La Rajya Sabha, formale konata kiel la Konsilio de Ŝtatoj, staras kiel la supera ĉambro de la dukamera parlamento de Hindio. Dum la Lok Sabha reprezentas la homojn rekte, la Rajya Sabha estis konstitucie dizajnita por reprezenti la ŝtatojn kaj sindikatteritoriojn, disponigante platformon por regionaj interesoj kaj konsiderada kontraŭpezilo al la pli popularisma malsupra ĉambro. Ĝia rolo en certigado de ĉekoj kaj ekvilibroj ne estas simple procedura; ĝi estas baza elemento de la konstituciaj mekanismoj, kaj konservado de la centra demokratio, kiu havas la ĝeneralan ekonomion.

Historia Fono kaj Konstitucia Dezajno

La arkitektoj de la hinda konstitucio desegnis inspiron de diversaj fontoj, inkluzive de la brita Westminster-modelo kaj la Usona Senato. La Rajya Sabha estis elpensita kiel permanenta, nerekte elektita kamero por certigi kontinuecon kaj stabilecon, kontrastante al la kvinjara esprimo de la Lok Sabha. Dr. B.R. Ambedkar, en la Constituent Assembly-debatoj, emfazis ke la supera ĉambro ne estis intencita esti rivalo al la Lok Sabha sed insulta kamero kiu povis alporti serenan perspektivon al la fakto ke ili estis elektita per la plej multaj kazoj de la tero.

La konstituciaj provizaĵoj regantaj la Rajya Sabhan estas ĉefe trovitaj en Artikoloj 80 ĝis 88 el la hinda konstitucio. Artikolo 80 skizas la kunmetaĵon: ĝis 238 reprezentantoj de ŝtatoj kaj sindikatteritorioj, kaj plie 12 membroj nomumitaj fare de la prezidanto por sia kompetenteco en literaturo, scienco, arto, kaj socia servo. Tiu nomumpotenco mem funkcias kiel ĉeko per alportado de nepolitika kompetenteco en la leĝdonan procezon.

Kunmetaĵo kaj unikaj karakterizaĵoj

Komprenante la kunmetaĵon de la Rajya Sabha estas esenca al formado de ĝia rolo en ĉekoj kaj balanciĝas. Male al la Lok Sabha, kies membroj estas rekte elektitaj fare de la homoj, Rajya Sabha membroj estas elektitaj fare de la elektitaj membroj de ŝtato leĝdonaj kunigoj. Tiu nerekta elekto certigas ke membroj reprezentas la interesojn de la ŝtatoj kiel politikaj unuoj, ne ĵus la populacio.

Esenca struktura trajto estas la konsternita emeritiĝsistemo de la Rajya Sabha. Kun unu-triono de membroj demisiantaj ĉiujn du jarojn, la domo konservas institucian memoron kaj kontinuecon. Tio malhelpas ajnan ununuran registaron reshaping la tuta domo subite, eĉ se ĝi gajnas terglitplimulton en la Lok Sabha. La elelektitaj membroj, elektitaj por ilia kompetenteco, aldonas teknokratan dimension kiu povas defii partian retorikon.

Specifaj Kontrolu kaj ekvilibroj

La Rajya Sabha ekzercas ĝian kontrolpotencon tra multoblaj, interligitaj avenuoj: leĝdona ekzamenado, administra malatento-eraro, federacia reprezentantaro, kaj amendorecenzo.

Leĝdona sprino kaj Revizio

La plej ofte citita ĉeko estas la rolo de la Rajya Sabha kiel revizia kamero por ordinara leĝaro. Any fakturo (krom Mono-fakturoj) povas origini de ambaŭ domoj, sed devas pasi ambaŭ domojn por iĝi leĝo. [ citaĵo bezonis ] La Rajya Sabha povas malaprobi fakturon preterpasitan la Lok Sabha, aŭ resendi ĝin kun amendoj. [ citaĵo bezonis ] Se la Lok Sabha pasas la fakturon denove, komuna sesio de ambaŭ domoj povas solvi la blokiĝon.

Kontrolo de Delegita Leĝaro

Preter ordinaraj fakturoj, la Rajya Sabha ludas kritikan rolon en recenzado de delegita leĝaro, kiu inkludas regularojn, regulojn, kaj flank-leĝoj enkadrigitaj fare de ministerioj. La komisiono sur Subordinate Legislation en la Rajya Sabha ekzamenas ĉu tiuj reguloj estas ene de la amplekso de la gepatroleĝo. Se regulo ŝajnas iri preter parlamenta intenco, la komisiono povas rekomendi sian nuligon.

