Table of Contents
La Plenuma Potenco de la Ŝtato
La plej multaj civitanoj rekonas la guberniestron kiel la plej alta elektita oficialulo en sia ŝtato, sed la specifa maŝinaro tra kiu guberniestro devigas leĝojn restas ⁇ . [ citaĵo bezonis ] guberniestro ne estas simple frontfiguro aŭ leĝdona aktivulo. Ili funkcias kiel la chief Executive Officer de la ŝtato, portante la konstitucian respondecon certigi ke leĝoj pasigitaj fare de la ŝatleĝdonado estas efektivigitaj kaj devigitaj. Tiu potenco ne estas absoluta; ĝi estas formita per ŝtatkonstitucioj, leĝdona malatento-eraro, kaj la praktikaj faktoj de malcentra amerika polico estas kiel esenca ŝtatadministrado.
La devigopotenco de la guberniestro tuŝas preskaŭ ĉiun aspekton de ĉiutaga vivo, de la kvalito de trinkakvo ĝis la sekureco de vojoj, la operacio de lernejoj, kaj la administrado de krima justeco. Kiam guberniestro prioritatas certajn devigoagojn - aŭ malkreskojn por agi - ĝi sendas potencan signalon ĉie en la ekzekutivo.
La Konstitucia Fundamento de Devigo
La aŭtoritato de la guberniestro devigi leĝojn originas rekte de la ŝtatkonstitucio. [ citaĵo bezonis ] Ĉiu ŝtatkonstitucio inkludas administran artikolon kiu vestas la plenuman potencon en la guberniestro kaj devigas la guberniestron prizorgi ke la leĝoj estas fidele efektivigitaj. ŝtatoj evidente: "La supera guberniestro estas la fidelaj leĝoj en la prezidanto.
Tiu "fidela ekzekuto-" paragrafo estas la praroko de guberniestra devigopotenco. Ĝi disponigas la laŭleĝan pravigon por la guberniestro por direkti ŝtatagentejojn, emisii administrajn ordojn, kaj interveni kiam leĝoj ne estas devigitaj adekvate. Tamen, la paragrafo ne estas blanka kontrolo. [ citaĵo bezonis ] Ĝi devigas la guberniestron devigi leĝojn kiel skribite fare de la parlamento. [ citaĵo bezonis ] guberniestro ne povas propraaŭtoritate decidi devigi nur kelkajn leĝojn kaj ignori aliajn, kvankam en praktiko, prosekuta diskreteco kaj buĝetprioritatoj kreas signifan ĉambron por interpreto.
Administraj potencoj: Administrante la ekzekutivon
La guberniestro ne propre patrolas stratojn aŭ inspektas fabrikojn. Anstataŭe, ili kontrolas vastan administran aparataron konsistantan el centoj da sekcioj, agentejoj, estraroj, kaj komisionoj.
Nomu potencon
Unu el la plej rektaj iloj guberniestro posedas estas la potenco nomumi la kapojn de ŝtatagentejoj kaj sekcioj. Tiuj nomumitoj inkludas direktorojn de la ŝtatpolico, la sekcion de media kvalito, la sekcion de motorveturiloj, la sekcion de ĝustigoj, kaj multajn aliajn.
Se guberniestro volas pli striktan devigon de mediaj regularoj, ili nomus sekretarion de mediprotektado kiu partumas tiun vizion. Se guberniestro kredas je krima justecreformo, ili povas nomumi ĝustigodirektoron kiu emfazas rehabilitadprogramojn super solula enfermo. Tiuj nomumitoj servas ĉe la plezuro de la guberniestro kaj povas esti forigitaj se ili ne efektivigas la devigotagordon de la guberniestro.
Buĝeto
La buĝetpropono de guberniestro eble estas la plej konkreta esprimo de devigoprioritatoj. La potenco de la monujo permesas al la guberniestro determini kiuj agentejoj havas la resursojn por devigi leĝojn efike, kaj kiuj agentejoj estos limigitaj per subfinancado.
La plej multaj guberniestroj ankaŭ posedas la linio-itm vetoon, kio permesas al ili forigi specifajn elspezadobjektojn de buĝetfakturoj preterpasitaj la parlamento. Tio estas potenca negoca ilo. Ekzemple, guberniestro povas uzi la linio-itm vetoon por forigi leĝdonan financadon por specifa devigoprogramo kiun ili kontraŭbatalas, aŭ por redirekti financon direkte al siaj propraj devigoprioritatoj.
