Table of Contents
Enkonduko: La Vasta Gap kaj la Rolo de Leĝdona Potenco
Tra la pasinta kvar jardekoj, la plej multaj progresintaj ekonomioj vidis signifan ŝanĝon en la distribuado de nacia enspezo, kun la pintprocentaile de salajruloj konkerantaj kreskantan parton dum salajroj por la mezaj kaj malsuperaj klasoj stagnis stagnis aŭ kreskis nur modeste. En evolulandoj, rapida ekonomia kresko levis centojn da milionoj el malriĉeco, ankoraŭ la distancon inter la plej riĉaj kaj plej malbonaj civitanoj ofte larĝigis ankaŭ.
Leĝdonaj korpoj - parlamentoj, kongresoj, kaj kunigoj - tenas la konstitucian aŭtoritaton realigi leĝojn kiuj rekte formas la distribuadon de resursoj. Tra la dezajno de impostkodoj, la asigno de publika elspezado, kaj la kreadon de sociaj protektaj retoj, tiuj institucioj ekzercas grandegan influon al kiu avantaĝoj de ekonomia kresko.
Tiu artikolo disponigas ampleksan ekzamenon de kiel leĝdonaj korpoj ĉirkaŭ la mond-adreso salajro-malegaleco tra imposto kaj socialpolitikoj. Ĝi esploras la mekanismojn haveblajn al leĝdonantoj, la indico por kio laboras, la politikaj kaj ekonomiaj defioj implikis, kaj la emerĝantajn strateginovigojn kiuj povas formi la estontecon de justa kresko.
La Mezurado kaj Scope de Income Inequality
Antaŭ ekzamenado de la strategiorespondoj, estas esence kompreni kiel salajro-malegaleco estas mezurita kaj kial ĝi gravas. [ citaĵo bezonis ] La plej ofte uzita metriko estas la koeficiento de Gini, kiu intervalas de 0 (perfekta egaleco, kie ĉiu havas la saman enspezon) al 1 (perfekta malegaleco, kie unu persono havas la tutan enspezon).
Tamen, la koeficiento de Gini rakontas nur parton de la rakonto. Ekonomiistoj ankaŭ ekzamenas la Palma-proporcion - la parto de enspezo tenita per la supraj 10 procentoj dividitaj per tio tenita per la fundo 40 procentoj - same kiel la rilatumo inter ĉefoficistokompenso kaj mediana laboristosalajro. La datenoj de organizoj kiel ekzemple la FLT: Riĉmonda Inequality Report kaj la FLT:2OECD Income Inequality Database [FLT3 rivelas la pintpolitikon de la monda ekonomio.
Altaj niveloj de salajro-malegaleco estas rilataj al vico da negativaj rezultoj, inkluzive de reduktita socia moviĝeblo, pli malalta instrua akiro inter malfavorataj grupoj, pli altaj tarifoj de krimo kaj malliberigo, kaj pli malforta agregaĵpostulo.
Imposto Politikoj kiel Instrumentoj de Redistribuo
Impostpolitiko estas verŝajne la plej rekta ilo ĉe la dispono de parlamento por influado de enspezdistribuo.
Progresa Imposto Impostado
La principo de progresema enspezimposto estas simpla: tiuj kun pli altaj enspezoj pagas pli altan procenton de sia enspezo en impostoj. [ citaĵo bezonis ] La plej multaj naciaj impostsistemoj estas nominale progresemaj, sed la grado da progresemo varias grandege. [ citaĵo bezonis ] En la post-monda War II-epoko, multaj landoj trudis ĉefajn marĝenajn tarifojn de 70 procentoj aŭ pli alte.
Parlamentoj konsiderantaj ĉu akiri suprajn marĝenajn tarifojn devas pesi enspezgeneracion kontraŭ eblaj negativaj efikoj al investo kaj ekonomia kresko. Empirical indico de la FLT:=Junacia Agentejo de Ekonomia Esplorado indikas ke moderaj pliiĝoj en pintfrekvencoj ne signife reduktas ekonomian produktaĵon, precipe kiam la enspezo estas uzita por publikaj investoj kiuj akcelas produktivecon.
Imposto-Kortoj por Low- kaj Mez-Income-Manaroj
Refundigeblaj impostkreditaĵoj fariĝis bazŝtono de kontraŭ-malriĉeca politiko en pluraj landoj. La Orelita Imposta Kredito en Usono, ekzemple, disponigas kontantsubvencion al malriĉaj laboristoj kiuj fazoj eksteren kiel gajnopliiĝo. Leĝdonaj studoj konstante montras ke la EITC pliigas laboristarpartoprenon inter ununuraj gepatroj kaj reduktas infanmalriĉecon. Similaj programoj ekzistas en Britio (Universala Credit), Kanado (Kanado Workers Benefit), kaj Nov-Zelando (Laborado por familioj).
