενθαρρύνει τους εθνικιστές να πιέσουν για μια δημοσκόπηση στα σύνορα, ο μηχανισμός για μια ψηφοφορία σχετικά με την ιρλανδική ενότητα που προβλέπεται στη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής έχει δηλώσει ότι οι προϋποθέσεις για ένα δημοψήφισμα δεν έχουν ακόμη εκπληρωθεί, αλλά το ζήτημα του χρόνου και της νομιμότητας έχει μετακινηθεί από την ακαδημαϊκή κερδοσκοπία σε ένα ζωντανό πολιτικό ζήτημα.

Οι ενωτικοί φοβούνται ότι η συνεργασία με τους βόρειους εθνικιστές θα νομιμοποιήσει το δρόμο προς μια ενωμένη Ιρλανδία· οι εθνικιστές βλέπουν την ενωτική παρεμπόδιση ως άρνηση αποδοχής δημοκρατικών αλλαγών. Το μοντέλο της ένωσης, σχεδιασμένο για να διαχειριστεί μια παγωμένη σύγκρουση, τώρα πρέπει να πλοηγηθεί ένα ρευστό συνταγματικό μέλλον.

Ευκαιρίες για Ανανέωση και Μεταρρύθμιση

Παρά τις φοβερές προκλήσεις, το πλαίσιο κατανομής της εξουσίας δεν είναι πέρα από την επισκευή. Υπάρχουν δρόμοι προς ένα πιο ανθεκτικό και χωρίς αποκλεισμούς σύστημα, αλλά απαιτούν ειλικρίνεια σχετικά με τις αδυναμίες του τρέχοντος μοντέλου και προθυμία από όλα τα μέρη να κάνουν παραχωρήσεις.

Θεσμική μεταρρύθμιση: Η βελτίωση της ικανότητας για την εξοικονόμηση ενέργειας

Το υποχρεωτικό σύστημα συνασπισμού διασφαλίζει ότι τα μεγαλύτερα κόμματα θα έχουν θέσεις στην κυβέρνηση, αλλά σημαίνει επίσης ότι τα κόμματα μπορούν να ασκήσουν βέτο στη διαδικασία αρνούμενα να διορίσουν υπουργούς.

  • Μείωση της χρήσης της Αίτησης Ανησυχίας[] η οποία επιτρέπει σε μια μειοψηφία των ΜΛΑ να μπλοκάρει τη νομοθεσία σε ευαίσθητα ζητήματα.
  • Εισάγοντας επίσημη αντιπολίτευση[ ώστε τα κόμματα που δεν βρίσκονται στην κυβέρνηση να μπορούν να κρατήσουν το εκτελεστικό στέλεχος να λογοδοτήσει χωρίς να καταρρεύσει ο θεσμός. \" συμφωνία Νέας Δεκαετίας 2020, Νέας Προσέγγισης περιελάμβανε διατάξεις για μια σκιώδη αντιπολίτευση, αλλά ποτέ δεν εφαρμόστηκε πλήρως.
  • Αναβάθμιση της διαδικασίας διορισμού για τους Πρώτους και τους Αναπληρωτές Πρώτους Υπουργούς, ώστε μια διετής κατάρρευση να μην ακολουθεί κάθε πολιτική αντιπαράθεση. Μία ιδέα είναι να έχει ένα «φροντιστή» ρόλο για ένα άλλο κόμμα, αν ο διορισμένος Πρώτος και Αναπληρωτής Πρώτος δεν μπορεί να συμφωνήσει.

Οι μεταρρυθμίσεις πρέπει να είναι προσεκτικές για να μην υπονομεύσουν την βασική αρχή της διακοινοτικής συναίνεσης, η οποία παραμένει ουσιαστική δεδομένης της έκτασης της διαίρεσης.

Η Νεολαία Ασχολείται και μια Κοινή Ταυτότητα Πολιτών

Ένα καθοριστικό χαρακτηριστικό της μετά τη Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής Βόρεια Ιρλανδία είναι η εμφάνιση μιας γενιάς που δεν βιώνει άμεσα τις Ιδιαιτερότητες. Πολλοί κάτω των 30 ταυτίζονται περισσότερο με μια «Βόρεια Ιρλανδική» ή «Ευρωπαϊκή» ταυτότητα παρά με συνδικαλιστικές ή εθνικιστικές ετικέτες. Αυτή η ομάδα είναι λιγότερο άνετη με τον αντιπαλικό τόνο της παραδοσιακής πολιτικής και περισσότερο ενδιαφέρονται για θέματα όπως η κλιματική αλλαγή, η ψυχική υγεία, και το κόστος ζωής.

