Το μέλλον των εικονικών και υβριδικών ακροάσεων του Κογκρέσου μεταπανδημία

Μια Νέα Εποχή για Νομοθετική Εποπτεία

Πριν το 2020, οι ακροάσεις του Κογκρέσου ήταν κυρίως προσωπικές υποθέσεις ⁇ μάρτυρες που ταξίδευαν στην Ουάσιγκτον, DC, αίθουσες επιτροπών γεμάτες προσωπικό, και δημόσιες γκαλερί ανοιχτές στους επισκέπτες. Η πανδημία COVID-19 ανάγκασε μια ταχεία και άνευ προηγουμένου μετατόπιση σε εικονικές και υβριδικές μορφές. Αυτό που ξεκίνησε ως μέτρο έκτακτης ανάγκης έχει εξελιχθεί σε μια διαρκή μετατροπή του τρόπου με τον οποίο το Κογκρέσο διεξάγει την εποπτεία, εξετάζει τη νομοθεσία, και ασχολείται με το κοινό. Καθώς η κατάσταση έκτακτης ανάγκης στη δημόσια υγεία υποχωρεί, το ερώτημα δεν είναι αν οι εικονικές και υβριδικές ακροάσεις θα συνεχιστούν, αλλά πώς θα βελτιωθούν, θα τυποποιηθούν και θα ενσωματωθούν στη νομοθετική διαδικασία για μεγάλο χρονικό διάστημα.

Η υιοθέτηση εργαλείων απομακρυσμένης συμμετοχής όπως το Zoom for Government, το Cisco Webex και το Microsoft Teams επέτρεψε στις επιτροπές να συνεχίσουν τις βασικές εργασίες ⁇ επιβεβαιώνοντας τους υποψηφίους, εξετάζοντας τις δράσεις των εκτελεστικών τμημάτων και συζητώντας την πολιτική ⁇ σεβόμενοι παράλληλα τις κατευθυντήριες γραμμές κοινωνικής αποστασιοποίησης. Οι πρώτες ημέρες χαρακτηρίστηκαν από τεχνικές δυσλειτουργίες και ad hoc κανόνες, αλλά με την πάροδο του χρόνου, οι επιτροπές ανέπτυξαν πιο εξελιγμένες διαδικασίες.Το αποτέλεσμα ήταν μια θεμελιώδης επανεξέταση του τι μπορεί να είναι μια ακρόαση. Το άρθρο αυτό εξετάζει τα διαρκή πλεονεκτήματα των εικονικών και υβριδικών ακροάσεων, τις επίμονες προκλήσεις που παραμένουν, τις τεχνολογικές και διαδικαστικές καινοτομίες στον ορίζοντα, και την πιθανή ισορροπία που θα φτάσει το Κογκρέσο στα επόμενα χρόνια.

Πλεονεκτήματα που Περνούν Πέρα από τη Βία

Γεωγραφική Μετοχικότητα και Ποικιλότητα Μαρτύρων

Ένα από τα σημαντικότερα οφέλη από εικονικές ακροάσεις είναι ο εκδημοκρατισμός της συμμετοχής των μαρτύρων. Προηγουμένως, εμφανίζεται ενώπιον μιας επιτροπής του Κογκρέσου συχνά απαιτούν ημέρες ταξιδιού, κατάλυμα, και την εκκαθάριση ασφαλείας ⁇ κόστος που θα μπορούσε να υπερβαίνει τα 10.000 δολάρια για μια ενιαία εμφάνιση, ειδικά για τους ιδιοκτήτες μικρών επιχειρήσεων, ακαδημαϊκούς, ή τοπικούς αξιωματούχους. Απομακρυσμένη μαρτυρία εξαλείφει αυτά τα εμπόδια. Ένας επιστήμονας του κλίματος από ένα παράκτιο πανεπιστήμιο, ένας διαχειριστής αγροτικών νοσοκομείων, ή ένας εργάτης εργοστασίου από τη ζώνη Rust μπορεί τώρα να παρέχει ζωντανή μαρτυρία χωρίς να αφήσει το σπίτι ή το γραφείο τους. Αυτό έχει οδηγήσει σε ένα πλουσιότερο, πιο γεωγραφικά διαφορετικό σύνολο φωνών στο νομοθετικό αρχείο. Σύμφωνα με μια Brennan ανάλυση Κέντρο , επιτροπές που υιοθέτησαν υβριδικές μορφές είδαν μια αύξηση 40% στον αριθμό μαρτύρων από έξω από την Ουάσιγκτον, D.C. μητροπολιτική περιοχή.