Parlamentoj ofte disetendiĝas aŭ kontraktas tiujn kreditaĵojn dum buĝetcikloj, igante ilin fleksebla ilo por traktado de malriĉeco sen kreado de larĝ-bazitaj rajtigprogramoj kiuj malfacilas reformi.
Riĉo kaj Heredeco-imposto
Ĉar riĉaĵo generas investenspezon, tiuj kiuj jam posedas signifajn aktivaĵojn tendencas vidi sian parton de nacia enspezo kreskas dum tempo. Riĉimpostoj - ĉiujaraj impostoj sur neta valoro super certa sojlo - estis efektivigitaj en landoj kiel ekzemple Svislando, Norvegio, kaj Hispanio.
Heredeco impostoj, kiuj validas por riĉaĵo transdonita sur morto, estas saĝe disputigaj sed ekonomie efikaj. Ili reduktas la koncentriĝon de dinastia riĉaĵo kaj kreas pli ebenan ludkampon por tiuj kiuj ne heredas grandajn aktivaĵojn. parlamentoj devas dizajni tiujn impostojn kun sufiĉaj sendevigoj por familiobienoj kaj malgrandaj entreprenoj por konservi politikan daŭrigeblecon.
Entreprena Impostpolitiko kaj Internacia Kunordigado
Entreprenaj imposttarifoj falis dramece dum la pasintaj tri jardekoj, de mezumo de ĉirkaŭ 40 procentoj ĝis malsupre 25 procentoj en OECD landoj. Tiu vetkuro ĝis la fundo reduktis la impostpremon sur kapitalposedantoj kaj kontribuis al la stagno de la parto de laboro de enspezo. Leĝdonaj korpoj ĉiam pli konscias ke unupartia ago estas limigita kiam kapitalo estas mova trans limoj.
La lastatempa tutmonda impostinterkonsento perita fare de la OECD kaj la G20 - kiu establas minimuman entreprenan imposttarifon de 15 procentoj - reprezentas historian paŝon direkte al internacia kunordigo. naciaj parlamentoj nun devas adopti efektivigan leĝaron, procezon kiu rivelas la streĉitecon inter altirado de eksterlanda investo kaj certigado ke entreprenoj pagas sian justan parton.
Socialasekuro-Politiko kaj la Socialasekuro-Reto
Dum impostpolitikoj influas kiom multe da mono-domanaroj konservas, socialpolitikoj determinas la rektan subtenon haveblan al tiuj kiuj renkontas ekonomian aflikton. parlamentoj dizajnas tiujn programojn por disponigi plankon sub kiu neniu civitano devus fali, kaj en multaj kazoj, aktive redukti malegalecon tra kontanttranspagoj kaj servoj.
Transdonanta Programojn
Rektaj kontanttranspagoj estas inter la plej efikaj strategiinstrumentoj por reduktado de salajro-malegaleco. Kondiĉaj kontanttransigprogramoj, kiel ekzemple Bolsa Família de Brazilo kaj Prospera de Meksiko, disponigas pagojn al malriĉaj familioj en la kondiĉo ke infanoj partoprenas lernejon kaj ricevas vakcinojn.
Unukondiĉaj kontanttranspagoj kaj universala baza enspezo (UBI) eksperimentoj akiris atenton en la lastaj jaroj. Pilotprogramoj en Finnlando, Kenjo, kaj Usono montris ke kontanttranspagoj plibonigas bonfarton sen reduktado de laborprovizo. [ citaĵo bezonis ] Dum plenskala UBI restas saĝe malproksimaj, parlamentoj ĉiam pli esploras partajn aŭ laŭcelajn versiojn kiel komplementoj al ekzistantaj socialsistemoj.
Socia sekureco kaj Pension Systems
Pensionosistemoj ludas kritikan rolon en reduktado de malegaleco inter pli maljunaj populacioj. Countries kun fortaj publikaj pensiosistemoj - kiel ekzemple Nederlando, Danio, kaj Ĉilio - signife pli malaltaj malriĉecoprocentoj inter aĝuloj. Leĝdonaj dezajnoelektoj, kiel ekzemple ĉu avantaĝoj estas plat-indicaj aŭ gajno-rilataj, ĉu ili estas indeksitaj al inflacio, kaj kiel ili estas financitaj, havas profundajn distribuajn sekvojn.
Unu el la plej gravaj elektoj alfrontantaj parlamentojn estas ĉu konservi difinitajn - procesajn sistemojn (kiuj garantias specifan rekompencon) aŭ ŝanĝon direkte al difinitaj - kontributaj sistemoj (kie avantaĝoj dependas de investrendimento).
