La Rolo de la Ulstera Uniistpartio en la Loka Registarreformoj de Nord-Irlando

La lokaadministracia sistemo de Nord-Irlando spertis profundan strukturan transformon dum la pasintaj du jardekoj, plifirmigante de 26 distriktkonsiliaj konsilantaroj en 11 pligrandigitajn "super-konsilojn" kun vastigitaj potencoj super planado, komunumevoluo, kaj ekonomia regenerado. La Ulstera Uniistpartio (UUP), la plej maljuna kontinua uniistpartio en la regiono, estis centra kaj ofte konfliktis aktoron dum tiu vojaĝo.

Tiu artikolo esploras la historian rilaton de la partio kun loka administracio, ĝiaj esencaj kontribuoj al la Review of Public Administration (RPA), la strategiprincipoj kiujn ĝi pledis, kaj la defioj ĝi daŭre alfrontas en balancado de komunumreprezentado kun efikeco. [ citaĵo bezonis ] Dum la Demokrata Uniistpartio (DUP) ofte kaptis la fraptitolojn, la influon de la UUP sur la fakta arkitekturo de loka administrado restas baza kaj eltenema.

La Historia Krisolo: La UUP kaj la Aĝa Loka Administracio-Ordo

Fondo kaj Uncontested Dominance

Fondita en 1905, la Ulstera Uniistpartio estis la reganta partio de Nord-Irlando dum pli ol kvindek jaroj sekvante sekcion. Ĝia kontrolo de loka administracio estis absoluta kaj profunde interplektita kun la uniistpotencularo. La origina sistemo konsistis el 26 urbeto, urba, kaj kamparaj distriktkonsiliaj konsilantaroj, kiuj administris loĝigasignon, planadon, kaj popolsanon. Por la UUP, tiuj konsilioj ne estis simple administraj unuoj; ili estis bastionoj de uniistpotenco kaj patroneco.

Tiu periodo cementis paternalisman, konservativan filozofion ene de la UUP koncerne lokan administracion. La partio rigardis stabilecon kaj kontinuecon kiel plej gravan, rezistante postulojn de fundamenta reformo. Tamen, tiu tiu tiu tiu tiu sistemo semis la semojn de estonta renversiĝo. Akuzoj de ŝtonministrado - precipe la desegnaĵo de hospitalaj limoj por konservi uniistkontrolon en lokoj kun naciismaj plimultoj, kiel ekzemple la historia Londonderry Corporation - iĝis centra plendo de la Nord-Irlanda civitanrajta movado en la malfruaj 1990-aj jaroj.

Rekta Regulo, Erosion, kaj la Diverĝo de Unionism

La forigo de la malnova Stormont Parlamento en 1972 kaj la enkonduko de Direct Rule forigis la primaran arenon de la UUP de potenco. loka administracio en Nord-Irlando estis praktike plietigita; multaj el ĝiaj esencaj funkcioj, kiel ekzemple loĝigo, sano, kaj eduko, estis transdonitaj al centraadministracia kvarngos. La rezulta sistemo estis fragmentigita, multekosta, kaj ofte neakceptebla.

Tiu periodo ankaŭ vidis la pliiĝon de la DUP, kiu defiis la UUP de pli strida, popularisma pozicio. La subskribo de la Bona Vendredo-Interkonsento en 1998 kreis novan politikan pejzaĝon. Dum la UUP, sub David Trimble, ampleksis la konsociational kadron, ĝi ankaŭ rekonis ke la malnova lokaadministracia sistemo estis nedaŭrigebla.

La Revizio de Publika Administracio: Akvofalo por la UUP

Engaĝi kun la Neeviteblo

La Review of Public Administration (RPA), lanĉita fare de la Rekta Regulo-Administrado kaj efektivigita sub sinsekvaj transdonitaj registaroj, estis la plej signifa reformo de loka administracio ekde 1898. Ĝia kernreskribo estis drameca redukto en la nombro da konsilioj de 26 ĝis 11, kreante pli grandajn korpojn kapablaj je akceptado strategiaj funkcioj kiel planado kaj loka ekonomia evoluo. Komence, la UUP reagis kun singardo. Internaj partidebatoj eksponis profundan faŭltolinion inter modernigantoj, kiuj vidis la RPA kiel Derry-ŝanco al flulinio kaj potencial konsilioj, kiuj estis timitaj kaj pli grandaj konsilioj.