Εξοικονόμηση κόστους για τους φορολογούμενους και τους οργανισμούς

Οι οικονομικές επιπτώσεις είναι σημαντικές. Το Γραφείο Λογοδοσίας της Κυβέρνησης (GAO) εκτίμησε ότι μια ενιαία ακρόαση σε πρόσωπο μπορεί να επιβαρύνει το κόστος των $15.000 σε $25.000 όταν συνυπολογίζονται στις επιστροφές ταξιδιών, λεπτομέρειες ασφαλείας, εγκατάσταση χώρων και υπερωρίες για το προσωπικό υποστήριξης. Οι εικονικές ακροάσεις μειώνουν αυτά τα έξοδα κατά περίπου 60 ⁇ 70%, όπως σημειώνεται σε μια ] έκθεση της GAO για την τηλεεργασία και τις εικονικές επιχειρήσεις[. Οι αποταμιεύσεις δεν προκύπτουν μόνο στο Κογκρέσο αλλά και σε εκτελεστικά γραφεία τμήματος, τα οποία συχνά φέρουν το κόστος της αποστολής υπαλλήλων για να καταθέσουν.

Ευέλικτη προγραμματισμένη και υψηλότερες τιμές συμμετοχής

Κατά τη διάρκεια του 117ου Συνεδρίου, αρκετές επιτροπές ανέφεραν εικονικά ποσοστά συμμετοχής πάνω από 85% για τα μέλη, σε σύγκριση με έναν ιστορικό μέσο όρο 70% για ακροάσεις σε πρόσωπο. Αυτή η βελτιωμένη αξιοπιστία απαρτίας έχει διευκολύνει τη διεξαγωγή επιχειρήσεων και την αποφυγή αναβολών.

Διευρυμένη δημόσια εμπλοκή και διαφάνεια

Η ζωντανή μετάδοση ακροάσεων ήταν ήδη κοινή πριν το 2020, αλλά οι εικονικές μορφές έχουν εμβαθύνει τη δημόσια συμμετοχή. Πολλές επιτροπές τώρα ανοίγουν το chat-based Q&Μια συνεδρία για τον τύπο και το κοινό, μετά την πραγματική ώρα λεζάντα, και καταγραφές αρχείων παράλληλα με γραπτή μαρτυρία. Η Υπηρεσία Ερευνών του Κογκρέσου (CRS) σημείωσε σε μια 2022 έκθεση[[LFT:1]] ότι οι καταγραφές εικονικών ακροάσεων λαμβάνουν 30 ⁇ 50% πιο μοναδικές απόψεις από συγκρίσιμες εκδηλώσεις σε πρόσωπο από την ίδια επιτροπή. Μερικές επιτροπές έχουν πειραματιστεί με το να επιτρέπουν στο κοινό να υποβάλει ερωτήσεις μέσω μιας μετριοπαθούς πύλης κατά τη διάρκεια της ακρόασης, η οποία έχει αυξήσει την ποικιλομορφία των προοπτικών που έφερε στο πάτωμα. Για μια δημοκρατία που εξαρτάται από την ενημερωμένη συμμετοχή των πολιτών, η τάση αυτή είναι μια θετική.

Επίμονες Προκλήσεις που Ζητούν Λύσεις

Κίνδυνοι από Ασθένειες και Διαταραχές στην Ασφάλεια

Τον Φεβρουάριο του 2021, μια ακρόαση της υποεπιτροπής Ενέργειας και Εμπορίου του Οίκου διακόπηκε από έναν συμμετέχοντα που επέδειξε ακατάλληλο περιεχόμενο στην οθόνη ⁇ ένα περιστατικό που υπογράμμιζε τους κινδύνους της ανοιχτής βιντεοδιάσκεψης. Από τότε, η Βουλή και η Γερουσία έχουν υιοθετήσει αυστηρότερα πρωτόκολλα εξακρίβωσης, συμπεριλαμβανομένης της επαλήθευσης δύο συντελεστών για όλους τους απομακρυσμένους συμμετέχοντες και της αφιερωμένης «δωμάτια αναμονής» που διαχειρίζεται το προσωπικό της επιτροπής. Ωστόσο, το τοπίο απειλής παραμένει δυναμικό. Οι επιθέσεις με στόχο τη σύνδεση μαρτύρων διαπιστευτήρια και προσπάθειες άρνησης της υπηρεσίας για πλατφόρμες streaming είναι σε εξέλιξη ανησυχίες. Η Υπηρεσία Ασφάλειας της Κυβερνοασφάλειας και Υποδομών (CISA) έχει παράσχει καθοδήγηση στο Κογκρέσο για τη διασφάλιση εικονικών ακροάσεων, αλλά η εφαρμογή ποικίλλει από την επιτροπή. Ένα τυποποιημένο πλαίσιο ασφάλειας σε επίπεδο οργανισμού θα μείωνε τον κίνδυνο μιας υψηλού προφίλ παραβίασης που θα μπορούσε να υπονομεύσει την εμπιστοσύνη του κοινού.

