La interagado inter federaciaj politikoj kaj ŝtato kaj loka administrado reprezentas unu el la plej difinaj ecoj de la amerika politika sistemo. Dum la Usona Konstitucio donas la nacian registaron certajn listigitajn potencojn, la vastan plimulton de hejma reganta aŭtoritato - inkluzive de eduko, popolsano, kultivado, kaj krima justeco - rilatoj kun la ŝtatoj sub la Deka Konstitucia amendo. Ankoraŭ federaciaj leĝoj, financante kondiĉojn, kaj reguligaj normoj ofte formas la prioritatojn kaj agojn de ŝtato kaj lokaj administracioj en profundaj manieroj kompreni kiel ne estas gravaj praktikoj.

La fundamento de Federaciismo

Federaciismo en Usono ne estas senmova aranĝo sed evoluanta rilato. La potenc-ekvilibro inter Washington, D.C., kaj subŝtataj kapitaloj ŝanĝiĝis dum tempo, ofte en respondo al naciaj krizoj, ekonomiaj premoj, aŭ sociaj movadoj. En la frua respubliko, la koncepto de duobla federaciismo diris ke la naciaj kaj subŝtataj registaroj funkciigis en apartaj, apartaj sferoj.

Unu el la plej konsekvenciaj ecoj de amerika federaciismo estas ke ĝi enkalkulas varion trans ŝtatoj. Tiu vario povas esti laboratorio por novigado, kiam juĝisto Louis Brandeis fame priskribis, sed ĝi ankaŭ povas konduki al ekstrema malegaleco en rezultoj por loĝantoj depende de kie ili vivas. Federaciaj politikoj, ĉu tra mandatoj, preemption, aŭ elspezadpotenco, ofte planas meti nacian plankon de rajtoj aŭ protektoj, dum ŝtatoj retenas la kapablon superi tiun plankon.

Gravaj federaciaj Politikoj kaj Their Reach

Pluraj gravaj federaciaj leĝoj redifinis la rilaton inter la nacia registaro kaj ŝtatoj, influante ĉion de kuracado ĝis mediprotektado.

La Pagebla Prizorgo-Leĝo (ACA) kaj Medicaid Expansion

Kiam la ACA estis subskribita en leĝon en 2010, ĝi reprezentis la plej signifan vastiĝon de sanpriraportado ekde Medicare Sanasekuro kaj Medicaid. Esenca zorgaĵo planis etendi Medicaid-kvalifikon al ĉiuj plenkreskuloj kun enspezoj ĝis 138 procentoj de la federacia malriĉecnivelo. Tamen, la 2012 decido de la kasacia kortumo en FLT: Publikigita federacio de Independent Business v. Sebelius igis Medicaid-vastiĝon laŭvola por ŝtatoj.

Eduko-politiko: De No Child Left Behind ĝis la Ĉiu Studento-Succeeds-Leĝo

Federacia implikiĝo en elementa kaj sekundara eduko kreskis konsiderinde kun la trairejo de la Elementa kaj Sekundara Eduko-Leĝo (ESEA) en 1965, kiu disponigis Titolon I financado al lernejoj servantaj malriĉajn studentojn. La reauthorization , (2001) konata kiel No Child Left Behind (NCLB), vaste vastigis la federacian rolon postulante ŝtatojn efektivigi normigitan testadon, metis scipovocelojn, kaj trudi sankciojn sur lernejoj kiuj ne faris adekvatan ĉiujaran progreson.

En respondo, la Kongreso pasis la FLT:=blogo Every Student Succeeds Act (ESA) en 2015, kiu resendis signifan aŭtoritaton al ŝtatoj. Sub ESSA, ŝtatoj daŭre devas testi studentojn en legado kaj matematiko ĉiujare kaj raporti spektaklodatenojn, sed ili nun dizajnas siajn proprajn respondigeblecosistemojn, metis siajn proprajn celojn, kaj determinas rangigojn por luktaj lernejoj.

