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El papel de la Casa Superior en la Trayectoria de Innovación de la India
El viaje de la India hacia la creación de una economía basada en el conocimiento depende en gran medida de la calidad de su ecosistema de innovación: una red de políticas, instituciones, infraestructura y talento que convierte las ideas en valor económico. A nivel legislativo, el Rajya Sabha actúa como una cámara crítica para el escrutinio, el debate y la configuración de las leyes que rigen este ecosistema.
Funciones constitucionales que sustentan la política de innovación
Legislative Review and Amendment
La ley Rajya Sabha comparte el poder legislativo con la Lok Sabha para la mayoría de los proyectos de ley, incluyendo los relacionados con la ciencia, la tecnología y la industria. Debido a que no puede ser disuelta, ofrece continuidad que la vivienda inferior carece. Esta estabilidad permite un escrutinio cuidadoso y cruzado de leyes como la Política Nacional de Educación 2020, la Regla de Patente (Améndula de Startup India)
Supervisión financiera y escrutinio presupuestario
La innovación requiere una inversión sostenida. Rajya Sabha participa en el examen del presupuesto anual por conducto de su Comité Permanente de Finanzas. Este comité revisa las asignaciones a los principales organismos científicos como el Departamento de Ciencia y Tecnología (DST), el Departamento de Biotecnología (DBT), y el Consejo de Investigación Científica e Industrial (CSIR).En los últimos años, el comité ha recomendado un aumento de la financiación para las empresas de tecnología profunda en estadio temprano y para las instalaciones nacionales de investigación.
Comités Parlamentarios como motores de la refinamiento de políticas
Standing Committee on Science and Technology, Environment and Forests
Este comité es uno de los más activos en la Rajya Sabha. Examina el funcionamiento de organismos como la Organización de Investigación Espacial de la India (ISRO), la Organización de Investigación y Desarrollo de Defensa (DRDO), y el Consejo de Investigación Científica e Industrial. Los informes de este comité han influido directamente en las políticas de gestión de la propiedad intelectual, transferencia de tecnología de la investigación financiada por el público, y el establecimiento de bioincubadores.
Comité de Industria y Comercio
Los ecosistemas de innovación dependen en gran medida de la facilidad de hacer negocios. El Comité de Industria y Comercio de Rajya Sabha ha elaborado informes detallados sobre financiación de startups, cajas de arena regulatorias y promoción de exportaciones. Un informe notable examinó los retos que enfrentan las startups de tecnología profunda para acceder a los contratos de adquisiciones gubernamentales.El comité pidió una revisión de la
Preguntas e Intervenciones de Cuaresma
Más allá de los comités, los miembros individuales de Rajya Sabha utilizan horas de preguntas y horas cero para plantear cuestiones específicas relacionadas con la innovación. Preguntas sobre retrasos en las subvenciones de patentes, el estado de la Fundación Nacional de Innovación, o el progreso de la Misión de Innovación Atal obligan al gobierno a proporcionar respuestas detalladas y a menudo desencadenan acciones administrativas. Un caso notable ocurrió en 2022 cuando un miembro de Rajya Sabha cuestionaba repetidamente la lenta implantación de parques de investigación bajo
Hitos legislativos que conforman el paisaje de innovación
Política Nacional de Educación 2020
La NEP 2020, que fundamentalmente reforma la educación superior, fue discutida en la Rajya Sabha. Miembros de diversos orígenes, incluyendo científicos, educadores y ex vice-cancilleres, contribuyeron a refinar cláusulas relacionadas con el establecimiento de universidades de investigación multidisciplinarias, la introducción de una Fundación Nacional de Investigación (NRF), y la creación de bancos de crédito académicos.La insistencia de Rajya Sabhamia en incluir disposiciones claras para la colaboración en la industria-cade
Ley de protección de datos personales digitales 2023
Los datos son el sistema de innovación moderna. Durante la aprobación de la Ley DPDP, los miembros de Rajya Sabha se centraron en cómo la legislación afectaría a las startups, las instituciones de investigación y el desarrollo de IA. Introdujeron con éxito enmiendas que permiten utilizar datos anónimos para la investigación y la innovación sin necesidad de un nuevo consentimiento, siempre que los datos no sean identificados.