Τεχνική Ανικανότητα και Ψηφιακό Χωρισμό

Ένα άλλο επίμονο ζήτημα είναι το ψηφιακό χάσμα. Ενώ πολλοί μάρτυρες και μέλη έχουν αξιόπιστο διαδίκτυο υψηλής ταχύτητας και σύγχρονες συσκευές, όχι όλοι το κάνουν. Τα μέλη της αγροτικής επιτροπής περιστασιακά εμπειρία που έχουν πέσει συνδέσεις, και μάρτυρες από μειονεκτούσες κοινότητες μπορεί να στερούνται του εύρους ζώνης για καθαρό βίντεο. Κατά τη διάρκεια του ύψους της πανδημίας, η Επιτροπή Διοίκησης του Οίκου διένειμε φορητά hotspots και κάμερες στα μέλη, αλλά αυτά ήταν προσωρινά μέτρα. Μακροχρόνιες λύσεις πρέπει να περιλαμβάνουν μόνιμες επενδύσεις υποδομής, όπως οι ειδικές σουίτες τηλεπαρουσίας σε ομοσπονδιακά κτίρια σε όλη τη χώρα, ή συνεργασίες με δημόσιες βιβλιοθήκες και τα κοινοτικά κολέγια για να παρέχουν υψηλής ποιότητας σημεία απομακρυσμένης πρόσβασης. Χωρίς τέτοιες προσπάθειες, οι εικονικές ακροάσεις κινδυνεύουν να ενισχύσουν και όχι να μειώσουν την ανισότητα.

Διατήρηση των συζητήσεων, της διαβούλευσης και της διαφάνειας

Οι κριτικοί υποστηρίζουν ότι οι εικονικές ακροάσεις μπορούν να αποδυναμώσουν τη διαβουλευτική ποιότητα της εποπτείας. \" άτυπη back-and-foth που συμβαίνει κατά τη διάρκεια ακροάσεων-παρακάτω συζητήσεις, ενημερώσεις προσωπικού, χειρονομίες συμφωνίας ή σκεπτικισμού-είναι δυσκολότερο να αναπαραχθεί σε ένα πλέγμα από βίντεο πλακάκια. Υπάρχει επίσης ανησυχία για διαφάνεια: όταν τα μέλη συμμετέχουν από μη αποκαλυπτικές τοποθεσίες, γίνεται δυσκολότερο για το κοινό να γνωρίζει ποιος είναι πραγματικά στο δωμάτιο (ή ποιος μπορεί να λαμβάνει συμβουλές εκτός κάμερας). Για να το αντιμετωπίσει, η Βουλή επιλέγει επιτροπή για τον εκσυγχρονισμό του Κογκρέσου συνέστησε να απαιτείται από όλους τους απομακρυσμένους συμμετέχοντες να γνωστοποιήσουν τη φυσική τους θέση και ότι η τροφοδοσία βίντεο πρέπει να δείχνει ένα πλήρες υπόβαθρο δωματίου, όχι ένα εικονικό υπόβαθρο.

Προσβασιμότητα για άτομα με αναπηρία

Η δυνατότητα πρόσβασης δεν είναι πάντα ακριβής, η συμβατότητα με την οθόνη-αναγνώριση ποικίλλει σε όλες τις πλατφόρμες και η ερμηνεία της νοηματικής γλώσσας πρέπει να τοποθετηθεί προσεκτικά στο πλαίσιο βίντεο. Το U.S. Access Board έχει εκδώσει βέλτιστες πρακτικές για εικονικές κυβερνητικές συναντήσεις, αλλά οι επιτροπές δεν είναι ομοιόμορφα συμβατές. Επενδύοντας σε πιστοποιημένους λεζάντες, παρέχοντας μεταγραφές εντός 24 ωρών, και εξασφαλίζοντας ότι όλες οι εικονικές πλατφόρμες ακρόασης πληρούν τα πρότυπα WCAG 2.1 AA είναι συγκεκριμένα βήματα που μπορεί να λάβει το Κογκρέσο για να οδηγήσει με το παράδειγμα.

