Enkonduko: Orientilo en Socia Bonfarto

Agita en septembro 2013, la Nacia Manĝaĵo-Sekurecleĝo (NFSA) reprezentas unu el la plej ambiciaj socialsubtenaj iniciatoj en hinda historio. De laŭleĝe garantiante subvenciitajn manĝgrajnojn al preskaŭ 800 milionoj da homoj, la ago transformis la rajton al manĝaĵo de strategiospiro en justicieblan rajton. Tiu leĝaro konstruas dum jardekoj da sperto kun la Publika Distribuo-Sistemo (PDS) kaj respondas al persistaj defioj de malsato kaj subnutrado kiuj malhelpis la maljunan distribuon de Hindio, kaj la plej multaj nutrosekcioj estas nur la nutraĵa.

La signifo de la ago etendas preter tuja fastokrizhelpo. Ĝi markas paradigmoŝanĝon en kiel la hinda ŝtato aliras socian protekton - movante de libera socia bonfarto ĝis laŭleĝe postulitaj rajtoj. Per kodigado de rajtoj, la NFSA povigas civitanojn postuli respondigeblecon kaj kreas instituciajn mekanismojn por anstataŭaĵo. Tiu artikolo esploras la fonon, esencajn provizaĵojn, strategiefikon, defiojn, kaj estontajn trajektorion, ofertante detalan takson de ĝia rolo en formado de nuntempa socia politiko.

Historia kunteksto kaj Racio

Antaŭ-NFSA-Manĝsekureco-Pejzaĝo

Antaŭ 2013, la nutraĵsekureckadro de Hindio dependis ĉefe de la Celed Public Distribution System (TPDS) establita en 1997, kiu anstataŭigis la universalan PDS. Dum TPDS planis enfokusigi subvenciojn sur sub-malriĉigitaj grenejoj, ĝi suferis de severaj celaj eraroj, ligaĝoj, kaj ekskludo de multaj rezervantaj familioj. Oficialaj taksoj montris ke preskaŭ 40% de subvenciitaj grajnoj ne atingis celitajn profitantojn, kaj subnutradotarifoj restis altaj ol la plej malbonaj infanoj.

Alta manĝaĵprezo inflacio en la malfruaj 2000-aj jaroj plue plimalbonigis manĝaĵsekurecon. La tutmonda manĝaĵkrizo de 2007-08 puŝis milionojn en malsaton, kaj hejmaj politikoj luktis por. En 2009, la FLT:=Juĝo al Manĝaĵo-kampanjo , koalicio de burĝa sociorganizoj, arkivis ĝeneralan interezproceson (PUIL) kiu igis la kasacian kortumon eldoni intervalordojn direktantajn la registaron por malhelpi malsatmortojn.

Leĝdona Genezo kaj Politika Interkonsento

La NFSA estis redaktita fare de la United Progressive Alliance (UPA) registaro sub Prime Minister Manmohan Singh, uzante peze la rekomendojn de la FLT:=Junacia Konsila Konsilio (NAC) , kondukita fare de Sonia Gandhi. La fakturo alfrontis intensan parlamentan debaton, kun zorgoj vedr. impostaj kostoj, efektivigkapacito, kaj eblaj malincentive'oj por agrikultura produktado.

Kernaj Provizaĵoj de la Nacia Manĝaĵo-Sekurecleĝo

Kovro kaj entekstoj

La NFSA disponigas laŭleĝan rajton ricevi subvenciitajn manĝgrajnojn tra la PDS. Ĝia priraportado estas granda: 75% de la kamparana loĝantaro kaj 50% de la urba loĝantaro, nombrante ĉirkaŭ 67% de la populacio de la lando.

  • FLT: Priority Households (PHH) Entitle al 5 kg da manĝgrajnoj je persono je monato ĉe tre subvenciitaj prezoj - ⁇ 3 per kg por rizo, ⁇ 2 per kg por tritiko, kaj ⁇ 1 per kg por krudaj grajnoj.
  • ALT: "Kulanto Antyodaya Anna Yojana" (AAY) domanaroj La plej malbona de la senhavuloj, kiuj ricevas 35 kg da manĝgrajnoj je domanaro je monato ĉe la samaj prezoj.

