Table of Contents
Senatanoj estas elektitaj oficialuloj servantaj en la supra kamero de dukamera parlamento, strukturo uzita fare de multaj nacioj por disponigi ekvilibran reprezentantaron kaj ĝisfundan konsideradon en naciaj temoj. Dum la specifaj potencoj kaj selektmetodoj varias je lando, la kernfunkcio de senatano devas reprezenti difinitan geografian regionon - kiel ŝtato, provinco, aŭ teritorio - ĉe la federacia aŭ nacia nivelo.
La Kernaj Respondecoj de Senatano
La laboro de senatano povas esti grupigita en kvar primarajn imposton: Ŭolegislation , FLT:2 reprezentado , FLT:4 , kaj FLT:6-advico kaj konsento . ĉiu el tiuj areoj portas signifan pezon en formado de nacia politiko kaj konservado de la potenc-ekvilibro ene de registaro.
Leĝdona funkcio
Senatanoj estas rekte engaĝitaj en la procezo de farado de leĝoj. Ili skizfakturoj, sponsoras leĝaron, kaj laboras kun kolegoj por konstrui interkonsenton. Male al membroj de la malsupra ĉambro, senatanoj ofte servas pli longajn esprimojn, kio permesas al ili preni pli longperspektivan vidon en kompleksaj temoj kiel ekzemple imposta politiko, nacia sekureco, kaj sanreformo. La Senato tipe havas la potencon ŝanĝi aŭ malaprobi fakturojn preterpasitajn la pli malalta kamero, devigante intertraktadoprocezon konatan kiel "konferenco" por produkti finan version.
Esenca aspekto de la leĝdona rolo estas la kapablo al FLT: kupraŭbuster en kelkaj landoj, precipe la Usono-Senato, kie senatano povas paroli senfine prokrasti voĉdonon. Tiu procedura ilo, dum kontestata, substrekas la dezajnon de la Senato kiel konsiderada korpo kiu aprezas debaton super rapideco. senatanoj ankaŭ partoprenas "markupojn" ene de komisionoj, kie ili proponas ŝanĝojn al fakturo antaŭ la plena kamero.
Reprezentado de la konstituciaj
Senatanoj reprezentas homojn de sia tuta ŝtato aŭ regiono, ne nur ununuran distrikton. Tiu pli larĝa balotdistrikto donas al senatanoj unikan perspektivon en regionaj temoj kiel ekzemple agrikulturo, energiproduktado, enmigrado, kaj infrastrukturo. la oficejo de senatano pritraktas milojn da petoj de civitanoj ĉiun jaron, intervalante de helpo kun federaciaj agentejoj por esprimi opiniojn sur pendumo, publikaj forumoj, kaj renkontiĝoj kun lokaj gvidantoj estas ordinaraj partoj de la horaro de senatano.
En federaciaj sistemoj kiel Usono, Aŭstralio, kaj Brazilo, la Senato certigas ke pli malgrandaj ŝtatoj havas egalan reprezentantaron, malhelpante popolriĉajn ŝtatojn dominado de la leĝdona tagordo. [ citaĵo bezonis ] Ekzemple, ĉiu usona ŝtato elektas du senatanojn nekonsiderante populacio, donante Vajomingon (kun ĉirkaŭ 580,000 loĝantoj) la saman voĉdonadpotencon kiel Kalifornio (kun pli ol 39 milionoj da loĝantoj).
Antaŭite fare de registaraj agentejoj
Senatanoj havas kritikan malatento-eraron funkcias, monitorante kiel federaciaj agentejoj efektivigas leĝojn kaj foruzas impostpagmonon. Tra komisiondemandosesioj, senatanoj pridubas kabinetsekretariojn, agentejkapojn, kaj aliajn oficialulojn pri siaj agoj. Ili povas subpoendokumentojn kaj devigi atestaĵon, certigante travideblecon kaj respondigeblecon. Investigations en rubon, fraŭdon, aŭ fitraktadon ofte komenciĝas en la Senato, kaj senatanoj povas rekomendi reformojn aŭ eĉ agiti por la forigo de oficialuloj kiuj ne rezultas.
Tiu malatento-eraro-rolo etendiĝas al la FLT: krimbuĝetproceso . senatanoj aprobas ĉiujarajn elspezadfakturojn kaj povas aldoni kondiĉojn al transprenoj, direktante kiel financo estas uzitaj.
Konsilo kaj Konsento: ⁇ de Nomumoj
En multaj prezidentaj sistemoj, la Senato havas la ekskluzivan potencon konfirmi aŭ malaprobi esencajn administrajn kaj jurajn nomumojn. Tio inkludas Supreme Court-justecojn, federaciajn juĝistojn, ambasadorojn, kaj kabinetanojn. la rolo de La Senato en "vico kaj konsento" certigas ke la prezidanto ne povas unupartie plenigi altnivelajn poziciojn kun nekvalifikitaj aŭ kontestataj kandidatoj.
