Ŝtatparlamentoj funkcias kiel la primaraj motoroj de leĝfarado en Usono, kreadpolitikoj kiuj rekte influas la ĉiutagajn vivojn de milionoj da amerikanoj. Dum la Kongreso ofte dominas naciajn fraptitolojn, ĝi estas la ŝtatkapitolkonstruaĵoj de Sakramento ĝis Tallahassee kie multaj el la plej konsekvenciaj decidoj pri eduko, kuracado, krima justeco, kaj media reguligo estas farita.

Arkitektura Kadro de Ŝtato-Parlamentoj

Bicameralism kaj Unicameralism: La Du Modeloj

Kvardeknaŭ de la kvindek ŝtatoj funkciigas sub dukamera sistemo, kun la signifo iliaj parlamentoj estas dividitaj en du apartajn kamerojn: malsupra ĉambro (ofte nomita la Reprezentantĉambro, Asembleo, aŭ House of Delegates (Domo de delegitoj)) kaj supera ĉambro (la Senato). La sola escepto estas Nebrasko, kiu adoptis unukameran, neŭtralan parlamenton en 1937.

Bicameral parlamentoj postulas ke fakturo pasas kaj kamerojn en identa formo antaŭ ol ĝi povas esti sendita al la guberniestro por signaturo. Tiu strukturo, simila al la federacia Kongreso, disponigas sistemon de internaj ĉekoj kaj ekvilibroj. La malsupra ĉambro estas tipe pli granda en membreco (varianta de 40 en Alasko ĝis 400 en Nov-Hampŝiro) kaj servas pli mallongajn esprimojn, certigante ke ĝi restas proksime harmoniigita al ŝanĝado de publika sento.

Parta tempo vs. plen-tempo parlamentoj: La Profesia Spectrum

Kritika faktoro en kiel ŝatleĝdonadoj funkcias estas ĉu ili estas klasifikitaj kiel profesiulo, hibrido, aŭ civitanparlamentoj. [FLT: =Ĵujaj parlamentoj , kiel ekzemple tiuj en Kalifornio, New York, kaj Pensilvanio, renkontas jar-rondajn, havas grandajn stabojn, kaj pagas leĝdonantojn salajro kiu permesas al ili servi sen ekstera kariero.

La leĝdona procezo: De Bill ĝis Juro

Dum la detaloj varias de ŝtato al ŝtato, la baza vojaĝo de fakturo tra ŝatleĝdonado sekvas etablitan padon.

  1. FLT: KOMENTA kaj Enkonduko: leĝdonanto, foje kun la helpo de neŭtrala laŭleĝa kunlaborantaro aŭ la Leĝdona Konsilado-Agentejo, skizas fakturon. La fakturo tiam estas lanĉita en la konvena kamero.
  2. Post enkonduko, la fakturo estas rilatis al unu aŭ pluraj komisionoj kiuj specialiĝas pri la signifa temo areo (ekz., Education Committee, Sano kaj Human Services).
  3. Se la komisiono aprobas la fakturon, ĝi moviĝas al la plena kamero por debato kaj voĉdono. leĝdonantoj povas oferti pliajn amendojn sur la planko.
  4. La fakturo tiam vojaĝas al la alia domo, kie ĝi ekzamenas similan komisionon kaj plankprocezon.
  5. Post kiam ambaŭ kameroj pasas identan fakturon, ĝi estas sendita al la guberniestro, kiu povas subskribi ĝin en leĝon, vetoi ĝin, aŭ en kelkaj ŝtatoj, permesas al ĝi iĝi leĝo sen signaturo se la parlamento ne estas en sesio. En ĉiuj ŝtatoj krom Norda Karolino, la guberniestro havas la potencon de linio-itm vetoo por transprenoj fakturoj, permesante al la oficulo frapi specifajn erojn dum aprobante la reston.

La templinio varias multe: kelkaj ŝtatoj, kiel Teksaso, renkontas en regula sesio nur ĉiujn du jarojn (en strang-numeritaj jaroj, dum 140 tagoj), dum aliaj, kiel Masakusets, renkontas ĉiujare kun neniu fiksa paŭzodato.

Ŝtatparlamentoj kiel Laboratorioj de demokratio

Justice Louis Brandeis fame priskribis ŝtatojn kiel "kompleksecojn de demokratio", koncepto kiu restas decida hodiaŭ. Kiam unu ŝatleĝdonado iniciatas novan aliron al publika problemo, aliaj ŝtatoj povas observi, adaptiĝi, kaj adopti la politikon - aŭ malaprobi ĝin bazitan sur indico.

