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Lo que ocurre durante los períodos intermedios: una visión básica de los procesos gubernamentales
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¿Qué son las elecciones de mitad de período?
Las elecciones de mitad de período se producen a mitad de período a través del mandato de cuatro años del presidente, típicamente el primer martes después del primer lunes en noviembre de años incluso numerados que no son años de elecciones presidenciales. Son una característica central del sistema federal de los Estados Unidos, ofreciendo a los votantes una oportunidad regular para reorganizar el equilibrio del poder en el Congreso, capitolos estatales y gobiernos locales. Mientras que las elecciones presidenciales atraen la mayor atención pública y la participación, los períodos intermedios son igualmente determinantes
Históricamente, las elecciones de mitad de período han servido a menudo como referéndum sobre el desempeño del presidente en funciones. Desde el final de la Segunda Guerra Mundial, el partido del presidente ha perdido los escaños de la Cámara en todos menos dos períodos (1998 y 2002). Este patrón, a veces llamado la “pena de mediano plazo”, refleja la insatisfacción de los votantes, la menor participación entre los partidarios del presidente, o el deseo esencial de comprobar y los equilibrios.
Participación de votantes y dinámicas de participación
En las elecciones presidenciales, la participación de los votantes supera el 60% de la población de edad de voto. En mitad de período, ese número históricamente cae en alrededor de 40–50%. Por ejemplo, la participación en las 2022 elecciones de mitad de período fue alrededor del 46,8% de los votantes elegibles, en comparación con más del 66% en las elecciones presidenciales de 2020, según el objetivo de la Oficina href="https://www.censo.gov/library/stories/2023/05/20
Muchos votantes perciben menos en juego cuando la presidencia no está en la votación. La cobertura mediática también disminuye, y la publicidad de campaña tiende a ser menos intensa fuera de los distritos competitivos. Sin embargo, la participación de mitad de período ha estado aumentando en los ciclos recientes: los períodos intermedios 2018 vieron un récord de alrededor del 49% de los votantes elegibles, impulsado por el fuerte entusiasmo entre los demócratas y una reacción contra el presidente Trump.
La participación de los votantes varía dramáticamente por estado y por raza. Los Estados con registro del mismo día, registro automático de votantes, o voto de correo no previo tienden a tener mayor participación. Leyes de identificación de votantes, cierres de lugar de votación, y horas de votación temprana limitadas pueden suprimir la participación, especialmente entre las comunidades de color. Los exámenes también ven una mayor proporción de votantes mayores, blancos y más educados en relación con la población general, que pueden inclinar los resultados de política hacia sus preferencias.
Elecciones del Congreso: Cámara y Senado
La Cámara de Representantes: Todos 435 Asientos en Play
Cada elección de mitad de período implica los 435 escaños en la Cámara de Representantes. Los representantes sirven términos de dos años, por lo que cada escalinata está a punto de tomar. Esto crea un entorno nacionalizado donde los problemas nacionales —como la economía, la salud, la inmigración y la aprobación del presidente— influyen mucho en las razas locales. Incluso en los distritos seguros donde un titular ha mantenido el escaño durante décadas, los cambios nacionales pueden cambiar un puñado de poder y inclinar el equilibrio de los escaños.
El resultado en la Cámara determina qué partido tiene el dado del orador y controla la agenda legislativa. La mayoría de los partidos establece presidentes de comités, programa votos de piso, y decide qué proyectos de ley avanzar. Un cambio de unos pocos escaños puede cambiar la Cámara de un socio cooperativo a un oponente adversario del presidente, lo que lleva a un sistema legislativo o obliga al presidente a confiar en los vetos y órdenes ejecutivas.
El Senado: Tres de Asientos cada dos años
Los senadores cumplen seis años, por lo que sólo una tercera parte de los 100 escaños del Senado se disputan en cada elección de mitad de período. Debido a que los términos del Senado están escalonados, el conjunto exacto de escaños para la elección depende de la clase I, II o III. Los 2022 escaños de mitad de período, por ejemplo, se presentan en la clase III (incluyendo los de estados como Arizona, Georgia y Ohio).