Αναδυόμενες τεχνολογίες και πρωτόκολλα

Κρυπτογράφηση τέλους-προς-τέλους και ασφαλής ταυτοποίηση

Οι περισσότερες επιτροπές απαιτούν τώρα κρυπτογράφηση από το τέλος προς το τέλος για το κεντρικό βίντεο ρεύμα, και ορισμένες είναι πιλοτικά συστήματα ελέγχου με βάση blockchain για να επικυρώσουν μάρτυρες και τη μαρτυρία τους. Οι ψηφιακές υπογραφές μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να επαληθεύσουν ότι ένα έγγραφο που υποβλήθηκε δεν έχει τροποποιηθεί, και η βιομετρική επαλήθευση (όπως η ζωντανή ταυτοποίηση προσώπου έναντι μιας κυβερνητικής ταυτότητας) μπορεί να επιβεβαιώσει ότι το πρόσωπο που εμφανίζεται είναι αυτό που ισχυρίζονται ότι είναι. Αυτά τα εργαλεία, αν και δεν είναι ακόμα καθολική, είναι πιθανό να γίνουν στάνταρ καθώς οι επιτροπές επιδιώκουν να ισορροπήσουν το άνοιγμα με την ασφάλεια.

AI-Powered μετάφραση και συνοψίζοντας πραγματικό χρόνο

Η τεχνητή νοημοσύνη αρχίζει να παίζει ρόλο. Η Βιβλιοθήκη του Κογκρέσου έχει διερευνήσει χρησιμοποιώντας την επεξεργασία φυσικής γλώσσας για να δημιουργήσει μεταγραφές σε πραγματικό χρόνο και ακόμη και σύντομες περιλήψεις της μαρτυρίας ακοής. Αυτό θα μπορούσε να βελτιώσει δραματικά την προσβασιμότητα για τους μη ομιλητές της αγγλικής γλώσσας και για τους ερευνητές που πρέπει να αναλύσουν χιλιάδες ώρες μαρτυρίας. Ωστόσο, η προσοχή είναι δικαιολογημένη: AI-δημιουργηθεί περιλήψεις μπορεί να εισαγάγει προκατάληψη ή να χάσετε κριτική απόχρωση. Κάθε υιοθεσία πρέπει να περιλαμβάνει την ανθρώπινη εποπτεία και μια διαφανή διαδρομή ελέγχου. Το CRS έχει σημειώσει ότι, ενώ AI μπορεί να βοηθήσει, δεν μπορεί να υποκαταστήσει την κρίση του εκπαιδευμένου προσωπικού επιτροπής.

Τυποποιημένα πρωτόκολλα εικονικής ακρόασης

Ίσως η σημαντικότερη εξέλιξη στον ορίζοντα είναι η κωδικοποίηση ενός ενιαίου εικονικού πλαισίου ακοής. Επί του παρόντος, κάθε επιτροπή θέτει τους δικούς της κανόνες, οδηγώντας σε ασυνέπεια. Ένας μάρτυρας που εμφανίζεται ενώπιον της Δικαστικής Επιτροπής μπορεί να χρειαστεί να καταθέσει γραπτώς 72 ώρες πριν και να χρησιμοποιήσει μια συγκεκριμένη πλατφόρμα, ενώ ο ίδιος μάρτυρας ενώπιον της Επιτροπής Μικρών Επιχειρήσεων μπορεί να έχει διαφορετικές απαιτήσεις και μια διαφορετική πλατφόρμα. Η Βουλή των Αντιπροσώπων πέρασε H.Res. 965 τον Ιούλιο του 2022 για να καθορίσει τις βασικές απαιτήσεις για απομακρυσμένη συμμετοχή, συμπεριλαμβανομένου του ελάχιστου εύρους ζώνης, τοποθέτηση κάμερας και απαγόρευσης εικονικών υποβάθρου. Η επέκταση τέτοιων κανόνων στη Γερουσία και η διατήρησή τους θα μειώσει τη σύγχυση και θα διασφαλίσει ότι η διαδικασία είναι δίκαιη για όλους τους συμμετέχοντες.