La konfirmprocezo povas iĝi tre politika, kiel vidite en disputigaj kasaciakortumaj nomumoj en Usono Senatanoj devas pezi la kompetentecon de la kandidato, etikon, kaj ideologion kontraŭ la bezonoj de la lando.
La Senata Elekto-Procezo
Kiel senatanoj estas elektitaj varias vaste trans nacioj, sed la plej multaj demokrataj sistemoj postulas rektan aŭ nerektan elektprocezon kun fiksaj esprimoj.
Termo Lengths kaj Staggered Elections
En Usono, senatanoj servas sesjarajn esprimojn, kun unu-triono de la Senato supren por elekto ĉiujn du jarojn. Tiu konsternita sistemo certigas ke la Senato retenas institucian memoron kaj estas malpli sentema al subitaj svingoj en publika opinio. Aŭstralio sekvas similan padronon kun sesjaraj esprimoj por ĝia Senato, la duono elektis ĉiujn tri jarojn.
Eĉ se ondelekto balas unu partion en potencon, la Senato ne povas esti tute renversita en ununura ciklo.
Kvalifikoj kaj Kampanjoj
Senatanoj devas renkonti aĝon, civitanecon, kaj loĝejpostulojn kiuj ofte estas pli striktaj ol tiuj por malsupra domanoj. [ citaĵo bezonis ] En Usono, senatano devas esti almenaŭ 30 jarojn maljuna, civitano dum naŭ jaroj, kaj loĝanto de la ŝtato ili reprezentas.
Kampandante je la Senato estas grava entrepreno, implikante kveston, amaskomunikilajn aperojn, kaj popolan organizadon. Senato-vetkuroj ofte altiras nacian atenton kaj signifan elspezadon ĉar ĉiu sidloko portas grandan potencon. [ citaĵo bezonis ] En pli malgrandaj ŝtatoj, kandidatoj povas fidi pli je personaj ligoj, dum en pli grandaj ŝtatoj, televidreklamo kaj cifereca atingo dominas.
La Komitato
Multo de la substantiva laboro de senatano okazas ene de komisionoj, grupetoj kiuj specialiĝas pri specifaj strategiareoj. komisionoj permesas al senatanoj evoluigi kompetentecon, recenzan leĝaron en profundo, kaj teni demandosesiojn en temoj intervalantaj de eksterlandaj rilatoj ĝis media politiko.
Tipoj de komisionoj
Komisionoj estas tipe dividitaj en tri kategoriojn: [FLT: komentaj komisionoj , FLT:2'selectkomisionoj , kaj FLT:4 joint-komisionoj . konstanta komisioj estas permanentaj korpoj kiuj ripetiĝas pri leĝdonaj areoj kiel ekzemple financo, agrikulturo, defendo, kaj juĝistaro.
Ĉiu senatano servas sur multoblaj komisionoj, ofte elektitaj surbaze de ilia kompetenteco, ŝtatinteresoj, aŭ partigvidado. Ekzemple, senatano de terkultivadŝtato verŝajne serĉos pozicion sur la agrikulturkomisiono. komisiontaskoj estas negocitaj fare de partiestroj, sed servodaŭro ludas grandan rolon.
Aŭdaĵoj kaj Markups
Komisionoj tenas publikajn demandosesiojn por kolekti informojn de ekspertoj, koncernatoj, kaj registaroficistoj. Tiuj demandosesioj estas esenca parto de la leĝdona procezo, disponigante travideblecon kaj permesante al senatanoj demandi durajn demandojn.
Post demandosesioj, komisionoj daŭrigas al "markup" sesioj kie ili diskutas kaj ŝanĝas la fakturlinion proksime de linio. Tio estas kie la reala laboro de formado de leĝaro okazas. senatanoj povas proponi amendojn, negocinterkonsentojn, kaj finfine voĉdonas sendi la fakturon al la plena kamero. fakturo kiu ne povas pasi komisionon malofte estas pripensita fare de la plena Senato, farante komisionan aprobon kritika pornkonservadpaŝo.
Senatanoj kaj la Separation of Powers (Separation de potencoj)
La Senato estas bazŝtono de la povdisiĝo en dukameraj sistemoj. Ĝiaj unikaj respondecaj kampoj disponigas ĉekojn sur kaj la leĝdona malsupra ĉambro kaj la ekzekutivo.
