Kompreni Non-Connected PACs kaj Their Role en Kampanjofinanco

Politikaj Action Committees (PACoj) estas centraj al kiel mono fluas tra amerikaj elektoj. Inter la diversaj specoj de PACoj, ne-ligitaj PACoj tenas unikan pozicion ĉar ili funkciigas sendepende de iu kandidato, partio, aŭ sponsorante organizon kiel ekzemple entrepreno aŭ sindikato. Tiuj komisionoj levas financon de individuoj kaj uzas tiujn financon por apogi aŭ kontraŭbatali kandidatojn, balotiniciatojn, aŭ leĝaron.

Travidebleco en kampanjfinanco ne estas nur laŭleĝa postulo; ĝi estas bazŝtono de demokrata respondigebleco. Balotantoj meritas scii kiu financas politikajn mesaĝojn kaj kiel tiuj financo estas deplojitaj. Non-ligitaj PACoj, kiuj ofte okupiĝas pri sendependaj elspezoj - postenoj, afiŝoj, kaj aliaj komunikadoj kiuj eksplicite rekomendas por la elekto aŭ malvenko de kandidato - ne povas sekvi striktajn riveloregulojn.

Kio estas ne-konsekvitaj PACoj?

Non-ligitaj PACoj estas difinitaj fare de la FEC kiel politikaj komisionoj kiuj ne estas aligitaj kun kandidato, partio, aŭ specifa organizo kiel entrepreno aŭ faka asocio. Ili estas formitaj fare de individuoj, grupoj de civitanoj, aŭ ideologiaj organizoj por akiri monon kaj pasigi ĝin sur federaciaj elektoj.

Ekzemploj de ne-ligitaj PACoj inkludas ideologiajn grupojn kiel ekzemple EMILY's List (kiu apogas por-konzervitrajn Demokratajn virinojn), la Club for Growth (Klubo por Kresko) (kiu malantaŭeniras konservativajn kandidatojn), kaj la National Rifle Association's Political Victory Fund (Politika Victory Fund de National Rifle Association)).

La jura kadro por ne-ligitaj PACoj estis ĉefe formita per la Federacia Balota Kampanjo-Leĝo de 1971 kaj la Bipartisan Campaign Reform Act (Ambaŭpartia Kampanjo-Reformleĝo) de 2002, same kiel la decido de la kasacia kortumo en FLT:=Judinto-Citizens United v. FEC (2010) kiu, dum temigis entreprenan elspezadon, ankaŭ asertis ke PACoj povis akiri senlimajn financojn por sendependaj elspezoj tra apartaj kontoj.

Raportaj Postuloj: La Kerno de Travidebleco

Non-ligitaj PACoj devas arkivi regulajn raportojn kun la FEC kiu malkaŝas siajn kvitancojn (donadoj), elspezojn (supozeblaj), ŝuldojn, kaj aliajn financajn transakciojn. La FEC disponigas normigitajn formojn kaj striktajn templimojn.

Komenca Registrado: Deklaracio de Organizo

Kiam ne-ligita PAC levas aŭ foruzas pli ol 1,000 USD en kalendara jaro, ĝi devas registri kun la FEC arkivante FLT: kustano Statement of Organization (FEC Form 1) . Tiu formo inkludas la nomon de la komisiono, adreson, kasiston, gardanton de diskoj, kaj la filiigitaj aŭ ligitaj organizo (se entute - kvankam por ne-ligitaj PACoj tiu kampo ofte estas forlasitaj aŭ markitaj "ne estas la komisiono" aŭ "konektita" aŭ "la komisiono" aŭ "la komisiono" devas esti farita en la komisiono".

Kvaronjara Raportoj (Form 3X)

Non-ligitaj PACoj kiuj ricevas aŭ disburas financon en kalendara jaro devas arkivi kvaronjarajn raportojn uzantajn FLT: GuruFEC Form 3X , la Raporto de Receipts kaj Disburements. Tiuj raportoj kovras tri-monatajn periodojn finiĝantajn la 31-an de marto 30, septembro 30, kaj 31 decembron, kaj 31. La konvenaj datoj estas 15 tagojn post la fino de ĉiu kvarono, krom jarfinaj raportoj kiuj estas pagendaj 31 januaro kaj raportoj por ĉiuj aliaj kialoj.

Antaŭ- kaj Post-Election Reports

En balotjaroj, ne-ligitaj PACoj devas arkivi kromajn raportojn por kovri la periodojn ĵus antaŭ kaj post elekto. [FLT: =>literaj Pre-elektaj raportoj estas pagendaj 12 tagojn antaŭ la elekto kaj kovri agadon tra la 20-a tago antaŭ la elekto. Post-elektaj raportoj estas pagendaj 30 tagojn post la elekto kaj kovroaktiveco tra la 20-a tago post la prezidant-elektoj kaj raportoj pri la tuta elekto.