Media politiko: Kaliforniaj antaŭĝoj, aliaj sekvas

Neniu ŝtato pli bone ekzempligas tiun rolon ol Kalifornio. La Kalifornia Ŝtata Parlamento realigis kelkajn el la plej ambiciaj mediaj leĝoj en la nacio, ofte metante faktajn normojn por la tuta lando. La FLT: GuruCalifornia Global Warming Solutions Act de 2006 (AB 32) establis ampleksan programon por redukti forcejgasajn emisiojn al 1990 niveloj antaŭ 2020.

Ĉar la ŝtatmerkato estas tiel granda, aŭtoproduktantoj kaj aparatproduktantoj ofte elektas observi la striktajn emisionormojn de Kalifornio tutlande. Tiu fenomeno, foje nomita la "California efiko", gvidis aliajn parlamentojn - precipe en New York, Washington, kaj Masakusets - por adopti similajn mediajn regularojn, kreante regionan blokon kiu premas la federacian registaron por streĉi naciajn normojn.

Eduko Reform: Teksaso kaj la Push for School Finance Equity

En Teksaso, la parlamento baraktis dum jardekoj kun la temo de lernejfinanca egaleco. La ŝtatdependeco sur lokaj domimpostoj kreis vastajn malegalecojn inter riĉaj kaj malriĉaj lernejaj distriktoj. [ citaĵo bezonis ] En respondo, la Teksasa Parlamento realigis serion de leĝoj sub la politiko konata kiel "Robin Hood", kiu postulas dom-malfortajn distriktojn dividi enspezon kun pli malriĉaj distriktoj.

Aliaj ŝtatoj observis la aliron de Teksaso kaj traktis siajn proprajn reformojn. [ citaĵo bezonis ] Ekzemple, la Kansasa Parlamento realigis signifan lernejfinancadopliiĝon en 2017 post kiam la ŝtatsupera tribunalo trovis la ekzistantan sistemon kontraŭkonstitucia, kaj la Washington State Legislature pasis la ambaŭpartian Studento-Leĝon en 2017 por plene financi bazan edukon kiel postulite per la McCleary decido de la ŝtato.

Gun Legislation: Post-Parkland Shift

Amaspafadoj ofte galvanizi ŝtatleĝdonan agon, kaj la pafado en Marjory Stoneman Douglas High School en Parkland, Florido, estis neniu escepto. La Florida Parlamento, historie pripensis por-pafajn rajtojn, pasis la FLT: kupra Stoneman Douglas High School Public Safety Act (Stranga Stoneman Douglas High School Public Safety Act) en ambaŭpartia voĉdono.

Tiu leĝaro funkciis kiel modelo por aliaj ŝtatoj. [ citaĵo bezonis ] Sekvante la antaŭecon de Florido, almenaŭ dek kvin aliajn ŝatleĝdonadojn, inkluzive de tiuj en Vermonto, Marilando, kaj Washington, realigis ruĝajn flagleĝojn.

Kuracistaj Iniciatoj: la ekspansiisto de New York

La ŝatleĝdonado de New York estis gvidanto en progresema sanpolitiko. La FLT: GuruNew York Health Act , kiu estis lanĉita plurfoje en la Asembleo, proponas unu-pagantan sansistemon kiu anstataŭigus privatan asekuron kun publike financita universala plano. Dum la fakturo ankoraŭ ne pasis la Senaton, la parlamento sukcesis pri vastigado de priraportado tra aliaj rimedoj.

New York ankaŭ prenis agon por trakti la opioidan krizon. La parlamento pasigis leĝojn limigantajn komencajn opioidajn receptojn al sep tagoj kaj postulante preskribantojn kontroli tutŝtatan receptomonitoradprogramon. Tiuj iniciatoj estis cititaj kiel plej bonaj praktikoj fare de la National Governors Association (Nacia Governors Association) kaj influis similajn leĝojn en ŝtatoj kiel ekzemple Ohio, Masaĉuseco, kaj Kentukio.

Citizen Lawmaking: La Rolo de Ballot Initiatives

En multaj ŝtatoj, la parlamento partumas leĝdonan potencon rekte kun la homoj tra la iniciato kaj referendumprocezo. Dudek kvar ŝtatoj permesas al civitanoj proponi kaj realigi leĝojn per peticio kaj balotvoĉdono. Tiu procezo povas superregi leĝdonan senmovecon aŭ preteriri la vetoon de guberniestro. Ekzemple, en 2018, balotantoj en Florido - malgraŭ la ripeta malsukceso de la parlamento agi - pasis Amendo 4, kiu reestigis voĉdonrajtojn al pli ol 1.4 milionoj da krimuloj kiuj kompletigis siajn punojn.