La intertraktadosinteno de la UUP dum la RPA estis difinita per kelkaj malmolaj faktoj. La partio jam ne estis la domina forto en sindikatismo, perdis sidlokojn al la DUP en la 2003-datita Asembleo-elekto.

Kiel notite fare de politikaj analizistoj ĉe la FLT:=Penk Nord-Irlando Socia kaj Politika Arkivo , la ŝlosilo de la UUP venkoj dum la RPA centris sur certigado ke la nova 11-konsilia modelo inkludis fortikajn mekanismojn por kruc-komunuma voĉdonado kaj potencdividado.

La 11-Council Model kaj la Loka Administracio-Leĝo (NI) 2014

La fina formo de la nova sistemo estis kodigita en la FLT:===''Local Government Act (Nord-Irlando) 2014 . The UUP kontribuis rekte al la debatoj en tiu leĝaro, precipe koncerne la administrajn aranĝojn por la novaj konsilioj. La partio forte kontraŭbatalis la koncepton de rekte elektita urbestro, timante ke ĝi kreus alfronteman prezidentan stilon de politiko.

La UUP ankaŭ agitis por la reteno de historia urbetstatuso por pluraj konsilioj. Ekzemple, la UUP-konsilistoj en Lisburn kaj Castlereagh estis instrumentaj en certigado ke la kombinita unuo estis titolita "Lisburn kaj Castlereagh City Council." Tiuj simbolaj venkoj estis saĝe signifaj por partio kiu derivas multon da it identeco de la brita civita tradicio enkonstruita en lokaj registarstrukturoj.

Konsilaj Principoj de UUP Reform Policy

La aliro de la UUP al lokaadministracia reformo estis subtenita per tri koheraj, profunde kontrolitaj principoj.

Uniisto Veto kaj Komunumo-Sekuracistoj

Ĉe la koro de la reformtagordo de la UUP estas la protekto de la uniistkomunumo ene de la administradstrukturo. La partio estis la plej forte aktivulo por konservado kaj fortigado de trans-komunumaj balotsistemoj en lokaj konsilioj. En la nuna modelo, certaj decidoj - kiel ekzemple metado de la ĉiujaraj tarifoj (loka domimposto), adoptado de la loka evoluplano, aŭ nomumante la direktan konsilion - postulas aŭ pezbalan plimulton (70% de donaco) aŭ plimulto de kaj komunismo, kiel ekzemple la plej multaj partioj.

Efficiency, Streamlining, kaj Financa Respondeco

La UUP longe argumentis ke la malnova 26-konsilia sistemo estis burokratia kaj malŝparema. La subteno de la partio por la RPA estis peze ebla sur la promeso de reduktitaj administraj kostoj kaj plibonigita servliveraĵo. La manifesto de la partio por loka administracio konstante emfazis la bezonon de "valoro por mono" kaj "plibonpago-batalo." UUP-konsilistoj ofte poziciigas sin kiel la respondecaj manaĝeroj de publikaj financo, defiante kion ili vidas kiel profligateelspezado de Sinn Féin aŭ tiu kampara alianco.

Lokaleco kaj la Batalo Kontraŭ Centrejaciigo

Paradokse, dum la UUP apogis la kreadon de pli grandaj konsilioj, ĝi ankaŭ estis gvida voĉo kontraŭ la centraligo de potenco en Stormont. La partio argumentis forte ke la novaj konsilioj devus ricevi realajn potencojn, ne ĵus administraj postlasaĵoj. La translokigo de planadfunkcioj de la Sekcio de la Medio ĝis lokaj konsilioj en 2015 estis strategiocelo forte malantaŭenirita fare de la UUP.

Defioj, Konfliktoj, kaj Interna Partio Dynamics

La Pliiĝo de la DUP kaj Balota malkresko

La rolo de la UUP en lokaadministracia reformo ne povas esti apartigita de ĝia longperspektiva balotmalkresko. En la komunumaj balotoj, (2005) la UUP gajnis proksimume 18% de la voĉdono, falante malantaŭ la DUP por la unua fojo. Tiu malkresko devigis la UUP en pli defensivan pozon. Dum ĝi jam ne povis dikti la kondiĉojn de reformo, ĝi povis funkcii kiel blokadmekanismo aŭ kritika amiko.