Tiuj prezoj restis senŝanĝaj ekde la efektivigo de la ago, malgraŭ altiĝanta inflacio, igante la subvencion ĉiam pli valora.

Nutra subteno por virinoj kaj infanoj

Rekonante ke nutraĵsekureco sole estas nesufiĉa, la NFSA inkludas specifajn provizaĵojn por patrina kaj infannutrado:

  • FLT: KOMENTOJ kaj laktantaj virinoj Entitle al akuŝo profitas el ne malpli ol ⁇ 6,000, pagitaj en epizodoj, por apogi nutrobezonojn dum gravedeco kaj ses monatojn post akuŝo.
  • FLT: Infanoj en aĝo de 6 monatoj al 14 jaroj : Entitle al libera, nutriga manĝo tra la FLT:2'Mid-Day Meal Scheme (lernejaj manĝoj) [FLT: 3 kaj la FLT:4] Integrated Child Development Services (ICDS) (angawadi centroj).
  • Kromaj nutronormoj precizigas ke manĝo devas disponigi almenaŭ 500 kaloriojn kaj 12-15 gramojn da proteino por infanoj en aĝo de 6-14 jaroj.

Tiuj provizaĵoj planas rompi la intergeneracian ciklon de subnutrado certigante ke patrinoj kaj junaj infanoj ricevas adekvatan nutradon dum kritikaj fenestroj de evoluo.

Instituciaj Mekanismoj por Respondeco

Por devigi la laŭleĝan rajton, la NFSA establas plurajn instituciajn sekurigilojn:

  • LT: "Diversaj Ŝtataj Manĝaĵkomisionoj [FLT: 1]: Ĉiu ŝtato devas starigi State Food Commission por monitori efektivigon, esplori plendojn, kaj konsili la registaron.
  • FLT: "Kostrict Grievance Redressal Officers (DGROoj) Ĉe la distriktnivelo, oficiroj estas nomumitaj por trakti plendojn pri dekstra neo, korupto, aŭ malbonkvalitaj grajnoj.
  • LE: Sciencaj sociaj revizioj : Komunuma-bazita monitorado tra sociaj revizioj estas instigita por pliigi travideblecon kaj lokan respondigeblecon.

Tiuj mekanismoj reprezentas signifan ŝanĝon de pli fruaj kabaloj kiuj mankis formala plendo, povigante profitantojn postuli siajn rajtojn.

Efiko pri hinda politiko kaj administrado

Laŭleĝa Entitlement kiel Game Changer

La plej profunda efiko de la NFSA estas la transformo de nutraĵsekureco de strategiocelo en laŭleĝan rajton. civitanoj nun povas aliri tribunalojn se ili estas neitaj sia rajto. Tio devigis subŝtatajn registarojn prioritati PDS-reformojn, pliigi buĝetasignojn, kaj plibonigi provizokatenojn. La ago ankaŭ disponigas kadron por la FLT: Nacia Manĝaĵo-Leĝo (NFSA) Reta Portalo kaj la FLT:2Right al Portalo-kartoj, [ citaĵo bezonis ] kie iliaj plendoj.

La jura kadro spronis ŝtatojn por novkrei. Ekzemple, FLT: kupolvhattisgarh efektivigis tre sukcesan PDS-reformon kiu reduktis likojn ciferecigante diskojn kaj lanĉante biometrikan konfirmon. Tamil Nadu kaj FLT:4]Andhra-Pradeŝo konservis universalan PDS, kiu vicigas kun la ago estas eĉ laŭcela.

