Enkonduko: la rolo de Aŭstralio en la Rohingya Krizo

Aŭstralio longe poziciigis sin kiel helpema meza potenco en la hind-Pacifika, kaj ĝia diplomatia respondo al la Rohingya krizo ofertas kazstudon en kiel Kanbero balancas humanitarajn principojn kun regionaj sekurecinteresoj. Ekde la armea pulicpurigo (2017) devigita super 740,000 Rohingya fuĝi de la Rakhine Ŝtato de Mjanmao en Bangladeŝon, Aŭstralio engaĝis tra plurflankaj forumoj, rekta helpo, kaj trankvila diplomatio.

Fono de la Rohingya Krizo

La Rohingya estas ĉefe islama etna malplimulto kiu vivis en la Rakhine Ŝtato de Mjanmao dum jarcentoj. Malgraŭ ilia longa historio, ili estis submetitaj ĉiea diskriminacio, senvestigita de civitaneco sub la 1982 civitanecleĝo de Mjanmao, kaj oficiale nomumis kiel "Bengali kontraŭleĝaj enmigrintoj." Tiu sennaciaĵo igis ilin vundeblaj al periodaj ondoj de ŝtat-gvidita perforto.

Internacia kondamno estis rapida, sed senchava ago estis stymiita per la politika neniigo de Mjanmao, la komplekseco de la interkonsent-bazita diplomatio de ASEAN, kaj la malemo de gravaj potencoj puŝi por fortaj sankcioj. La krizo ankaŭ estis kunmetita per la efika transpreno de la militistaro de la ŝtato en la 2021 puĉo, kiu finis mallongan periodon de civila reformo kaj enigis Mjanmaon en armitan tutlandan konflikton.

La diplomatiaj Iniciatoj de Aŭstralio

La engaĝiĝo de Aŭstralio kun la Rohingya krizo povas esti larĝe dividita en tri kolonojn: FLT: sciencplurflanka lobiado, humanitara asistado, kaj regiona diplomatio . [ citaĵo bezonis ] Ĉiu kolono reflektas la strategian deziron de Aŭstralio konfirmi la regulbazitan internacian ordon evitante rektan konflikton kun sentema najbaro.

Plurflanka Engaĝiĝo kaj Homaj Rajtoj-Okeco

Aŭstralio konstante uzis sian voĉon en la Unuiĝintaj Nacioj por agiti por respondigebleco kaj homarajtajj protektoj por la Rohingya. Ĉe la UN Homaj Rajtoj-Konsilio, Kanbero kunsponsoris rezoluciojn nomantajn por fino al perforto kaj por la Mjanmao militistaro por permesi aliron al sendependaj enketistoj. Aŭstralio ankaŭ apogis la establadon de la Sendependa Internacia Fakta-Finding Mission sur Mjanmao, kiu en 2018 finis ke la agoj de la militistaro sumiĝis al genocido.

Preter publikaj deklaroj, Aŭstralio kontribuis al la trustofinanco de UNo por humanitaraj operacioj en Rakhine kaj Cox's Bazar. Ĝi ankaŭ disponigis financadon por la Oficejo de la UN Speciala Raportanto en la situacio de homaj rajtoj en Mjanmao. Grave, Aŭstralio metis laŭcelajn sankciojn sur Mjanmao-armeajn generalojn kaj unuojn ligitajn al la ĥunto, kvankam tiuj sankcioj estis kritikitaj kiel tro mallarĝaj kaj bremsaj.

Humanitara helpo al Rohingya rifuĝintoj

Aŭstralio estas unu el la plej grandaj duflankaj organdonacantoj al la Rohingya humanitara respondo. [ citaĵo bezonis ] : Judo Since 2017, Aŭstralio promesis pli ol 340 milionojn USD en humanitara kaj evoluhelpo por la krizo, enkanaligita tra UN-agentejoj, la Ruĝa Kruco, kaj internaciaj NGOoj. Tiu financado apogas manĝaĵon, ŝirmejon, kuracadon, edukon, kaj protektoservojn por rifuĝintoj en Bangladeŝo same kiel por mastro-komunumoj.

La helpaliro de Aŭstralio emfazas "tut-de-kreson" perspektivon, traktante tujajn bezonojn dum ankaŭ investante en longperspektiva rezistemo. [ citaĵo bezonis ] Ekzemple, la aŭstralia registaro financis la FLT: la komunum-bazitaj protektoprogramoj de kompakta UNHCR kiuj trejnas rifuĝintvirinojn kiel unuajn respondantojn al seks-bazita perfortoprogramoj por Rohingya infanoj, kiuj estis plejparte ekskluditaj de formalaj programoj, inkluzive de la aŭstralia organizo, kaj la internacia komerco de la lando.

