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Los sistemas electorales conforman el carácter de la representación democrática. Entre ellos, los métodos más importantes, donde el candidato con más votos gana un solo asiento, son los más generalizados del mundo, utilizados en países como el Reino Unido, los Estados Unidos, la India, el Canadá y muchos otros. Sin embargo, estos sistemas tienen un efecto neutral en quién es elegido. Décadas de investigación científica política demuestran que los sistemas más importantes desventajan sistemáticamente a las mujeres y las minorías étnicas, raciales y religiosas en los órganos parlamentarios.
¿Qué son los sistemas electorales de mayoritario?
Los sistemas electorales más importantes son aquellos en los que un solo ganador es elegido por distrito basado únicamente en recibir los más votos. La variante más común es el primer paso del puesto (FPTP), utilizado en más de 40 países. Otros sistemas principales incluyen el sistema de dos rondas (utilizado en Francia para las elecciones legislativas) y el voto alternativo (utilizado en Australia para la Cámara de Representantes).En todos los casos, los candidatos que cruzan el umbral ganador—ya sea una proporción simple.
La característica estructural clave de los sistemas mayoritarios es el distrito de un solo miembro. Debido a que sólo una persona gana, estos sistemas crean una competencia de alto rendimiento para un número limitado de escaños. Los partidos políticos deben seleccionar cuidadosamente a los candidatos que creen que pueden apelar a una amplia sección de votantes en ese distrito. Esta lógica de “ganar-to” a menudo recompensa a los candidatos de grupos demográficos dominantes –históricamente, hombres de la mayoría étnica o religiosa– que se perciben como partidos más seguros.
Mecanismos que vinculan los sistemas electorales y la representación
Candidato Selección y Puerta
En los sistemas de mayoritarios, los partidos funcionan como portavoces, controlan quién aparece en la votación y sus decisiones de selección se conforman con incentivos electorales. Estudios de selección de candidatos en los países de FPTP muestran que los partidos suelen priorizar a los titulares, demasiado blancos y masculinos, y eligen a los que se ajustan al perfil demográfico de los ganadores anteriores.
Votos estratégicos y desperdiciados
Los sistemas de investigación también desalientan a los votantes de apoyar a los candidatos minoritarios o a partidos más pequeños que representan intereses minoritarios. Los votantes que prefieren a un candidato de un grupo subrepresentado pueden temer que su voto sea “desperdiciado” si ese candidato tiene pocas posibilidades de ganar. Este efecto psicológico, conocido como voto estratégico (o táctico), deprime las acciones de voto para los candidatos fuera de la corriente y refuerza el dominio de los dos partidos más grandes.
Impacto en la representación de la mujer
Evidencia empírica: Una imagen global
Los datos cruzados compilados por la Unión Interparlamentaria muestran que los países que utilizan sistemas proporcionales tienen porcentajes más altos de mujeres en el Parlamento que los que utilizan sistemas principales. A partir de 2023, la media mundial de mujeres en casas individuales o inferiores es de 26,5%. En los países que utilizan PR, la media supera el 30%; en los sistemas FPTP puros, cae por debajo del 20%.
Barreras estructurales para mujeres
Los principales mecanismos de representación de la raza [LT:0] son los principales sectores que favorecen a los titulares, y las mujeres tienen menos probabilidades de ser titulares porque históricamente han sido excluidas de la política. Segundo,
Prácticas de Nominación del Partido
Aún dentro de los principales sistemas, algunos partidos realizan mejor que otros en la nominación de mujeres. Las Partes con fuerte control central sobre las nominaciones, como muchos partidos socialdemócratas, pueden imponer cuotas de género a nivel nacional para listas de candidatos. Sin embargo, en los sistemas FPTP con selección de candidatos altamente descentralizados (como los EE.UU. o Canadá), los grupos locales a menudo resisten cuotas.
El papel de la cultura política y las normas sociales
Los sistemas electorales no funcionan en vacío. Las actitudes culturales hacia las mujeres en el liderazgo interactúan con las reglas electorales. En sociedades con prejuicios de género profundamente arraigados, los sistemas mayoritarios amplifican esos prejuicios porque los votantes y los selectores del partido tienen más probabilidades de cuestionar la competencia de las mujeres. Por el contrario, en los sistemas de relaciones públicas, los partidos pueden “balancear” más fácilmente una lista incluyendo a las mujeres sin arriesgar a perder un asiento a una competencia normal.
Impacto en la representación de las minorías
Representación sustantiva contra la mujer
La representación de las minorías étnicas, raciales y religiosas se mide a menudo de dos maneras: descriptiva (ya sea que el parlamento parezca la población) y sustantiva (ya sean los intereses de las minorías avanzadas). Los sistemas de mayoría tienden a subdesarrollarse en ambos cargos. Debido a que las minorías suelen estar geográficamente dispersas, pueden carecer de la concentración necesaria para elegir un candidato en un distrito de un solo miembro.
