Comprender el Rajya Sabha: Consejo de Estados de la India

La Ley Rajya Sabha, o el Consejo de Estados, es la sede superior del Parlamento bicameral de la India. Representa a los Estados y territorios de la Unión (UTs) a nivel nacional, proporcionando una plataforma para que las voces regionales influyan en la legislación federal. A diferencia de la Lok Sabha, que es elegida directamente por el pueblo, el Rajya Sabha está diseñado para ser un órgano permanente, una tercera parte de sus miembros se jubilan cada dos años, asegurando la memoria institucional y estabilidad.

La fuerza total de los Rajya Sabha está cubierta por 250 miembros, de los cuales 238 son representantes de estados y UTs, y 12 son nominados por el Presidente de la India para su experiencia en ámbitos como la literatura, la ciencia, el arte y el servicio social. La asignación de asientos a cada estado y UT está basada en la población, según el Cuarto Programa de la Constitución. Estados con mayor población, como menos Uttar Pradesh (31 escaños fijos)

El proceso electoral general para los miembros de Rajya Sabha

Para los estados y UTs con asambleas legislativas, los miembros de Rajya Sabha son elegidos por los miembros elegidos de esas asambleas usando el sistema de voto transferible único (STV) de representación proporcional. Este sistema garantiza que los partidos minoritarios o candidatos independientes tengan una oportunidad justa de ganar, en lugar del sistema de primera votación utilizado para Lok Sabha.

Así es como funciona el sistema STV en las elecciones de Rajya Sabha:

  • Cada elector (un MLA elegido) tiene un voto, pero ese voto se transfiere entre los candidatos sobre la base de preferencias.
  • El número total de votos válidos se divide por el número de asientos que se llenarán más uno, y luego se añade para obtener el requerido para que un candidato pueda ganar.
  • Los votantes clasifican a los candidatos en orden de preferencia. Si los votos de primera referencia de un candidato exceden la cuota, los votos excedentes se transfieren a la siguiente preferencia. Si ningún candidato alcanza la cuota, se elimina el candidato más bajo, y sus votos se redistribuyen.
  • El proceso continúa hasta que todos los asientos estén llenos.

Este método está diseñado para producir un resultado proporcional y evitar el dominio total de un partido de mayoría única. Sin embargo, en la práctica, la política de coalición y la votación estratégica a menudo influyen en el resultado. Por ejemplo, en un estado en el que un partido único tiene una mayoría clara, sus candidatos suelen ganar todos los escaños, pero en una asamblea con colgantes, el sistema STV permite a los partidos más pequeños asegurar la representación.

Para ser elegible para la elección a la Rajya Sabha, un candidato debe cumplir las calificaciones bajo Artículo 84: ser ciudadano de la India, tener al menos 30 años de edad, y poseer otras calificaciones prescritas por el Parlamento. Además, los candidatos deben ser registrados como electores en cualquier distrito parlamentario del estado o UT de la que buscan la elección.

Selección en los territorios de la Unión: un enfoque de dos vías

Los territorios de la Unión en la India son administrados directamente por el gobierno central, aunque algunos han sido concedidos parcialmente por su propia asamblea legislativa.El proceso de selección de los miembros de Rajya Sabha de UTs no es uniforme; depende de si la UT tiene una asamblea legislativa. Actualmente, sólo dos UTs:

Territorios de la Unión con Asambleas Legislativas: Delhi y Puducherry

Delhi y Puducherry] tienen estatutos constitucionales únicos en virtud de los artículos 239AA y 239A respectivamente. Ambos tienen una Asamblea Legislativa y un Consejo de Ministros, pero sus poderes están limitados en comparación con los estados completos – tierra, policía y orden público permanecen bajo el poder del gobierno central.

Por ejemplo, en Delhi, el partido gobernante casi siempre gana los tres escaños debido al pequeño tamaño de la asamblea y el hecho de que el sistema de cuotas STV en una circunscripción de un solo miembro se convierte efectivamente en un escenario de primer paso para el asiento solitario de Puducherry. Sin embargo, en las elecciones multi-sello de Delhi, el sistema STV es crucial.

