Kio estas Publikaj Varoj? Ampleksa Difino

La koncepto de publika varo kuŝas ĉe la koro de ekonomia kaj politika teorio, formante kiel socioj asignas resursojn, dezajnoinstituciojn, kaj okupiĝas pri kolektivan bonfarton. En la plej simplaj esprimoj, publika varo estas krudvaro aŭ servo kiu estas farita havebla al ĉiuj membroj de socio, nekonsiderante ĉu ili kontribuis al ĝia produktado aŭ prizorgado. Tiuj varoj estas bazaj al moderna civilizo - ili inkludas ĉion de la aero kiun ni spiras al la sistemoj kiuj protektas nin de eksteraj minacoj.

En ekonomiko, publikaj varoj estas formale difinitaj per du esencaj karakterizaĵoj: Ŭon-ekskludeblo signifas ke post kiam varo estas disponigita, estas maleble aŭ prohibicie multekosta malhelpi iu ajn de uzado de ĝi. [ citaĵo bezonis ] Non-rivaleco signifas ke unu persono konsumo de la varo ne reduktas sian haveblecon por aliaj landoj, ne povas protekti ilin kun la certeco ke ĉiu el ili povas esti uzita en la mondo.

Estas grave noti ke ne ĉiuj varoj kiuj estas kolektive uzitaj estas puraj publikaj varoj. [FLT:=bt] Economists distingas inter puraj publikaj varoj, nepuraj publikaj varoj, klubvaroj, kaj oftaj-kunŝutresursoj [FLT: Ekzemple, kabla televido estas unike (vi bezonas straton) sed ne-rivalajn (unu pli da spektanto ne kungradas la signalon), kiu kaptas la uzon de la lando.

Kernaj ekzemploj de Publikaj Varoj en Ĉiutageco

Publikaj varoj estas ĉiuj ĉirkaŭ ni, kvankam ni ofte prenas ilin por koncedite. Rekonante ilin helpas klarigi kial registarinvesto kaj koopera ago estas necesaj.

  • [FLT:] Armitaj fortoj, sekretaj servoj, kaj limsekureco protektas ĉiujn loĝantojn egale. Neniu civitano povas esti ekskludita de la protekto, kaj oni la sekureco de persono ne reduktas la sekurecon de alia.
  • FLT: KOINJO aero kaj klimatstabileco: [FLT: 1] Aerkvalita reguligo kaj klimatŝanĝa mildigo estas tutmondaj publikaj varoj. Ĉiuj spiras la saman atmosferon, kaj reduktoj en forcejgasaj emisioj profitigas la tutan planedon.
  • Tiuj disponigas distron, mensajn sanpagojn, kaj mediajn servojn (kiel malvarmigo kaj ŝtormakvosorbado) al ĉiuj komunummembroj, kvankam troloĝateco foje povas krei rivalecon.
  • [FLT: Fragmenta esplorado kaj scienca scio: [FLT: 1] Eltrovaĵoj en medicino, fiziko, kaj teknologio (ekz., la strukturo de DNA, la interretprotokolo) estas ne-rivala - dece malkovrita, ili povas esti uzitaj fare de ĉiu sen malplenigo.
  • FLT: KOMENTO kaj publika infrastrukturo: [FLT: 1] Bone-lit vojoj malinstigas krimon, reduktas akcidentojn, kaj ebligas noktan komercon, kaj oni la uzon de persono de la lumo ne malklamas ĝin por alia.
  • Vakcinoj: [FLT: 1] Vakcinkampanjoj kaj malsangvatado estas klasikaj publikaj varoj: imunigante unu personon helpas gregmunecon, kaj neniu povas esti ekskludita de la reduktita risko de infekto.
  • [FLT: KOMENTOJ: KOMENTOJIKAJ MALDO: Fajrobrigadoj, polico, kaj katastrofrespondoteamoj servas ĉiun en jurisdikcio, nekonsiderante ĉu ili individue pagas domimpostojn.

Tiuj ekzemploj montras ke publikaj varoj intervalas de loka ( najbarecparko) ĝis tutmonda (klimatostabileco). Ilia zorgaĵo postulas kolektivan agon, ofte tra impostado, reguligo, aŭ libervola kunlaboro.

Kial Publikaj Varoj estas esencaj por socio

La graveco de publikaj varoj etendas longen preter oportuno. Ili estas la rubodeponejo kiu apogas justajn, stabilajn, kaj prosperajn komunumojn.

Antaŭenigi Egalecon kaj Socian Justecon

Publikaj varoj helpas al nivelo la ludkampon en socioj markitaj per enspezo kaj riĉaĵmalegalecoj. Kiam esencaj servoj kiel ekzemple publika eduko, kuracado, kaj transportado estas disponigitaj universale, ili donas al ĉiu individuo bazlinio ŝancon prosperi, nekonsiderante la financaj resursoj de sia familio. Ekzemple, libera publika instruado rajtigas infanojn de malriĉaj domanaroj akiri kapablojn kaj akreditaĵojn kiuj povas levi ilin el malriĉeco.

