Usono longe estis domina forto en internacia evoluo kaj humanitara asistado, formante tutmondan krizhelpan arkitekturon tra ĝiaj politikoj kaj programoj. De la masivaj rekonstruoklopodoj post 2-a Mondmilito ĝis nuntempaj bataloj kontraŭ pandemioj kaj klimata ŝanĝo, usona eksterlanda helpo evoluis en amplekso, celo, kaj filozofio. Kompreni tiun evoluon estas kritika ne nur por ektenado kiel Ameriko projekcias molan potencon sed ankaŭ por analizado de la efikeco de miliardoj da dolaroj foruzis ĉiun jaron.

Fruaj fundamentoj de usona Eksterlanda Helpo

Dum Usono disponigis iun krizhelpon kaj teknikan asistadon pli frue - kiel ekzemple manĝaĵsendaĵoj al Eŭropo post 1-a Mondmilito kaj la FLT: GuruMarshall Plan - la sistema, grandskala eksterlanda helpprogramo vere komenciĝis post 2-a Mondmilito. La eŭropa Normaligo-Programo, pli bone konata kiel la Marshall-plano, estis lanĉita en 1948 kaj restas la plej fama ekzemplo de usona eksterlanda helpo.

La sukceso de la Marshall-plano - kruda hejma produkto en partoprenantaj landoj pliiĝis akre, infrastrukturo estis rekonstruita, kaj politika stabileco revenis - establis ŝablonon. [ citaĵo bezonis ] Ĝi montris ke helpo povus esti transforma ilo kiam parigite kun loka proprieto, teknika asistado, kaj klara strategia raciaĵo. Tiu frua periodo ankaŭ vidis la kreadon de la Ekonomia Kunlaboro-Administracio, la antaŭulo al pli postaj evoluagentejoj.

Alia mejloŝtono estis la FLT de prezidanto Harry Truman:=Penkisto Four Program , sciigita en 1949. Tiu iniciato planis partumi amerikan teknikan kompetentecon kun evolulandoj, emfazante agrikulturon, sanon, kaj edukon. [ citaĵo bezonis ] Dum modesta en financado komparite kun la Marshall-plano, Point Four metis precedencon por evoluhelpo kiel aparta de armea aŭ rekonstruohelpo.

La Malvarma Milito-Epoko kaj Strategia Helpo

Ĉar la Malvarma Milito intensigis, usona eksterlanda helpo iĝis peze interplektita kun la reteno de komunismo. prezidanto Dwight D. Eisenhower vastigis armean kaj ekonomian asistadon al aliancanoj en Azio, la Proksima Oriento, kaj Latin-Ameriko. La 1950-aj jaroj vidis la establadon de la Reciproka Sekureca Servo kaj fortan emfazon de "sekurecasistado" - banoj kaj pruntoj por helpi al aliancanoj konstrui siajn armeajn kapablojn.

En 1961, prezidanto John F. Kennedy transformis usonan krizhelpan arkitekturon. La Eksterlanda Asistado-Leĝo de 1961 plifirmigis diversajn programojn kaj kreis la FLT:=blog United States Agency for International Development (USAID) kiel la primara civila evoluagentejo. Kennedy ankaŭ lanĉis la FLT:2 Paco-Trupo , sendante amerikajn volontulojn eksterlande por labori pri popolaj evoluigaj projektoj.

Dum la 1960-aj jaroj kaj 1970-aj jaroj, helpo estis ofte utiligita kiel karot aŭ bastono en usona ekstera politiko. Massive asistado fluis al Vjetnama respubliko, Tajlando, kaj aliaj sudorient aziaj aliancanoj. [ citaĵo bezonis ] En la Proksima Oriento, helpo al Israelo kaj Egiptujo ekmultiĝis post la Camp David Accords. Kritikistoj argumentis ke multe de tiu helpo estis movita per strategiaj celoj prefere ol originala evoluo bezonas, foje kondukante supren aŭtoritatemajn registarojn.

Dume, la FLT: kupol ⁇ por Paco-Leĝo (PL 480), pasita en 1954, iĝis grava ilo por kaj humanitara krizhelpo kaj merkatevoluo. [ citaĵo bezonis ] Ĝi permesis al Usono eksporti restantajn agrikulturajn krudvarojn eksterlande, ofte kiel stipendioj aŭ koncesiopruntaj pruntoj.