Υβριδικές θέσεις εργασίας επιτροπής

Κοιτάζοντας παραπέρα, κάποιες επιτροπές πειραματίζονται με αφιερωμένες «υβριδικές αίθουσες ακρόασης» εξοπλισμένες με πολλαπλές οθόνες, μικρόφωνα υψηλής ποιότητας, και κατευθυντικά ηχεία που κάνουν απομακρυσμένους συμμετέχοντες να αισθάνονται ως παρόντες όπως αυτοί στο δωμάτιο. Αυτά τα δωμάτια χρησιμοποιούν κάμερες εντοπισμού χειρονομιών που επικεντρώνονται αυτόματα στο ομιλούν μέλος, και μεγάλες οθόνες που δείχνουν απομακρυσμένους μάρτυρες στο μέγεθος της ζωής. Πρώιμες δοκιμές στο House Ways και Means Committee έχουν λάβει θετική ανατροφοδότηση από τα μέλη που αναφέρουν βελτιωμένη οπτική επαφή και φυσική ροή συνομιλίας.

Η μακροχρόνια ισορροπία: ένα μόνιμο υβριδικό μοντέλο

Πώς φαίνεται το Υβριδικό Μοντέλο στην πράξη

Το πιο πιθανό μέλλον δεν είναι μια επιλογή μεταξύ πλήρως έμπροσθεν και πλήρως εικονικού, αλλά ένα βαθμονομημένο υβρίδιο σχεδιασμένο για μέγιστη αποτελεσματικότητα. Σύμφωνα με αυτό το μοντέλο, ακροάσεις υψηλών πόντων ⁇ όπως αυτές που περιλαμβάνουν διαβαθμισμένες πληροφορίες, διαδικασίες μομφής ή σημαντικές επιβεβαιώσεις ⁇ θα παραμείνουν πλήρως σε πρόσωπο για να εξασφαλίσουν την ασφάλεια και τη βαρύτητα. Τακτικές ακροάσεις εποπτείας, ειδικά αυτές με πολλαπλούς μάρτυρες από γεωγραφικά διασκορπισμένες τοποθεσίες, θα συνέβαιναν σε υβριδική μορφή όπου ο πρόεδρος και το μέλος κατάταξης είναι παρόντες στην αίθουσα της επιτροπής, ενώ άλλα μέλη και οι περισσότεροι μάρτυρες θα ενταχθούν εξ αποστάσεως. Συνόψεις σήμανσης, οι οποίες απαιτούν λεπτομερείς διαπραγματεύσεις και ψηφοφορία τροποποίησης, θα είναι σε πρόσωπο για την ομάδα πυρήνα, αλλά θα μπορούσαν να φιλοξενήσουν απομακρυσμένη συμμετοχή μέσω ασφαλών συστημάτων ψηφοφορίας μεσολάβησης, παρόμοια με εκείνα που χρησιμοποιούνται κατά τη διάρκεια της πανδημίας βάσει των κανόνων του Οίκου.

Επίδραση στο προσωπικό και τις επιχειρήσεις της Επιτροπής

Αυτό το υβριδικό μοντέλο απαιτεί σημαντικές αλλαγές στις επιχειρήσεις των επιτροπών. Το προσωπικό θα πρέπει να εκπαιδευτεί όχι μόνο στις τεχνικές πτυχές των εικονικών ακροάσεων αλλά και στο πώς να μετριάσει δίκαια μια υβριδική συζήτηση. Οι κανόνες πρέπει να διέπουν ρητά τον τρόπο αναγνώρισης των απομακρυσμένων μελών για ανάκριση, πώς να χειρίζονται τεχνικές αστοχίες, και τι συνιστά ένα «quorum» σε ένα υβριδικό σκηνικό. Η έκθεση της GAO για τις λειτουργίες του Κογκρέσου [ συνέστησε σε κάθε επιτροπή να ορίσει έναν «εικονικό σύμβουλο ακροάσεων» υπεύθυνο για την τεχνική και διαδικαστική ακεραιότητα των υβριδικών συνεδρίων.