Krome, publikaj varoj kiel pura akvo kaj kloakigo estas fundamentaj al humaneco kaj sano. La Monda Organizaĵo pri Sano taksas ke manko de aliro al sekura trinkakvo kaj adekvata kloakigo kontribuas al milionoj da eviteblaj mortoj ĉiun jaron. Kiam tiuj bazaj varoj estas traktitaj kiel publikaj respondecaj kampoj, tutaj populacioj profitas el reduktitaj malsanŝarĝoj kaj pli alta vivokvalito.

Fortigante socian Cohesion kaj Community Bonds

Komunaj spacoj kaj servoj kreas ŝancojn por interagado trans malsamaj sociaj, ekonomiaj, kaj kulturaj grupoj. Publikaj parkoj, komunumcentroj, muzeoj, kaj publikaj placoj estas ejoj kie homoj kolektas, interŝanĝideoj, kaj konstruas fidon. Tiu "inkaptado socia kapitalo" estas decida por demokrata administrado kaj komunumricevaĵo. Kiam civitanoj frotas ŝultrojn en komunaj medioj - ĉu ĉe publika koncerto, la merkato de farmisto, aŭ sportkampo - ili evoluigas senton de ofta identeco kaj reciproka devontigoj.

Publikaj varoj ankaŭ kreskigas senton de kolektiva fiereco kaj proprieto. homoj kiuj uzas kaj zorgas pri publikaj bibliotekoj, migrovojoj, aŭ ĝardenoj ofte formas volontulgrupojn por konservi ilin, fortigante sociajn retojn kaj lokan administradon. En diversspecaj socioj, publikaj varoj povas funkcii kiel neŭtrala grundo kie diferencoj estas rezervita, kaj komunaj interesoj estas traktitaj.

Veturanta Ekonomia kresko kaj Produktiveco

Reliable infrastrukturo estas la spino de moderna ekonomio. Roads, havenoj, flughavenoj, kaj ciferecaj retoj reduktas transakcikostojn, faciligas komercon, kaj rajtigas entreprenojn aliri merkatojn kaj laboron. Publika investo en esplorado kaj evoluo (ekz., la Interreto, GP, kaj la Homa Geno-Projekto) generis tutajn industriojn kaj milionojn da laborlokoj. Eduko kaj popolsano ankaŭ rekte akcelas ekonomian produktaĵon plibonigante homan kapitalon.

Krome, publikaj varoj reduktas necertecon kaj riskon por privataj investantoj. Ekzemple, stabila jura ordo kaj proprietrajtoj-devigo (publika varo) instigas entreprenistojn por komenci entreprenojn kaj dungi laboristojn. Environmental regularoj (alia publika varo) malhelpas poluon kiu alie difektus popolsanon kaj redukti la produktivecon de naturresursoj. La FLT: kuplo World Bank emfazas ke tutmondaj publikaj varoj - kiel financa stabileco, malsankontrolo, kaj malfermaj komercsistemoj - estas esencaj [ citaĵo bezonis ] por ekonomiaj landoj:

Sekura Sano kaj Environmental Integrity

Publika sano kaj mediprotektado estas inter la plej konvinkaj ekzemploj de kial publikaj varoj materio. Pura aero, biodiverseco, kaj stabila klimato ne povas esti posedata individue; ili estas komunaj resursoj kiuj postulas kolektivan intendantadon. La COVID-19 pandemio substrekis la neceson de tutmonda popolsaninfrastrukturo, inkluzive de gvatado, vakcinesplorado, kaj justa distribuo.

Simile, mediaj publikaj varoj kiel la ozontavolo aŭ tropikaj pluvarbaroj disponigas viv-apogitajn servojn kiujn neniu merkata prezo reflektas. La Montreala Protokolo, kiu elfazigis ozon-malplenigantajn kemiaĵojn, estas sukcesrakonto de internacia kunlaboro protekti tutmondan publikan bonon. Sen kolektiva ago, la liber-rajda problemo kaŭzus katastrofajn rezultojn -ĉiun landon aŭ firmaon profitus de la poluokontrolo de aliaj rifuzante pagi ĝian parton, rezultigante "tragediojn de la komunpaŝtejo".

Gravaj Defioj en Providing Public Goods

Malgraŭ ilia enorma valoro, publikaj varoj estas kronike subprovizitaj en merkataj ekonomioj. Pluraj strukturaj malhelpoj faras sian produktadon kaj prizorgadon malfacila.