Concentración geográfica y Magnitud de Distrito
El vínculo más directo entre los principales sistemas de representación y la subrepresentación minoritaria es el efecto de magnitud de distrito: el número de escaños por distrito. En los sistemas más importantes, cada distrito elige un miembro único. Para un grupo minoritario para ganar ese escaño, deben constituir una mayoría (o casi mayoría) de los votantes.
Ejemplos de la representación insuficiente de las minorías
En los Estados Unidos, los afroamericanos y los hispanoamericanos están históricamente insuficientemente representados en el Congreso en relación con su participación de la población, a pesar de la creación de distritos de mayorías menores de edad bajo la Ley de derechos de voto. Estos distritos ayudan pero a menudo se ven retados legalmente, y pueden concentrar a los votantes minoritarios de una manera que reduce su influencia en los distritos circundantes.
Barriers to Minority Candidacy
Las barreras estructurales para las minorías reflejan las de las mujeres: el control de las élites del partido local, que pueden tener prejuicios o simplemente prefieren candidatos del grupo dominante; el acceso limitado a la financiación de la campaña; y los biases de los votos] que llevan a algunos votantes a cruzar la línea
Análisis comparativo: Sistemas de mayoritarios vs. Proportional
Un creciente conjunto de trabajos empíricos compara los resultados de representación de diferentes sistemas electorales utilizando modelos estadísticos controlados.Un hallazgo consistente es que el efecto del sistema electoral en la representación de las mujeres es mayor que el efecto de muchas otras variables, como el desarrollo económico, la religión o la región. Para las minorías, el efecto es igualmente robusto.
Los sistemas proporcionales también facilitan la elección de mujeres y minorías de partidos más pequeños, que a menudo tienen más grupos de candidatos diversos.En los sistemas más importantes, los partidos más pequeños se ven exprimidos porque los votantes los despiden por temor a perder votos.El resultado es un duopolio de dos partidos en el que los partidos dominantes tienden a ser menos diversos, en parte debido a la naturaleza auto-reforzada de la ocupación y en parte debido a la necesidad de un amplio, fundamentalmente conservador
Reformas para mejorar la representación
Reconociendo las deficiencias de los sistemas de mayoritarismo, muchos países han introducido reformas, que pueden agruparse en tres categorías: cambios en el sistema electoral, cupos de candidatos y reformas internas de los partidos.
Cambios en el sistema electoral
La reforma más directa es alejarse del granitarismo puro hacia un sistema proporcional mixto (MMP) o totalmente proporcional. Los sistemas mixtos, utilizados en Alemania, Nueva Zelanda y Escocia (para las elecciones regionales), combinan distritos únicos con una lista compensatoria para asegurar la proporcionalidad. Los estudios muestran que la introducción de MMP aumenta la representación de las mujeres en 5-10 puntos porcentuales[FLT]
Quotas y Asientos Reservados
Las cuotas de género —ya sean cuotas de candidatos legisladas o cuotas de partido voluntario— se mantienen en condiciones de ser mujeres. En los sistemas FPTP, estas cuotas son más difíciles de aplicar porque las partes no pueden simplemente colocar a las mujeres en la parte superior de una lista; deben asegurarse de que se seleccionen suficientes mujeres en distritos invencibles.
Redistricting and Delimitation
En muchos sistemas principales, el trazado de límites de distrito tiene un efecto profundo en la representación de las minorías. Gerrymandering —manipulación de límites para diluir el poder electoral de las minorías— se ha utilizado durante siglos. La Ley de derechos de voto de los Estados Unidos exige jurisdicciones para crear distritos de mayorías neutrales cuando sea posible para prevenir la dilución de votos, lo que lleva a una mayor representación de los afroamericanos y los hispanos.
Democracia del Partido Interno
Por último, los partidos pueden adoptar reformas internas para aumentar la diversidad en los sistemas principales, entre ellas procesos de selección de candidatos centralizados que ejecuten objetivos de diversidad, capacitación obligatoria de diversidad para comités de selección y apoyo financiero para mujeres y candidatos minoritarios.El Partido Laborista Australiano, por ejemplo, utiliza un sistema de nominación centralizado con una cuota para mujeres en puestos ganaderos, lo que conduce a una representación femenina relativamente alta en la Cámara de representación obligatoria2 de Diputaciones preferentes.
Conclusión
Los sistemas electorales más importantes no son árbitros neutrales de voluntad democrática; forman sistemáticamente a quienes son elegidos y que siguen excluidos. La evidencia es clara que los métodos de primera y otra toma de ganadores similares producen parlamentos que son menos representativos de las mujeres y las minorías que los sistemas proporcionales o mixtos.Los mecanismos incluyen la selección de candidatos, la votación estratégica por el electorado, la ventaja de la ocupación y las limitaciones geográficas de los distritos únicos.