La Kreado de USAID kaj la Shift Toward Long-Term-Evoluo

La 1970-aj jaroj vidis kreskantan emfazon de "bazaj homaj bezonoj" - akvo, kloakigo, primara sanservo, kaj eduko. La "Novaj Direktoj-" leĝaro de 1973 puŝis USAID por enfokusigi helpon sur la plej malbonaj populacioj prefere ol grandaj infrastrukturprojektoj. Tio reflektis pli larĝan ŝanĝon ene de evoluopenso, influita fare de akademiuloj kiel ekzemple FLT: kupolPaul Streeten kaj Mahbub ul Haq [FLT: 1.

La evoluo de la vivo kaj Humanitaraj celoj

La fino de la Malvarma Milito forigis la primaran raciaĵon por multaj strategiaj krizhelpaj programoj. Inter 1989 kaj la fruaj 2000-aj jaroj, usona eksterlanda helpo spertis signifan renovigon. La fokuso ŝanĝiĝis pli eksplicite direkte al ekonomia evoluo, demokratioreklamo, kaj humanitara respondo. La kolapso de Sovet-Unio malfermis novajn ŝancojn por helpo al Orienta Eŭropo kaj la antaŭaj sovetaj respublikoj tra programoj kiel la FLT:=Memosupre por Orienta Eŭropa Demokratio (SEED) Akto [FRO: [FLT] kaj la Ago: [FRO: [FRO]

En la 1990-aj jaroj, Usono reagis al serio de humanitaraj krizoj: la malsatkatastrofo en Somalio (1992-93), la ruanda genocido (1994), kaj la konfliktoj en Balkano. Humanitara asistado iĝis pli granda parto de la eksterlanda krizhelpa buĝeto. [ citaĵo bezonis ] Tamen, la jardeko ankaŭ vidis tranĉojn al longperspektiva evoluohelpo kiam la Kongreso serĉis redukti buĝetajn deficitojn.

La Post-9/11 Epoko: Sekureco kaj Evoluo-Konverĝo

La teroraj atakoj de la 11-an de septembro 2001, principe transformis usonan eksterlandan helpon. Aid iĝis ilo de kontraŭteroro kaj naci-konstrua. Vastaj kvantoj estis verŝitaj en Afganion kaj pli postan Irakon por rekonstruo, administrado, kaj sekurecaj taĉmentoj. prezidanto George W. Bush ankaŭ lanĉis du gravajn tutmondajn saniniciatojn: la Krizoplano de prezidanto por Aidoshelpo (PEPFAR) en 2003 kaj la FLT:2 prezidantoj kiel kelkaj programoj de la lando.

En 2004, Usono kreis la FLT: "Ĵusonnium Challenge Corporation" (MCC) , nova agentejo kiu disponigis grandajn stipendiojn al landoj renkontantaj kriteriojn por bona administrado, ekonomia libereco, kaj investo en sano kaj eduko.

Modernaj Tendaroj kaj Defioj

Hodiaŭ, usona eksterlanda helpo alfrontas kompleksan pejzaĝon. La 2010-aj jaroj kaj 2020s lanĉis novajn prioritatojn: tutmonda sansekureco (aparte post la Ebolo-ekaperoj kaj COVID-19), klimatŝanĝadaptado, kaj traktante la radikkialojn de migrado de Mezameriko. Poverty-redukto restas kerncelo, sed Usono ankaŭ uzas helpon por rebati la kreskantan influon de Ĉinio tra la Zono kaj Vojo-Iniciato kaj ĝia evoluofinanco.

Sub la Trump-registaro, USAID alfrontis buĝetreduktojn kaj proponojn por fuzio en la Eksteran Ministerion. Malgraŭ tio, totala eksterlanda krizhelpa elspezado restis relative stabila, kun la Kongreso ofte reestiganta tranĉojn proponitajn fare de la oficulo. [La Biden-registaro inversigis kelkajn tranĉojn kaj emfazis tutmondan sanon, klimaton, kaj demokratiosubtenon. The U.S. ankaŭ vastigis la FLT:=Ĵuro Depvelo Finance Corporation (DFC) por mobilizi privatan kapitalon por serĉi ĝian evoluon.

Persistaj debatoj kaj kritikoj

Malgraŭ ĝia longa historio, usona eksterlanda helpo inspiras fortan debaton. Kritikistoj argumentas ke helpo povas krei dependecon, esti kaptita fare de koruptaj elitoj, aŭ esti ligita al amerikaj geopolitikaj interesoj prefere ol originalaj bezonoj. propagandantoj kontraŭ kiuj helpas ŝparas vivojn, apogas tutmondan stabilecon, kaj servas usonajn interesojn kreskigante aliancanojn kaj traktante tutmondajn problemojn antaŭ ol ili atingas amerikajn marbordojn.