Imposta Kunmetaĵo kaj Buĝeto

La NFSA transigas la centran administracion al masiva imposta elspezoj. La manĝaĵsubvenciofakturo kreskis de proksimume ⁇ 1,20,000 krore en 2013-14 ĝis super ⁇ 2,00,000 kro en la lastaj jaroj, respondecante pri preskaŭ 1% de MEP. Tio inkludas la koston de prokurado de grajnoj de farmistoj ĉe minimumaj subtenprezoj (MSP), stokado, kaj distribuo.

La ago ankaŭ incentivigas ŝtatojn plibonigi siajn proprajn egalajn kontribuojn, kondukante al pli alta totala elspezado sur manĝaĵsekureco trans ĉiuj niveloj de registaro. A FLT: GuruWorld Bank-raporto (2018) notis ke la manĝaĵsubvencioprogramo de Hindio, kiam kombinite kun ICDS kaj mez-tagaj manĝoj, atingas pli da homoj ol iu alia socia protekta reto en la evolua mondo.

Alignment kun Daŭripovaj Evoluigaj Celoj (SDGoj)

La NFSA rekte kontribuas al pluraj FLT:=Judo-Konservado-Produktado-celoj , precipe SDG 2 (Zero Hunger), SDG 1 (No Poverty), kaj SDG 3 (Bona Sano kaj Well-estaĵo). la engaĝiĝo de Hindio al laŭleĝa rajto igas ĝin tutmonda gvidanto en nutraĵsekurecadministrado, kvankam kun efektivigdefioj.

Defioj kaj kritikoj

Leakage kaj Diversion

Malgraŭ laŭleĝaj sekurigiloj, la NFSA daŭre suferas de signifaj likoj. A FLT:=(2015)raporto de la ⁇ kaj Auditor General (CAG) trovis ke preskaŭ 24% de subvenciitaj grajnoj ne atingis celitajn profitantojn pro fantomaj porcioj, korupto, kaj pilferaĵo dum transporto.

  • FLT: KOMENTO (FLT: 1): Duplika aŭ neelekteblaj kartposedantoj restas problemo malgraŭ datendeliktaj klopodoj.
  • LE: "Iuj nigraj merkatumantoj": Kelkaj komercistoj deturni subvenciitajn grajnojn al la malferma merkato por profito.

Ekskluzivaj eraroj

La cela mekanismo de la NFSA dependas de la socio-Ekonomia kaj Caste Census (SECC) 2011 datenoj, kiu nun estas dum dekadjaraĝa. Multaj meritantaj domanaroj estis ekskluditaj ĉar ili estis neĝuste klasifikitaj kiel ne-poor. La FLT: kupolNITI Aayog rekomendis periodajn ĝisdatigojn, sed malmultaj ŝtatoj faris revizioekzercojn.

Stokado kaj Logistics

La Manĝaĵo-Entrepreno de Hindio (FCI) ofte alfrontas stokadkapacitolimojn, kaŭzante grenon putriĝantan en la malferma. En 2020, la FLT: =ĴusoHigh Court of Punjab and Haryana prenis suo motu-kokonon de grandaj grenakcioj kuŝantaj en la malferma en Panĝabo, kaŭzante enormajn perdojn.

Nu, la kvalito de la kvalito

Kritikistoj argumentas ke la NFSA temigas peze kalorian konsumadon (tra grajnoj) prefere ol mikronutrient-suficiency. La grajnoj distribuitaj ofte estas de malbona kvalito - infestita, malseketa, aŭ malkulmino en proteino. La ago ne postulas fortikaĵon de grajnoj kun fero, zinko, aŭ foliata acido, kvankam kelkaj ŝtatoj komencis pilotprogramojn.

Imposta daŭrigebleco

Kelkaj ekonomiistoj argumentas ke la subvencio-teroristoj elspezo sur sano kaj eduko. La FLT: Voyager Ekonomi Survey 2021-22 elstarigis ke Hindio foruzas pli sur manĝsubvencioj ol sur sano, akirante demandojn pri longperspektiva imposta daŭripovo.