La libera-Rider-problemo

La plej fama hurdle estas la liber-rajda problemo. Ĉar individuoj povas ĝui la avantaĝojn de publika varo sen pagado por ĝi, racia memprofito diktas ke ili provos eviti kontribui. [ citaĵo bezonis ] Se ĉiu kialoj tiu maniero, la varo aŭ ne estos disponigita entute aŭ estos provizitaj sur multe pli malalta nivelo ol kiu socio kolektive deziras. [ citaĵo bezonis ] Ekzemple, multaj homoj eble apogos publikan dissendadreton sed ne donaci al ĝi, supozante ke aliaj estos provizitaj per devigaj donacoj - ofte estas financitaj.

La libera-rajda problemo estas aparte severa por tutmondaj publikaj varoj kiel klimatŝanĝa mildigo. Neniu ununura nacio povas solvi la problemon sole, sed ĉiu lando havas instigon liber-regi sur la emisioreduktoj de aliaj. Internaciaj interkonsentoj, kiel ekzemple la Pariza Akordo, provi venki tion tra reciprokaj engaĝiĝoj, monitorado, kaj devigomekanismoj.

La Tragedio de la Komunpaŝtejo

Proksime rilatita sed klara estas la tragedio de la komunpaŝtejo, kiu validas por komun-kunsaj resursoj (rivalaj sed ne-ekskluzivaj varoj). Kiam multaj individuoj partumas rimedon - kiel paŝtejo, fiŝfarmo, aŭ pura grundakvo -ĉiu havas instigon eltiri tiel multon kiel ebla antaŭ aliaj malplenigas ĝin. Sen reguligo, la rimedo estas trouzita kaj kolapsas.

Solvoj al la tragedio inkludas privatigon (se realisme), registarreguladon (ekz., fiŝkaptadokvotoj, emisioĉapoj), aŭ komunum-bazitan administradon (ekz., irigaciokooperativoj).

Subinvestado kaj Politika Short-Termism

Eĉ kiam registaroj akceptas la respondecon disponigi publikajn varojn, ili renkontas politikajn kaj buĝetajn limojn. Publikaj varoj ofte postulas grandajn upfront investojn kun avantaĝoj kiuj akumuliĝas dum multaj jaroj aŭ jardekoj - pensado de konstruado de altrapida fervojoreto aŭ financado de baza scienca esplorado. Politikistoj kun mallongaj balothorizonoj povas prioritati videblajn, rapid-revenajn projektojn super longperspektivaj publikaj varoj.

Ĉu urbo foruzas pli sur publika transporto aŭ popolsano? ĉu nacia registaro prioritatas nacian defendon aŭ klimatadaptadon? Tiuj decidoj implikas avantaĝinterŝanĝojn kaj valorjuĝojn, ofte kaŭzante intensajn debatojn kaj lobiadon.

Tutmonda Kunordigo kaj Politika Feasibility

Tutmondaj publikaj varoj - kiel ekzemple pandemiopreteco, financa reguligo, kaj pacsekurigo - postulas kunlaboron trans suverenaj nacioj, ĉiu kun siaj propraj interesoj, institucioj, kaj prioritatoj. Internaciaj organizoj kiel la Unuiĝintaj Nacioj, Monda Sano-Organizo, kaj Monda Organizaĵo pri Komerco ekzistas por faciligi tiun kunlaboron, sed ili ofte mankas devigopotenco kaj dependas de libervola observo.

Politikaj defioj ankaŭ ekestas sur la lokan nivelon. Publikaj varoj kiel pagebla loĝigo, mensaj sanservoj, kaj bibliotekoj povas esti stigmatizitaj aŭ malplivalorigitaj fare de certaj grupoj kiuj rigardas ilin kiel profitante "neservantajn" populaciojn. NIMBYism ("Ne en My Backyard") ofte blokas la konstruadon de ŝirmejoj, gruphejmoj, aŭ transitprojektoj kiuj funkcius pli larĝan ĝeneralan bonon.

Strategioj al Forten kaj Sustain Public Goods

Malgraŭ tiuj defioj, socioj evoluigis vicon da iloj por disponigi publikajn varojn pli efike.

Publika-Private Partnerecoj (PPPoj)

Kunlaboroj inter registaro kaj privatfirmaoj povas kombini la efikecon kaj novigadon de la privata sektoro kun la publika mandato kaj longperspektiva horizonto de la ŝtato. PPPoj estas oftaj en infrastrukturprojektoj kiel ekzemple pagvojoj, akvopurigplantoj, kaj larĝbendretoj. Sub bon-strukturita PPP, la privataj partnerdezajnoj, konstruas, financas, kaj funkciigas la aktivaĵon, dum la publikaj partneraj aroj normoj, kontrolas efikecon, kaj ofte kontribuas teron aŭ subvenciojn.

