Table of Contents
Leĝoj formas preskaŭ ĉiun aspekton de ĉiutaga vivo, de la rapideclimo sur lokaj vojoj ĝis la imposttarifo sur enspezo kaj la sekurecnormoj por konsumvaroj. Ankoraŭ la pado simpla ideo prenas por iĝi devigebla statuto ofte estas miskomprenita. La leĝdonadprocezo sur kaj la federaciaj kaj ŝtatniveloj estas dizajnita por certigi konsideradon, reprezentantaron, kaj respondigeblecon.
La Konstitucia Fundamento de Jura kreado
La procezo por kreado de leĝoj en Usono estas fiksiĝinta en la Usona Konstitucio, kiu establis sistemon de federaciismo. Tio signifas ke la potenco regi estas dividita inter nacia registaro kaj la individuaj subŝtataj registaroj. La FLT: Voyager10-a Konstitucia amendo [ klarigas ke potencoj ne specife delegitaj al la federacia registaro, nek malpermesitaj al la ŝtatoj, estas rezervitaj al la ŝtatoj aŭ la homoj.
Sur la federacia nivelo, la konstitucio kreas tri apartajn branĉojn de registaro al plu apartaj potencoj: la FLT: =Jugislative Branch (Kongreso) kiu faras la leĝojn, la FLT:2 Eksponada Branĉo (la prezidanto kaj federaciaj agentejoj) kiu devigas la leĝojn, kaj la FLT:4 judial Branch (la tribunaloj) kiu kreas tiujn leĝojn, kiel la leĝo.
La Federacia Polico: Kiel Bill Faras Juron en la Kongreso
La vojaĝo de federacia juro estas komplekso, intencite dizajnita por malhelpi hasty aŭ mis-konsideritan leĝaron. Nur membro de la Kongreso povas enkonduki fakturon, sed la ideoj por fakturoj venas de multaj fontoj: eroj, aktivulgrupoj, entreprenoj, la prezidanto, aŭ eĉ registaragentejoj.
Enkonduko de Bill
Fakturo estas lanĉita en aŭ la FLT:=Pendomo de Reprezentantoj aŭ la FLT:2 "Senato (kun la rimarkinda escepto de enspezofakturoj, kiuj devas origini de la House). La membro kiu lanĉas la fakturon estas konata kiel la sponsoro. La fakturo ricevas nombron (ekz., H.R. 1 aŭ S. 1) kaj estas presita en la FLT:4 Konsenckomisiono estas referita kiel tiu fakturo.
La Komisiono-Fazo: La Laborĉevaloj de la Kongreso
Komisionoj estas kie la plejparto de la leĝdona laboro okazas. la Kongreso havas dekduojn da konstantaj komisioj (kiel la House Committee sur Manieroj kaj Rimedoj aŭ la Senata Komisiono sur Foreign Relations), ĉiu kun jurisdikcio super specifaj strategiareoj.
Aŭdaĵoj kaj Markups
Post kiam fakturo estas rilatis al komisiono, ĝi estas tipe metita sur la kalendaron de la komisiono. La komisiono povas teni FLT: kupolhavaj (FLT:1) kolekti informojn kaj aŭdi atestaĵon de ekspertoj, registaroficistoj, kaj aktivuloj por aŭ kontraŭ la fakturo. Post la demandosesioj, la komisiono renkontas en "markup" sesio por diskuti la fakturlinion per linio kaj pripensi amendojn.
La Bill
Se la komisiono aprobas la fakturon, ĝi estas "raportita" al la plena House aŭ Senato kune kun skriba raporto klariganta la agojn de la komisiono kaj la celon de la fakturo. [ citaĵo bezonis ] Se la komisiono rifuzas agi, fakturo povas esti "stul" senfine. En maloftaj kazoj, FLT: "parozpeti peticio povas esti uzita en la House por devigi fakturon el komisiono, sed tio postulas plimulton de House-membroj subskribi ĝin.
Planado: Debato kaj Amendoj
Post kiam fakturo estas raportita, ĝi devas esti planita por debato sur la planko de la House aŭ Senato.
La Reprezentantĉambro: Strukturo Debato
Surbaze de ĝia granda grandeco (435 membroj), la House fidas je striktaj reguloj. La FLT: GuruHouse Rules Committee agoj kiel "trafika policano", emisiante "regulon" kiu metas la parametrojn por debato, inkluzive de kiom multe da tempo estos permesita, kiom multaj amendoj estos pripensitaj, kaj ĉu amendoj devas esti signifaj (relevant) al la fakturo.
La Senato: Unlimited Debate kaj la Filibuster
La Senato funkciigas kun pli da fleksebleco. La reguloj enkalkulas plilongigitan debaton sur fakturo. senatano povas teni la plankon dum tiel longe kiel ili deziras, eble parolante dum horoj aŭ tagoj. Tiu taktiko, konata kiel FLT: kupraŭbuster , povas esti uzita por prokrasti aŭ bloki voĉdonon.
Voĉdonado kaj vojo
Post kiam debato finas, la kamero voĉdonas sur la fakturo. [ citaĵo bezonis ] simplanima plimulto estas postulata por la fakturo por pasi (218 el 435 en la House, 51 el 100 en la Senato).