Δημόσια εμπιστοσύνη και θεσμική νομιμότητα

Ένας πιθανός κίνδυνος για μόνιμες υβριδικές ακροάσεις είναι μια αντίληψη ότι το Κογκρέσο είναι “όχι πλήρως παρόν” ή ότι οι διαδικασίες είναι λιγότερο σοβαρές. Για να αντιμετωπιστεί αυτό, οι επιτροπές πρέπει να διατηρήσουν ένα υψηλό επίπεδο ευπρέπειας. Αυτό σημαίνει ότι τα απομακρυσμένα μέλη ακολουθούν την ίδια ενδυμασία και τους κανόνες συμπεριφοράς με εκείνους στο δωμάτιο, και ότι οι απομακρυσμένοι μάρτυρες καταθέτουν με την ίδια ποινή ψευδορκίας. Η οπτική ποιότητα της εκπομπής θα πρέπει να είναι επαγγελματική: το σήμα της επιτροπής, συνεπής φωτισμός, και καθαρός ήχος είναι αδιαπραγμάτευτες.

Διεθνείς συγκρίσεις και μαθήματα

Το Κογκρέσο δεν χρειάζεται να εφεύρει αυτό το μοντέλο από το μηδέν. Άλλοι νομοθέτες σε όλο τον κόσμο έχουν ήδη πρωτοπορήσει ισχυρά υβριδικά συστήματα. Η Γερμανική Bundestag, για παράδειγμα, έχει μια μόνιμη απομακρυσμένη υποδομή συμμετοχής για συνεδριάσεις επιτροπών, πλήρης με κρυπτογραφημένα ψηφοδέλτια και αφιερωμένη υποστήριξη πληροφορικής. Η Βρετανική Βουλή των Κοινοτήτων υλοποίησε ένα υβριδικό σύστημα κατά τη διάρκεια της πανδημίας και το έχει διατηρήσει για τις διαδικασίες επίλεκτων επιτροπών. Μελετώντας αυτά τα παραδείγματα μπορεί να βοηθήσει το Κογκρέσο να αποφύγει παγίδες και να υιοθετήσει αποδεδειγμένα βέλτιστες πρακτικές.

Συμπέρασμα: Ένα πιο ανθεκτικό και περιεκτικό Κογκρέσο

Η μετάβαση της πανδημίας-πέρας σε εικονικές και υβριδικές ακροάσεις του Κογκρέσου γεννήθηκε από αναγκαιότητα, αλλά τα διαρκή οφέλη της ⁇ προσβασιμότητα, εξοικονόμηση κόστους, ευελιξία και δημόσια εμπλοκή ⁇ την καθιστούν μια μεταρρύθμιση που δεν πρέπει να εγκαταλειφθεί. Οι προκλήσεις της ασφάλειας, της δικαιοσύνης, της διαφάνειας και της προσβασιμότητας είναι πραγματικές, αλλά είναι solvable. Η τεχνολογία συνεχίζει να προωθεί, και τα διδάγματα που έχουν αποκτηθεί κατά τα τελευταία τρία χρόνια παρέχουν ένα σταθερό θεμέλιο για μόνιμους κανόνες και επενδύσεις σε υποδομές. Ο στόχος δεν είναι να αντικαταστήσει την ακρόαση σε πρόσωπο, η οποία θα έχει πάντα ένα ζωτικό ρόλο στην οικοδόμηση σχέσεων και εμπιστοσύνης, αλλά να την ενισχύσει. Ένα υβριδικό Κογκρέσο είναι ένα πιο ανθεκτικό Κογκρέσο ⁇ ένα που μπορεί να συνεχίσει να λειτουργεί κατά τη διάρκεια επειγόντων περιστατικών δημόσιας υγείας, φυσικών καταστροφών, ή απειλών ασφαλείας.

Το επόμενο βήμα είναι η Βουλή και η Γερουσία να διαπραγματευτούν και να ψηφίσουν ένα κοινό ψήφισμα που θα καθιερώσει ένα μόνιμο πλαίσιο για εικονικές και υβριδικές ακροάσεις, σε συνδυασμό με ένα πολυετές ταμείο εκσυγχρονισμού της τεχνολογίας. \" συζήτηση αυτή θα σηματοδοτούσε ότι το Κογκρέσο είναι σοβαρό να προσαρμόσει τις πρακτικές του για τον 21ο αιώνα. \" μεταπανδημική εποχή προσφέρει μια σπάνια ευκαιρία να θεσμοθετήσουμε το καλύτερο από αυτά που έχουμε μάθει.