Las razas del Senado tienden a llamar más atención y dinero que las razas de la Cámara porque cada estado elige sólo dos senadores, por lo que un solo disgusto puede cambiar la mayoría. Confirmación de los jueces del Tribunal Supremo, jueces federales y secretarios del gabinete requiere aprobación del Senado. El líder mayor controla las nominaciones y las facturas que llegan al suelo. Dado que el filibuster permite a una minoría bloquear la mayoría de la legislación a menos que 60 senadores voten para terminar el debate, la composición exacta importa mucho.
Razas Estatales y Locales: Gobernadores, Legislaturas y Medidas de Ballot
Gobernadores y legislaturas estatales
Los gobernadores juegan un papel crítico en el establecimiento de presupuestos estatales, la supervisión de la educación y el transporte, y la gestión de emergencias de salud pública. En muchos estados, el gobernador puede vetar la legislación y nombrar jueces estatales. Las legislaturas estatales controlan la redistricting, lo que significa que el partido que gana el control después de una ola de mitad de período puede dibujar mapas electorales que favorezcan a sus candidatos para la próxima década.
Los resultados a nivel estatal también pueden ser un legado de las tendencias nacionales. Un partido que se desarrolla bien en las razas estatales a menudo construye un banco de candidatos experimentados para futuras carreras federales. Además, las legislaturas estatales son responsables de ratificar las enmiendas constitucionales propuestas, un papel que se prestó atención después de la decisión 2022 de la Corte Suprema revocando ненихорованиениены v. Wadecanta / empoderoso, que cambió el debate del aborto de nuevo a los gobiernos estatales.
Medidas de boletines y referendos
Además de los candidatos, muchos estados y localidades colocan medidas de votación antes de los votantes durante los períodos intermedios, que pueden variar desde políticas fiscales y aumentos salariales mínimos hasta la legalización de la marihuana, los derechos de voto y las regulaciones ambientales. En 2022, los votantes en cinco estados aprobaron medidas de votación para ampliar Medicaid, mientras que en Michigan se aprobó una enmienda constitucional que protege la libertad reproductiva.
Debido a que la participación es menor y más partidista en los períodos intermedios, la demografía de quienes votan puede hacer que se produzcan los resultados de las medidas de votación. Por ejemplo, las medidas que requieren una supermajoridad para la aprobación, como algunas propuestas de aumento de impuestos, pueden fracasar en un entorno de baja tasa, incluso si ganarían en un año presidencial.
El proceso electoral y la dinámica de la campaña
Primarias y Elecciones Generales
El ciclo electoral de mitad de período comienza con elecciones primarias, que suelen celebrarse entre marzo y septiembre del año electoral. Los primarios determinan el nominado de cada partido para las elecciones generales. En muchos estados, los primarios son “abiertos”, permitiendo a los independientes o incluso a los miembros del otro partido votar; en otros, están “cerrados”, restringiendo la participación a los miembros del partido inscrito.
Después de las primarias, la campaña electoral general se ejecuta aproximadamente dos meses, aunque las razas más competitivas pueden ver el gasto continuo del ciclo anterior. Los períodos intermedios presidenciales suelen ver un aumento del gasto en campaña: el ciclo de 2022 cuesta aproximadamente $16.7 mil millones, según el ⁇ ерованированиранитьных de la mayor transparencia.
Medios de comunicación, publicidad y información de los votantes
La publicidad de campañas en mitad de período se ha desplazado fuertemente hacia las plataformas digitales, aunque la televisión sigue siendo dominante en los mercados de medios de comunicación más antiguos. Los anuncios de ataque y mensajes basados en temas son comunes, a menudo centrados en la ansiedad económica, los costos de salud o cuestiones culturales como el crimen y la educación.Las redes sociales amplifican la polarización de mensajes y las campañas de información errónea, tanto extranjeras como internas, se han convertido en una característica persistente de mitad de período desde 2016.
Las guías de votantes y organizaciones no partidistas como la Liga de Mujeres Votantes y Ballotpedia ayudan a los votantes a entender a los candidatos y las medidas de votación. Sin embargo, muchos votantes todavía informan de confusión sobre lo que está en la votación, especialmente en las carreras de baja emisión para jueces, juntas escolares y comisionados de condado. Esta “salida informativa de más votos” puede deprimir la participación y conducir a opciones menos informadas.
