Table of Contents
La plenumaj potencoj de la Prezidento de Usono estas inter la plej dinamikaj kaj pribatalitaj aspektoj de usona administrado. De metado de ekstera politiko al aŭtoritataj la armetrupoj, la prezidanto havas aŭtoritaton kiu rekte formas la vivojn de ĉiu civitano. Ankoraŭ tiuj potencoj ne estas absolutaj; ili estas singarde difinitaj kaj limigitaj fare de la konstitucio, statutoj, kaj jura precedenco.
Konstitucia fundamento de Administraj Potencoj
La Usona Konstitucio apartenas al la plenuma potenco en ununura prezidanto sub FLT: Sanskrita Artikolo II, Section 1 , kiu komenciĝas: "La plenuma potenco devas esti transdonita en Prezidanto de Usono de Ameriko." Tiu ordparagrafo estis interpretita larĝe dum tempo por ampleksi kaj listigitajn potencojn kaj tiujn implicitajn per la bezono devigi federacian juron kaj administri la ekzekutivon.
Male al la leĝdona branĉo, kiu ricevas detalan liston de listigitaj potencoj en Artikolo I, la plenuma potencparagrafo estas pli ĝenerala. Tiu konscia vageco permesis al prezidantoj adapti la oficejon al ŝanĝado de cirkonstancoj, sed ĝi ankaŭ stimulas daŭrantajn debatojn ĉirkaŭ la limoj de prezidenta aŭtoritato. La FLT: VoyagerSupreme Court ofte pezis enen, plej precipe en kazoj kiel FLT:2 Youngstown Sheet & Tuber (Im) regis pri la nuna tempo.
Kernaj Administraj Potencoj de la prezidanto
La prezidanto ekzercas vicon da potencoj kiuj povas esti grupigitaj en plurajn esencajn kategoriojn. Ĉiu estas blokita en la konstitucio, federacia juro, aŭ multjara praktiko, kaj ĉiu estas kondiĉigita de ĉekoj de la Kongreso kaj la juĝistaro.
Nomumo kaj Removal Powers
La prezidanto nomumas ĉefpolicistojn de Usono, inkluzive de kabinetsekretarioj, federaciaj juĝistoj (inkluzive de kasaciakortumaj juĝistoj), ambasadoroj, kaj kapoj de sendependaj agentejoj, kondiĉigitaj de la FLT: registrilo kaj konsento de la Senato [ (Artikolo II, Section 2). Tiu potenco permesas al la prezidanto formi la gvidadon kaj juran filozofion de la ekzekutivo dum jardekoj.
Veto Potenco
La prezidanto havas la potencon vetoi leĝaron pasigitan fare de la Kongreso, resendante ĝin kun obĵetoj. la Kongreso povas superregi vetoon kun dutriona plimulto en ambaŭ kameroj (Artikolo I, Section 7). La vetoo estas potenca negativa ilo kiu rajtigas la prezidanton bloki fakturojn kiujn li opinias kontraŭkonstitucia, malprudenta, aŭ kontraŭe al strategioceloj. prezidantoj ankaŭ uzas la FLT: KOMENTO, vetoo [ , kiu okazas kiam Kongresaj adjourjourn, efike, kaj la prezidantoj.
Administraj ordoj kaj Proklamoj
Administraj ordoj estas direktivoj eldonitaj fare de la prezidanto por administri la operaciojn de la federacia registaro. Ili havas la jura forto por ekzekutivo agentejoj sed devas esti bazitaj sur ekzistanta laŭleĝa aŭtoritato aŭ la konstitucio mem. Ili ne estas novaj leĝoj; ili instrukcias agentejojn kiel interpreti kaj efektivigi leĝojn jam en efiko. prezidantoj ankaŭ emisii FLT: kupraj ordoj , kiuj ofte estas ceremoniaj aŭ strategideklaroj, kaj FLT:2 andas estas leĝdonaj agoj dum la leĝo.
Eksterŝtataĵoj kaj Traktato-Potenco
La prezidanto estas la ĉefa diplomato de la nacio. Li negocas traktatojn kun eksterlandaj nacioj, sed traktatoj postulas du trionojn Senato-aprobon iĝi deviga. Por eviti la maloportuna traktatprocezo, prezidantoj ofte dependas de FLT: gravucutive interkonsentoj kun aliaj nacioj, kiuj ne postulas Senato-apogon.
Armeaj potencoj kiel Ĉefkomandanto
Sub Article II, Section 2, la prezidanto estas la FLT: =ĴurnalCommander-en-ĉefo de la armeo, Navy, kaj ŝtatmilicoj kiam vokite en federacian servon. Tiu rolo donas al la prezidanto supera funkcian komandon super la armetrupoj. Tamen, la konstitucio rezervas al la Kongreso la potencon deklari militon, levi kaj apogi armeojn, kaj zorgi pri mararmeo.