Senlaboreca Asekuro kaj Aktiva Labour Market Policy
Senlaborecasekuro disponigas provizoran enspezanstataŭaĵon por laboristoj kiuj perdas siajn laborlokojn, stabiligante domanarkonsumon dum ekonomiaj malhaŭsoj. Generous-senlaborecavantaĝoj estas rilataj al pli malaltaj malriĉecoprocentoj kaj reduktita malegaleco, kvankam parlamentoj devas balanci malavarecon kontraŭ eblaj malincentive'oj por reveni al laboro.
Aktivaj labormerkatpolitikoj - inkluzive de labortrejnado, metilernadoprogramoj, kaj salajrosubvencioj - kompletigas senlaborecasekuron helpante al laboristoj transition al nova dungado. la Hartz-reformoj de Germanio«" en la fruaj 2000-aj jaroj estas bonkonata ekzemplo de leĝdonaj laboroj por kombini krizhelpan reformon kun aktivaj labormerkatiniciatoj, kvankam ilia efiko al malegaleco restas diskutita.
Publikaj Varoj kaj Servoj: Eduko, Kuracado, kaj Housing
Socialpolitiko etendas preter kontanttranspagoj por inkludi la zorgaĵon de publikaj servoj kiuj reduktas malegalecon. Universal sansistemoj, kiel ekzemple tiuj en Kanado kaj Britio, certigas ke medicinaj elspezoj ne puŝas domanarojn en malriĉecon. Publika eduksistemoj disponigas la ŝancon por suprena moviĝeblo, kvankam ilia efikeco dependas de financa egaleco kaj kvalito.
Loĝpolitiko estas precipe grava por malriĉaj domanaroj, por kiu loĝigkostoj reprezentas grandan parton de elspezo. parlamentoj povas trakti loĝigmalegalecon tra lupagokontroloj, loĝigkuponoj, publika loĝigokonstruo, kaj teruzaj reformoj kiuj enkalkulas pli densan, pli pageblan evoluon.
Komparataj kazesploroj: Malsamaj Leĝdonaj Aliroj
Nordia modelo: Universalismo kaj High Redistribuo
Norvegio, Svedio, Danio, kaj Finnlando realigis kelkajn el la plej malsupraj niveloj de salajro-malegaleco inter industrilandoj tra kombinaĵo de progresema impostado, fortaj socialaj ŝtatoj, kaj altaj niveloj de kunigo. La leĝdona modelo en tiuj landoj emfazas universalajn avantaĝojn - kiel ekzemple infanricevaĵoj, universala kuracado, kaj libera terciara eduko - prefere ol rimedprogramoj.
Usono: Celado Tra la Impostkodo
Usono fidas pli peze je la impostkodo por redistribuo ol sur rekta elspezado. [ citaĵo bezonis ] La Orelo-Produktado-Kesto kaj la Child Tax Credit estas la primaraj iloj por reduktado de malriĉeco inter laborado de familioj, dum programoj kiel ekzemple Medicaid kaj la Supplemental Nutrition Assistance Program (Plenda Nutrition Assistance Program) disponigas laŭcelan subtenon. Tamen, la usona sistemo estas malpli redistribua entute ol tiuj de aliaj industrilandoj, kaj salajro-malegaleco pliiĝis akre dum la pasintaj 50 jaroj.
Brazilo: Kondiĉa Cash Transfers kaj Redukto de malegaleco
Brazilo travivis grandan malkreskon en salajro-malegaleco inter 2000 kaj 2015, movita en granda parto per la vastiĝo de la Bolsa Família programo kaj pliiĝoj en la reala minimuma salajro.
Defioj kaj avantaĝinterŝanĝoj en Leĝdona politikokreado
Parlamentoj renkontas signifajn limojn kiam dizajnado de politikoj trakti salajro-malegalecon.
Ekonomia Efikeco kaj Diekdenativoj
Kritikistoj de redistribuo argumentas ke altaj impostoj kaj malavaraj socialpagoj kreas malincentive'ojn por labori, ŝpari, kaj investi. Dum iu grado da kondutisma respondo estas neevitebla, la empiria literaturo indikas ke tiuj efikoj estas modestaj por la plej multaj laboristoj kaj signifaj nur por tre altaj enspezindividuoj ĉe tre altaj imposttarifoj. parlamentoj povas minimumigi efikecperdojn dizajnante programojn kiuj fazas avantaĝojn iom post iom kaj enfokusigante impostplialtigojn sur agadoj kun malalta kondutisma elasteco.
Buĝeto-Konstriktoj kaj Imposta Daŭripovo
Ĉiuj socialaj kaj impostpolitikoj devas esti financitaj, kaj parlamentoj funkciigas ene de buĝetlimoj. [ citaĵo bezonis ] Vastigaj sociaj programoj postulas aŭ pli altajn impostojn, reduktojn en alia elspezado, aŭ pliigis prunteprenon.