La rilato inter ŝatleĝdonadoj kaj civitaniniciatoj povas esti oparial. parlamentoj ofte provas limigi la iniciatprocezon aŭ pasigi preemptive-leĝaron por malakra la efikon de aprobitaj iniciatoj. [ citaĵo bezonis ] En 2020, la Arkansasa Parlamento metis iniciaton sur la baloton kiu igus ĝin pli malmola pasigi civitaniniciatojn, kvankam balotantoj malaprobis ĝin.

La Critical Role of Legislative Staff (Kritika Rolo de Leĝdona Kunlaborantaro) kaj Regularo

Malantaŭ ĉiu leĝo pasigita fare de ŝatleĝdonado estas kadro de profesia kunlaborantaro - fakturoskizoj, politikanalizistoj, komisionkomizoj, kaj impostaj analizistoj - kies laboro formas la leĝdonan produkton. La neŭtralaj esploroficoj en ŝtatoj kiel Kalifornio, Viskonsino, kaj Kolorado estas vaste rigardita kiel disponigado de altkvalita, objektiva analizo kiu helpas leĝdonantojn fari klerajn decidojn. En ŝtatoj kun malpli profesiigitaj parlamentoj, leĝdonantoj ofte dependas de partia partikunvenokunlaborantaro, lobiistoj, aŭ administraj agentejoj por la politiko, kiu povas konduki al la politiko.

Plie, leĝdonaj reguloj - kiel ekzemple signifpostuloj (ĉu amendo devas rilati al la subjekto de la fakturo), legante regulojn, kaj kloakojn - povas esti uzita por avanci aŭ malhelpi leĝaron.

Ŝtatparlamentoj kaj Federaciismo en la 21-a jarcento

En epoko de federacia blokiĝo, ŝatleĝdonadoj fariĝis ĉiam pli jesaj en formado de politiko en temoj post kiam opiniite esti la ekskluziva domajno de la nacia registaro. Tio estas evidenta en lokoj kiel ekzemple datenprivateco (la Kalifornia Konsumant Privateco-Leĝo de 2018), neta neŭtraleco (ŝtatoj kiel Oregono kaj Washington realigis siajn proprajn protektojn post la FCC nuligis federaciajn regulojn), kaj enmigrado (multaj ŝtatoj pasigis leĝojn limigantajn kunlaboron kun federacia enmigraddevigo).

Tiu tendenco levas gravajn demandojn pri la bonorda potenc-ekvilibro en federacia sistemo. propagandantoj argumentas ke ŝatleĝdonadoj estas pli respondemaj al lokaj bezonoj kaj povas funkcii kiel ĉeko sur administra trorea. Kritikistoj asertas ke peceto de ŝtatleĝoj kreas observŝarĝojn por entreprenoj kaj subfosas unuformajn naciajn normojn. [ citaĵo bezonis ] Malgraŭ onies opinio, estas klare ke ŝtatparlamentoj ludas iam-pli pivotan rolon en formado de amerika juro.

Defioj Alfrontantaj Ŝtatajn Parlamentojn

Ŝtatparlamentoj ne estas sen siaj problemoj. Partisan-geministrigado, kie distriktolimoj estas tiritaj por profitigi unu partion, povas entrench superplimultoj kaj redukti balotrespondecon. Multaj ŝtato leĝdonaj sesioj estas dominitaj per buĝetkrizoj, kun leĝdonantoj devigitaj fari dolorajn tranĉojn aŭ salajraltigojn en tre polarigitaj medioj.

Malgraŭ tiuj defioj, ŝatleĝdonadoj restas esencaj institucioj de amerika demokratio. Ili disponigas la plej proksiman punkton de aliro por civitanoj por influi leĝdonadon, kaj ili ofertas ejon por strateginovigado ke la federacia registaro ofte ne povas egali.

Konkluziva

La rolo de ŝatleĝdonadoj en formado de leĝoj estas same dinamika kiam ĝi estas decida. De la redaktado de fakturo en malproksima komisionĉambro ĝis la signaturo de guberniestro, la leĝdona procezo transformas publikajn bezonojn en formalajn statutojn kiuj regas ĉion de klasĉambrograndecoj ĝis karbonemisioj. La diverseco de aliroj trans la kvindek ŝtatoj - de la lernejfinancreformoj de Teksaso ĝis la ruĝa flagleĝoj de Florido - substrekas la potencon de malcentra administrado.

FLT: Ripro plia legado sur ŝtataj leĝdonaj strukturoj, vizitas la FLT:1 Nacia Konferenco de Ŝtato-Parlamentoj . [ citaĵo bezonis ] Por spuri specifajn ŝtatfakturojn kaj leĝdonajn kalendarojn, konsultas FLT:3 LegiScan . Detala analizo de la mediaj leĝoj de Kalifornio estas havebla de la FLT:5California Environmental Protection Agency [FLT 7]