La Rolo de Rajya Sabha en Labour Legislation

La parlamenta sistemo de Hindio estas dukamera, kun la Lok Sabha kiel la malsupra ĉambro kaj la Rajya Sabha kiel la supera ĉambro. Dum ambaŭ domoj partoprenas leĝdonadon, la Rajya Sabha tenas klaran pozicion kiel reviziadkamero, precipe kiam ĝi venas al kompleksa socia leĝaro kiel laborleĝoj kaj la rajtoj de laboristoj. Ĉar membroj de la Rajya Sabha estas elektitaj fare de ŝatleĝdonadoj (kun limigita nombro nomumita fare de la prezidanto por kompetenteco), la domo alportas federacian perspektivon kaj profundan domajnon al la leĝdona laboro kiu ekzistas en la sama maniero kiel la sama maniero kiel la aliaj rimedoj.

La Constitution of India (Konstitucio de Hindio) vestas la potencon fari leĝojn sur laborrilataj aferoj en la Concurrent List, kun la signifo kaj parlamento kaj ŝatleĝdonadoj povas realigi statutojn. Tamen, kiam centra leĝaro estas proponita, ĝi devas pasi kaj Lok Sabha kaj Rajya Sabha. La rolo de La Rajya Sabha ne estas simple ceremonia; ĝi povas prokrasti, ŝanĝi, aŭ eĉ malaprobi fakturojn, devigante la Lok Sabha rekonsideri.

Preter plankdebatoj, la konstantaj komisioj de la Rajya Sabha, kiel ekzemple la Parlamenta Konstanta Komisiono sur Labour kaj Employment, faras detalajn ekzamenojn de fakturoj. Tiuj komisionoj invitas atestaĵon de sindikatoj, industriounuiĝoj, laŭleĝaj ekspertoj, kaj registaroficistoj. Iliaj raportoj ofte iĝas la skizo por reviziado de leĝaro. Ekzemple, la rekomendoj de la komisiono sur la Kodo sur Wages 2019 kaŭzis ŝanĝojn en la kalkulo de minimumaj salajroj kaj la inkludo de nacia planko.

Esencaj Kontribuoj al la rajtoj de laboristoj tra Landmark Laws

La influo de la Rajya Sabha povas esti spurita tra pluraj gravaj laborleĝoj kiuj difinas la rajtojn de modernaj laboristoj en Hindio. Dum la Lok Sabha ofte prenas krediton por iniciatado de progresema leĝaro, la supera ĉambro plurfoje rafinis tiujn leĝojn por igi ilin pli inkluzivaj kaj devigebla.

Minimuma Salajro-Leĝo, 1948

Kvankam pasite antaŭ la konstitucio venis en efikon, la Minimuma Salajro-Leĝo poste estis ŝanĝita multoblaj tempoj kun signifaj enigaĵoj de la Rajya Sabha. Dum debatoj en la 1950-aj jaroj kaj 1960-aj jaroj, Rajya Sabha membroj de agrikulturaj ŝtatoj argumentis por etendado de priraportado al farmlaboro, hejmaj laboristoj, kaj laboristoj en neorganizitaj sektoroj. La domo ankaŭ agitis por periodaj revizioj ligitaj al kost-de-vivaj indeksoj.

Faktoroj-Leĝo, 1948

La Factories Leĝo metas normojn por sekureco, sano, socia bonfarto, kaj laborhoroj en produktadunuoj. Kiam amendoj estis proponitaj en la 1980-aj jaroj por malstreĉi kromlaborregulojn kaj pliigi la sojlon por "fakta" difino, la Rajya Sabha puŝita reen. Membroj citis ILO-konvenciojn kaj atestaĵojn de fabriklaboristoj koncerne nesekurajn kondiĉojn.

La Provident Funds de dungitoj kaj Miscellaneous Provisions Act, 1952

Tiu Ago establis la devigan providentfonduson (PF) sistemon por salajrigitaj laboristoj. La Rajya Sabha ludis kritikan rolon en vastigado de it priraportado de ĵus industriaj laboristoj ĝis dungitoj de establadoj kun 20 aŭ pli da personoj. [ citaĵo bezonis ] Dum la 1960-aj jaroj kaj 1970-aj jaroj, la domo diskutis ĉu por inkludi ĉiujn "dungitojn" nekonsiderante salajro-plafonoj, kaj ĝi poste agitis por la forigo de la salajroĉapo por PF-kvalifiko (kiu la kasacia kortumo poste konfirmis).