Rektaj Devigo-Iloj kaj Potencoj
Preter administra administrado, guberniestroj havas plurajn rektajn potencojn kiuj permesas al ili devigi leĝojn kaj reagi al krizoj tuj.
Administraj ordoj
Administra ordo estas direktivo eldonita fare de la guberniestro kiu portas la forton de leĝo. Ĝi ne estas anstataŭaĵo por leĝaro, sed prefere direkto al ekzekutivo agentejoj sur kiel devigi ekzistantajn leĝojn aŭ reagi al emerĝantaj situacioj.
Ekzemple, guberniestro povas eldoni administran ordon direktantan la ŝtatsekcion de Media Kvalito por prioritati devigoagojn kontraŭ instalaĵoj kiuj malobservas purajn akvonormojn por PFAS-kemiaĵoj. Ili povas ordigi la ŝtatpolicon por komenci fonkontrolojn sur ĉiuj pafilo aĉetas se la parlamento ne pasis tian leĝon. Dum la COVID-19 pandemio, guberniestroj uzis administrajn ordojn grandskale por trudi kluzinstalaĵon, postuli maskojn, kaj administri hospitalkapaciton.
Direktante Ŝtatan Police kaj la Nacigvardion
La guberniestro funkcias kiel la ĉefkomandanto de la militfortoj de la ŝtato, inkluzive de la Nacigvardio (krom kiam ĝi estas federaciigita), kaj havas rektan aŭtoritaton super la ŝtatpolico aŭ aŭtovojpatrolo.
Dum naturkatastrofoj, la guberniestro povas deploji la Nacigvardion por devigi evakuadordojn, fari serĉon kaj savoperaciojn, kaj distribui provizojn. Dum ⁇ , la guberniestro povas aktivigi la gardiston por devigi elirmalpermesojn kaj protekti posedaĵon. [ citaĵo bezonis ] La guberniestro ankaŭ povas ordigi lokajn policejojn, interveni en daŭrantaj krimaj enketoj, aŭ patrolareoj kie loka polico estas superfortita aŭ nevola agi.
Krizo-Potencoj kaj Deklaracioj
Unu el la plej signifaj vastiĝoj de guberniestra devigoinstanco okazas dum deklarita krizostato. De eldonado de akutdeklaracio, la guberniestro akiras provizorajn sed balaajn potencojn suspendi regularojn, redirekti ŝtatfinancon, komandi privatproprieton por publika uzo, kaj centraligi ordonrajton pri ŝtato kaj lokaj respondklopodoj.
Dum deklarita krizo, la devigopotencoj de la guberniestro estas ĉe sia pinto. Ili povas trudi vojaĝlimigojn, ordoentreprenojn fermi, mandato medicinaj intervenoj, kaj kunordigi la deplojon de policoj kaj armeaj aktivaĵoj trans la ŝtato. Tamen, tiuj potencoj estas celitaj esti provizoraj. parlamentoj en multaj ŝtatoj moviĝis por limigi la tempodaŭron de akutdeklaracioj aŭ postuli leĝdonan aprobon por etendaĵoj, reflektante streĉitecon inter la bezono de rapida administra ago kaj la principo de leĝdona malatento-eraro.
La Clemency Power
La potenco de la guberniestro doni mildecon - inkluzive de pardonoj, navedoj, kaj reprezalioj - estas unika kaj ofte preteratentis devigon. Ĝi funkcias kiel ĉeko sur la juraj kaj punaj sistemoj. pardono efike nuligas kriman konvinkiĝon kaj reestigi civitanrajtojn.
Laŭ la FLT: "Judpuno-Informo-Centro , mildeco estas precipe signifa en kapitalkazoj, kie guberniestro povas navedi mortkondamnon al vivo en malliberejo. Tio estas rekta interveno en la devigo de la deklars plej severa puno. La mildecpotenco preskaŭ estas totale libera, signifante ke la guberniestro povas doni ĝin por iu kialo aŭ neniu kialo entute, kondiĉigita nur al whatever proceduraj reguloj la ŝtatkonstitucio trudas la potencŝancon kaj la duan juran ordon.
Kunordigo kun lokaj Policoj
La amerika sistemo de policoj estas tre malcentra. [ citaĵo bezonis ] La plej multaj policistoj laboras por grandurboj kaj distriktoj, ne la ŝtato. Distrikto-ŝerifoj ofte estas sendepende elektitaj konstituciaj oficiroj kiuj derivas sian aŭtoritaton de la distrikto aŭ ŝtatkonstitucio, ne de la guberniestro.