Territorios sin asambleas legislativas: representación mediante la nominación

Los miembros de la Unión que no tienen una asamblea legislativa, no tienen derecho a votar por los miembros de Rajya Sabha. En cambio, la Constitución establece que el Presidente de la India designa a los miembros para que representen a estos UTs. Esta disposición se rige por Artículo 80(5) y el

El proceso de nominación es iniciado por el Ministerio del Interior, que sugiere nombres al Presidente basados en recomendaciones de partidos políticos, sociedad civil o administración UT. En la práctica, el gobierno central a menudo nomina a personas que han hecho contribuciones notables en la vida pública, el trabajo social o la cultura, o que tienen fuertes vínculos con el UT. Por ejemplo, un prominente ambientalista de las Islas Andamán podría ser nominado para representar a los UTs de Andaman y un asientos

  • Andaman y Nicobar Islas y Lakshadweep (1 asiento combinado)
  • Chandigarh, Dadra y Nagar Haveli, Daman y Diu (1 asiento combinado)
  • Ladakh (1 asiento, después de la reorganización 2019)
  • El artículo de Jammu y Kashmir no es una representación directa de Rajya Sabha, sino que se asignan cuatro escaños al estado de J.C. antes de la reorganización, pero ahora la legislatura de la UT no se ha reconstituido aún para elegir miembros. En cambio, el gobierno central ha propuesto llenar estos escaños a través de la nominación o elección después de la formación de asamblea, pero a partir de ahora se han reducido los escaños

Ejemplo: El asiento Rajya Sabha representa a los UTs de Chandigarh, Dadra y Nagar Haveli, y Daman y Diu está actualmente ocupado por un candidato. El proceso de selección implica al gobierno central considerando posibles candidatos que pueden representar efectivamente los diversos intereses de estos territorios geográficamente dispersos. El Presidente emite una notificación bajo la supervisión ejecutiva de la Comisión Electoral,

Zonas especiales y sus sistemas únicos de representación

El término “zonas especiales” en el contexto de la representación de Rajya Sabha se refiere a territorios que tienen arreglos constitucionales excepcionales, a menudo debido a su ubicación estratégica, composición de la población indígena o autonomía histórica.Estos incluyen los territorios de la Unión Andaman y las islas Nicobar, [Fkim:2]

Una excepción notable es la nominación del Presidente de dos miembros de la comunidad anglo-india al Lok Sabha (descontinuado en 2020) y los 12 miembros propuestos a la Rajya Sabha. Entre estos 12, es común incluir a personas de áreas especiales o comunidades minoritarias. Por ejemplo, un ex oficial del ejército de Ladakh o un biólogo marino de las Islas Andamina no es un gobierno especial

El caso de Jammu y Cachemira: un territorio de la Unión Especial con una legislatura

La reorganización de los miembros de J. J. J. J. J.A., en 2019, creó un nuevo territorio de la Unión de Jammu y Cachemira con una asamblea legislativa y un UT independiente de Ladakh sin una asamblea. Para J. K., sus cuatro miembros de la asamblea Rajya Sabha fueron originalmente parte de la asignación del estado (artículo 80 y cuarto calendario).

Ladakh, por otro lado, es un UT sin legislatura, por lo que su representación es a través de un miembro nominado. Este doble enfoque refleja la compleja geografía política de la región. El Consejo de Desarrollo Autonomico de Ladakh (LAHDC) no tiene papel en las elecciones de Rajya Sabha, pero sus miembros a menudo presionan al gobierno central para que nomine a un candidato que comprenda cuestiones locales como el turismo, la infraestructura y la seguridad fronteriza.

Proceso electoral en áreas especiales: El papel de los cuerpos locales

En algunas áreas especiales, como los Andaman y las Islas Nicobar, no hay órganos legislativos locales que elijan a los miembros de Rajya Sabha. Sin embargo, Andaman y las Islas Nicobar Panchayati Raj Act se refiere a los panchayats de aldea y distrito, pero estos no tienen ningún papel en las elecciones.

Sin embargo, hay una disposición en el Representación de la Ley del Pueblo, 1951, Sección 27C que trata de la elección de representantes de UTs sin legislaturas: son elegidos por los miembros de la Cámara del Pueblo (Lok Sabha) y el Consejo de Estados (Rajya Sabha) de la UT? No, eso es para llenar vacantes iniciales.

El significado de la representación en los pequeños territorios

La inclusión de los Territorios de la Unión y áreas especiales en el Rajya Sabha asegura que incluso las regiones escasamente pobladas o estratégicamente importantes tengan una opinión en la gobernanza de la nación. Mientras que los críticos argumentan que los miembros nominados carecen de responsabilidad electoral, los partidarios destacan que estos miembros traen conocimientos especializados y pueden abogar por cuestiones que podrían ser ignoradas por políticos electos.

Por otra parte, el proceso de selección mediante la nominación ha sido objeto de escrutinio judicial. En S. R. Bommai v. Union of India (1994), el Tribunal Supremo afirmó que el poder del Presidente de nominar no es arbitrario sino que debe ser ejercido en la ayuda y el consejo del Consejo de Ministros. Esto significa que el gobierno central decide efectivamente los candidatos, a menudo basados en la filiación de partido.

Conclusión y resumen de los puntos clave

[LT] [La mayoría de los miembros de la India] [La mayoría de los territorios] [La mayoría de los miembros de la Federación] [La mayoría de los países] [La mayoría de los miembros de la Federación [Ley de la India] [Ley de la Federación] [Ley de la Federación de Rusia]