Regiona Diplomatio kaj Bilateral Pressure

Rekonante ke la krizo ne povas esti solvita per helpo sole, Aŭstralio traktis diplomatiajn alirojn ene de la Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) kaj kun esencaj regionaj ludantoj. Kanbero apogis la rolon de ASEAN kiel neŭtrala faciliganto, inkluzive de la laboro de la ASEAN Kunordigado-Centro por Humanitara Asistado sur katastrofadministrado. Tamen, Aŭstralio ankaŭ estis kritika de la tradicia "ne-interfero-" principo de ASEAN kiam ĝi rezultigas paralizon.

Duflanke, Aŭstralio konservis delikatan dialogon kun Mjanmao. En la jaroj antaŭ la puĉo, aŭstraliaj diplomatoj regule levis homajn rajtojn konzernojn kun la civila registaro kaj armea gvidado de Mjanmao. Aŭstralio ankaŭ etendis teknikan asistadon por la repaciĝprocezo de Mjanmao, kiel ekzemple apogado de la Peace Process Support Group sub la Kayin ŝtatbatalhalto. Post la 20-21 puĉo, Aŭstralio suspendis rektan duflankan helpon al la Mjanmao armeaj kaj truditaj sankcioj, sed ĝi konservis kanalojn malfermajn kun ne-ŝtataj aktoroj kaj burĝa sociogrupoj.

Internacia Kunlaboro kaj Partnerecoj

La efikeco de Aŭstralio en la Rohingya krizo estas plifortigita per it proksima kunlaboro kun similmensaj ŝtatoj kaj internaciaj organizoj. La FLT: kupolaŭstra-Bdeanglash duflanka rilato estas kritika komponento. Bangladeŝo aranĝas super unu miliono Rohingya kaj havas, por la plej parto, konservis ĝian limon malferma, sed ĝi plurfoje agitis por rapida reveno de rifuĝintoj al Mjanmao.

Ene de la UN-sistemo, Aŭstralio laboras man-en-glove kun la FLT:=Penskripta Internacia Organizaĵo por Migrado (IOM) kaj la UNHCR. En 2018, Aŭstralio disponigis financadon por la IOM por establi novan sanpoŝton en Cox's Bazar por trakti ekaperon de difterio. Ĝi ankaŭ apogas la Joint Response Plan for the Rohingya Humanitara Krizo, ĉiujara apelacio kunordigita fare de UNo.

Aŭstralio ankaŭ estas aktiva partoprenanto en la FLT: =Ĵurnalo-Kompaktujo por rifuĝintoj kaj la FLT:2 Global Compact por Sekura, Orderly kaj Regula Migrado [ , kiuj ambaŭ enhavas kadrojn por ŝarĝ-dividado en situacioj de amasdelokiĝo. Dum la propraj limpolitikoj de Aŭstralio estis kritikitaj por esti restriktaj, ĝia helpo kaj reloĝigprogramoj por la Rohingya en kontrasto.

Defioj kaj Limigoj de la Aliro de Aŭstralio

Malgraŭ rekomendeblaj klopodoj, la diplomatio de Aŭstralio en la Rohingya krizo alfrontis signifajn malhelpojn kaj estis la temo de kritikoj.

La politika realeco de Mjanmao

La plej nesolvebla defio estas la politika situacio ene de Mjanmao. Post la 2021 militista puĉo, la Ŝtata Administracio-Konsilio (POŜO) ĥunto montris neniun originalan intereson en solvado de la Rohingya temo. Sur la kontrasto, la ĥunto pliseverigis la problemon intensigante atakojn sur la restanta Rohingya populacio de Rakhine State kaj perforte rekrutanta ilin en la vicmilicojn de la militistaro.

Limoj de Plurflanka Preziduro

La Konsilio de Sekureco de Unuiĝintaj Nacioj restas ŝlosita super Mjanmao, kun Ĉinio kaj Rusio ŝirmanta la ĥunton de laŭcelaj sankcioj aŭ armilembargoj. Aŭstralio, kiel ne-permanenta membro de la Sekureckonsilio en 2013-2014, limigis balanciĝadon, kaj ĝi ne estas nuntempe sur la Konsilio. La kapablo de UNo devigi respondigeblecon por la Rohingya estas efike paralizita.