La pardonanta Potenco
La prezidanto havas la potencon doni reprezaliojn kaj pardonojn por federaciaj deliktoj (Artikolo II, Section 2), krom en kazoj de misoficado. Tiu potenco estas preskaŭ absoluta: la prezidanto povas pardoni individuojn antaŭ ol ili estas ŝargitaj, post konvinkiĝo, aŭ eĉ post kiam ili servis sian frazon. Pardonoj povas esti plena aŭ kondiĉa, kaj ili reestigas certajn rajtojn perditaj pro konvinkiĝo.
Limoj kaj ĉekoj sur Prezidenta potenco
Centra temo de la amerika konstitucia sistemo estas ke neniu branĉo funkciigas en izoliteco.
Kongresaj prudento kaj Leĝaro
La Kongreso povas limigi prezidentan agon tra pluraj mekanismoj. Ĝi povas pasigi leĝaron kiu limigas administran aŭtoritaton, postulas raportadon, aŭ postulas specifajn procedurojn. Ĝi povas override vetoojn, rifuzas konfirmi kandidatojn, kaj nei financadon por prezidentaj iniciatoj tra la potenco de la monujo. Kongreso ankaŭ faras enketojn kaj tenas demandosesiojn por ekzamenitaj ekzekutivoagoj.
Jura Revizio
La federacia juĝistaro, gvidita fare de la kasacia kortumo, havas la potencon revizii administrajn agojn kaj deklari ilin kontraŭkonstitucia aŭ malobee al federacia juro. En FLT:=kri Marenabury v. Madison [FLT: , la tribunalo establis la principon de jura revizio super agoj de la Kongreso, kaj ĝi etendis tiun aŭtoritaton al la ekzekutivo.
La manko de la
La Reprezentantĉambro povas akuzi la prezidanton por "Treason, Bribery, aŭ aliaj altaj Krimoj kaj Misdemeanors." La Senato tiam tenas teston, kaj dutriona voĉdono estas postulata por kondamni kaj forigi la prezidanton de oficejo. Impeachment estas neverŝajna politika procezo, ne krimulo unu, kaj ĝi funkcias kiel fina ĉeko sur gravaj fitraktadoj de potenco.
Financado kaj Transprenoj
La prezidanto povas proponi buĝeton, sed nur la Kongreso povas transpreni financon. La konstitucio FLT:=blog Appropriations Clause donas Kongresan kontrolon de la fisko, kun la signifo la prezidanto ne povas elspezi monon sen leĝdona aprobo. Tiu kontrolo estas aparte potenca en eksterlandaj kaj armeaj aferoj, kie la Kongreso povas limigi financadon por certaj operacioj.
Administraj ordoj en Depth
Administraj ordoj fariĝis unu el la plej videblaj kaj diskutitaj iloj de prezidenta potenco. Kvankam ili estas konstitucie arkivitaj en la Take Care Clause kaj la rolo de la prezidanto kiel kapo de la ekzekutivo, ili ne estas senlimaj. Ĉiu administra ordo devas citi fonton de laŭleĝa aŭtoritato, ĉu de la konstitucio aŭ statuto.
Historiaj ekzemploj kaj ilia efiko
- [FLT: prezidanto Abraham Lincoln utiligis siajn militpotencojn kiel ĉefkomandanton por deklari ke sklavoj en konfederaciaj ŝtatoj estis liberaj. [ citaĵo bezonis ] Dum ĝi ne tuj liberigis ĉiujn sklavojn, ĝi transformis la Civitan militon en batalon por homa libereco kaj pavimis laŭ la manieron por la 13-a Konstitucia amendo.
- LE: prezidanto Franklin D. Roosevelt aprobis la malvolan translokadon kaj internigon de pli ol 110,000 japanaj amerikanoj dum 2-a Mondmilito. Tiu ordo poste estis kondamnita kiel malobservo de burĝaj liberecoj kaj kaŭzis la Burĝan Liberties Leĝon de 1988, kiu disponigis kontribucion.
- LE: KOMENTOJ DE LARO: Prezidanto Barack Obama eldonis memorandon direktantan la Sekcion de Ŝtatsekurecon por prokrasti deportadon por certaj nedokumentitaj enmigrintoj alportitaj al Usono kiel infanoj. DACA estis defiita en tribunalo, kun la kasacia kortumo finfine konfirmante ĝian laŭleĝecon sed forlasante la programon vundebla al nuligo.