Guberniestro ne povas simple ordoni al ŝerifo devigi specifan leĝon en specifa maniero. anstataŭe, la guberniestro uzas persvadon, financajn instigojn, kaj la potencon de la ŝtato por influi lokan devigon. Ekzemple, guberniestro povas oferti ŝtatsubvenciojn al lokaj policejoj kiuj jesas adopti korpfotilojn aŭ partopreni tutŝtatan uz-de-fortan datumbazon.
En situacioj kie loka policoj estas nevolaj aŭ nekapablaj agi, la guberniestro povas preteriri lokan kontrolon tute deplojado de ŝtatpolico aŭ la Nacigvardio. Tio okazis en kazoj de ⁇ , naturkatastrofoj, kaj eĉ en rutina policoj kiam lokaj jurisdikcioj renkontas rimedmalabundojn. La dinamika inter ŝtato kaj loka devigo estas plurjara fonto de politika streĉiteco, precipe en temoj kiel enmigrado, drogpolitiko, kaj pafilkontrolo, kie la tutŝtata devigo de guberniestro povas konflikti kun lokaj normoj aŭ politiko.
Limoj sur Gubernatorial Enforcement Power
La potenco de guberniestro devigi leĝojn estas larĝa, sed ĝi funkciigas ene de sistemo de ĉekoj kaj ekvilibroj kiuj trudas signifajn limojn.
Leĝdonaj supersight
La ŝatleĝdonado estas la primara ĉeko sur la devigoadminstracio de la guberniestro. parlamentoj povas pasigi leĝojn kiuj superregas administrajn ordojn, limigas la rezervelektrojn de la guberniestro, kaj kontrolas la buĝeton por policagentejoj. Se guberniestro eldonas administran ordon ke la parlamento disputas kun, la parlamento povas pasigi fakturon nuligantan la ordon, kondiĉigita de la vetoo de la guberniestro (kiu povas postuli superplimulton superregi).
Jura Revizio
Tribunaloj funkcias kiel la finfina arbitracianto de ĉu guberniestro superis sian konstitucian aŭ laŭleĝan aŭtoritaton. civitanoj, entreprenoj, kaj leĝdonantoj povas defii administrajn ordojn, devigoagojn, aŭ akutdeklaraciojn en tribunalo. [ citaĵo bezonis ] Se tribunalo determinas ke la guberniestro agis ekster la saltegoj de ilia aŭtoritato, ĝi povas eldoni prohibicion blokantan devigon de la ordo. [ citaĵo bezonis ] Dum la COVID-19 pandemio, tribunaloj trans la lando eldonis centojn da verdiktoj sur la amplekso de guberniestra potenco, ofte kiel la juraj ordoj.
Federaciaj kontrejnistoj
La Usona Konstitucio kaj federacia juro ankaŭ limigas la devigopotencon de guberniestro. La Supremacy Paragrafo establas ke federacia juro prenas prioritaton super ŝtatleĝo. guberniestro ne povas devigi ŝtatleĝon kiu konfliktoj kun federacia juro aŭ malobservas federaciajn konstituciajn rajtojn. La Usona Sekcio de Justeco povas jurpersekuti ŝtaton se ĝi kredas ke la guberniestro estas devigado de leĝoj en maniero kiu diskriminacias kontraŭ protektita klaso aŭ malobservas federaciajn civitanrajtajn statutojn.
Kial tio gravas al la civitanoj
Komprenante kiel guberniestroj devigas leĝojn povigas civitanojn engaĝiĝi pli efike kun sia subŝtata registaro. Ĉiu elekto por guberniestro estas elekto pri devigoprioritatoj. voĉdono por kandidato estas voĉdono por kiel ofensive mediaj regularoj estos traktita, kiel ŝtatpolico estos deplojita, ĉu la mildecpotenco estos utiligita, kaj kiel la ŝtato respondos al krizoj. Kiam civitanoj komprenas la ilojn kaj limojn de guberniestra potenco, ili povas pli bone analizi la agojn de sia guberniestro, tenas ilin respondecaj pri la demokrata tasko kaj partopreno.
Guberniestroj sidas ĉe la intersekciĝo de leĝo, politiko, kaj administracio. Ilia potenco devigi leĝojn estas ne aŭtomata; ĝi devas esti ekzercita ene de kadro de konstituciaj limoj, leĝdona malatento-eraro, kaj jura revizio.