Kontrolu la oficulon
Preter konfirmado de nomumoj, la Senato povas superregi prezidentajn vetoojn kun dutriona plimulto en kelkaj sistemoj, kaj en Usono, ĝi devas ratifi traktatojn per dutriona voĉdono. Tio donas al la Senato rektan rolon en ekstera politiko. La Senato ankaŭ havas la potencon akuzi kaj forigi administrajn oficialulojn, inkluzive de la prezidanto. Dum la malsupra ĉambro tipe arkivas pagendaĵojn, la Senato faras la teston kaj voĉojn sur konvinkiĝo.
Rolo en Impeachment
En Usono sistemo, la Reprezentantĉambro havas la solan potencon akuzi (altigo akuzoj), dum la Senato havas la solan potencon provi misoficadojn. dutriona plimulta decido en la Senato estas postulata por kondamni kaj forigi oficialulon. Tiu alta sojlo certigas ke misoficado estas rezervita por gravaj deliktoj kaj ne estas utiligita kiel partia ilo. senatanoj prenas tiun imposton grave, ĉar ili funkcias kiel ĵurianoj en kvazaŭ-kortuma enspezo.
Ekvilibro kun la malsupra ĉambro
Ĉar senatanoj reprezentas tutajn ŝtatojn kaj servas pli longajn esprimojn, ili ofte estas pli izolitaj de publika premo ol membroj de la House. Tio permesas al la Senato malaprobi popularismajn fakturojn kiuj eble estos haste preterpasitaj la pli malalta kamero.
Historia Evoluo de la Senato
La koncepto de senato devenas de antikva Romo, kie la Senato estis konsilio de aĝestroj konsilantaj magistratoj. Dum la romia Senato havis neniun rektan demokratan mandaton, ĝi disponigis kontinuecon kaj sperton. Modernaj senatoj evoluis el la brita Lordĉambro, sed la fondintoj de Usono kreis novan modelon: elektita supra ĉambro kun egala ŝtatreprezentado.
Dum la 19-a kaj 20-a jarcentoj, senatoj akiris pli demokratan legitimecon kiam rekta elekto anstataŭigis nomumon en multaj landoj. [ citaĵo bezonis ] En Usono, la 17-a Konstitucia amendo (1913) postulis rektan elekton de senatanoj, finante la praktikon de ŝatleĝdonadoj nomumantaj ilin. [ citaĵo bezonis ] La Senato de Aŭstralio estis dizajnita kiel "ŝtatoj" por protekti regionajn interesojn.
Diferencoj trans Politikaj Sistemoj
Dum la esprimo "senatoro" estas ofta, la potencoj kaj selektmetodoj malsamas signife ĉirkaŭ la mondo.
United States Senate
La Usona Senato estas verŝajne la plej potenca supra kamero en la mondo. Ĝi havas la ekskluzivan potencon konfirmi nomumojn, ratifi traktatojn, kaj testi misoficadojn. Kun 100 membroj (du per ŝtato), ĝi estas tre videbla korpo kie individuaj senatanoj povas uzi konsiderindan influon.
Aŭstralia Senato
La Senato de Aŭstralio ankaŭ havas egalan reprezentantaron por ĉiu ŝtato (12 senatanoj per ŝtato) kaj plie du senatanojn ĉiu de la teritorioj. [ citaĵo bezonis ] Ĝi funkcias kiel potenca revizikamero, ofte blokante aŭ ŝanĝantan leĝaron de la Reprezentantĉambro.
Canadian Senate
La Senato de Kanado estas nomumita fare de la Guberniestro ĝenerala en la konsilo de la ĉefministro. senatanoj servas ĝis aĝo 75 kaj estas intencitaj disponigi malebrian duan penson, sed la elelektita naturo kaŭzis akuzojn de partieco.
Aliaj modeloj
Multaj landoj aboliciis siajn senatojn aŭ transformis ilin. [ citaĵo bezonis ] Ekzemple, la Senato de Irlando ( Seanad Éireann) limigis potencojn kaj estas parte nomumita. La United Kingdom's House of Lords (Domo de sinjoroj) estas plejparte nomumita kaj perdis la plej grandan parton de ĝia vetoopotenco.
Konkluziva
Senatanoj tenas decidan pozicion en demokrata administrado, disponigante stabilecon, kompetentecon, kaj regionan kontraŭpezon al la malsupra ĉambro. Cxu tra redaktado de leĝaro, kontrolante agentejojn, konfirmante oficialulojn, aŭ reprezentante erojn, ilia laboro formas la leĝojn kaj politikojn kiuj influas ĉiutagecon. Dum la specifaj potencoj de senato varias je lando, la subesta principo estas la sama: supra kamero kiu konscie kaj funkcias kiel ĉeko sur la oficulo kaj la pli popularisma malsupra ĉambro.