Jaro-End Raportoj kaj Termination Reports

La jarfina raporto, arkivis la 31-an de januaro kovras ĉiun agadon de oktobro 1 tra decembro 31. Ĝi funkcias kiel la fina resumo de la kalendara jaro. Se ne-ligita PAC ĉesas operaciojn kaj havas neniujn elstarajn ŝuldojn aŭ kontantmonon sur mano, ĝi povas arkivi FLT: =>Memo-Raporto (Form 3X kun finkesto kontrolita) Tiu fina raporto kovras ĉiun agadon ekde la lasta raporto kaj oficiale fermas la dosieron de la komisiono kun FEC.

48-Hour kaj 24-Hour-avizoj por Sendependaj elspezoj

Kiam ne-ligita PAC faras sendependajn elspezojn (elspezoj kiuj eksplicite rekomendas por la elekto aŭ malvenko de klare identigita kandidato kaj ne estas kunordigitaj kun iu kandidato aŭ partio) kiuj agregas 10,000 USD aŭ pli en kalendara jaro, ĝi devas arkivi FLT: =>Memo-horizo de ĉiu sendependa elspezo de 1,000 USD aŭ pli.

Kiel oni raportas la donojn

Ĉiu ne-ligita PAC devas raporti ĉiujn kontribuojn kiujn ĝi ricevas. La FEC difinas kontribuon kiel ajnan donacon, abonon, prunton, antaŭeniĝon, aŭ deponaĵon de mono aŭ io ajn de valoro direktiĝis al la celo de influado de federacia elekto.

Ĝi estas la Kontribuoj

Por ĉiu kontribuanto kiu donas pli ol 200 USD ĉiujare, la PAC devas malkaŝi la sekvantan sur Schedule A de Formo 3X:

  • FLT: "Skritnomo" de la kontribuanto.
  • FLT: "Komplomante adreson (strato, grandurbo, ŝtato, kaj zipkodo).
  • [ citaĵo bezonis ] , "Komplodo kaj dunganto [FLT: 1] de la kontribuanto (postulataj por individuoj donante pli ol 200 USD; tio helpas identigi la fonton de financo kaj eblaj konfliktoj de intereso).
  • FLT: "SkritDate kaj kvanto" de ĉiu kontribuo.
  • FLT: KOMENTOJA-al-data totalo de tiu kontribuanto.

La FEC uzas ilin por certigi ke neniu individuo superas la 5,000 USD je jarkontribuolimo al ne-ligita PAC, kaj por helpi detekti kontraŭleĝajn kontribuojn de eksterlandaj ŝtatanoj aŭ entreprenoj (kiuj estas malpermesitaj).

Unuigitaj Kontribuoj

Kontribuoj de 200 aŭ malpli de ununura persono en kalendara jaro ne bezonas esti eroziitaj. Anstataŭe, ili estas anoncitaj kiel sumo sur la amaspaĝo de Formo 3X sub "unutemigitaj kontribuoj." Tamen, la komisiono devas konservi internajn notojn pri ĉiuj kontribuantoj, eĉ malgrandaj ili, koncerne revizion aŭ plendon. Multaj ne-ligitaj PACoj levas signifajn financon de malgrandaj organdonacantoj per retaj platformoj, kaj tiuj kontribuoj prezentiĝas nur kiel totalaj figuroj krom se la sojloj ne estas la sojlo.

Kontribuoj de aliaj PACoj

Non-ligitaj PACoj ankaŭ povas ricevi kontribuojn de aliaj PACoj, inkluzive de kaj ligitaj kaj ne-rilataj komisionoj. Kontribuoj de PAC ĝis alia PAC devas esti eroziitaj se ili superas 200. La raportanta PAC devas malkaŝi la nomon kaj adreson de la kontribuado PAC, la dato kaj kvanto, kaj la jar-al-data totalo.

Kiel PACs raportas sian Spending

Non-ligitaj PACoj devas raporti ĉiun elspezon kiun ili faras, uzante Schedule B de Formo 3X. Disburements inkludas kontribuojn al kandidatoj aŭ aliaj komisionoj, sendependaj elspezoj, funkciigadelspezoj, kaj translokigoj al aliaj PACoj. Ĉiu elspezo devas esti klasifikita per celkategorio, kaj la ricevanto devas esti identigita se la elspezo estas kreditkarto-pago aŭ salajro-etato kie la finfina salajro estas identigebla de internaj rekordoj.