La Heredaĵo de la Pasinteco kaj Kulturaj Dividadoj

Loka administracio ofte estis la areno kie pli larĝaj sociaj streĉitecoj ludas. [ citaĵo bezonis ] La UUP alfrontis signifajn defiojn en administrado de la heredaĵo de la Nord-Irlanda konflikto. Debatoj super flugado de la sindikatflago super konsiliokonstruaĵoj, renomante parkojn, aŭ financado Irish-lingvaj okazaĵoj ofte stresis trans-komunumajn rilatojn. [ citaĵo bezonis ] La pozicio de la UUP estis defendi britajn identecsignojn provante navigi la kompleksajn ekskluzivajn diferencojn de komuna socio.

Interna Factionalism kaj Leadership

La UUP travivis signifan gvidadŝaltilon, kiu influis sian konsistencon en administradreformo. La partio proponita de la centro-grundo de David Trimble al la pli tradicia uniismo de sinjoro Reg Empey, al la liberala civita uniismo de Mike Nesbitt, kaj tiam al la konsekvenca, sendependa linio de Doug Beattie. Ĉiu gvidanto alportis malsaman tonon al lokaadministracia politiko.

La UUP en la Nuntempa Konsilio-Kamero

Gvidado kaj Komuna potenco

Hodiaŭ, la UUP tenas konsiliosidlokojn trans Nord-Irlando, kun rimarkindaj fortikejoj en Antrim, Newtownabbey, Lisburn, Castlereagh, kaj la Ards Duoninsulo. En pluraj konsilioj, la UUP tenas la pozicion de urbestro aŭ Prezidanto. La reprezentantoj de la partio ofte estas viditaj kiel spertaj, lokaj fiksaĵoj kiuj komprenas la mekanikon de komisionsistemoj kaj planadleĝo.

Esencaj strategiareoj por UUP-konsilistoj hodiaŭ inkludas: "FLT: =Jundomo-planado , certigante ke la loka evoluplano reflektas uniistprioritatojn; FLT:2 "Housing kaj Urban Regenerado , puŝante por nova socia loĝigo en protestantaj lokoj; FLT:4-administracia Konektebleco , rekomendante por pli bonaj vojoj kaj publika transporto en kamparaj sindikatareoj; kaj 6,1-a juro en ĝiaj lokaj investoj.

Kazesploro: La Windsor Kadro kaj Lokaj Konsilioj

La opozicio de la UUP al la Nord-Irlanda-Protokolo kaj ĝia kritika sinteno sur la posta Windsor Framework ankaŭ formis ĝiajn lokaadministraciajn agadojn. La partio uzis konsiliomovojn por esprimi opozicion al protokolaranĝoj, ofte simbole aligi malkontenton kun post-Brexit komercaranĝoj. Tio permesis al la UUP konservi klaran konstitucian pozicion, distingante sin de la tiu de DUP pli rekta strategio de komparado de la Asembleo.

Estonteco-Persoj kaj la Evolving Uniisto-Tagordo

Pliaj reformoj: Ĉu la 11-a sistemo de la sistemo finiĝas?

La RPA ne estis antaŭvidita kiel senmova kompromiso. [ citaĵo bezonis ] Ekzistas daŭrantaj diskutoj ĉirkaŭ plia reformo, inkluzive de la potencialo por regiona urbestro por la Belfasta metropolitena areo aŭ plu komunaj servaranĝoj. [ citaĵo bezonis ] La UUP estis singarda ĉirkaŭ kroma struktura reformo, kredante ke la nuna sistemo bezonas tempon litiĝi en konvene. [ citaĵo bezonis ] Tamen, la partio forlasis la pordon malferma al plia firmiĝo de reen-ofta funkcioj kaj plibonigis trans-konsilian kunlaboron en gravaj projektoj.

La Provanta Grundo por Unionist Politics

Loka administracio restas la primara trejna grundo por la venonta generacio de la UUP de gvidantoj. Multaj el la plej esperigaj figuroj de la partio tranĉas siajn dentojn sur konsiliokomisionoj, lernante la arton de koalicio kaj kompromiso.

La heredaĵo de la UUP en lokaadministracia reformo estas kompleksa. Ĝi estas partio kiu helpis krei la tre sistemon kiu marĝenigis naciistojn en la 20-a jarcento, ankoraŭ ĝi ankaŭ ludis ŝlosilan rolon en arkitekto de la kompleksa, konsociiga sistemo kiu administras komunumdividadon en la 21-a. Dum la DUP ofte prenis la pli da alfrontema sinteno, la UUP disponigis la intelektan ballaston kaj la detalan laboron kiu formis la modernan konsiliopejzaĝon.