Industriaj Disputoj-Leĝo, 1947

Eble neniu laborleĝo vidis tiel multe da debato kiel la Industriaj Disputoj-Leĝo. La Ago regas laikejojn, retrenchment, kaj fino de industriaj establadoj. En la 1970-aj jaroj, kiam la registaro provis dilui Chapter V-B (kiu postulas registarpermeson por maldungoj en fabrikoj kun pli ol 100 laboristoj), pluraj Rajya Sabha membroj - inkluzive de sindikatestroj - gvidis furiozan opozicion.

Amendoj kaj Debatoj: Pli proksima Aspekto ĉe Lastatempa Labour Kodoj

La kvar laborkodoj pasis inter 2019 kaj 2020 reprezentas la plej ampleksan revizion de centraj laborleĝoj en Hindio. La rolo de la Rajya Sabha en formado de tiuj kodoj estas instrua. Kiam la Kodo sur Salajroj Bill estis lanĉita, la Rajya Sabha's Standing Committee sur Labour protestis kontraŭ la foresto de difinita "minimuma salajro" en la Bill. La origina versio simple diris ke salajroj ne estus malpli ol "plansalajro" determinita per la centra diskriminacio.

La Socialasekuro-Kodo alfrontis eĉ pli grandan ekzamenadon. Komence, ĝi kovris nur fakorganizitajn sektorlaboristojn. Rajya Sabha membroj indikis ke 93% de la laborantaro de Hindio estas en la neorganizita sektoro - inkluzive de giglaboristoj, konstrulaboristoj, hejma helpo, kaj stratvendistoj. La domo postulis diligentan ĉapitron sur neorganizitaj laboristoj, kiujn la registaro akceptis.

La Laborrilata Sekureco, Sano kaj Laboranta Conditions Code (OSH Code) estis simile rafinita. La origina fakturo permesis al fabrikoj dungi virinlaboristojn dum la nokto, disponigis la dunganton certigis sekurecon. La Rajya Sabha aldonis postulon por deviga "complaints komisiono" kontraŭ seksĉikano kaj postulis apartajn necesejojn kaj trinkakvoinstalaĵojn. Ĝi ankaŭ vastigis difinojn de "kontraktolaboro" por inkludi laboristojn okupiĝis pri iu agentejo, malhelpante firmaojn evadingrespondeco uzante multoblajn perlaboristprovojn, kaj la normalan laboron.

Efiko sur la rajtoj de laboristoj: Tangible Outcomes

La akumula efiko de la intervenoj de la Rajya Sabha estas korpo de laborleĝo kiu estas pli ekvilibra, laborist-centra, kaj sentema al vundeblaj grupoj.

  • [FLT: = Preter la Factories Leĝo, la Rajya Sabha fortigis la Konstruaĵon kaj Other Construction Workers Act, 1996, per homekipa sekurectrejnado, protekta ekipaĵo, kaj asekuro por konstrulaboristoj. Ĝi ankaŭ agitis por la inkludo de "okaziaj malsanoj" en la OSH Kodo, postulante dungantojn raporti kazojn de silio, asbestozo, kaj kemia veneniĝo.
  • FLT: La perioda reviziopostulo de la Minimuma Salajro-Leĝo, la egalaj rekompensprovizaĵoj en la Kodo sur Salajroj, kaj la salajro plafondepreno por PF ĉiu venis de la Rajya Sabha. Plie, la domo certigis ke FLT:2bonus pagoj sub la Pago of Bonus Act (Preĝo de Bonus Act), 1965, estas kalkulitaj sur formulo kiu vicigas ne nur kun la salajroj, la minimumaj pagoj.
  • La Sekcio 25-F de la Industria Disputo-Leĝo (rekvizio kontraŭ maljusta malakcepto : La opozicio de la Industrial Disputoj-Leĝo 25-F (rekvizia avizo kaj kompenso antaŭ retrenkment) estis retenita plejparte pro la opozicio de la Rajya Sabha al ĝia diluo en 2014.
  • LE: La Ŝtato Asekuro-Leĝo de la dungitoj (ESI) estis vastigita por kovri butikojn, hotelojn, kaj instruejojn post Rajya Sabha membroj argumentis ke komerco kaj servosektoraj laboristoj ankaŭ bezonas medicinan prizorgon kaj malsansubtenojn. La priraportado de La Socialasekuro-Kodo de giglaboristoj kaj FLT:2 maternity profitas por ĉiuj virindungitoj (inkluzive de superrogacio) estas rektaj rezultoj de supera ĉambro.
  • La reprezentantaro kaj voĉo de la KOMENTOJ : La Rajya Sabha konstante fortigis la rajton formi sindikatojn kaj marĉand kolektive. [FLT: 3] Ĝi blokis provojn postuli 50% membrecon por sindikatrekono, konservante la 30% sojlon.