Administra Accountability

La Rajya Sabha tenas la oficulon respondeca tra pluraj mekanismoj: Demando-Horo, debatoj sur moviĝoj de paŭzo kaj malfido, kaj komisionlaboro. Dum malfido-movo povas nur esti proponita en la Lok Sabha (kiu povas malakcepti la registaron), la Rajya Sabha povas cenzuri individuajn ministrojn aŭ specifajn politikojn tra decidproponoj de malaprobo.

Rolo en Federaciismo kaj Ŝtata reprezentantaro

Unu el la primaraj funkcioj de la Rajya Sabha devas funkcii kiel la kamero de ŝtatoj. Ĉiu fakturo kiu influas la interesojn de ŝtatoj - kiel ekzemple tiuj rilatigantaj al interŝtataj riverakvodisputoj, terakiro, aŭ la dividado de imposto - devas pasi la Rajya Sabhan. Ĉar membroj estas elektitaj fare de ŝatleĝdonadoj, ili estas pli harmoniigitaj al regionaj sentemoj.

Konstitucia amendo

La amendoj postulas specialan plimulton en ĉiu domo aparte. La Rajya Sabha povas bloki amendojn kiujn la Lok Sabha enirpermesiloj, ĉar ekzistas neniu komuna sesio por amendoj. Tiu vetoopotenco estas absoluta por amendoj kiuj ne postulas ŝtatrekomendon. Por tiuj postulantaj ŝtatkonsenton, la aprobo de la Rajya Sabha estas la unua hurdle. Ĉar la Rajya Sabha estas permanenta domo kun konsternita membreco, ĝi estas malpli sentema al la vipo de la reganta partio ol la Lokanglaj amendoj.

Komparo kun aliaj Supraj Domoj

Por aprezi la efikecon de la Rajya Sabha, estas utile kompari ĝin kun aliaj federaciaj supraj domoj. La Usono-Senato, ekzemple, donas egalan reprezentantaron al ĉiu ŝtato (du senatanoj per ŝtato), rekte elektis, kun potenca individua influo super leĝaro, traktatoj, kaj nomumoj. La Rajya Sabha, en kontrasto, asignas sidlokojn bazitajn sur populacio, kaj ĝiaj membroj estas nerekte elektitaj.

Kritikoj kaj Limigoj

Malgraŭ ĝia konstitucia signifo, la Rajya Sabha alfrontis grandan kritikon. grava konzerno estas ke la domo ofte iĝas nura kaŭĉukstampo por la reganta koalicio, aparte kiam la sama partio kontrolas kaj domojn. La potenco de la vipo kaj partiodisciplino povas superregi la sendependan juĝon ke la domo estis intencita por ekzerci. Krome, la rolo de la Rajya Sabha en ekzamenitaj monfakturoj estas grave limigita - monofakturoj ne povas esti lanĉitaj en la Rajya Sabha, kaj la konsiladregistaro ankaŭ povas forigi la financajn iniciatojn.

Alia kritiko estas la kunkulpiĝo de la nomumproceso. La prezidanto, reagante al la konsilo de la Konsilio de Ministroj, ofte nomumas partioloj prefere ol senpolitikaj ekspertoj. Tio subfosas la celitan rolon de alportado de varia kompetenteco. La nerekta balotmetodo mem estis kritikita por esti ⁇ kaj kondiĉigita de partiĉeval-komercado, reduktante la demokratan legitimecon de membroj.

Konkluziva

La Rajya Sabha restas decida institucio en la demokrata arkitekturo de Hindio, enkarnigante la principojn de dukamerismo kaj federaciismo kiu subtenas ĉekojn kaj ekvilibrojn. Ĝia konscia dezajno - permanenta, nerekte elektita, ŝancel-perioda domo - produktas spacon por reflektado, revizio, kaj reprezentantaro ke la signifo pli rekte majoritarian Lok Sabha ne povas disponigi.

Por plia legado en la konstitucia dezajno kaj funkcioj de la Rajya Sabha, pripensas konsultantan la FLT:=Justitution of India (Artikoloj 80-88) , la FLT:2 PRS Legislative Research datumbazo por analizo de parlamentaj komisionoj, kaj la FLT:4 oficiala Parliament of India retejo por proceduraj reguloj.