Konsistantaj diferencoj: La Konferenco-Komisiono
Se la House kaj Senato pasas malsamajn versiojn de fakturo, FLT: krimkonferenckomisiono estas formita. [ citaĵo bezonis ] Tiu komisiono konsistas el membroj de ambaŭ kameroj kiuj estas taskigitaj per unuigado de la diferencoj.
Prezidenta Ago
Post kiam identa fakturo pasis ambaŭ kamerojn de la Kongreso, ĝi estas sendita al la Prezidanto de Usono.
- [ citaĵo bezonis ] La leĝo tuj iĝas leĝo kaj ricevas Public Law Number.
- La prezidanto resendas la fakturon al la Kongreso kun obĵetoj.
- Se la prezidanto faras nenion dum 10 tagoj (ekskludante dimanĉojn) dum la Kongreso estas en sesio, la fakturo aŭtomate iĝas leĝo.
- Se la prezidanto prenas neniun agon kaj Kongresajn paŭzojn ene de tiu 10-taga periodo, la fakturo ne iĝas leĝo.
La Kongresa Superride
Se la prezidanto vetoas fakturon, la Kongreso povas voĉdoni al FLT: kupraoverride la vetoo. Por sukcesi, dutriona plimulto estas postulata en kaj la House kaj la Senato. Tio estas alta drinkejo, kaj overrides estas relative raraj, sed ili funkcias kiel potenca kontrolo sur plenuma potenco.
La Ŝtata Jura Produktado-Proceso: Simila Vojo kun unikaj Varioj
Dum ŝtatleĝdonado proksime spegulas la federacian procezon, ekzistas esencaj diferencoj kiuj faras subŝtatajn registarojn pli alireblaj, flekseblaj, kaj respondemaj al lokaj bezonoj. Ĉiu ŝtato (krom Nebrasko) havas dukameran parlamenton, signifante ke ĝi havas du kamerojn, kutime nomitajn Senato kaj House aŭ Asembleo.
Kiel ŝtata Bill Faras Juron
La procezo sur la ŝtatnivelo sekvas konatan padon:
- [FLT: KOMENTO: [FLT: 1] ŝtatsenatano aŭ kunigmembro lanĉas fakturon.
- La fakturo estas asignita al ŝtatleĝkomisiono por demandosesioj kaj markigo. ŝtatkomisionoj ofte funkciigas kun malpli formalaĵo ol siaj federaciaj ekvivalentoj, igante ĝin pli facila por mezaj civitanoj atesti.
- La fakturo estas diskutita kaj voĉdonita fare de la plena kamero. State parlamentoj ofte havas striktajn templimojn por movado de fakturoj tra tiu procezo.
- La fakturo ekzamenas la saman procezon en la alia kamero.
- Se pasite, la fakturo iras al la guberniestro.
La potenco de la guberniestro: Signo, Veto, kaj Linio-Item Veto
Kiel la prezidanto, ili povas subskribi fakturon en leĝon, vetoi ĝin, aŭ lasis ĝin iĝi leĝo sen sia subskribo. Tamen, la plej multaj guberniestroj posedas potencan ilo kiun la prezidanto ne faras: la FLT: Projekci-itm vetoo Tio permesas al guberniestro frapi specifajn elspezad erojn aŭ provizaĵojn de fakturo subskribante la reston en leĝon.
Rekta demokratio: Iniciatoj kaj Referendumoj
Unu el la plej profundaj diferencoj inter federacia kaj ŝtatleĝdonado estas la tropezo de rekta demokratio sur la ŝtatnivelo.
- [FLT:] Civitanoj povas redakti proponitan leĝon aŭ amendon. [ citaĵo bezonis ] Se ili kolektas sufiĉe dajn signaturojn (la nombro postulata estas metita per ŝtatleĝo), la iniciato estas metita dum la baloto por publika voĉdono.
- Tio estas procezo kie leĝo pasigita fare de la ŝatleĝdonado estas rilatis al la balotantoj por ilia aprobo aŭ malakcepto antaŭ ol ĝi povas ekvalidi.
Tiuj iloj permesas al civitanoj movi strategiŝanĝojn en temoj kiel mariĥuano leĝigo, minimuma salajro, kaj impostreformo. [ citaĵo bezonis ] La Nacia Konferenco de Ŝtatparlamentoj (NCSL) ofertas elstaran superrigardon de la FLT: krimdiferencigaj manieroj ŝtatleĝoj estas faritaj kaj kiel rektaj demokratio laboras [FLT: 1.
Administra branĉo kaj Administra Lawmaking
Dum la Kongreso kaj ŝatleĝdonadoj pasas "statuajn leĝojn", masiva korpo de leĝo estas kreita fare de ekzekutivo agentejoj. Tio estas konata kiel FLT: ĵadministra leĝo aŭ regulkreado. Kiam la parlamento pasas larĝan statuton (ekz., "certpura pura aero"), ĝi delegis la aŭtoritaton al agentejo (ekz., la Mediprotektado-Instanco) por krei la specifajn regularojn por atingi tiun celon.