Kontribuoj al kandidatoj kaj aliaj komisionoj

Kiam ne-ligita PAC donas monon rekte al la kampanjkomisiono de kandidato (limigita al 5,000 USD per elekto), ĝi devas raporti la nomon de la kandidato, oficejon serĉis, partion, kaj kvanton. simile, kontribuoj al aliaj PACoj, partikomisionoj, aŭ ŝtato/lokaj kandidatkomisionoj estas raportitaj kun la identigo kaj celo de la ricevanto.

Sendependaj elspezoj

Non-ligitaj PACoj ofte faras sendependajn elspezojn - anoncoj, afiŝoj, telefonbankoj, cifereca reklamado, kaj aliaj komunikadoj kiuj eksplicite rekomendas por aŭ kontraŭ kandidato.

  • La nomo de la kandidato apogis aŭ kontraŭstaris.
  • La oficejo serĉis (House, Senato, aŭ prezidanto).
  • La dato kaj kvanto de la elspezo.
  • Priskribo de la elspezo (ekz., "cifera anonco", "rekta poŝto", "kampaign kunlaborantaro").
  • Ĉu la elspezo estis por "publika komunikado" (elsendo, kablo, satelito, presaĵo, aŭ interretanonco) kaj, se tiel, la nomo de la aŭdvida butikoj kaj la dato de la komunikado.

Sendependaj elspezoj devas esti faritaj sen iu kunordigo kun la kampanjo de la kandidato.

Administraj elspezoj kaj Funkciigaj kostoj

Non-ligitaj PACoj ankaŭ havas supestran: lupago, salajroj, laŭleĝaj pagoj, kvestkostoj, bankakuzoj, kaj oficejprovizoj. Tiuj estas anoncitaj kiel "funkciigaj elspezoj" sur Schedule B. Each-elspezoj devas inkludi la nomon de la salajro, la celo (ekz., "luto", "postaĵo", "konsultaj servoj"), kaj la kvanto.

Aliajn elspezojn

Aliaj kategorioj inkludas translokigojn al aliaj komisionoj (ne-kandidato PACoj, partikomisionoj), repagojn de kontribuoj, kaj pruntoj. Loans de individuoj aŭ financejoj devas esti anoncitaj kaj kiel kvitancoj (kiam ricevite) kaj kiel disburoj (kiam repagite).

Travidebleco kaj Publika Aliro

La misio de la FEC estas administri kaj devigi federaciajn kampanjofinancleĝojn, kaj esenca parto de tio faras riveloinformojn haveblajn al publiko. La FEC konservas retan datumbazon ĉe FLT: gravuc.gov/data kie iu ajn povas serĉi fajnladojn sub komisionnomo, kandidato, aŭ organdonacanto. Uzantoj povas rigardi skanitajn PDF-kopiojn de originaj fajladoj aŭ elŝuti grocajn datenojn por analizo.

Triapartiaj organizoj kiel ekzemple la Center for Responsive Politics (Centro por Responsive Politics) ( [FLT: =Jusive Politics ( ) ankaŭ agregas FEC-datenojn kaj ofertas pli uzant-amikajn interfacojn. Ili disponigas kolapsojn de kiuj PACoj pasigas monon, kiu kandidatoj ricevas kontribuojn, kaj kiuj industrioj estas plej aktivaj.

Civitanoj ankaŭ povas peti kopiojn de raportoj rekte de la FEC aŭ arkivi plendon se ili suspektas ke PAC ne raportis precize. La devigoprocezo de la FEC inkludas reviziojn kaj, kiam motivite, monpunoj aŭ plusendoj al la Justicministerio. Tiu sistemo de ĉekoj kaj ekvilibroj dependas de publika atenteco - la pli da homoj ekzamenas tiujn raportojn, la pli malmola ĝi estas por malobservoj por iri nerimarkita.

Konkluziva

Non-ligitaj PACoj estas potencaj veturiloj por politika lobiado, sed ilia influo estas nur same travidebla kiel ilia raportado. perleĝe, ili devas arkivi detalajn, periodajn raportojn kiuj malkaŝas la fontojn de sia financado kaj la celoj de sia elspezado. De komenca registrado ĝis jarfinaj resumoj kaj efikigitaj avizoj por grandaj sendependaj elspezoj, la raportanta registaro de la FEC certigas ke publiko povas sekvi la monon. Por edukistoj, studentoj, kaj engaĝitaj civitanoj, komprenante kiel la plej bona teknologio estas ebla por la plej bona evoluo kaj la plej bona teknologio.