- [FLT: la ekstravelmalpermeso de prezidanto Donald Trump " sur civitanoj de pluraj Muslim-plimultaj landoj ekfunkciigis tujajn laŭleĝajn defiojn. [FLT:] Post multoblaj revizioj, la kasacia kortumo konfirmis modifitan version en FLT:2Trump v. Hawaii (2018), trovante ke la prezidanto havis larĝan aŭtoritaton super enmigrado kaj nacia sekureco.
Konfliktoj kaj Limoj
Administraj ordoj ne povas krei novajn leĝojn, konvenajn financon, aŭ kontraŭdiri ekzistantajn statutojn. Ili ankaŭ estas limigitaj per la FLT: komunnedelegation doktrino , kiu postulas ke la Kongreso disponigas "intelektan principon" kiam delegado de regulkreada aŭtoritato al la prezidanto. [ citaĵo bezonis ] [ citaĵo bezonis ] [ citaĵo bezonis ] kaj ofte uzas administrajn ordojn realigi politikcelojn kiujn la Kongreso ne pasis, kondukante al akuzoj de administra trorea.
Krizo kaj Krizo-Potencoj
La potencoj de la prezidanto disetendiĝas dum naciaj krizoj, sed eĉ tiam, ili estas kondiĉigitaj de laŭleĝaj kadroj dizajnitaj por malhelpi fitraktadon. La FLT:=Junaj Naciaj Emergencies Leĝo de 1976 establitaj proceduroj por deklarado kaj finado de krizoj, postulante la prezidanton precizigi la laŭleĝajn aŭtoritatojn estantajn aktivigitaj kaj raporti al la Kongreso periode. ekzistas nuntempe super 30 aktivaj naciaj krizoj, kovrante ĉion de terorismo ĝis popolsanminacoj.
Uzo de Military Force Sen Kongresa Transpreno
Prezidantoj ofte deplojis soldatojn eksterlande sen formala militdeklaro - en Koreio, Vjetnamio, Balkano, Libio, kaj kontraŭ teroraj grupoj. La FLT: =Junmilito Powers Resolution devigas la prezidanton raporti al la Kongreso kaj limigas deplojojn al 60 tagoj (kaj plie 30 tagoj por retiro) se la Kongreso rajtigas daŭran agon. Multaj prezidantoj pripensis la rezolucion kontraŭkonstitucia malobservo sur sia ĉefkomandanto, kaj ĝia efikeco restas pridisputata.
Aliaj kutaŭtoritataj aŭtoritatoj
Dum krizoj, la prezidanto povas redirekti federaciajn financon (sub certaj statutoj), suspendi mediajn regularojn provizore, deploji la militistaron por reestigi ordon sub la FLT: =Ĵurinsurrection Act ), kaj alvoki la FLT:2 Defense Production Act por prioritati produktadon de kritikaj varoj.
Neskribitaj kaj pridisputataj potencoj
Preter la eksplicitaj konstituciaj stipendioj, prezidantoj asertis kromajn potencojn bazitajn sur historia praktiko, neceso, aŭ implica aŭtoritato.
Administraj ⁇ j
Administra privilegio permesas al la prezidanto reteni informojn de la Kongreso kaj la tribunaloj protekti la konfidencon de ekzekutivo konsideradoj. [ citaĵo bezonis ] Ĝi ne estas eksplicite menciita en la konstitucio sed estis rekonita fare de la kasacia kortumo en FLT: kumulaj United States v. Nixon (1974), kiu diris ke la privilegio estas kvalifikita kaj devas doni al legitimaj bezonoj de krima procesigo.
subskribi la deklaraciojn
Prezidantoj eldonas subskribante deklarojn dum subskribado de fakturo en leĝon, foje por indiki ke ili ne devigos certajn provizaĵojn kiujn ili opinias kontraŭkonstituciaj. La praktikdatoj reen al la frua respubliko sed iĝis pli oftaj en la moderna epoko, precipe sub Prezidantoj Reagan, George H.W. Bush, kaj George W. Bush. Critics argumentas ke subskribante deklarojn al linio-item vetoo (kiu la kasacia kortumo regis kontraŭkonstitucia) kaj subfosi la apartigon de potencoj.
La Konservado-Ekekvilibro de Potencoj
La ekzekutivo estas la plej videbla kaj potenca ununura oficejo en Usono-registaro, sed ĝiaj potencoj estas singarde ĉirkaŭlimigitaj. La kreintoj de la konstitucio, singarda de monarĥa regulo, konstruis sistemon en kiu la prezidanto povas agi decide sed ne unupartie. La FLT: Ĵuroj kaj ekvilibroj inter la tri branĉoj, la FLT:2 federacia strukturo kiu? ] tiu demokratio povas daŭrigi la ŝtatsekurecon kaj la novajn defiojn.