Alia esenca temo estas la proliferado de agentejoj kaj programoj. Almenaŭ 18 usonaj ministerioj kaj agentejoj administras eksterlandan asistadon, kaŭzante fragmentiĝon kaj kunordigdefioj. La USAID-reformoj de la 2010-aj jaroj planis flulinioperaciojn kaj plibonigi efikon, sed burokratia inercio restas hurdle. Plie, la FLT: Projekciado de helpo - postulante ke varoj kaj servoj estu aĉetitaj de amerikaj provizantoj - daŭre validas por parto de usonaj studoj.

Gravaj Helpo-Programoj kaj Agencies

Helpo estas liverita tra kompleksa reto de duflankaj, plurflankaj, kaj neregistaraj kanaloj.

  • LE: KOMENTOJU.S. Agency for International Development (USAID) - Gvidas civilajn evoluoklopodojn, funkciigante en pli ol 100 landoj. Ĝiaj agentejoj inkludas la Bureau for Humanitarian Assistance (Agentejo por Humanitara Asistado), la Bureau for Global Health (Agentejo por Global Health), kaj la Bureau for Resilience (Agentejo por Resilience) kaj Food Security.
  • FLT: "Komnnium Challenge Corporation" (MCC) - Provizas grandajn plurjarajn stipendiojn al malriĉaj landoj kiuj renkontas rigoran administradon kaj ekonomiajn kriteriojn.
  • LE: Emergency Plan de prezidanto por Aidos Relief (PEPFAR) - Lanĉita en 2003, PEPFAR ŝparis pli ol 20 milionojn da vivoj kaj transformis la tutmondan aidosrespondon.
  • FLT: "Komno-Pactrupoj" - Sendas amerikajn volontulojn por labori pri komunumevoluadprojektoj en eduko, sano, agrikulturo, kaj la medio.
  • FLT: "Komburaĵo-Financa entrepreno" (DFC) - Plifirmigas la Transoceanan Privatan Investo-Entreprenon (OPIC) kaj la Development Credit Authority de USAID en unuopaĵon kiu agentejo disponigas pruntojn, garantiojn, kaj egalecon por apogi privatsektoran evoluon en malsupra-enspezaj landoj.
  • FLT: "Komisiulo-Asistado kaj Security Cooperation - Administrite fare de la Sekcio de Defendo kaj Ekstera Ministerio, inkludas Foreign Military Financing (FMF), Internacian Armean Edukon kaj Training (IMET), kaj Peacekeeping Operations (PKO).
  • LE: "Komplodo- ⁇ por Paco" (PL 480) - Provizas agrikulturajn krudvarojn por humanitara nutraĵhelpo kaj apogas merkatevoluon.
  • LE: Tutmonda Sano-Sekurectagordo (GHSA) - plurflanka laboro por fortigi la kapacitojn de landoj malhelpi, detekti, kaj reagi al infektaj malsanminacoj, forte malantaŭeniritaj fare de usonaj agentejoj.

Tiuj unuoj laboras kune kun plurflankaj organizoj kiel la Monda Banko, UNICEF, kaj la Tutmonda Fondaĵo por Batali aidoson, Tuberkulozon kaj Malaria. Kunordigion estas daŭranta defio, sed Usono restas la plej granda duflanka helporgandonacanto en la mondo, ekigante preskaŭ 40 miliardojn USD en oficiala evolusistado en fiskjaro 2021 (ekskludante armean helpon).

Usona Eksterlanda Helpo de Regiono kaj Sector

Sub-Saharan Africa ricevas la plej grandan parton, ĉefe por sano (HIV/aidoso, malario, patrina sano) kaj manĝaĵsekureco. La Proksima Oriento kaj Nordafriko regiono estas peze apogita, kun helpo al Egiptujo, Jordanio, kaj la Palestina Administrado ligita al packontraktoj kaj sekureco.

Sesecike, sano kaj humanitara asistado prenas supren la plej grandajn partojn, sekvitaj per ekonomia evoluo, eduko, kaj demokratioreklamo.

Konkluziva

La historio kaj evolucio de usonaj eksterlandaj krizhelpaj politikoj reflektas nacio-granigantan kun ĝia tutmonda rolo, sekureckonzernoj, kaj humanitaraj valoroj. De la ambicia rekonstruo de la Marshall-plano al la viv-savadaj saninvestoj de PEPFAR, helpo estis potenca instrumento de kaj diplomatio kaj evoluo. Ankoraŭ ĝi ankaŭ estis kondiĉigita de ŝanĝado de politikaj ventoj, burokratiaj neefikecoj, kaj legitimaj kritikoj pri efikeco kaj respondigebleco.