Environmental Regulation: La Pura Aera Leĝo kaj State Implementation Plans

La Pura Aera Leĝo de 1970, kiel ŝanĝite, establas naciajn ĉirkaŭajn aerkvalitonormojn (NAAQS) por malpurigaĵoj kiuj damaĝas popolsanon kaj la medion. La U.S. Environmental Protection Agency (EPA) metas tiujn normojn, sed la respondeco por realigado kaj konservado de ili falas ĉefe al ŝtatoj. Ĉiu ŝtato devas evoluigi State Implementation Plan (SIP) skizadon kiel ĝi renkontos federaciajn normojn.

Kalifornio tenas unikan pozicion sub la Pura Aera Leĝo, ricevis rezignilon por atribui siajn proprajn, pli striktajn veturilemisiojn - potencon ke aliaj ŝtatoj povas elekti adopti. Tio kondukis al dinamika kie Kalifornio ofte movas nacian politikon, ĉar aŭtoproduktantoj trovas ĝin nepraktika produkti apartajn flotojn. Tamen, dum la Trump-registaro, la federacia registaro provis ĉesigi la rezignilon kaj frostigi fuelekonomiojn de Kalifornio, kaŭzante laŭleĝan batalon kaj firmiĝon de la federaciaj kondiĉoj.

La Individuoj kun Handikapa Lerneja Leĝo (IDEA)

IDEA certigas ke infanoj kun handikapoj ricevas liberan konvenan publikan edukon (FAPE) en la malplej restrikta medio. Tiu federacia juro postulas ke ŝtatoj kaj lokaj lernejaj distriktoj identigas, analizas, kaj servas elekteblajn studentojn de aĝoj 3 tra 21. IDEA ankaŭ postulas ke lernejoj evoluigas Individuigitan Eduko-Programon (IEP) por ĉiu studento kun handikapo. La leĝo disponigas partan federacian financadon, kiu neniam atingis la 40 procentojn de meza per-pupil kiu la Kongreso origine rajtigis kiel rezulto, sed ne povas esti la financaj rimedoj, sed la financaj rimedoj.

Masaĉuseco longe estis gvidanto en speciala eduko, ofertante programojn kiuj emfazas inkludon kaj transirservojn, kaj atingante altajn diplomiĝtarifojn por studentoj kun handikapoj. [ citaĵo bezonis ] En kontrasto, Misisipo alfrontis kronikan subfinancadon kaj mankojn de kvalifikitaj specialinstruadaj instruistoj, kondukante al laŭleĝaj defioj kaj federacia malatento-eraro.

Kiel Federacia Financado Veturas Kompensojn

Preter specifaj mandatoj, la unuopaĵo plej potenca ilo la federacia registaro devas formi ŝtaton kaj lokan konduton estas la potenco de la monujo. Federaciaj stipendioj al ŝtatoj kaj lokoj sumiĝi al centoj da miliardoj da dolaroj ĉiujare, kovrante ĉion de aŭtovojkonstruo kaj publika loĝigo ĝis policoj kaj popolsano. Tiuj stipendioj preskaŭ ĉiam venas kun kondiĉoj. [ citaĵo bezonis ] Ekzemple, ŝtatoj kiuj akceptas federaciajn aŭtovojfinancon devas meti minimuman drinkadaĝon de 21 - kondiĉo kiu kreas ĉiun ŝtaton por observi la malfruajn 1980-aj jarojn, kaj regularojn, kiel la federacian.

Tamen, la uzo de kondiĉa elspezado havas limojn. [ citaĵo bezonis ] En la lastaj jaroj, la kasacia kortumo signalis ke kondiĉoj devas esti klaraj, rilatitaj al la celo de la stipendio, kaj ne kokerŝtatoj en adoptado de politikoj kiuj estas konstitucie kritikindaj. La Medicaid-vastiĝodecido (2012) estis rimarkinda ekzemplo: la tribunalo regis ke la minaco de retiriĝado de ĉiu ekzistanta Medicaid-financado se ŝtatoj ne disetendiĝis estis kontraŭkonstike trudaj.

Kazesploroj en Federacia Influo

Por ilustri la real-mondan dinamikon de federacia-ŝtata interagado, ni ekzamenas plurajn fokusitajn kazstudojn kiuj elstarigas varion en ŝtatrespondoj al la sama federacia kadro.