Η συμμετοχή των νέων ψηφοφόρων απαιτεί να προχωρήσουμε πέρα από τα συνταγματικά ζητήματα και να προσφέρουμε δημόσιες υπηρεσίες. Σημαίνει επίσης τη δημιουργία χώρων ⁇ μέσω της εκπαίδευσης, των κοινοτικών προγραμμάτων και των διακοινοτικών πρωτοβουλιών ⁇ όπου άνθρωποι από διαφορετικό υπόβαθρο μπορούν να αλληλεπιδρούν σε ένα μη-σιταριανό περιβάλλον. \" ανάπτυξη ολοκληρωμένης εκπαίδευσης, που φέρνει τα παιδιά στην ίδια σχολή, αποτελεί μια από τις πιο επιτυχημένες προσπάθειες οικοδόμησης της ειρήνης στη βάση, αλλά εξακολουθεί να εκπαιδεύει μόνο το 7% των μαθητών. \" επέκταση της ολοκληρωμένης και της κοινής εκπαίδευσης πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα.

Οικονομική Συνεργασία ως Ίδρυμα Πολιτικής Σταθερότητας

Η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής προέβλεπε πάντα την οικονομική συνεργασία ως βασικό πυλώνα της ειρήνης. \" μερίδα ειρήνης προσέλκυσε σημαντικές ξένες άμεσες επενδύσεις από εταιρείες όπως η Allstate και η Citi, και ο τουριστικός τομέας ανθεί. Ωστόσο, η περιοχή εξακολουθεί να υποφέρει από έναν μεγάλο δημόσιο τομέα, χαμηλή παραγωγικότητα και διαρκή σεχταριστικό καταμερισμό στην αγορά εργασίας.

Η δεύτερη θέση της Βόρειας Ιρλανδίας είναι μοναδική: αποτελεί μέρος του τελωνειακού εδάφους του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά εξακολουθεί να ευθυγραμμίζεται με ορισμένους κανόνες της ενιαίας αγοράς της ΕΕ για τα αγαθά. \" διπλή αυτή πρόσβαση προσφέρει οικονομικές ευκαιρίες εάν οι επιχειρήσεις μπορούν να πλοηγηθούν στη ρυθμιστική πολυπλοκότητα. \" \" πράσινη λωρίδα του Windsor \" απλοποιεί το εμπόριο με τη Μεγάλη Βρετανία, αλλά η συνεχιζόμενη πολιτική αβεβαιότητα έχει αποθαρρύνει ορισμένους επενδυτές.

Η διμερής συνεργασία Βορρά-Νότου ⁇ όπως στην υγειονομική περίθαλψη στα σύνορα, τα ενεργειακά δίκτυα και η προγραμματισμένη αναβάθμιση της οδού Α5 από το Ντέρι στο Δουβλίνο ⁇ μπορεί να αποφέρει απτά οφέλη που ενισχύουν την αλληλεξάρτηση. \" υπουργική σύνοδος Βορρά/Νότου, παρά τη σποραδική χρήση, παρέχει ένα μηχανισμό για την προώθηση κοινών έργων. \" στρατηγική εστίαση στην οικονομική ανάπτυξη που υπερβαίνει την πολιτική των σέκτας θα μπορούσε να δώσει σε όλες τις κοινότητες ένα καταβεβλημένο συμφέρον για σταθερούς θεσμούς.

Ο ρόλος της διεθνούς κοινότητας

Η συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής είχε ως στόχο την ενεργό συμμετοχή των κυβερνήσεων του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ιρλανδίας και των ΗΠΑ, και η Ευρωπαϊκή Ένωση παρείχε οικονομική στήριξη και όραμα κοινής ευρωπαϊκής ταυτότητας. \" σημερινή, οι εξωτερικοί παράγοντες παραμένουν κρίσιμοι, αν και το τοπίο έχει αλλάξει.

Οι Ηνωμένες Πολιτείες, μέσω διαδοχικών ειδικών απεσταλμένων για τη Βόρεια Ιρλανδία, συνέχισαν να ενθαρρύνουν το διάλογο και τις επενδύσεις. \" Πρόεδρος Biden, η οποία συχνά μιλά για την ιρλανδική κληρονομιά του, έχει εμπλακεί προσωπικά. \" ΕΕ παραμένει η μεγαλύτερη πηγή χρηματοδότησης για τα ειρηνευτικά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένης της πρωτοβουλίας PEACE PLUS. \" κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου και της Ιρλανδίας επιβλέπουν από κοινού την εφαρμογή της συμφωνίας και έχουν προχωρήσει σε αδιέξοδα ⁇ όπως και με τη συμφωνία για τη Νέα Δεκαετία, τη Νέα Προσέγγιση το 2020 και τις συνομιλίες που οδήγησαν στην αποκατάσταση της εκτελεστικής εξουσίας το 2024.