Politika Feasibility kaj Interest Group Influence
Strategiŝanĝo postulas konstrui koaliciojn ene de la parlamento kaj kun eksteraj koncernatoj. Riĉaj individuoj kaj entreprenoj havas neproporciajn resursojn por lobiado kaj kampanjokontribuoj, kiuj povas bloki aŭ malfortigi redistribuan leĝaron. publika opinio ankaŭ gravas: balotantoj en multaj landoj esprimas subtenon por reduktado de malegaleco sed rezistas specifajn impostpliigojn, precipe kiam ili kredas ke la avantaĝoj fluos al grupoj kiujn ili perceptas kiel nedezervado.
Tutmondiĝo kaj Imposto-Konkurado
En epoko de mova kapitalo, parlamentoj devas pripensi kiel siaj impostpolitikoj influas internacian konkurencivon. Altaj entreprenaj imposttarifoj povas movi firmaojn por translokiĝi, dum altaj personaj enspezimpostoj povas instigi la migradon de alt-spertaj individuoj. Internacia impostkunordigo, kiel ekzempligite per la OECD-minimuma impostinterkonsento, povas mildigi tiujn premojn sed postulas longperspektivan diplomatian engaĝiĝon.
Efektivigo kaj Administra Kapacity
Eĉ bone dizajnitaj politikoj povas malsukcesi se registaragentejoj mankas la kapacito efektivigi ilin efike. Means-testitaj programoj postulas fidindan enspezverdikiĝon, impostrabatoj postulas alireblajn fajnadsistemojn, kaj kontanttranspagoj postulas livermekanismojn kiuj atingas celitajn ricevantojn.
Noviga Leĝdona Aliro sur la Horizonto
Pluraj emerĝantaj strategiideoj altiris atenton en parlamentoj ĉirkaŭ la mondo, kvankam la plej multaj restas en la fruaj stadioj de adopto.
Universala Baza Enspezo kaj Negativa Enspezo
Automation kaj la gigekonomio revivigis intereson en universala baza enspezo. Dum neniu lando efektivigis plenskalan UBI, pilotprogramoj estas survoje en pluraj nacioj, kaj parlamentoj en landoj kiel ekzemple Hispanio lanĉis partajn kabalojn kiel la In Congressional Mínimo Vital. negativa enspezimposto - esence spegulbildo de la EITC - funkciigas sur la sama principo kaj estas pli simpla administri.
Aŭtomatigo Impostoj kaj Ciferecaj Servoj Impostoj
Ĉar aŭtomatigo delokigas laboristojn en certaj sektoroj, kelkaj decidantoj proponis imposti la uzon de robotoj aŭ postulantaj firmaojn kontribui al fondaĵo por delokigitaj laboristoj. Ciferecaj servoimpostoj, kiuj celas la enspezon de grandaj teknologientreprenoj, estis adoptitaj fare de parlamentoj en la Eŭropa Unio kaj pluraj individuaj landoj.
Bonkvalitaj buĝetoj kaj Multidimensional Poverty Measures
Nov-Zelando kaj Skotlando iniciatis "bongustajn buĝetojn" kiuj prioritatas sociajn kaj mediajn rezultojn kune kun ekonomia kresko. parlamentoj en tiuj landoj pripensas indikilojn kiel ekzemple infanmalriĉectarifoj, mensa sano, kaj median daŭripovon kiam alokaŭzantaj resursoj.
Konludo: La Leĝdona Vojo al Fairer Economy
Salajro-malegaleco ne estas neevitebla kvalito de progresintaj ekonomioj. [ citaĵo bezonis ] Ĝi estas la produkto de strategioelektoj faritaj - aŭ ne farita - fare de leĝdonaj korpoj dum jardekoj. [ citaĵo bezonis ] La indico recenzita en tiu artikolo montras ke parlamentoj havas larĝan aron de efikaj iloj je sia dispono, de progresema impostado kaj repageblaj impostkreditaĵoj ĝis kontanttranspagoj, universalaj servoj, kaj labormerkato intervenoj.
La plej sukcesaj kazoj - la nordiaj landoj, Brazilo en la 2000-aj jaroj, kaj la postmilita Usono - ĉio implikis daŭrantan, ambaŭpartian leĝdonan engaĝiĝon al redistribuo. Konstruado tia engaĝiĝo postulas politikan gvidadon, publikan edukon, kaj instituciajn reformojn kiuj reduktas la influon de densa riĉaĵo sur la leĝdona procezo.
Ĉar leĝdonaj korpoj ĉirkaŭ la mondo alfrontas altiĝantan malegalecon, la elektoj ili igas determini ne nur la ekonomian bonfarton de siaj civitanoj sed ankaŭ la socia kohezio kaj demokrata stabileco de siaj nacioj.