Kazesploro 1: Medicaid Expansion Decisions

Kiel notite, la Medicaid-vastiĝo de la ACA produktis klaran dislimon. Kalifornio ampleksis vastiĝon tuj, rekrutante milionojn kaj reduktante ĝian neasekuritan indicon de 17 procentoj en 2013 ĝis proksimume 7 procentoj antaŭ 2016. La ŝtato ankaŭ plibonigis federaciajn financon por vastigi komunumsanocentrojn kaj investi en preventa prizorgo. la vastiĝo de Kalifornio estis ligita al plibonigitaj rezultoj en konstanta malsanadministrado kaj mensa sanaliro.

Kazesploro 2: La Pura Potenco-Plano kaj Its Aftermath

Dum la Obama registaro, la EPA eldonis la Puran Potenco-Planon (CPP), kiu planis redukti karbondioksido emisiojn de ekzistantaj elektrocentraloj. La regulo donis al ŝtatoj larĝan flekseblecon: ili povis renkonti emisiocelojn tra gamo da strategioj, inkluzive de ŝanĝado de karbo ĝis tergaso, kreskanta renoviĝanta energiogeneracio, aŭ efektivigado de energiefikecprogramoj.

Kazesploro 3: Eduko-Responebleco Sub ESSA

La ŝanĝo de NCLB ĝis ESSA donis al ŝtatoj la ŝancon restrukturi iliajn respondigeblecosistemojn. Kalifornio uzis tiun flekseblecon por moviĝi foren de alt-stakes testado kaj anstataŭe adopti daŝtabulaliron kiu mezuras multoblajn indikilojn: testdudekopo, diplomiĝtarifoj, kronika neeciismo, kolegio kaj karierpreteco, kaj pendotarifoj.

La Daŭranta Streĉiteco Inter Aŭtonomio kaj Uniformity

La rilato inter federaciaj politikoj kaj ŝtato kaj lokaj agoj estas esence stres-plenaj. [ citaĵo bezonis ] Aliflanke, naciaj normoj povas protekti fundamentajn rajtojn kaj certigi bazlinion de kvalito trans la lando. [ citaĵo bezonis ] La Burĝa Jura Leĝo de 1964, ekzemple, uzis federacian aŭtoritaton malmunti apartigon kaj malpermesi diskriminacion, venkante ŝtaton kaj lokan reziston. Simile, federaciaj mediaj leĝoj limigis interŝtatan aeron kaj akvopoluon ke neniu ununura ŝtato povas solvi sole.

Lastatempaj jaroj vidis rimarkindan tendencon: ŝtatoj ĉiam pli uzas siajn proprajn potencojn formi federaciajn strategirezultojn. Ekzemple, ŝtatmandatuloj ĝeneralaj grupigis kune por jurpersekuti la federacian registaron super enmigraddevigo, mediaj reguloj, kaj sanregularoj. State-parlamentoj pasis FLT: komentadleĝoj por bloki lokajn preskribojn sur minimuma salajro, pafilkontrolo, aŭ rifuĝejo urbopolitikoj, dum ankaŭ serĉante limigi federacian troan per nuligado de lokaj administracioj, kaj federaciaj kondiĉoj.

Konkluziva

Federaciaj politikoj formas ŝtaton kaj lokajn agojn tra kombinaĵo de mandatoj, financado, kaj kadro-scenaro. La ekzemploj diskutis - de Medicaid-vastiĝo ĝis eduk respondigebleco kaj media reguligo - demonstrate ke la rezulta pejzaĝo estas malproksima de uniformo. Kelkaj ŝtatoj saltas antaŭ federaciaj postuloj, aliaj observas kontraŭvole, kaj kelkaj rezistas rekte. Tiu vario ne estas signo de fiasko sed kvalito de amerika federaciismo.

Por plia legado sur federaciismo kaj strategiefektivigo, konsultas FLT: kupolla Oficejo de Administrado kaj Buĝeto por buĝetdatenoj sur federaciaj stipendioj , la FLT:2 Government Accountability Office por raportoj pri interregistaraj programoj , kaj la FLT:4 "Nacia Konferenco de Ŝtato-Parlamentoj por ŝtatpolitiktendencoj .