PPPoj ankaŭ povas esti uzitaj en ciferecaj publikaj varoj, kiel malfermfontaj softvarplatformoj por registarservoj. Ekzemple, la FLT: tekstisto Digital Public Goods Alliance antaŭenigas malfermfontajn teknologiojn kiuj helpas atingi la Daŭripovajn Evoluigajn Celojn [FLT: . Per kontrolado de privata sektorkompetenteco kaj homama financado, tiuj partnerecoj povas akceli la kreadon de iloj - kiel sansistemoj aŭ publikaj platformoj.

Komunumo Engagement kaj Crowdsourcing

Empoweri hejmkomunumojn por preni proprieton de publikaj varoj povas redukti liber-rajdan, pliigi respondemecon, kaj kreskigi kulturon de reciproka helpo. volontulprogramoj por purigi parkojn, komunumĝardenojn, najbarecobservgrupojn, kaj homamasajn kampanjojn por lokaj agrablaĵoj estas ĉiuj ekzemploj. Platformoj kiel iFixit (ripargvidistoj) kaj OpenStreetMap (pli gen-generita mapado) montras kiel homamasaj kontribuoj povas krei valorajn publikajn resursojn kiuj konkuras aŭ kompletigas oficialajn laborojn.

Partoprena buĝetado, kie civitanoj voĉdonas pri kiel por asigni parton de publikaj financo, estas alia potenca aliro. Ĝi helpas akordigi publikan varregulon kun komunumprioritatoj, pliigi travideblecon, kaj konstruas fidon. grandurboj kiel New York, Porto Alegre (Brazilo), kaj Parizo eksperimentis kun partoprena buĝetado, ofte kaŭzante pliigitan investon en subservitaj najbarecoj kaj pli alta civitankontenteco kun publikaj servoj.

Noviga Financado-Mekanismoj

Preter konvencia impostado kaj stipendioj, novaj financadmodeloj eliras por apogi publikajn varojn. Social-efikligoj (aŭ "salajro-por-sukoce'oj" kontraktoj) levas privatan kapitalon por sociaj programoj kun mezureblaj rezultoj. [ citaĵo bezonis ] Se la programo sukcesas, la registaro repagas investantojn kun intereso; se ĝi malsukcesas, la investantoj portas la perdon.

Alia noviga aliro estas la uzo de FLT: Tutmondaj publikvarfinanco , kiel ekzemple la Tutmonda Fondaĵo por Batali aidoson, Tuberkulozon kaj Malarian, kiu kunmetas kontribuojn de registaroj, fundamentoj, kaj entreprenoj por financi sanintervenojn en malriĉaj kaj mez-enspezaj landoj. Tiaj financadresursoj, redukti duplikaton, kaj kunordigi agon trans limoj.

Reguligo kaj Merkatum-Bazitaj Instrumentoj

Reguligo povas trudi devigajn kontribuojn aŭ limigi damaĝan konduton por protekti publikajn varojn. Emissions komercsistemoj (cap-and-komerca) kaj karbonimpostoj kreas prezon sur poluo, iĝante tutmonda publiko malbona en financan desincentive.

Simile, radielsenda spektroreguligo, aviadkompanioj akirantaj fendetojn, kaj fiŝkaptadokvotoj estas ĉiuj mekanismoj administri malabundajn komunajn resursojn evitante trouzon. La ŝlosilo devas dizajni regulojn kiuj estas travideblaj, devigeblaj, kaj justaj. Kiam bon-efektivigitaj, reguligo povas akordigi individuajn instigojn kun la publika varo sen postulado de registarposedo aŭ plena impostado.

Internacia Kunlaboro kaj Traktatoj

Tutmondaj publikaj varoj postulas tutmondan administradon. Internaciaj traktatoj kaj institucioj (ekz., la Montreala Protokolo, la Pariza Interkonsento, la Internacia Sano-Regularoj de la Monda Sano) disponigas kadrojn por kolektiva ago. Ili establas normojn, metitajn celojn, kreas monitoradsistemojn, kaj foje inkludas financajn translokigojn aŭ sankciojn por instigi observon. Dum neperfekta, tiuj mekanismoj estas esencaj por problemoj kiuj neniu ununura lando povas solvi sole.

Turnu: Kuru al kion ni dividas

La koncepto de publika varo memorigas al ni ke multaj el la aĵoj kiuj igas vivvaloron vivanta -pura aero, sekuraj najbarecoj, scio, beleco, sano - ne estas krudvaroj por esti aĉetitaj kaj venditaj en privataj merkatoj. Ili estas komunaj heredoj kaj kolektivaj atingoj kiuj postulas daŭrantan prizorgon, investon, kaj kunlaboron. En mondo alfrontanta klimatan ŝanĝon, pandemiojn, malegalecon, kaj politikan polusiĝon, la bezonon de fortikaj publikaj varoj neniam estis pli bonega.