Humanitara Financado-Fabrikoj kaj Rifuĝo

Malgraŭ la malavaraj promesoj de Aŭstralio, la totala respondo estas underfinaed. La ĉiujara Joint Response Plan for the Rohingya krizo rutine atingas malpli ol 60% de sia celo. Ĉar la krizo eniras sian sepan jaron, donor laceco okazas. Aŭstralio mem alfrontis hejman premon asigni pli da resursoj al Pacific-insulaj nacioj trafitaj per klimata ŝanĝo kaj al hejmaj rifuĝintpopulacioj.

La Posedaj rifuĝintoj de Aŭstralio kaj Border Policies

Unu el la plej okulfrapaj streĉitecoj en la respondo de Aŭstralio estas la kontraŭdiro inter ĝia malavara humanitara helpo kaj ĝiaj striktaj limkontrolpolitikoj. Aŭstralio konservas FLT: fidul-toleremaliro al neregulaj maraj alvenoj , prilabori ĉiujn azilpetantojn kiuj alvenas per boato en en enmare arestcentroj (nun plejparte en Nauro).

Estonteco kaj Rekomendoj

La Rohingya krizo ŝajnas supozeble resti dekad-longa defio. Pluraj elementoj formiĝos la kapablon de Aŭstralio influi rezultojn.

Daŭrigi la diplomatian agaĝiĝon

Aŭstralio devus konservi kaj eĉ intensigi siajn diplomatiajn klopodojn, precipe tra la FLT: kusa-Aŭstralio Summit kaj la FLT:2 Orienta Azia Pintkunveno [ . Tiuj platformoj ofertas ŝancojn puŝi por pli fortika regiona respondo, inkluzive de la ebleco de ASEAN-speciala sendito por la Rohingya kun klara mandato.

Subteno por la konsponeblo

Aŭstralio povas ludi helpeman rolon en apogado de respondigebleco iniciatoj ekster la Sekureckonsilio. Ekzemple, ĝi povis pliigi financadon por la FLT: sciencIndependent Investigative Mechanism por Mjanmao (IIMM) , kiu kolektas signojn de internaciaj krimoj. Aŭstralio jam kontribuis 2 milionojn USD al la IIMM, sed pli povus esti farita. Kanbero ankaŭ povis apogi la daŭrantan kazon de la Gambia kontraŭ Mjanmao ĉe la Internacia Kortumo (ICJ) sub la financa teamo.

La rifuĝintoj kaj la vojoj

Malsovaĝe, Aŭstralio devus pripensi vastigi sian reloĝigprogramon por Rohingya rifuĝintoj. La nuna ĉiujara konsumado de la krizo estas tre malgranda - pli malgranda ol 200 je jaro averaĝe. Pli ambicia rifuĝinto kaj humanitara vizprogramo ne nur helpus la plej vundebla sed ankaŭ sendu fortan signalon al regionaj partneroj koncerne ŝarĝ-dividadon.

Registri Radiajn Kialojn

Longperspektivaj solvoj postulas trakti la radikkialojn de sennacia kaj diskriminacio en Mjanmao. Aŭstralio povas apogi burĝan sociogrupojn laborantajn por antaŭenigi interkomunuman komprenon en Rakhine State, eĉ se nerekte de trans la limo. Ĝi ankaŭ povas financi iniciatojn kiuj dokumentas homarajtajjn fitraktadojn kaj konservi la memoron pri Rohingya kulturo, kiun la militistaro sisteme provis forigi.

Konkluziva

La diplomatiaj klopodoj de Aŭstralio en la Rohingya krizo estis grandaj laŭ humanitara helpo kaj plurflanka lobiado, sed ili falis manke de realigado de originala progreso por la Rohingya. La krizo restas ekstrema memorigilo de la limoj de diplomatia potenco kiam alfrontite pri malamika registaro kaj fragmenta internacia respondo. Por Aŭstralio por esti pli efika, ĝi devas akordigi sian humanitaran retorikon kun siaj restriktaj rifuĝintpolitikoj, profundigi sian subtenon por respondigeblecomekanismoj, kaj konservi konsekvencan premon tra regiona stabileco kaj plurflankaj kanaloj.

LE: KOMENTOJ: [FLT: 1]

  • Aŭstralia Sekcio de Eksterŝtataĵoj kaj Komerco: "FLT: =La Humanitara Asistado de Aŭstralio por la Rohingya Krizo"
  • Alta komisaro por rifuĝintoj: FLT:=Parko- "Rohingya Emergency"
  • BBC News: "Mianmar Rohingya: Kion vi devas scii pri la krizo"
  • International Crisis Group: FLT:=Junulo- "Myanmar"