Indicaciones geográficas y reformas del IPR
El Rajya Sabha ha sido un defensor constante de los derechos de propiedad intelectual más fuertes, especialmente para los conocimientos tradicionales e indicaciones geográficas (GI). En 2020, un grupo de miembros de Rajya Sabha movió el proyecto de ley de un miembro privado para modificar la Ley de GI para reducir los costos de registro de los pequeños productores y crear un mecanismo de examen rápido. Mientras que la ley no se convirtió en ley, incita al gobierno a lanzar una
Fomento de las startups y la empresaria
Inicio India y Sandboxes Reguladores
El papel de Rajya Sabha en la configuración de la iniciativa Startup India no puede ser exagerado. Cuando el plan de acción fue anunciado por primera vez en 2016, la casa superior formó un subcomité para supervisar su implementación. Las recomendaciones del subcomité llevaron a la creación de un fondo de 10.000 cromos para los productos de la Reserva de arena, la simplificación de la cuota de presentación de patentes para las startups (reducción del 80%), y la introducción de un sistema de patentes provisionales
Centros de Innovación y Incubación
Durante las discusiones sobre la Política Nacional de Productos de Software (2019), los miembros de Rajya Sabha impulsaron el establecimiento de centros de incubación en ciudades de nivel 2 y 3, lo que llevó a la creación de los centros de tecnología de Software de la India (STPI) en ciudades como Nagpur, Guwahati y Bhubaneswar, cada uno equipado con redes de apoyo
Investigación y Desarrollo: La universidad y la industria en el encaje
The National Research Foundation (NRF)
Tal vez la única pieza más impactante de la legislación para el ecosistema de innovación es la Ley de la Fundación Nacional de Investigación (ANRF) de Anusandhan (ANRF) 2023. Rajya Sabha consideró este proyecto de ley tras su paso Lok Sabha. Los miembros debatieron la composición de la Junta Directiva del NRF, enfatizando que la representación de la industria debe incluir pequeñas y medianas empresas, no sólo cons de colaboración.
Políticas de vinculación de la industria-Academia
Los comités Rajya Sabha han destacado repetidamente la baja tasa de comercialización de patentes de las universidades indias, alrededor del 5% en comparación con más del 30% en los Estados Unidos. En respuesta, el Departamento de Ciencia y Tecnología introdujo una política de investigación en 2021 que permite a las universidades mantener una mayor proporción de los ingresos de licencias de IP y ofrecer equidad a los investigadores.
Competitividad mundial y colaboración internacional
Ranking de India en el Índice de Innovación Global
El aumento de la India de 81o lugar en el Índice de Innovación Global (GII) en 2015 a 40o en 2023 se cita a menudo como un éxito. Rajya Sabha ha desempeñado un papel de apoyo cuestionando continuamente las métricas y sugiriendo mejoras. Por ejemplo, después de que un miembro de Rajya Sabha haya presentado los bajos resultados de la India en "Creación de conocimiento" se debían a malas métricas de publicación, el gobierno [LT2
International Partnerships and Bilateral R PulD
Muchos acuerdos bilaterales de ciencia y tecnología requieren aprobación parlamentaria o escrutinio. El comité permanente de Rajya Sabha revisa estos acuerdos antes de su firma. Por ejemplo, el Fondo de Innovación Industrial de la India-Israel y el Fondo de Innovación Tecnológica (I4F) y el Puente de Innovación India-Reino Unido fueron discutidos ampliamente en la casa superior. Los miembros insistieron en incluir disposiciones para la co-creación de propiedad intelectual y para asegurar que las startups indias reciban términos equitativos.
Sectores de tecnología profunda y estratégicos
En los sectores de defensa, espacio y energía atómica donde está surgiendo la competitividad global de la India, la supervisión de Rajya Sabha ha impulsado una mayor participación del sector privado. El esquema Defence Innovation and iDEX (Innovaciones para la Excelencia de Defensa), que ahora financia más de 300 startups de tecnología profunda, se amplió después de que un comité de Rajya Sabha destacó la necesidad de utilizar parcialmente el espacio.
Desafíos y la dirección
Gaps de aplicación
A pesar de los muchos avances de la política, el impacto de Rajya Sabha se diluye a veces por la implementación lenta.El Fundación Nacional de Innovación sigue subfinanciado incluso después de múltiples recomendaciones del comité.El portal de una nación-una-IP prometido en 2021 todavía no está totalmente operativo.
Asegurar la inclusión
Otro área donde el Rajya Sabha ha estado activo es asegurar que la innovación no siga siendo un fenómeno urbano y elite. Discusiones sobre la Política Nacional sobre Electrónica incluían argumentos contundentes para reservar un porcentaje de subvenciones Rácticas para instituciones en el noreste, en los cinturones tribales y en los distritos de Aspiración.
Streamlining IPR and Regulatory Systems
La protección de la propiedad intelectual sigue siendo un obstáculo para muchos innovadores. Rajya Sabha ha pedido la creación de un Corte de Patentes Unificados para la India y para el nombramiento de más examinadores de patentes para reducir el tiempo de subvención promedio de 4 años a menos de 18 meses. Un proyecto de ley de miembro privado, la invención
Conclusión
La contribución de Rajya Sabha al ecosistema nacional de innovación de la India es sustantiva y multifacética. Mediante enmiendas legislativas, recomendaciones de comités, escrutinio presupuestario e intervenciones individuales, la casa superior ha conformado políticas que apoyen las startups, aumenten la inversión Rácda, protejan la propiedad intelectual y fomenten la colaboración internacional. Su composición única, que combina a representantes estatales electos y expertos nominados, genera una diversidad de perspectiva que enriquece la formulación de políticas.
Para más información sobre políticas específicas discutidas, vea el Análisis de la investigación legislativa de la Ley del DPDP, la ]Departamento de la página STIP 2020 de la Ciencia y la Tecnología, y los informes de NTI Aayog sobre el ecosistema de innovación de la India].