Efectos en la gobernanza y la Presidencia
Disposiciones legislativas y acuerdos bipartidistas
Quizás el efecto más inmediato de las elecciones de mitad de período es su impacto en la capacidad del presidente para gobernar. Si el partido del presidente pierde el control de una o ambas cámaras del Congreso, la agenda legislativa se retrasa. El presidente puede recurrir a órdenes ejecutivas y la formulación de normas administrativas para alcanzar objetivos de política, pero a menudo son desafiados en los tribunales y pueden ser revertidos por un sucesor.
Por el contrario, si el partido del presidente gana asientos (de lo más grave que sea posible, como en 2002 después del 11/11), puede interpretarse como un mandato y permitir una legislación más ambiciosa. Incluso cuando el presidente pierde el Congreso, el gobierno dividido puede producir compromisos bipartidistas sobre cuestiones como la infraestructura, la reforma de la justicia penal o los acuerdos presupuestarios, aunque ambas partes estén dispuestas a negociar.
El período de “Lame‐Duck” y las sesiones especiales
Los períodos intermedios se producen en noviembre, pero los funcionarios recién elegidos no se juran hasta enero del año siguiente. El período entre la elección y el nuevo Congreso es conocido como la sesión de lame-duck. Durante este tiempo, los miembros salientes y el Congreso de la Asamblea pueden aprobar las cuentas restantes, confirmar jueces, o actuar sobre otras prioridades que fueron estancadas. Se han utilizado sesiones de Don'duck para promulgar legislación controvertida que no podría pasar en el nuevo Congreso 2010,
Los resultados de los períodos intermedios también dieron paso a las próximas elecciones presidenciales. El partido que mejor a menudo gana impulso: voluntarios, donantes y candidatos se energizan, y la narrativa de los medios alrededor del presidente titular cambia. Una fuerte muestra de mitad de período puede construir un banco de un partido para el próximo ciclo, mientras que una débil muestra puede conducir a la búsqueda del alma y cambios estratégicos.
Contexto histórico y tendencias
El patrón de pérdidas de mitad de período para el partido del presidente no es una invención moderna. En 1882, los republicanos del presidente Arthur perdieron 33 escaños de la Cámara. De igual manera, los republicanos del presidente Hoover sufrieron una pérdida de 101 asientos en 1930 durante la Gran Depresión. Las únicas excepciones en la era posterior a la Segunda Guerra Mundial —1998 (Presidente Clinton) y 2002 (Presidente Bush)— coincidieron en circunstancias únicas: la controversia de Clinton siguió el impulso de Bush 11
Algunos científicos políticos argumentan que la pena de mitad de período es parcialmente estructural: los votantes que salen a mitad de período tienden a ser más partidistas y más motivados por la oposición al presidente que por el apoyo. Además, la teoría llamada “insurgencia y declinación” sostiene que la coalición que eligió al presidente es más difícil de reacomodar en un entorno de menor recesión. Estas dinámicas han sido estudiadas ampliamente por investigadores en el Pew Research Center y las instituciones académicas.
Conclusión: Por qué la materia de los períodos intermedios
Las elecciones de mitad de período son mucho más que un calentamiento para el próximo concurso presidencial. Ellos reforman directamente el equilibrio del poder en Washington y en las capitales estatales, influenciando todo de las tasas tributarias y el acceso a la salud a las leyes de votación y las regulaciones ambientales. La participación de los votantes, mientras que en los años presidenciales, ha mostrado signos de aumento, y las cuestiones en juego nunca han sido más claramente dibujadas.
Mientras Estados Unidos sigue enfrentando debates polarizados sobre la democracia, la economía y la política social, la elección de mitad de período sigue siendo una de las herramientas más poderosas para que el público rinda cuentas al gobierno.El próximo período de 2026 ofrecerá otra prueba crítica de si las instituciones políticas de la nación pueden responder a la voluntad del pueblo, y si suficientes votantes se presentarán para hacer oír sus voces.