Estonteco-Direkĝoj kaj Reformoj

Digitization kaj Aadhaar Integration

La registaro faris signifan progreson en ligado de provinckartoj al Aadhaar nombroj kaj uzado de Point of Sale (PoS) aparatoj ĉe justaj prezbutikoj al aŭtentikaj profitantoj per biometrikoj. Tiu sistemo, nomita FLT: kutomated Grain Management System (AGMS) , reduktis likojn en pluraj ŝtatoj.

Unu nacio Unu Ration Card (ONORC)

Lanĉita en 2020, la ONORC-skemo permesas profitantojn ricevi iliajn rajtajn manĝgrajnojn de iu justa prezbutiko en iu ŝtato, uzante ilian ekzistantan ŝparkarton. Tio estas precipe utila por gastlaboristoj kiuj antaŭe estis nekapablaj aliri PDS-avantaĝojn for de sia hejmŝtato.

Nu, la reformoj de la ekonomio

Por trakti kvalitinterspacojn, la registaro ĉiam pli temigas fortikajn grajnojn. La FLT:=Jun ⁇ Fortification Programme planas distribui fortikan rizon en PDS kaj aliaj kabaloj. Sub la FLT:2 Poshan 2.0 misio, la registaro ankaŭ planas integri manĝaĵsekurecon kun nutrokonsilado kaj sanservoj.

Provizo ĉen Modernization

Por redukti stokadperdojn, la registaro investas en FLT: tekstgasilstokado kaj FLT:2 warehouse-administradsistemoj . La FCI kontraktis privatajn ludantojn por konstruado de modernaj siloj. Improved loĝistiko, inkluzive de pli bona relo kaj vojkonektebleco, povas redukti transportadperdojn.

Hibridaj modeloj: Cash Transfers vs. In-Kind

Debatoj daŭras ĉu kontanttranspagoj povis anstataŭigi la en-bonvolajn PDS. propagandantoj argumentas ke kontantmono donas profitantojn elekton kaj reduktas loĝistikajn kostojn. La FLT:=Parko-Direkt Benefit Transfer (DBT) pilotoj por manĝaĵo en kelkaj sindikatteritorioj montris miksitajn rezultojn.

Relativa analizo: NFSA en Tutmonda Kunteksto

La NFSA de Hindio estas inter la plej grandaj nutraĵsekurecprogramoj en la mondo per priraportado, superante programojn en Brazilo (Bolsa Família), Meksiko (PROSPERA), kaj Indonezio. Ĝi partumas ecojn kun la FLT: kompakta SupplementUS Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) kaj la FLT:2Brazila Cisternas Programo , sed restas unika en ĝia laŭleĝa devigo kaj ALTS.

Konludo: Vivanta Juro kun Unfinished Business

La Nacia Manĝaĵo-Sekurecleĝo restas baza kolono de la socia protektoarkitekturo de Hindio. Per konvertado de la rajto al manĝaĵo en laŭleĝan rajton, ĝi disponigis protektan reton al centoj da milionoj da civitanoj vundeblaj al malsato kaj subnutrado.

La venonta fazo de la manĝaĵsekurecvojaĝo de Hindio devas temigi fermado de la efektivigo-interspaco - akcelanta ŝtatkapaciton, levi teknologion, kaj ŝanĝi de nura kaloria zorgaĵo ĝis ampleksa nutrosekureco. Ĉar Hindio klopodas por atingi la SDGojn kaj iĝi evoluinta nacio antaŭ 2047, la NFSA estos taksita ne memstare ambicia dezajno, sed memstare kapablo fini subnutradon kaj garantii dignon por ĉiu civitano.

LE: Imagistuternal referencoj: Por detalaj informoj pri NFSA provizaĵoj, vizitas la FLT:1 oficiala Nacia Manĝaĵo-Sekureco- Portalo . .] Por analizo de manĝsubvenciotendencoj, rilatas al la FLT: 3Ekonomia Enketo de Hindio Por komparoj kun tutmondaj nutraĵsekurecprogramoj, vidas la FLT:5 World Bank Social Protection Pages [FLT].