Ωστόσο, η διεθνής κοινότητα έχει επίσης αντιμετωπίσει επικρίσεις για την προτεραιότητα της σταθερότητας έναντι της πραγματικής συμφιλίωσης. \" εστίαση στην διατήρηση των θεσμών στη ζωή έχει επιτρέψει μερικές φορές στα πιο αδιάλλακτα κόμματα να καθυστερήσουν τη μεταρρύθμιση. \" πιο ισχυρογνωμοσύνη από τη βρετανική-ιρλανδική Διακυβερνητική Διάσκεψη θα μπορούσε να ωθήσει για διαρθρωτικές αλλαγές που καθιστούν λιγότερο εύθραυστη την κατανομή της εξουσίας.

Ένα χρήσιμο μοντέλο σύγκρισης είναι η ειρηνευτική διαδικασία στη Χώρα των Βάσκων, όπου ένας συνδυασμός οικονομικών επενδύσεων, διακοινοτικού διαλόγου και θεσμικής ευελιξίας έχει μειώσει την πολιτική βία και τη βελτίωση της διακυβέρνησης. \" διεθνής δράση μπορεί να μοιράζεται βέλτιστες πρακτικές και να διευκολύνει τις συζητήσεις σχετικά με τη μεταρρύθμιση, αλλά ο κύριος οδηγός πρέπει να είναι η τοπική πολιτική βούληση.

Συμπέρασμα: Εξοικονόμηση ενέργειας σε σταυροδρόμια

Η Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής πέτυχε να τερματίσει τη βία μεγάλης κλίμακας και να δημιουργήσει ένα πλαίσιο για την περιεκτική διακυβέρνηση. Είναι σωστό να τιμήσουμε αυτό το επίτευγμα. \" πολιτική διευθέτηση όμως πια βρίσκεται πλέον μεταξύ δύο δυνάμεων: της κληρονομημένης σεχταριστικής λογικής των Ταραχών και της αναδυόμενης, πιο ρευστής πολιτικής μιας μετασυγκρουόμενης κοινωνίας. \" κατανομή της εξουσίας δεν μπορεί να λειτουργήσει αν οι δύο κύριοι συνασπισμοί αντιμετωπίζουν ο ένας τον άλλον ως υπαρξιακές απειλές και όχι ως νόμιμους πολιτικούς αντιπάλους.

Για να είναι το μέλλον βιώσιμο, όλα τα κόμματα πρέπει να αποδεχθούν αρκετές άβολες αλήθειες. \" δημογραφική αλλαγή σημαίνει ότι η εθνικιστική επιρροή θα αυξηθεί μόνο, και οι προσπάθειες παρεμπόδισης δημοκρατικών διαδικασιών θα αποξενώσουν τους ψηφοφόρους και θα βλάψουν την Ένωση. \" ψηφοφορία για τους εθνικιστές: μια συνοριακή ψηφοφορία δεν είναι αναπόφευκτη ή επικείμενη, και η πίεση για έναν πρόωρα θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει ολόκληρη την ειρηνευτική διευθέτηση· η εργασία στο εσωτερικό των θεσμών για τη βελτίωση της ζωής είναι ο πιο αποτελεσματικός τρόπος για να οικοδομήσουμε μια υπόθεση ενότητας. \" διακοινοτική συμμαχία: πρέπει να τους δοθεί ένας πιο κεντρικός ρόλος στη ρύθμιση της ημερήσιας διάταξης, ακόμη και αν οι κανόνες της ένωσης παραμένουν σε ισχύ για τα κορυφαία αξιώματα.

Η επόμενη δεκαετία θα είναι κρίσιμη. Το μοντέλο καταμερισμού της εξουσίας έχει δείξει ότι μπορεί να επεκταθεί αλλά όχι να σπάσει. Με προσεκτική μεταρρύθμιση ⁇ θεσμική, οικονομική και πολιτιστική ⁇ μπορεί να προσαρμοστεί στις νέες πραγματικότητες. Χωρίς μια τέτοια μεταρρύθμιση, ο κίνδυνος δεν είναι μια επιστροφή στην ένοπλη σύγκρουση, αλλά μια αργή διάσπαση σε ακυβέρνητη, όπου τα θεσμικά όργανα υπάρχουν στα χαρτιά αλλά δεν μπορούν να διοικήσουν την εμπιστοσύνη του κοινού.

Οι εξωτερικοί σύμμαχοι ⁇ το Ηνωμένο Βασίλειο, η Ιρλανδία, η ΕΕ και οι ΗΠΑ ⁇ πρέπει να συνεχίσουν να επενδύουν διπλωματική ενέργεια και οικονομικούς πόρους, αλλά η τελική ευθύνη είναι οι τοπικοί ηγέτες. \" πολιτική τόλμη, ο συμβιβασμός και η προθυμία να τεθεί το κοινό καλό πάνω από το κομματικό πλεονέκτημα δεν είναι προαιρετικά πρόσθετα· είναι το απαραίτητο καύσιμο για τη μηχανή του καταμερισμού της εξουσίας. \" Συμφωνία της Μεγάλης Παρασκευής παρείχε τη μηχανή. Τώρα είναι καιρός να αναβαθμίσουμε τα μέρη που έχουν εξαντληθεί.