La Federacia Regulo-Proceso
Federaciaj agentejoj devas sekvi detalan publikan procezon por krei novajn regularojn.
- [FLT: => KOMENTOJ : KOMENTOJA instanco ricevas direktivon de nova leĝo pasigita fare de la Kongreso.
- La agentejo skizas proponitan regulon kaj publikigas ĝin en la FLT:2 Federal Register . Tiu dokumento klarigas la rezonadon de la agentejo kaj la specifajn postulojn de la proponita regulo.
- La publiko estas invitita por alsendi skribajn komentojn sur la proponita regulo. [ citaĵo bezonis ] Agentejoj estas laŭleĝe postulataj por revizii kaj respondi al ĉiuj signifaj komentoj.
- Post recenzado de la komentoj, la agentejo publikigas "Finan Regulon" en la FLT:2 Federacia Registro [ , kune kun resumo de la komentoj ricevis kaj la respondoj de la agentejo.
Por ĉiu unu leĝo pasigita fare de la Kongreso, agentejoj povas eldoni dekduojn da regularoj. vi povas partopreni tiun procezon vizitante FLT:=Ĵuroj.gov , la centra portalo por submetado de komentoj sur proponitaj federaciaj reguloj.
La Jura Branĉo: Interpretado kaj Reviewing Laws
La tria branĉo de registaro ludas decidan rolon en la leĝdona ciklo. Tribunaloj ne faras leĝojn en la sama maniero kiel kiun parlamentoj faras, sed sian potencon de FLT: statistikjura revizio permesas al ili formi kiuj leĝojn signifas kaj ĉu ili povas stari.
Jura Revizio kaj Constitutionality
Establite en la orientilo kasacia kortumo kazo FLT:=Pebury v. Madison (1803), jura revizio estas la potenco de la tribunaloj por ekzameni leĝon kaj determini ĉu ĝi estas kongrua kun la konstitucio. Se tribunalo trovas leĝon por esti kontraŭkonstitucia, ĝi povas frapi ĝin malsupren, igante ĝin malplena. Tio validas por kaj federaciaj kaj ŝtatleĝoj.
Statuto de la Statuto
Eĉ kiam leĝo estas konstitucia, ĝia lingvo povas esti ambigua. tribunaloj ofte estas vokitaj sur interpreti la signifon de specifa statuto. [ citaĵo bezonis ] Kiam tribunalo interpretas leĝon, ke interpreto iĝas deviga precedenco por estontaj kazoj ene de tiu jurisdikcio. [ citaĵo bezonis ] Se tribunalo interpretas leĝon en maniero ke la Kongreso aŭ ŝatleĝdonado ne intencis, la parlamento povas reagi pasante FLT: observnova leĝo [FLT: 1] kiu klarigas ilian intencon.
Kiel civitanoj povas influi la leĝdonan procezon
La leĝdona procezo ne estas ĵus por politikistoj kaj lobiistoj. [ citaĵo bezonis ] Ĝi estas dizajnita por asimili enigaĵon de publiko ĉe multoblaj stadioj.
- La plej fundamenta maniero influi leĝdonadon devas elekti oficialulojn kiuj reprezentas viajn opiniojn pri politiko.
- FLT: "Komno Kontact Your Representatives: pensema voko, retpoŝto, aŭ letero al via ŝtato aŭ federacia reprezentanto povas influi ilian sintenon sur fakturo. stabanoj spuras eron vokas kaj ofte prezentas la kalkulon al la leĝdonanto.
- FLT: Plej bone ĝustigi ĉe Hearings: [FLT: 1 komisiono demandosesioj sur kaj la ŝtato kaj federacia nivelo ofte estas malfermaj al publiko.
- Kiel notite pli frue, vi povas alsendi formalajn komentojn sur iu proponita federacia reguligo tra FLT:2 Regulations.gov Tio estas rekta kaj tre efika maniero influi la specifajn detalojn de leĝo.
- FLT: Kunigo kun Advocacy Groups: Aliĝu al civitanbatalgrupo kiu vicigas kun viaj interesoj povas plifortigi vian voĉon en specifaj temoj.
Komprenante tiujn mekanismojn permesas al vi moviĝi de esti pasiva temo de la leĝo al aktiva partoprenanto en ĝia kreado. Por ampleksa klar-lingva superrigardo de la tuta procezo, FLT: SanskritUSA.gov disponigas elstaran deirpunkton .
Konkluziva
De simpla ideo skizita sur buŝtuko al deviga statuto en la Usona Kodo aŭ la kompilitaj leĝoj de ŝtato, la vojaĝo de leĝaro estas longa kaj intencite defianta. La multoblaj stadioj de komisionrevizio, plankdebato, konferenckomisionoj, administra aprobo, kaj jura revizio certigas ke leĝoj estas singarde pripensitaj antaŭ ol ili estas truditaj sur publiko. Dum la federaciaj kaj ŝtatprocezoj partumas oftan DNA, la unikaj ecoj de subŝtata registaro - kiel rekta demokratio kaj grup-ej praktikoj - kiuj povas efike navigi tiujn civitanojn.