Defioj kaj Opportunities en la Laborrolo de Rajya Sabha

Malgraŭ ĝia pozitiva efiko, la Rajya Sabha alfrontas plurajn defiojn en formado de laborleĝoj efike. Unue, politika polusiĝo pliiĝis, precipe post 2014, kiam la plimulto de la registara en la Lok Sabha kontrastas kun pli forta opozicio en la Rajya Sabha. Tio kaŭzis oftajn paŭzojn kaj reduktitan faktur-t ebligan tempon. Ekzemple, la kvar laborkodoj estis pasigitaj en la Rajya Sabha nur post dividado de voĉoj, kaj pluraj esencaj amendoj estis malaprobitaj sur la politika korpo.

Due, la komisionsistemo de la Rajya Sabha, dum fortika, ofte suferas de prokrastoj. La raporto de la konstanta komisiono sur la Kodo sur Wages prenis 18 monatojn por finpretigi, antaŭ kiu tempo la politika pejzaĝo ŝanĝiĝis. Kelkaj rekomendoj estis ignoritaj en la fina fakturo ĉar ili venis tro malfrue.

Dum elektitaj membroj alportas kompetentecon, multaj elektitaj membroj mankas profunda kompreno de laborekonomiko, industriaj rilatoj, aŭ internaciaj labornormoj. Training programoj kaj aliro al pli bona esplorsubteno povis plibonigi la kvaliton de intervenoj.

Tamen, ŝancoj abundas. La lastatempa puŝo por FLT: sciencuniversala socialasekuro - inkluzive de nacia datumbazo de neorganizitaj laboristoj (ekz-shram-portalo) kaj porteblaj socialkabaloj - estis plifortigita per Rajya Sabha debatoj. La domo povas daŭrigi rekomendi por ratifiko de ILO-konvencioj, kiel ekzemple C190 sur perforto kaj ĉikano, kiun Hindio ankoraŭ ne plene efektivigis.

Alia ŝanco kuŝas en FLT: klini federacia kunlaboro . [ citaĵo bezonis ] Ĉar laborjuraj devigo okazas sur la ŝtatnivelo, la Rajya Sabha - reprezentaj ŝtatoj - povas faciligi interŝtatan kunordigon. Ekzemple, ĝi povis proponi modelkodon por ŝtat-specifaj leĝoj sur minimumaj salajroj kaj laborkondiĉoj por redukti la vetkur-al-la-fundon inter ŝtatoj serĉantaj investon.

Konludo: Rajya Sabha kiel Sekuracisto por la Dignity

En la hinda parlamenta sistemo, la Rajya Sabha ofte estas nomita la "Konsilio de ŝtatoj" kaj estas dizajnita por disponigi stabilecon kaj fakulan enigaĵon al leĝaro. Kiam ĝi venas al laborleĝoj kaj la rajtoj de laboristoj, tiu dezajno pruvis decida. Analizante fakturojn, postulante amendojn, kaj reprezentante diversspecajn voĉojn - de plantejlaboristoj en Asamo ĝis teknikistentreprenistoj en Bengaluro - la supera ĉambro certigas ke la rajtoj de laboristoj ne estas oferitaj por mallongperspektivaj ekonomiaj gajnoj, kaj la konservado de la protektaj kondiĉoj de la komerco.

Tamen, la institucio devas evolui. [ citaĵo bezonis ] Por resti signifa, la Rajya Sabha bezonas pli rapidajn komisionprocesojn, neŭtralan esploradon, kaj kulturon de sciencbazita debato. [ citaĵo bezonis ] Ĝi ankaŭ devas engaĝiĝi pli aktive kun la organizoj kaj burĝa socio de laboristoj, asimilante iliajn kampo-nivelajn komprenojn en leĝdonadon. [FLT: ] Ĉar Hindio planas iĝi 5 triilinekonomio, la kvalito de it'oj laborleĝoj determinos ĉu tiu kresko tradukiĝas en FLT:

Finfine, la efiko de la Rajya Sabha al laborleĝoj montras ke demokratio postulas duan aspekton. Kiam la malsupra ĉambro estas movita per balotre urĝeco, la supera ĉambro disponigas la spacon por reflektado kaj rafinado. la rajtoj de laboristoj en Hindio estas pli fortaj hodiaŭ pro tiu institucia ekvilibro.